全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)法官法

（1995年2月28日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2001年6月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)法官法〉的決定》第一次修正　根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)法官法〉等八部法律的決定》第二次修正）




目　錄

第一章　總　　則

第二章　職　　責(zé)

第三章　義務(wù)和權(quán)利

第四章　法官的條件

第五章　任　　免

第六章　任職回避

第七章　法官的等級(jí)

第八章　考　　核

第九章　培　　訓(xùn)

第十章　獎(jiǎng)　　勵(lì)

第十一章　懲　　戒

第十二章　工資保險(xiǎn)福利

第十三章　辭職辭退

第十四章　退　　休

第十五章　申訴控告

第十六章　法官考評(píng)委員會(huì)

第十七章　附　　則

第一章　總　則

第一條　為了提高法官的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)法官的管理，保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，保障法官依法履行職責(zé)，保障司法公正，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　法官是依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員，包括最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院等專門(mén)人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員和助理審判員。

第三條　法官必須忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律，全心全意為人民服務(wù)。

第四條　法官依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。

第二章　職　責(zé)

第五條　法官的職責(zé)：

（一）依法參加合議庭審判或者獨(dú)任審判案件；

（二）法律規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條　院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)除履行審判職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)。

第三章　義務(wù)和權(quán)利

第七條　法官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守憲法和法律；

（二）審判案件必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公辦案，不得徇私枉法；

（三）依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利；

（四）維護(hù)國(guó)家利益、公共利益，維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益；

（五）清正廉明，忠于職守，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德；

（六）保守國(guó)家秘密和審判工作秘密；

（七）接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。

第八條　法官享有下列權(quán)利：

（一）履行法官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件；

（二）依法審判案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；

（三）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；

（四）獲得勞動(dòng)報(bào)酬，享受保險(xiǎn)、福利待遇；

（五）人身、財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù)；

（六）參加培訓(xùn)；

（七）提出申訴或者控告；

（八）辭職。

第四章　法官的條件

第九條　擔(dān)任法官必須具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）年滿二十三歲；

（三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；

（五）身體健康；

（六）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。

本法施行前的審判人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民法院制定。

適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)�？飘厴I(yè)。

第十條　下列人員不得擔(dān)任法官：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）曾被開(kāi)除公職的。

第五章　任　免

第十一條　法官職務(wù)的任免，依照憲法和法律規(guī)定的任免權(quán)限和程序辦理。

最高人民法院院長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和罷免，副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由最高人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免，副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由本院院長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的提名決定任免，副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

在民族自治地方設(shè)立的地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)，由民族自治地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免，副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由本院院長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

人民法院的助理審判員由本院院長(zhǎng)任免。

軍事法院等專門(mén)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員的任免辦法，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。

第十二條　初任法官采用考試、考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格并且具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。

人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。

第十三條　法官有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)免除其職務(wù)：

（一）喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；

（二）調(diào)出本法院的；

（三）職務(wù)變動(dòng)不需要保留原職務(wù)的；

（四）經(jīng)考核確定為不稱職的；

（五）因健康原因長(zhǎng)期不能履行職務(wù)的；

（六）退休的；

（七）辭職或者被辭退的；

（八）因違紀(jì)、違法犯罪不能繼續(xù)任職的。

第十四條　對(duì)于違反本法規(guī)定的條件任命法官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，做出該項(xiàng)任命的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)該項(xiàng)任命；上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院法官的任命有違反本法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)建議下級(jí)人民法院依法撤銷(xiāo)該項(xiàng)任命，或者建議下級(jí)人民法院依法提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撤銷(xiāo)該項(xiàng)任命。

第十五條　法官不得兼任人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，不得兼任行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任律師。

第六章　任職回避

第十六條　法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù)：

（一）同一人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)；

（二）同一人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和審判員、助理審判員；

（三）同一審判庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員；

（四）上下相鄰兩級(jí)人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)。

第十七條　法官?gòu)娜嗣穹ㄔ弘x任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。

法官?gòu)娜嗣穹ㄔ弘x任后，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。

法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。

第七章　法官的等級(jí)

第十八條　法官的級(jí)別分為十二級(jí)。

最高人民法院院長(zhǎng)為首席大法官，二至十二級(jí)法官分為大法官、高級(jí)法官、法官。

第十九條　法官的等級(jí)的確定，以法官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、審判工作實(shí)績(jī)和工作年限為依據(jù)。

第二十條　法官的等級(jí)編制、評(píng)定和晉升辦法，由國(guó)家另行規(guī)定。

第八章　考　核

第二十一條　對(duì)法官的考核，由所在人民法院組織實(shí)施。

第二十二條　對(duì)法官的考核，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合。

第二十三條　對(duì)法官的考核內(nèi)容包括：審判工作實(shí)績(jī)，思想品德，審判業(yè)務(wù)和法學(xué)理論水平，工作態(tài)度和審判作風(fēng)。重點(diǎn)考核審判工作實(shí)績(jī)。

