關(guān)于啟用保稅核注清單的公告
關(guān)于啟用保稅核注清單的公告
海關(guān)總署
關(guān)于啟用保稅核注清單的公告
海關(guān)總署公告2018年第23號(hào)（關(guān)于啟用保稅核注清單的公告）
公告〔2018〕23 號(hào)
為推進(jìn)實(shí)施以保稅核注清單核注賬冊(cè)的管理改革，實(shí)現(xiàn)與加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)管理有機(jī)銜接，海關(guān)總署決定全面啟用保稅核注清單，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、保稅核注清單是金關(guān)二期保稅底賬核注的專用單證，屬于辦理加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)的相關(guān)單證。
二、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)已設(shè)立金關(guān)二期保稅底賬的，在辦理貨物進(jìn)出境、進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所，以及開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、加工貿(mào)易企業(yè)間保稅貨物流（結(jié)）轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)設(shè)定的格式和填制要求向海關(guān)報(bào)送保稅核注清單數(shù)據(jù)信息，再根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)（保稅核注清單填制規(guī)范詳見附件）。
三、為簡(jiǎn)化保稅貨物報(bào)關(guān)手續(xù)，在金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)啟用后，企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物余料結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易貨物銷毀（處置后未獲得收入）、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的，可不再辦理報(bào)關(guān)單申報(bào)手續(xù)；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所間或與區(qū)（場(chǎng)所）外企業(yè)間進(jìn)出貨物的，區(qū)（場(chǎng)所）內(nèi)企業(yè)可不再辦理備案清單申報(bào)手續(xù)。
四、企業(yè)報(bào)送保稅核注清單后需要辦理報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)手續(xù)的，報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)數(shù)據(jù)由保稅核注清單數(shù)據(jù)歸并生成。
五、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、加工貿(mào)易企業(yè)間加工貿(mào)易及保稅貨物流轉(zhuǎn)，應(yīng)先由轉(zhuǎn)入企業(yè)報(bào)送進(jìn)口保稅核注清單，再由轉(zhuǎn)出企業(yè)報(bào)送出口保稅核注清單。
六、海關(guān)接受企業(yè)報(bào)送保稅核注清單后，保稅核注清單需要修改或者撤銷的，按以下方式處理：
�。ㄒ唬┴浳镞M(jìn)出口報(bào)關(guān)單（備案清單）需撤銷的，其對(duì)應(yīng)的保稅核注清單應(yīng)一并撤銷。
（二）保稅核注清單無(wú)需辦理報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)或?qū)?yīng)報(bào)關(guān)單（備案清單）尚未申報(bào)的，只能申請(qǐng)撤銷。
�。ㄈ┴浳镞M(jìn)出口報(bào)關(guān)單（備案清單）修改項(xiàng)目涉及保稅核注清單修改的，應(yīng)先修改清單，確保清單與報(bào)關(guān)單（備案清單）的一致性。
�。ㄋ模﹫�(bào)關(guān)單、保稅核注清單修改項(xiàng)目涉及保稅底賬已備案數(shù)據(jù)的，應(yīng)先變更保稅底賬數(shù)據(jù)。
�。ㄎ澹┍６惖踪~已核銷的，保稅核注清單不得修改、撤銷。
七、海關(guān)對(duì)保稅核注清單數(shù)據(jù)有布控復(fù)核要求的，在辦結(jié)相關(guān)手續(xù)前不得修改或者撤銷保稅核注清單。
八、符合下列條件的保稅核注清單商品項(xiàng)可歸并為報(bào)關(guān)單（備案清單）同一商品項(xiàng)：
�。ㄒ唬┝咸�(hào)級(jí)料件同時(shí)滿足：10位商品編碼相同；申報(bào)計(jì)量單位相同；中文商品名稱相同；幣制相同；原產(chǎn)國(guó)相同的可予以歸并。其中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定可予保稅的消耗性物料與其他保稅料件不得歸并；因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認(rèn)為需要單列的商品不得歸并。
�。ǘ┏隹诔善吠瑫r(shí)滿足：10位商品編碼相同；申報(bào)計(jì)量單位相同；中文商品名稱相同；幣制相同；最終目的國(guó)相同的可予以歸并。其中，出口應(yīng)稅商品不得歸并；涉及單耗標(biāo)準(zhǔn)與不涉及單耗標(biāo)準(zhǔn)的料號(hào)級(jí)成品不得歸并；因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認(rèn)為需要單列的商品不得歸并。
