最高人民法院 國(guó)家檔案局

最高人民法院、國(guó)家檔案局頒發(fā)《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》和《關(guān)于人民法院訴訟檔案保管期限的規(guī)定》的通知 最高人民法院、國(guó)家檔案局頒發(fā)《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》和《關(guān)于人民法院訴訟檔案保管期限的規(guī)定》的通知

各省、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院、檔案局，中國(guó)人民解放軍軍事法院、鐵路運(yùn)輸高級(jí)法院：
現(xiàn)將最高人民法院、國(guó)家檔案局制定的《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》和《關(guān)于人民法院訴訟檔案保管期限的規(guī)定》發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

附一：人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法

（1984年1月4日）

一、總 則
第一條 人民法院的訴訟文書，是國(guó)家的重要專業(yè)文書之一，它所形成的檔案，是人民法院審判活動(dòng)的真實(shí)記錄，反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法令的情況和人民法院的基本職能，又是人民法院進(jìn)行審判活動(dòng)的依據(jù)和必要條件。各級(jí)人民法院必須嚴(yán)格按照訴訟文書立卷的要求，做好立卷歸檔工作。
第二條 人民法院的訴訟文書，要根據(jù)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)類別，按年度、審級(jí)、一案一號(hào)的原則，單獨(dú)立卷。一個(gè)案件從收案、結(jié)案到歸檔保管以及所有的法律文書（判決書、裁定書、調(diào)解書、批復(fù)等）和公文、函電，都使用收案時(shí)編定的案號(hào)。審級(jí)改變的案件另行編號(hào)。
第三條 各級(jí)人民法院的訴訟文書，都必須用毛筆或鋼筆書寫、簽發(fā)，由審判庭經(jīng)辦案件的書記員負(fù)責(zé)整理立卷歸檔，歸檔前由案件主要承辦人負(fù)責(zé)立卷質(zhì)量的檢查。

二、材料的收集
第四條 人民法院在收案以后，經(jīng)辦書記員應(yīng)即開始收集有關(guān)本案的各種訴訟文書材料，著手立卷工作。在案件辦結(jié)以后，要認(rèn)真檢查全案的文書材料是否收集齊全，發(fā)現(xiàn)法律手續(xù)不完備的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救，去掉與本案無(wú)關(guān)的材料，再行排列整理。
第五條 卷內(nèi)訴訟文書材料，一般只保存一份（有領(lǐng)導(dǎo)同志的指示除外），重份的文書材料一律剔除。多余的判決書、裁定書、調(diào)解書，為備日后查考，可保留三份夾在已裝訂好的卷內(nèi)。
第六條 按審判監(jiān)督程序處理已轉(zhuǎn)化成為審判案件的，或經(jīng)審判監(jiān)督處理已起重大作用（如平反、改判）的申訴，其形成的訴訟文書材料，應(yīng)按審判案件的立卷標(biāo)準(zhǔn)立卷。
第七條 具有下列情況之一的刑、民申訴或人民來(lái)信，可以不立卷歸檔。（1）不屬法院業(yè)務(wù)范圍歸口交辦的人民來(lái)信；（2）答復(fù)來(lái)信來(lái)訪人到有關(guān)法院直訴的信件或記錄；（3）詢問一般法律手續(xù)問題的來(lái)信來(lái)訪；（4）沒有參考價(jià)值的信封；（5）內(nèi)容、地址不清的申訴信件；（6）確系精神病人的來(lái)信；（7）刑、民案件申訴中內(nèi)容相同的重份材料。
上述各項(xiàng)由有關(guān)業(yè)務(wù)單位自行處理。

