浙江省人民政府

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《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)省人民政府第９３
次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自２０１８ 年４ 月１ 日起施行。
省　長
２０１８ 年２ 月２ 日
（此件公開發(fā)布）
浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法
第一條　為了推動生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，保
障公眾健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和
國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管
理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的生活垃圾分類投放、
分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活
提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為
生活垃圾的固體廢物。
法律、法規(guī)、規(guī)章對生活垃圾中的危險廢物、餐廚垃圾、可回收
物的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條　縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類
管理工作，將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，作
為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
第四條　縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)
本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、民政、財
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政、人力資源和社會保障、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、工商行政管
理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政主管部門，根據(jù)職責(zé)
做好生活垃圾分類管理工作。
街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放的指導(dǎo)、宣傳、培
訓(xùn)工作，并配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好生活垃圾分類收
集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作。
居民委員會協(xié)助有關(guān)部門和街道辦事處做好生活垃圾分類管
理相關(guān)工作。
第五條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)減少生活垃圾產(chǎn)生并按
照規(guī)定分類投放生活垃圾的責(zé)任與義務(wù)。
縣級以上人民政府可以通過多種形式對按照規(guī)定分類投放生
活垃圾的單位和個人予以鼓勵。
第六條　鼓勵單位和個人開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和服
務(wù)工作，監(jiān)督生活垃圾分類管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，推動志愿者和志愿服務(wù)組
織參與生活垃圾分類志愿服務(wù)活動。
縣級以上人民政府可以通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)和支持
社會組織，提供生活垃圾分類社會服務(wù)。
第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教
育，增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識，倡導(dǎo)綠色生活方式。
教育、人力資源和社會保障行政主管部門和各類學(xué)校、職業(yè)培
訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類納入教育和培訓(xùn)的內(nèi)容。
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新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類公益宣傳，對違反生活垃圾
分類管理有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條　鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生、再生資源回收與利用、餐飲、旅
游、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律規(guī)范，開展生活垃圾減
量、分類的培訓(xùn)和評價，指導(dǎo)、督促會員單位參與生活垃圾分類活
動。
第九條　鼓勵生活垃圾分類技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，提高生活
垃圾分類科學(xué)技術(shù)水平。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾源頭分類分選、就地處置、
集中處置以及再生利用的新技術(shù)、新工藝的評估、試點(diǎn)和推廣，提
供必要的協(xié)助和指導(dǎo)。
第十條　縣級以上人民政府將生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置
基礎(chǔ)設(shè)施納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生
活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施的布局、用地和規(guī)模；有條件
的地方，生活垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)集中布局。
縣級以上人民政府制定政府投資建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)
先安排生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施的
建設(shè)和運(yùn)營。
第十一條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)將垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)
站等生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)。
已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步落實(shí)生活垃圾分類
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收集、運(yùn)輸設(shè)施。
第十二條　商品生產(chǎn)者、銷售者和運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家
限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄
物的產(chǎn)生。鼓勵商品生產(chǎn)者以文字、圖案等方式，增加便于生活垃
圾分類、回收、利用的設(shè)計(jì)。
禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營性使用不可降解的一次性餐具和國家
明令禁止的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品，以及
不符合國家規(guī)定厚度的塑料袋。
公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及大型群眾性活動的承辦者應(yīng)當(dāng)采
取有效措施減少相關(guān)場所生活垃圾的產(chǎn)生。
第十三條　生活垃圾按照以下類別實(shí)施分類管理：
（一）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者
潛在危害的生活垃圾，包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄
電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓
計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒
劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
（二）易腐垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動的單位
在生產(chǎn)經(jīng)營中和居民在日常生活中產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及農(nóng)貿(mào)市
場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜
禽類動物內(nèi)臟等。
（三）可回收物，是指未污染的適宜回收的可資源利用的生活
垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器
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電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
（四）其他垃圾，是指除有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的
其他生活垃圾。
縣級以上人民政府可以根據(jù)需要，在前款規(guī)定的生活垃圾分
類基礎(chǔ)上再行細(xì)分。
第十四條　生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識
和顏色。本辦法施行前已經(jīng)設(shè)置、未使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識和
顏色的生活垃圾收集容器，可以結(jié)合自然更新分批改造、更換。
生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類設(shè)置：
（一）住宅小區(qū)等居民居住區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置有害垃圾、易腐
垃圾、可回收物、其他垃圾的收集容器，其中，有害垃圾、可回收物
收集容器可以集中設(shè)置；具備條件的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾
的具體類型分別設(shè)置專門的收集容器。
（二）從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動的場所以及農(nóng)貿(mào)市場、
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置易腐垃圾、其他垃圾收集容器，其中
從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置易腐垃圾密閉收
集容器。
（三）公共場所、商業(yè)樓宇、城市道路等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可
回收物、其他垃圾的收集容器。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者以及環(huán)保、再生資源回收與利用企業(yè)設(shè)置特