本公告自2018年7月1日起實(shí)施。7月1日之前，已開展試點(diǎn)的海關(guān)可參照本公告執(zhí)行。
特此公告。
附件： 保稅核注清單填制規(guī)范
海關(guān)總署
2018年3月26日
附件
保稅核注清單填制規(guī)范
為規(guī)范和統(tǒng)一保稅核注清單管理，便利加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)按照規(guī)定格式填制和向海關(guān)報(bào)送保稅核注清單數(shù)據(jù)，特制定本填制規(guī)范。
一、預(yù)錄入編號(hào)
本欄目填報(bào)核注清單預(yù)錄入編號(hào)，預(yù)錄入編號(hào)由系統(tǒng)根據(jù)接受申報(bào)的海關(guān)確定的規(guī)則自動(dòng)生成。
二、清單編號(hào)
本欄目填報(bào)海關(guān)接受保稅核注清單報(bào)送時(shí)給予保稅核注清單的編號(hào)，一份保稅核注清單對(duì)應(yīng)一個(gè)清單編號(hào)。
保稅核注清單海關(guān)編號(hào)為18位，其中第1－2位為QD，表示核注清單，第3－6位為接受申報(bào)海關(guān)的編號(hào)（海關(guān)規(guī)定的《關(guān)區(qū)代碼表》中相應(yīng)海關(guān)代碼），第7-8位為海關(guān)接受申報(bào)的公歷年份，第9位為進(jìn)出口標(biāo)志（“I”為進(jìn)口，“E”為出口），后9位為順序編號(hào)。
三、清單類型
本欄目按照相關(guān)保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)類型填報(bào)，包括普通清單、分送集報(bào)清單、先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)清單、簡(jiǎn)單加工清單、保稅展示交易清單、區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)清單、異常補(bǔ)錄清單等。
四、手（賬）冊(cè)編號(hào)
本欄目填報(bào)經(jīng)海關(guān)核發(fā)的金關(guān)工程二期加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管各類手（賬）冊(cè)的編號(hào)。
五、經(jīng)營(yíng)企業(yè)
本欄目填報(bào)手（賬）冊(cè)中經(jīng)營(yíng)企業(yè)海關(guān)編碼、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的社會(huì)信用代碼、經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱。
六、加工企業(yè)
本欄目填報(bào)手（賬）冊(cè)中加工企業(yè)海關(guān)編碼、加工企業(yè)的社會(huì)信用代碼、加工企業(yè)名稱，保稅監(jiān)管場(chǎng)所名稱（保稅物流中心（B型）填報(bào)中心內(nèi)企業(yè)名稱）。
七、申報(bào)單位編碼
本欄目填報(bào)保稅核注清單申報(bào)單位海關(guān)編碼、申報(bào)單位社會(huì)信用代碼、申報(bào)單位名稱。
八、企業(yè)內(nèi)部編號(hào)
本欄目填寫保稅核注清單的企業(yè)內(nèi)部編號(hào)或由系統(tǒng)生成流水號(hào)。
九、錄入日期
本欄目填寫保稅核注清單的錄入日期，由系統(tǒng)自動(dòng)生成。
十、清單申報(bào)日期
申報(bào)日期指海關(guān)接受保稅核注清單申報(bào)數(shù)據(jù)的日期。
十一、料件、成品標(biāo)志
本欄目根據(jù)保稅核注清單中的進(jìn)出口商品為手（賬）冊(cè)中的料件或成品填寫。料件、邊角料、物流商品、設(shè)備商品填寫“I”，成品填寫“E”。
十二、監(jiān)管方式
本欄目按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。
特殊情形下填制要求如下：
調(diào)整庫(kù)存核注清單，填寫AAAA；設(shè)備解除監(jiān)管核注清單，填寫B(tài)BBB。
十三、運(yùn)輸方式
本欄目按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。
十四、進(jìn)（出）口口岸
本欄目按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。
十五、主管海關(guān)
主管海關(guān)指手（賬）冊(cè)主管海關(guān)。
十六、起運(yùn)運(yùn)抵國(guó)別
本欄目按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。
十七、核扣標(biāo)志
本欄目填寫清單核扣狀態(tài)。海關(guān)接受清單報(bào)送后，由系統(tǒng)填寫。
十八、清單進(jìn)出卡口狀態(tài)
清單進(jìn)出卡口狀態(tài)是指特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心等貨物，進(jìn)出卡口的狀態(tài)。海關(guān)接受清單報(bào)送后，根據(jù)關(guān)聯(lián)的核放單過卡情況由系統(tǒng)填寫。
十九、申報(bào)表編號(hào)
本欄目填寫經(jīng)海關(guān)備案的深加工結(jié)轉(zhuǎn)、不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、區(qū)間流轉(zhuǎn)、分送集報(bào)、保稅展示交易、簡(jiǎn)單加工申報(bào)表編號(hào)。
二十、流轉(zhuǎn)類型