三、材料的排列
第八條 訴訟文書材料的排列順序，總的要求是，按照訴訟程序的客觀進(jìn)程形成文書的時(shí)間自然順序進(jìn)行排列。
第九條 刑事一審訴訟文書材料的排列順序：
（1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）案件移送書；（4）起訴書正本；（5）起訴書附件；（6）閱卷筆錄；（7）準(zhǔn)備庭筆錄；（8）送達(dá)起訴書筆錄；（9）審問筆錄；（10）調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；（11）聘請(qǐng)、指定、委托辯護(hù)人的有關(guān)材料；（12）開庭前的通知、傳票、提票等；（13）開庭公告；（14）審判庭審判筆錄；（15）審判庭詢問證人筆錄；（16）辯護(hù)詞、公訴詞；（17）合議庭評(píng)議筆錄；（18）案情報(bào)告；（19）審判委員會(huì)決議或記錄；（20）判決書或裁定書、調(diào)解書原本和正本；（21）宣判筆錄；（22）判決書和裁定書等送達(dá)回證；（23）抗訴書；（24）移送上訴案件報(bào)告或上訴案件移送書；（25）上級(jí)法院退卷函；（26）上級(jí)法院判決書或裁定書正本；（27）執(zhí)行通知書存根和回執(zhí)（釋放證回執(zhí)）；（28）贓、證物移送清單和處理手續(xù)材料；（29）備考表；（30）卷底。
第十條 一審刑事案件中關(guān)于死刑、死緩訴訟文書材料的排列順序，按第九條的（1）至（22）排列后繼續(xù)排列：
（1）上報(bào)死刑、死緩復(fù)核函（報(bào)告）；（2）最高人民法院、高級(jí)人民法院判決書、裁定書或批復(fù)；（3）退卷函；（4）執(zhí)行死刑命令；（5）對(duì)死刑執(zhí)行前驗(yàn)明正身筆錄；（6）執(zhí)行死刑筆錄；（7）執(zhí)行死刑布告簽發(fā)稿；（8）執(zhí)行死刑報(bào)告；（9）死刑案犯執(zhí)行前后照片；（10）對(duì)死刑犯家屬領(lǐng)取骨灰或尸體的通知；（11）尸體處理登記表。
第十一條 刑事二審訴訟文書材料排列順序：
（1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）上訴或抗訴移送書；（4）一審法院判決書或裁定書；（5）上訴書、抗訴書；（6）答辯狀；（7）一審案情綜合報(bào)告；（8）閱卷筆錄；（9）準(zhǔn)備庭筆錄；（10）審訊筆錄；（11）調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；（12）開庭前的通知、傳票、提票等；（13）審判庭審判筆錄；（14）審判庭詢問證人筆錄；（15）案情綜合報(bào)告；（16）合議庭評(píng)議筆錄；（17）審判委員會(huì)決議或記錄；（18）判決書或裁定書原本和正本；（19）宣判筆錄；（20）退卷函；（21）送達(dá)回證；（22）執(zhí)行通知書回執(zhí)（釋放證回執(zhí)）；（23）備考表；（24）卷底。
第十二條 民事一審訴訟文書材料的排列順序：
（1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）訴狀或口訴筆錄；（4）立案通知書（通知繳納訴訟費(fèi)或免費(fèi)手續(xù)）；（5）應(yīng)訴通知書回執(zhí)；（6）答辯書；（7）詢問筆錄；（8）調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；（9）調(diào)解材料和調(diào)解筆錄；（10）準(zhǔn)備庭筆錄；（11）訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書，法定代表人身份證明；（12）開庭前的通知、傳票等；（13）開庭公告；（14）審判庭筆錄；（15）案情報(bào)告；（16）評(píng)議筆錄；（17）調(diào)解書、撤訴書；（18）審判委員會(huì)決議或記錄；（19）判決書或裁定書原本和正本；（20）宣判筆錄；（21）送達(dá)回證；（22）上訴書；（23）上級(jí)法院退卷函；（24）上級(jí)法院判決書、裁定書正本；（25）證物處理手續(xù)材料；（26）執(zhí)行手續(xù)材料；（27）備考表；（28）卷底。
第十三條 民事二審訴訟文書材料的排列順序：
（1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）上訴移送書；（4）原審法院判決書、裁定書；（5）上訴書；（6）答辯狀；（7）閱卷筆錄；（8）詢問筆錄；（9）調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；（10）調(diào)解筆錄；（11）撤訴書；（12）準(zhǔn)備庭筆錄；（13）開庭前的通知、傳票等；（14）審判庭筆錄；（15）案情報(bào)告；（16）評(píng)議筆錄；（17）審判委員會(huì)決議或記錄；（18）調(diào)解書、判決書、裁定書原本和正本；（19）宣判筆錄；（20）送達(dá)回證；（21）備考表；（22）卷底。
第十四條 第九條至第十三條的規(guī)定中沒有列舉的訴訟文書材料，各級(jí)人民法院可以根據(jù)實(shí)際情況，按形成的順序排列。經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件、申訴案件、復(fù)核案件和加減刑案件的文書材料，可參照上述排列順序整理。
第十五條 集團(tuán)性重大刑事案件和涉及面廣、具有群眾性的重大民事案件，其中有共同性的問題，也有只屬于個(gè)人責(zé)任的問題，案件形成的材料較多，其組卷辦法，在反映全案基本面貌的基礎(chǔ)上，屬于共同性的問題立成綜合卷，屬于個(gè)人責(zé)任問題的分別單獨(dú)建立分卷。其訴訟文書材料的排列參照一審案件的排列順序處理。
第十六條 一個(gè)案件的訴訟文書材料是否分立成正卷、副卷，各高級(jí)人民法院可以根據(jù)本省、市、自治區(qū)法院系統(tǒng)實(shí)際工作的需要，自行決定。

四、立卷編目
第十七條 一個(gè)案件的訴訟文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐張編號(hào)。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、卷底、備考表不編頁(yè)碼。頁(yè)碼編在右上角，一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。字體要整齊、清楚。
第十八條 要認(rèn)真登記好卷內(nèi)目錄。一份訴訟文書材料編一個(gè)順序號(hào)，判決書、裁定書的原本和正本編一個(gè)順序號(hào)。卷內(nèi)目錄應(yīng)按卷內(nèi)訴訟文書材料排列順序逐件填寫，標(biāo)明起止張?zhí)枺�字跡要工整、清晰。
第十九條 卷宗封面所列的各個(gè)項(xiàng)目，都要用毛筆或鋼筆逐項(xiàng)填寫齊全，書寫要工整。其中結(jié)案日期填寫正式宣判日期。