第二十四條　年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。

考核結(jié)果作為對(duì)法官獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、免職、辭退以及調(diào)整等級(jí)和工資的依據(jù)。

第二十五條　考核結(jié)果以書(shū)面形式通知本人。本人對(duì)考核結(jié)果如有異議，可以申請(qǐng)復(fù)議。

第九章　培　訓(xùn)

第二十六條　對(duì)法官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

法官的培訓(xùn)，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效的原則。

第二十七條　國(guó)家法官院校和其他法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)培訓(xùn)法官的任務(wù)。

第二十八條　法官在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定，作為其任職、晉升的依據(jù)之一。

第十章　獎(jiǎng)　勵(lì)

第二十九條　法官在審判工作中有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，或者有其他突出事跡的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)法官的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。

第三十條　法官有下列表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在審理案件中秉公執(zhí)法，成績(jī)顯著的；

（二）總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果突出，對(duì)審判工作有指導(dǎo)作用的；

（三）對(duì)審判工作提出改革建議被采納，效果顯著的；

（四）保護(hù)國(guó)家、集體和人民利益，使其免受重大損失，事跡突出的；

（五）勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，事跡突出的；

（六）提出司法建議被采納或者開(kāi)展法制宣傳、指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作，效果顯著的；

（七）保護(hù)國(guó)家秘密和審判工作秘密，有顯著成績(jī)的；

（八）有其他功績(jī)的。

第三十一條　獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽(yù)稱號(hào)。

獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一章　懲　戒

第三十二條　法官不得有下列行為：

（一）散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，參加罷工；

（二）貪污受賄；

（三）徇私枉法；

（四）刑訊逼供；

（五）隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；

（六）泄露國(guó)家秘密或者審判工作秘密；

（七）濫用職權(quán)，侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（八）玩忽職守，造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失；

（九）拖延辦案，貽誤工作；

（十）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

（十一）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（十二）私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮；

（十三）其他違法亂紀(jì)的行為。

第三十三條　法官有本法第三十二條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

受撤職處分的，同時(shí)降低工資和等級(jí)。

第三十五條　處分的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二章　工資保險(xiǎn)福利

第三十六條　法官的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)審判工作特點(diǎn)，由國(guó)家規(guī)定。

第三十七條　法官實(shí)行定期增資制度。經(jīng)考核確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資；有特殊貢獻(xiàn)的，可以按照規(guī)定提前晉升工資。

第三十八條　法官享受?chē)?guó)家規(guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼、其他津貼以及保險(xiǎn)和福利待遇。

第十三章　辭職辭退

第三十九條　法官要求辭職，應(yīng)當(dāng)由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。

第四十條　法官有下列情形之一的，予以辭退：

（一）在年度考核中，連續(xù)兩年確定為不稱職的；

（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受另行安排的；

（三）因?qū)徟袡C(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；

（四）曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的；

（五）不履行法官義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的。

第四十一條　辭退法官應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。

第十四章　退　休

第四十二條　法官的退休制度，根據(jù)審判工作特點(diǎn)，由國(guó)家另行規(guī)定。

第四十三條　法官退休后，享受?chē)?guó)家規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其他待遇。

第十五章　申訴控告

第四十四條　法官對(duì)人民法院關(guān)于本人的處分、處理不服的，自收到處分、處理決定之日起三十日內(nèi)可以向原處分、處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，并有權(quán)向原處分、處理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。

受理申訴的機(jī)關(guān)必須按照規(guī)定作出處理。

復(fù)議和申訴期間，不停止對(duì)法官處分、處理決定的執(zhí)行。

第四十五條　對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯本法第八條規(guī)定的法官權(quán)利的行為，法官有權(quán)提出控告。

行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人干涉法官依法審判案件的，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。

第四十六條　法官提出申訴和控告，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。對(duì)捏造事實(shí)、誣告陷害的，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。

第四十七條　對(duì)法官處分或者處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。對(duì)打擊報(bào)復(fù)的直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。

第十六章　法官考評(píng)委員會(huì)

第四十八條　人民法院設(shè)法官考評(píng)委員會(huì)。

法官考評(píng)委員會(huì)的職責(zé)是指導(dǎo)對(duì)法官的培訓(xùn)、考核、評(píng)議工作。具體辦法另行規(guī)定。

第四十九條　法官考評(píng)委員會(huì)的組成人員為五至九人。

法官考評(píng)委員會(huì)主任由本院院長(zhǎng)擔(dān)任。

第十七章　附　則

第五十條　最高人民法院根據(jù)審判工作需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定各級(jí)人民法院的法官在人員編制內(nèi)員額比例的辦法。

第五十一條　國(guó)家對(duì)初任法官實(shí)行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，由國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)商最高人民法院等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

第五十二條　對(duì)人民法院的執(zhí)行員，參照本法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

人民法院的書(shū)記員的管理辦法，由最高人民法院制定。

對(duì)人民法院的司法行政人員，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五十三條　本法自1995年7月1日起施行。