本欄目填寫保稅貨物流（結(jié)）轉(zhuǎn)的實(shí)際類型。包括：加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易余料結(jié)轉(zhuǎn)、不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)、區(qū)間深加工結(jié)轉(zhuǎn)、區(qū)間料件結(jié)轉(zhuǎn)。
二十一、錄入單位
本欄目填寫保稅核注清單錄入單位海關(guān)編碼、錄入單位社會(huì)信用代碼、錄入單位名稱。
二十二、報(bào)關(guān)標(biāo)志
本欄目由企業(yè)根據(jù)加工貿(mào)易及保稅貨物是否需要辦理報(bào)關(guān)單（進(jìn)出境備案清單）申報(bào)手續(xù)填寫。需要報(bào)關(guān)的填寫“報(bào)關(guān)”，不需要報(bào)關(guān)的填寫“非報(bào)關(guān)”。
�。ㄒ唬┮韵仑浳锟商顚憽胺菆�(bào)關(guān)”或“報(bào)關(guān)”
1．金關(guān)二期手（賬）冊(cè)間余料結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)
2．加工貿(mào)易銷毀貨物（銷毀后無(wú)收入）
3．特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所間或與區(qū)（場(chǎng)所）外企業(yè)間流（結(jié)）轉(zhuǎn)貨物 （減免稅設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)除外）
（二）設(shè)備解除監(jiān)管、庫(kù)存調(diào)整類核注清單必須填寫“非報(bào)關(guān)”
（三）其余貨物必須填寫“報(bào)關(guān)”。
二十三、報(bào)關(guān)類型
加工貿(mào)易及保稅貨物需要辦理報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)手續(xù)時(shí)填寫，包括關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)、對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)。
�。ㄒ唬瓣P(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)”適用于特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所申報(bào)與區(qū)（場(chǎng)所）外進(jìn)出貨物，區(qū)（場(chǎng)所）外企業(yè)使用H2010手（賬）冊(cè)或無(wú)手（賬）冊(cè)。
�。ǘ┨厥鈪^(qū)域內(nèi)企業(yè)申報(bào)的進(jìn)出區(qū)貨物需要由本企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，填寫“對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)”。
�。ㄈ皥�(bào)關(guān)標(biāo)志”欄可填寫“非報(bào)關(guān)”的貨物，如填寫“報(bào)關(guān)”時(shí)，本欄目必須填寫“對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)”。
（四）其余貨物填寫“對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)”。
二十四、報(bào)關(guān)單類型
本欄目按照?qǐng)?bào)關(guān)單的實(shí)際類型填寫。
二十五、對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)單（備案清單）編號(hào)
本欄目填寫保稅核注清單（報(bào)關(guān)類型為對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)）對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)單（備案清單）的海關(guān)編號(hào)。海關(guān)接受報(bào)關(guān)單申報(bào)后，由系統(tǒng)填寫。
二十六、對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)單位
本欄目填寫保稅核注清單對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)單位海關(guān)編碼、單位名稱、社會(huì)信用代碼。
二十七、關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單編號(hào)
本欄目填寫保稅核注清單（報(bào)關(guān)類型為關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)）關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單的海關(guān)編號(hào)。海關(guān)接受報(bào)關(guān)單申報(bào)后，由系統(tǒng)填寫。
二十八、關(guān)聯(lián)清單編號(hào)
本欄目填寫要求如下：
（一）加工貿(mào)易及保稅貨物流（結(jié)）轉(zhuǎn)、不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口保稅核注清單編號(hào)。
�。ǘ┰O(shè)備解除監(jiān)管時(shí)填寫原進(jìn)口保稅核注清單編號(hào)。
�。ㄈ┻M(jìn)口保稅核注清單無(wú)需填寫。
二十九、關(guān)聯(lián)備案編號(hào)
本欄目填寫要求如下：
加工貿(mào)易及保稅貨物流（結(jié)）轉(zhuǎn)保稅核注清單本欄目填寫對(duì)方手（賬）冊(cè)備案號(hào)。