五、卷宗裝訂
第二十條 裝訂前要做好訴訟文書材料的檢查。對(duì)破損或褪色的材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。裝訂部位過窄或有字跡的材料，要用紙加襯邊。紙面過小的書寫材料，要加貼襯紙。紙張大于卷面的材料，要按卷宗大小折疊整齊。對(duì)字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。外文材料應(yīng)當(dāng)譯成中文附在后面。需要附卷的信封要打開平放，郵票不要起掉。材料上的全部金屬物都要剔除干凈。
第二十一條 一個(gè)案件的訴訟文書材料，每卷以二百?gòu)堊笥覟橐�，過多時(shí)應(yīng)按形成的順序分冊(cè)訂卷。
第二十二條 卷宗必須用線繩三眼至五眼裝訂牢固，不要漏訂。長(zhǎng)度應(yīng)在十八公分左右。
第二十三條 人民法院的訴訟文書材料，要單獨(dú)立卷，不要與公安機(jī)關(guān)預(yù)審卷、檢察機(jī)關(guān)起訴卷混訂或合訂。
第二十四條 卷宗裝訂以后，應(yīng)檢查文件材料有無(wú)漏訂現(xiàn)象，然后在卷底裝訂線上貼上封紙，并用承辦書記員名章加蓋騎縫。

六、歸 檔
第二十五條 要在案件結(jié)案以后的一個(gè)季度內(nèi)歸檔。案卷要根據(jù)《關(guān)于人民法院訴訟檔案保管期限的規(guī)定》提出保管期限意見，向檔案室移交，并辦好交接手續(xù)。凡立卷不符合規(guī)定要求的，由有關(guān)書記員負(fù)責(zé)重新整理。
第二十六條 歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲相檔案，應(yīng)在每盤上注明當(dāng)事人的姓名、案由、案號(hào)，承辦單位、錄制人、錄制時(shí)間、錄制內(nèi)容，并按形成順序，逐盤登記造冊(cè)歸檔。
第二十七條 歸檔的證物，凡是能夠附卷保存的，應(yīng)裝訂入卷或裝入證物袋，在證物袋上寫明名稱、數(shù)量、特征、來(lái)源。不便附卷保存的，應(yīng)當(dāng)另行包裝，注明所屬案件的年度、審級(jí)、案號(hào)、當(dāng)事人姓名、案由以及證物的名稱、數(shù)量、特征等，隨同本案卷宗歸檔。易腐、易爆、易燃、有毒的證物，因不適于保存，可拍照附卷，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀或處理。
第二十八條 有贓、證物執(zhí)行工作或民事案件當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的卷宗，可以在執(zhí)行完畢后附入原卷歸檔。需要長(zhǎng)期執(zhí)行的，可用原收案號(hào)立執(zhí)行卷，執(zhí)行完畢后，并入原卷歸檔保存。
第二十九條 已歸檔的審判卷宗，不得從卷內(nèi)抽取材料。需要增添文書材料時(shí)，必須征得檔案人員同意，按立卷要求辦理，以保證卷宗的質(zhì)量。

七、附 則
第三十條 本辦法未盡事項(xiàng)，高級(jí)人民法院在不違反本辦法的前提下，可以制定補(bǔ)充辦法。

附二：人民法院訴訟檔案管理辦法

（1984年1月4日）

一、總 則
第一條 為加強(qiáng)人民法院訴訟檔案的管理，根據(jù)國(guó)家檔案局制定的《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的精神，結(jié)合訴訟檔案的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 訴訟檔案是國(guó)家重要的專業(yè)檔案，是人民法院審判活動(dòng)的記錄，又是做好審判工作的依據(jù)和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作的一個(gè)組成部分，各級(jí)人民法院一定要切實(shí)做好。
第三條 各級(jí)人民法院負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本院的全部檔案（包括錄音帶、錄像帶、影片等聲相材料），確保檔案的完整、安全，嚴(yán)守檔案機(jī)密，積極提供利用，為審判工作和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
第四條 最高人民法院設(shè)檔案處，高級(jí)人民法院設(shè)檔案科，中級(jí)人民法院和基層人民法院設(shè)檔案機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。其任務(wù)是：
（一）收集、整理、保管和統(tǒng)計(jì)本院的檔案，并開展利用工作；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督各審判庭訴訟文書材料的立卷歸檔工作；
（三）進(jìn)行檔案的鑒定工作；
（四）中級(jí)以上人民法院的檔案處、科（室）應(yīng)對(duì)下級(jí)人民法院的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，下級(jí)人民法院應(yīng)定期向上級(jí)人民法院報(bào)告檔案工作情況；
（五）領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)檔案工作的其他任務(wù)。
第五條 各級(jí)人民法院要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，配備好檔案工作人員，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教育檔案干部熱愛本職工作，并保持其相對(duì)穩(wěn)定。
第六條 各地人民法院的檔案工作接受同級(jí)地方檔案業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

二、檔案的接收和整理
第七條 檔案處、科、室要積極主動(dòng)組織好訴訟檔案的歸檔工作。隨時(shí)了解案件的歸檔情況，對(duì)已辦結(jié)的案件，要督促立卷承辦人員及時(shí)立卷歸檔。接收檔案時(shí)，必須逐卷查點(diǎn)清楚，按照《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》提出的要求，檢查案卷質(zhì)量，符合要求的，進(jìn)行接收。
第八條 對(duì)已接收的案卷，要根據(jù)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)類別，按年度、審級(jí)、案號(hào)分別在檔案目錄簿冊(cè)上登記。登記要準(zhǔn)確，字體要工整。
第九條 接收后的案卷，要在卷皮的左上角蓋“歸檔”章，以區(qū)別于未歸檔的案卷。
第十條 歸檔后的案卷，分別根據(jù)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)類別，按年度、審級(jí)、案號(hào)的順序排列，放進(jìn)卷柜保管。
第十一條 同一案件由于審級(jí)改變或其他原因形成幾個(gè)案號(hào)的案卷，應(yīng)合并保管。并卷原則是，再審卷并入一審或二審卷，申訴卷并入審級(jí)卷，近年申訴卷并入早年申訴卷。案卷合并時(shí)，要在案卷封皮和案卷登記簿上注明移出、移入和相關(guān)的案號(hào)。
第十二條 各級(jí)人民法院都要根據(jù)檔案的情況，編制案件姓名索引、卡片等檢索工具。

三、檔案的調(diào)借和查閱
第十三條 本院審判庭的案件承辦人因辦案需要，可以調(diào)借本單位歸檔的檔案，有明文規(guī)定須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)者除外。非歸檔單位因工作需要調(diào)閱訴訟檔案，要有一定的批準(zhǔn)手續(xù)。
第十四條 上級(jí)人民法院和同級(jí)公安、檢察機(jī)關(guān)調(diào)借案件檔案，應(yīng)根據(jù)正式調(diào)卷函件，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理借出手續(xù)，并規(guī)定調(diào)借期限。其他外單位調(diào)借時(shí)原則上一律不借出，因特殊情況必須借出的，應(yīng)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。借出時(shí)，要點(diǎn)交清楚，取得正式收據(jù)并限期歸還。
調(diào)借的檔案，不得轉(zhuǎn)借其他單位或其他人員使用。
第十五條 外單位查閱訴訟檔案，應(yīng)憑縣團(tuán)級(jí)以上單位的公函（縣內(nèi)憑鄉(xiāng)以上單位的公函），并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方得查閱，涉及國(guó)家機(jī)密和個(gè)人隱私的案卷不得查閱，必須查閱時(shí)，要經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。案件辯護(hù)律師需要查閱已經(jīng)歸檔的案卷，應(yīng)通過該案件承辦審判員辦理。摘抄卷內(nèi)材料，只能摘抄判決書、裁定書和有關(guān)結(jié)論性文件。如須摘抄其他材料，應(yīng)經(jīng)辦公廳、室主任同意。對(duì)摘抄的材料，要進(jìn)行審查、簽章。
第十六條 外單位來(lái)函索要法律文書或其他證明材料，根據(jù)外調(diào)要求，按規(guī)定查抄寄送，或通知該單位派人閱卷。
第十七條 調(diào)閱或借出的訴訟檔案要按時(shí)催還。還回時(shí)如發(fā)現(xiàn)案卷被拆、文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應(yīng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并及時(shí)追查。
第十八條 檔案處、科、室應(yīng)設(shè)閱卷室，接待院內(nèi)外查卷人員閱卷，以利于保密和監(jiān)督。
第十九條 檔案工作人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，確保國(guó)家機(jī)密。不得超越制度向任何人提供檔案或擴(kuò)大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。

四、檔案的鑒定和移交
第二十條 各級(jí)人民法院對(duì)保管期限已滿的檔案，根據(jù)《關(guān)于人民法院訴訟檔案保管期限的規(guī)定》進(jìn)行鑒定。鑒定工作，由辦公廳、室主任、審判人員和檔案人員組成鑒定小組，逐案進(jìn)行審查。審查鑒定后檔案的存毀問題，按上述規(guī)定處理。
第二十一條 各地人民法院由于行政區(qū)劃變動(dòng)，涉及檔案交接時(shí)，都應(yīng)做到交接手續(xù)清楚，有據(jù)可查，移送有序，防止混亂。