三十、關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單收發(fā)貨人
本欄目填寫關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單收發(fā)貨人名稱、海關(guān)編碼、社會(huì)信用代碼。按報(bào)關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。
三十一、關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單消費(fèi)使用單位/生產(chǎn)銷售單位
本欄目填寫關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單消費(fèi)使用單位/生產(chǎn)銷售單位名稱、海關(guān)編碼、社會(huì)信用代碼。按報(bào)關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。
三十二、關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單申報(bào)單位
本欄目填寫關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單申報(bào)單位名稱、海關(guān)編碼、社會(huì)信用代碼。
三十三、報(bào)關(guān)單申報(bào)日期
本欄目填寫與保稅核注清單一一對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)單的申報(bào)日期。海關(guān)接受報(bào)關(guān)單申報(bào)后由系統(tǒng)填寫。
三十四、備注（非必填項(xiàng)）
本欄目填報(bào)要求如下：
�。ㄒ唬┥婕凹庸べQ(mào)易貨物銷毀處置的，填寫海關(guān)加工貿(mào)易貨物銷毀處置申報(bào)表編號(hào)。
�。ǘ┘庸べQ(mào)易副產(chǎn)品內(nèi)銷，在本欄內(nèi)填報(bào)“加工貿(mào)易副產(chǎn)品內(nèi)銷”。
�。ㄈ┥陥�(bào)時(shí)其他必須說(shuō)明的事項(xiàng)填報(bào)在本欄目。
三十五、序號(hào)
本欄目填寫保稅核注清單中商品順序編號(hào)。系統(tǒng)自動(dòng)生成。
三十六、備案序號(hào)
本欄目填寫進(jìn)出口商品在保稅底賬中的順序編號(hào)。
三十七、商品料號(hào)
本欄目填寫進(jìn)出口商品在保稅底賬中的商品料號(hào)級(jí)編號(hào)。由系統(tǒng)根據(jù)保稅底賬自動(dòng)填寫。
三十八、報(bào)關(guān)單商品序號(hào)
本欄目填寫保稅核注清單商品項(xiàng)在報(bào)關(guān)單中的商品順序編號(hào)。
三十九、申報(bào)表序號(hào)
本欄目填寫進(jìn)出口商品在保稅業(yè)務(wù)申報(bào)表商品中的順序編號(hào)。
設(shè)備解除監(jiān)管核注清單，填寫原進(jìn)口核注清單對(duì)應(yīng)的商品序號(hào)。
四十、商品編碼
本欄目填報(bào)的商品編號(hào)由10位數(shù)字組成。前8位為《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》確定的進(jìn)出口貨物的稅則號(hào)列，同時(shí)也是《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》確定的商品編碼，后2位為符合海關(guān)監(jiān)管要求的附加編號(hào)。
加工貿(mào)易等已備案的貨物，填報(bào)的內(nèi)容必須與備案登記中同項(xiàng)號(hào)下貨物的商品編碼一致，由系統(tǒng)根據(jù)備案序號(hào)自動(dòng)填寫。
四十一、商品名稱、規(guī)格型號(hào)
按企業(yè)管理實(shí)際如實(shí)填寫。
四十二、幣制
按報(bào)關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。
四十三、數(shù)量及單位
按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。其中第一比例因子、第二比例因子、重量比例因子分別填寫申報(bào)單位與法定計(jì)量單位、第二法定計(jì)量單位、重量（千克）的換算關(guān)系。非必填項(xiàng)。
四十四、單價(jià)、總價(jià)
按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范要求填寫。
四十五、產(chǎn)銷國(guó)（地區(qū)）
按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范中有關(guān)原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、最終目的國(guó)（地區(qū)）要求填寫。
四十六、毛重（千克）
本欄目填報(bào)進(jìn)出口貨物及其包裝材料的重量之和，計(jì)量單位為千克，不足一千克的填報(bào)為“1”。非必填項(xiàng)。
四十七、凈重（千克）
本欄目填報(bào)進(jìn)出口貨物的毛重減去外包裝材料后的重量，即貨物本身的實(shí)際重量，計(jì)量單位為千克，不足一千克的填報(bào)為“1”。非必填項(xiàng)。
四十八、征免規(guī)定
本欄目應(yīng)按照手（賬）冊(cè)中備案的征免規(guī)定填報(bào)；手（賬）冊(cè)中的征免規(guī)定為“保金”或“保函”的，應(yīng)填報(bào)“全免”。
四十九、單耗版本號(hào)
本欄目適用加工貿(mào)易貨物出口保稅核注清單。本欄目應(yīng)與手（賬）冊(cè)中備案的成品單耗版本一致。非必填項(xiàng)。
五十、簡(jiǎn)單加工保稅核注清單成品
該項(xiàng)由簡(jiǎn)單加工申報(bào)表調(diào)取，具體字段含義與填制要求與上述字段一致。