五、檔案的保管和防護(hù)
第二十二條 各級(jí)人民法院要積極改善檔案保管的物質(zhì)條件，安排符合需要的庫(kù)房和購(gòu)置必要的卷柜等設(shè)備，并逐步采用先進(jìn)技術(shù)，以提高檔案的管理水平。
第二十三條 隨卷歸檔不能附卷的證物，可在拍成照片附卷后另行保管，但應(yīng)標(biāo)明證物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征、案號(hào)，并在卷內(nèi)備考表記明其保管處所，以備查調(diào)。
隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲相檔案，應(yīng)單獨(dú)存放，非經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)不得調(diào)用。
檔案庫(kù)房要專用，不要存放與檔案無(wú)關(guān)的物品。
第二十四條 為便于查找案卷，檔案柜上應(yīng)附有指引卡，標(biāo)明存放檔案的年度、審級(jí)和案卷起止號(hào)碼。
第二十五條 檔案工作人員要定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)案卷丟失應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并積極主動(dòng)地查找。
第二十六條 檔案工作人員必須愛護(hù)檔案，發(fā)現(xiàn)破損、蟲蛀、鼠咬、變質(zhì)或字跡模糊，要及時(shí)采取措施，進(jìn)行修補(bǔ)、粘貼、復(fù)制或作其他技術(shù)處理。
第二十七條 必須建立安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真搞好防盜、防火、防潮、防蟲（鼠）、防高溫、防光、防塵等工作。庫(kù)房要保持清潔、整齊，注意通風(fēng)，下班前要進(jìn)行安全檢查。要配備必要的消防器材，并定期檢查器材質(zhì)量。嚴(yán)禁在庫(kù)房周圍存放易燃物。
第二十八條 檔案工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，應(yīng)在離職前辦好接交手續(xù)。

六、附 則
第二十九條 本辦法未盡事項(xiàng)，高級(jí)人民法院在不違反本辦法的前提下，可以制定補(bǔ)充辦法。

附三：關(guān)于人民法院訴訟檔案保管期限的規(guī)定

（1984年1月4日）

一、根據(jù)國(guó)家檔案局制定的《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的精神，參照有關(guān)法律，結(jié)合各類案件的性質(zhì)、社會(huì)影響、情節(jié)輕重、刑期長(zhǎng)短以及人民法院的審判實(shí)踐，制定《人民法院訴訟檔案保管期限表》（以下簡(jiǎn)稱《保管期限表》）。
二、訴訟檔案是國(guó)家重要的專業(yè)檔案，是人民法院進(jìn)行審判活動(dòng)的記錄和重要依據(jù)。它反映了人民法院執(zhí)行黨和國(guó)家的政策、法律、法令的情況和人民法院的基本職能。科學(xué)地鑒定和保存好訴訟檔案，是一項(xiàng)十分重要的工作。因此，應(yīng)當(dāng)從政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究等方面，從歷史和現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值，全面地，慎重地估量每個(gè)案件的作用，劃定其保管期限。
三、訴訟檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。根據(jù)人民法院訴訟檔案的特點(diǎn)，凡屬本院審判活動(dòng)形成的需要長(zhǎng)遠(yuǎn)利用的訴訟檔案，劃為永久保管。凡屬在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)需要查考使用的訴訟檔案，劃為長(zhǎng)期保管，保管時(shí)間為60年。凡屬在相對(duì)較短的時(shí)期內(nèi)需要查考利用的訴訟檔案，劃為短期保管，保管時(shí)間為30年。
具體案卷保管期限的劃定，參照《保管期限表》辦理。
四、刑事案件中的贓、證物，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或退還受害人的以外，民事案件中的權(quán)益憑證，在結(jié)案后，除應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人或當(dāng)事單位的以外，凡需附卷保存的，其保管時(shí)間與案卷劃定的保管期限相同。刑事案件中的證物，不宜于長(zhǎng)期保管的（如血衣、兇器等），在沒有新的規(guī)定以前，仍依最高人民法院（64）法研字第77號(hào)《關(guān)于刑事案件中證物保管問題的批復(fù)》中提出的“至少保存15年”的規(guī)定處理。
五、訴訟檔案的保管期限，從每個(gè)案件終審判決結(jié)案后的下一年起算。一個(gè)人民法院審理的同一被告的累犯案件，或者同一被告的特赦、更審、再審、申訴、加減刑案件，其先后形成的案卷的保管期限，應(yīng)以最后終審結(jié)案的下一年作為起算的時(shí)間；如屬于不同的保管期限，應(yīng)以其中最長(zhǎng)的保管期限為保管期限。
高級(jí)、中級(jí)、基層人民法院審理的刑、民案件，在判決或裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力以后，當(dāng)事人繼續(xù)申訴形成的檔案，可合并原審案卷保管，保管期限與原案相同。最高人民法院、高級(jí)人民法院按審判監(jiān)督程序處理的申訴檔案，按《保管期限表》的有關(guān)規(guī)定劃定保管期限。
六、對(duì)保管期限屆滿的訴訟檔案，應(yīng)以辦公廳、室主任（未設(shè)主任的以主管秘書）為主，和審判人員、檔案人員組成鑒定小組，逐案進(jìn)行鑒定。對(duì)仍有繼續(xù)保存價(jià)值的案卷，可以采取提高一檔（如短期改為長(zhǎng)期）的辦法延長(zhǎng)其保管期限。
七、經(jīng)鑒定確定銷毀的訴訟檔案，銷毀前要把其中的判決書、裁定書、調(diào)解書取出一份，按年度、審級(jí)整理立卷，隨有關(guān)年度編號(hào)，劃為永久保管。
八、對(duì)決定銷毀的檔案由檔案部門編造銷毀清冊(cè)，經(jīng)本院院長(zhǎng)審查批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)人民法院備案后，由檔案人員和指定的監(jiān)銷人共同銷毀，并在銷毀清冊(cè)上簽字。銷毀報(bào)告的銷毀清冊(cè)立卷存檔。
附：《人民法院訴訟檔案保管期限表》

人民法院訴訟檔案保管期限表（1984年1月4日）
一、刑事訴訟檔案
（一）具有下列情形之一的永久保管：
1．國(guó)際間諜和侵犯領(lǐng)空、領(lǐng)海的案件；
2．陰謀顛覆政府、分裂國(guó)家或勾結(jié)外國(guó)危害祖國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的反革命案件；
3．領(lǐng)導(dǎo)或策動(dòng)、勾引、收買國(guó)家工作人員、武裝部隊(duì)、人民警察、民兵投敵叛變或叛亂的案件；
4．投敵叛變情節(jié)嚴(yán)重或聚眾叛亂的案件；
5．聚眾劫獄或組織越獄的反革命案件；
6．為敵人竊取、刺探、提供情報(bào)，供給敵人物資的案件；
7．國(guó)民黨派遣、潛伏的特務(wù)分子和歷史特務(wù)的案件；
8．反革命集團(tuán)的案件；
9．組織、利用封建迷信進(jìn)行反革命活動(dòng)的案件；
10．反革命破壞的案件；
11．劫持船艦、飛機(jī)、火車、電車、汽車等的反革命案件；
12．反革命殺人的案件；
13．漢奸、戰(zhàn)犯、托派的案件；
14．罪行嚴(yán)重的惡霸地主、土匪、流氓頭子，反動(dòng)會(huì)道門頭子的案件；
15．犯反革命宣傳煽動(dòng)罪在國(guó)內(nèi)外和所轄地區(qū)有影響的案件；
16．重大的政治騙子的案件；
17．重大的偷越國(guó)（邊）境的案件；
18．泄露國(guó)家重要機(jī)密的案件；
19．偽造、盜竊、搶劫、非法毀滅國(guó)家公文（檔案）情節(jié)嚴(yán)重的案件；
20．放火、爆炸、決水、投毒造成嚴(yán)重后果的案件；
21．破壞交通工具、設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、通訊設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的重大案件；
22．責(zé)任事故、技術(shù)事故造成嚴(yán)重傷亡和嚴(yán)重后果的案件；
23．非法制造、搶奪、盜竊和私藏槍枝彈藥的重大案件；
24．貪污、瀆職、行賄、受賄、慣竊、慣騙、盜竊、搶奪、搶劫、詐騙、敲詐勒索、高利貸等情節(jié)嚴(yán)重的案件；
25．走私、販私、投機(jī)倒把數(shù)額巨大以及走私、販私、投機(jī)倒把集團(tuán)的案件；
26．偽造、販賣國(guó)家貨幣、支票、股票或其他有價(jià)證券的案件；
27．重大的偷稅、抗稅的案件；
28．挪用國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗震、優(yōu)撫、救濟(jì)款物情節(jié)嚴(yán)重的案件；
29．重大的盜伐、濫伐林木的案件；
30．故意殺人或故意傷害致死的案件；
31．報(bào)復(fù)陷害或捏造罪名、誣告陷害他人造成嚴(yán)重后果的案件；
32．倒賣金銀、外幣、盜運(yùn)、盜賣或故意破壞珍貴文物，制造、販運(yùn)、販賣毒品的重大案件；
33．販賣人口，強(qiáng)迫、教唆、容留婦女賣淫，私設(shè)妓院和解放初期查禁妓院時(shí)因老鴇嚴(yán)重虐待妓女判刑，能反映一定的社會(huì)歷史情況有代表性的典型案件；
34．強(qiáng)奸、奸淫幼女情節(jié)嚴(yán)重或后果嚴(yán)重的案件；
35．嚴(yán)重催殘虐待婦女、兒童、老人的案件；
36．搶劫公私財(cái)物致人重傷、死亡情節(jié)嚴(yán)重的案件；
37．?dāng)_亂社會(huì)秩序、聚眾鬧事有重大影響的案件；
38．嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的流氓集團(tuán)或流氓分子的案件；
39．司法干部瀆職的案件；
40．涉外案件和影響較大的民族、宗教案件；
41．黨、政、軍、民主黨派和人民團(tuán)體中職務(wù)相當(dāng)于縣、團(tuán)級(jí)以上的干部犯罪的案件；
42．工礦、企業(yè)、事業(yè)、大專院校、科研單位中副總工程師、副教授、副研究員以上以及中學(xué)校長(zhǎng)的犯罪案件；
43．工商界、宗教界、文化藝術(shù)界、少數(shù)民族、華僑、起義人員在省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)知名人士的犯罪案件；
44．省、市、自治區(qū)以上人民代表、政協(xié)委員的犯罪案件；
45．省、市、自治區(qū)以上英雄、模范人物的犯罪案件；
46．經(jīng)省、市、自治區(qū)黨委審批的案件；
47．建國(guó)以來(lái)歷次政治運(yùn)動(dòng)（如土改、鎮(zhèn)反、肅反、三反、五反、社會(huì)主義改造、反右派、四清等）中有重大影響的案件；

48．“文化大革命”期間在所在地區(qū)屬重大的“打砸搶”案件；
49．體現(xiàn)坦白從寬、抗拒從嚴(yán)、立功受獎(jiǎng)?wù)�策的重大案件�?br> 50．特赦案件；
51．?dāng)硞文娈a(chǎn)的案件；
52．最高人民法院作為判例和批準(zhǔn)類推的案件；
53．經(jīng)過復(fù)查甄別平反的冤案、假案、錯(cuò)案；
54．無(wú)被告人供述，證據(jù)確鑿，處以刑罰的案件；
55．直接證據(jù)不足，間接證據(jù)充分，經(jīng)批準(zhǔn)下判的疑難案件；
56．反革命犯罪判處有期徒刑五年以上，普通刑事犯罪判處十五年以上的案件；
57．其他需要永久保管的案件。
（二）具有下列情形之一的長(zhǎng)期保管：
1．反革命罪判處有期徒刑不滿五年（包括判處拘役、管制、剝奪政治權(quán)利、免予刑事處分以及緩刑或僅有反革命身份不以反革命論處）的案件；
2．一般政治騙子的案件；
3．一般偷越國(guó)（邊）境的案件；
4．一般危害公共安全的破壞案件；
5．一般制造、搶奪、盜竊、私藏槍枝彈藥的案件；
6．一般走私、販私、投機(jī)倒把的案件；
7．假冒商標(biāo)、違犯國(guó)家專賣法令的案件；
8．一般倒賣金銀、外幣、盜運(yùn)、盜賣文物，制造、販運(yùn)、買賣毒品的案件；
9．偽造或倒賣計(jì)劃供應(yīng)票證的案件；
10．非法捕撈、狩獵的案件；
11．破壞選舉的案件；
12．一般強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女的案件；
13．一般破壞社會(huì)秩序的案件；
14．一般流氓集團(tuán)或流氓分子的案件；
15．聚眾賭博情節(jié)嚴(yán)重的案件；
16．制造、販賣假藥、淫書、淫畫、淫穢聲像的案件；
17．神漢、巫婆造謠、詐騙的案件；
18．一般民族、宗教的案件；
19．一般打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害的案件；
20．一般貪污、瀆職、受賄、慣騙、慣竊、偷稅、抗稅、高利貸的案件；
21．省、市、自治區(qū)以下縣、（市、區(qū)）以上人民代表、政協(xié)委員犯罪的案件；
22．一般神職人員犯罪的案件；
23．建國(guó)以來(lái)政治運(yùn)動(dòng)（如土改、鎮(zhèn)反、肅反、三反、五反、社會(huì)主義改造、反右派、四清等）中的一般案件；
24．被告在逃處理財(cái)產(chǎn)的案件；
25．除上述各條外，判處五年以上，不滿十五年有期徒刑的普通刑事案件；
26．其他需要長(zhǎng)期保管的案件。
（三）具有下列情形之一的短期保管：
1．一般的偷渡、行賄、盜竊、搶奪、搶劫、詐騙、賭博、斗毆、傷害、侵占、盜伐林木、妨害經(jīng)濟(jì)管理秩序、擾亂社會(huì)公共秩序的案件；
2．虐待、遺棄、妨礙婚姻家庭的案件；
3．破壞軍婚的案件；
4．一般責(zé)任事故、技術(shù)事故、交通肇事、過失傷害的案件；
5．一般性偽造文書、證件或私刻公章的案件；
6．判處徒刑不滿五年或判處免刑、緩刑的普通刑事案件；
7．免予刑事處分的案件中，涉及民事訴訟，執(zhí)行需要十五年以上的案件；
8．未決犯死亡終止審理的案件；
9．外單位囑托執(zhí)行、發(fā)回重新偵查、轉(zhuǎn)出、撤訴終止的案件；
10．其他需要短期保管的案件。
二、民事訴訟檔案
（一）具有下列情形之一的永久保管：
1．房管、土地、山林、水利（水面）等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益糾紛的案件；
2．重大的繼承糾紛的案件；
3．勞資糾紛、破產(chǎn)還債、鋪底權(quán)、房纖（掮客）等糾紛反映一定的社會(huì)歷史情況有代表性的案件；
4．訴訟標(biāo)的在五萬(wàn)元以上的案件；
5．經(jīng)濟(jì)合同糾紛重大的涉及面廣的案件；
6．有關(guān)加工訂貨、統(tǒng)購(gòu)包銷和私房改造的重大案件；
7．當(dāng)事人一方在黨、政、軍機(jī)關(guān)、民主黨派和人民團(tuán)體中職務(wù)相當(dāng)于地、師級(jí)以上干部的案件；
8．當(dāng)事人一方為高級(jí)工程師、副教授、副研究員或相當(dāng)職稱以上的民事案件；
9．當(dāng)事人一方為工商界、宗教界、文化藝術(shù)界、少數(shù)民族、華僑、起義人員在省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)的知名人士的民事案件；
10．當(dāng)事人一方為全國(guó)或省、市、自治區(qū)人民代表、政協(xié)委員的民事案件；
11．涉及公私關(guān)系的重大案件；
12．在全國(guó)或省、市、自治區(qū)有重大影響的案件；
13．涉外案件；
14．國(guó)內(nèi)外影響較大的經(jīng)濟(jì)案件和公證案件；
15．當(dāng)事人一方居住國(guó)外或港、澳、臺(tái)缺席判決的案件；
16．貫徹婚姻法中的重大典型案件；
17．其他需要永久保管的民事案件。
（二）具有下列情形之一的長(zhǎng)期保管：
1．債務(wù)、房屋租賃、典當(dāng)回贖等需要長(zhǎng)期執(zhí)行的案件；
2．重大的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件；
3．一般析產(chǎn)、繼承糾紛的案件；
4．訴訟標(biāo)的在一萬(wàn)元以上，不滿五萬(wàn)元的案件；
5．疑難的離婚和離婚涉及子女財(cái)產(chǎn)的案件；
6．贍養(yǎng)、扶養(yǎng)案件中需要長(zhǎng)期供養(yǎng)生活費(fèi)的案件；
7．按缺席判決或判決、調(diào)解后有反復(fù)的案件；
8．處理無(wú)主財(cái)產(chǎn)、無(wú)人繼承財(cái)產(chǎn)以及銀行聲請(qǐng)破箱的案件；
9．公證案件中提存保管財(cái)產(chǎn)、聲請(qǐng)保管證據(jù)、公證離婚和結(jié)婚、執(zhí)行許可、委托、契約、合同、繼承、收養(yǎng)子女、證明關(guān)系的案件；
10．其他需要長(zhǎng)期保管的案件。
（三）具有下列情形之一的短期保管：
1．一般債務(wù)、買賣、合同、賠償、公益物品返還糾紛的案件；
2．一般家庭糾紛（包括簡(jiǎn)易的析產(chǎn)、繼承）的案件；
3．一般離婚案件；
4．贍養(yǎng)、子女撫養(yǎng)、生活費(fèi)已執(zhí)行完畢的案件；
5．房屋欠租、遷讓、強(qiáng)占公房、修繕糾紛的案件；
6．涉及選民名單的案件；
7．調(diào)解、撤訴、終止和移送其他單位處理的案件；
8．其他需要短期保管的案件。
三、刑、民申訴（來(lái)信、來(lái)訪）檔案
（一）具有下列情形之一的永久保管：
1．當(dāng)事人不服下級(jí)人民法院判決或裁定的申訴，經(jīng)上級(jí)人民法院直接調(diào)查或調(diào)卷審查后，作出判決或裁定的申訴案件；
2．當(dāng)事人不服下級(jí)人民法院的終審判決，經(jīng)直接調(diào)查或調(diào)卷審查，轉(zhuǎn)交原審法院或其上一級(jí)人民法院調(diào)查處理或重新審理，予以改判或宣告無(wú)罪的申訴案件。
（二）具有下列情形之一的長(zhǎng)期保管：
1．經(jīng)上級(jí)人民法院調(diào)查或調(diào)卷審查后，提出意見轉(zhuǎn)交下級(jí)人民法院處理，下級(jí)人民法院維持原判的申訴案件；
2．當(dāng)事人長(zhǎng)期不服判決的刑、民申訴案件；
3．事實(shí)一時(shí)難以查清、處理無(wú)結(jié)果的申訴案件。
（三）具有下列情形之一的申訴案件的卷宗短期保管：
1．上級(jí)人民法院根據(jù)當(dāng)事人來(lái)信或判決書直接答復(fù)當(dāng)事人服判的申訴案件；
2．轉(zhuǎn)下級(jí)人民法院處理已報(bào)處理結(jié)果，或未報(bào)處理結(jié)果當(dāng)事人未再申訴的案件。