定類型的有害垃圾、可回收物的收集容器。
第十五條　單位和個人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放到對應(yīng)的收
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集容器或者將生活垃圾中的有害垃圾、可回收物等交給專門的回
收經(jīng)營者。
第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾定時定點(diǎn)分
類投放工作方案，并逐步推行。確定實(shí)施生活垃圾定時定點(diǎn)分類
投放的住宅小區(qū)，其具體實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主代表
大會討論決定。
第十七條　實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，生活垃
圾分類投放管理的責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相
關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人相同。
實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)和商業(yè)、辦公場所，生活垃圾分類投
放管理責(zé)任區(qū)范圍為物業(yè)管理區(qū)域，責(zé)任人為物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十八條　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義
務(wù)：
（一）建立生活垃圾分類投放責(zé)任制和日常管理制度，并接受
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查；
（二）開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人分
類投放生活垃圾；
（三）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置、清潔和維護(hù)生活垃圾收集容器；
（四）將分類投放的生活垃圾交給生活垃圾收集、運(yùn)輸單位，
實(shí)行中轉(zhuǎn)收集、運(yùn)輸?shù)�，分類運(yùn)送至指定收集站（點(diǎn)）；
（五）督促生活垃圾收集、運(yùn)輸單位分類收集、運(yùn)輸生活垃圾。
對不按照規(guī)定分類投放生活垃圾的單位和個人，生活垃圾分
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類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以勸導(dǎo)，并督促改正。
第十九條　生活垃圾由具備法定條件的單位按照國家和省有
關(guān)規(guī)定分類收集、運(yùn)輸。
有害垃圾經(jīng)過分類后屬于危險廢物的，由依法取得危險廢物
經(jīng)營許可證的單位收集，運(yùn)輸過程應(yīng)當(dāng)遵守危險廢物運(yùn)輸管理有
關(guān)規(guī)定�？苫厥瘴锟梢杂苫厥战�(jīng)營者優(yōu)先回收。
第二十條　生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將分類收集的生活
垃圾及時運(yùn)輸至規(guī)定的處置地點(diǎn)，不得將分類投放的生活垃圾混
合收集、運(yùn)輸；確因缺乏處置設(shè)施或者處置能力不足，暫時需要混
合收集、運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)明確期限并向社會公告。
居民裝修垃圾、大件垃圾實(shí)行定時定點(diǎn)收集、運(yùn)輸，收集、運(yùn)輸
的時間和地點(diǎn)由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并公告。
公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及大型群眾性活動的承辦者不按照
規(guī)定開展生活垃圾分類的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕收
集、運(yùn)輸。
第二十一條　創(chuàng)造條件逐步推行生活垃圾處置前分選預(yù)處
理。生活垃圾按照下列規(guī)定分類處置：
（一）有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處置，其中經(jīng)過分類的危險廢
物，由取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行無害化處置；
（二）易腐垃圾采用生化處理、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或
者進(jìn)行無害化處置；
（三）可回收物采用資源化回收、利用方式處置，無法回收、利
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用的，可以采用焚燒等方式進(jìn)行無害化處置；
（四）其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無害化處置。
第二十二條　生活垃圾跨省貯存、處置、利用的，負(fù)有垃圾處
置責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)與接受方簽訂協(xié)議，并核實(shí)最終貯存、處置、利
用情況。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促負(fù)有生活垃圾處置責(zé)任
的單位核實(shí)貯存、處置、利用情況；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按
照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定做好相關(guān)
監(jiān)督管理工作，并與市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門共享有關(guān)監(jiān)督管
理信息。
第二十三條　加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，合理布局再生資
源回收站（點(diǎn)），鼓勵市場主體建立再生資源回收利用信息化平
臺，創(chuàng)新回收模式，推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展。
支持再生資源回收經(jīng)營者對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢
舊紡織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理；鼓勵采用押金、以舊
換新、設(shè)置自動回收機(jī)、網(wǎng)絡(luò)購物送貨回收包裝物等方式回收再生
資源。
支持家用電器生產(chǎn)企業(yè)建立廢棄家用電器等產(chǎn)品的新型回收
體系；鼓勵大型商場（超市）、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場和快遞企業(yè)等
經(jīng)營單位回收廢包裝物、廢棄家具等；鼓勵在住宅小區(qū)、商場、超
市、便利店設(shè)置便民回收點(diǎn)。
列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品或者包裝物，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按
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照規(guī)定負(fù)責(zé)回收。
第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類管理
的需要，按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定、完善生活垃圾處理價格制
度。
第二十五條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有
法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條　單位和個人違反本辦法第十五條規(guī)定，未分類
投放生活垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；拒不改
正的，對個人處２００ 元以下罰款，對單位處５００ 元以上５０００ 元以下
罰款。
第二十七條　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十
八條第一款規(guī)定，未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任的，由市容環(huán)
境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，可以處５００ 元以上５０００ 元以下罰
款；情節(jié)嚴(yán)重的，處５０００ 元以上３ 萬元以下罰款。
第二十八條　生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本辦法第二十條
第一款規(guī)定，對分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)�，由市容環(huán)
境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，可以處５０００ 元以上３ 萬元以下罰
款；情節(jié)嚴(yán)重的，處３ 萬元以上１０ 萬元以下罰款。
第二十九條　負(fù)有垃圾處置責(zé)任的單位違反本辦法第二十二
條第一款規(guī)定，未簽訂協(xié)議或者未核實(shí)最終貯存、處置、利用情況
的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，可以處２ 萬元以上
１０ 萬元以下罰款。
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第三十條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施本辦法規(guī)定的行
政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》的規(guī)定，將
行政處罰信息作為不良信息，記入有關(guān)個人、單位的信用檔案。
第三十一條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)部門、街道
辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對
負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定開展生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)；
（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大社會影響；
（三）接到相關(guān)投訴、舉報，未依法調(diào)查處理，造成嚴(yán)重后果；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的縣人民政府所在地鎮(zhèn)、中心
鎮(zhèn)的建成區(qū)和縣級以上人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的生活垃
圾管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條　本辦法自２０１８ 年４ 月１ 日起施行。
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分送：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位，省委各部門，省
人大常委會、省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。
　浙江省人民政府辦公廳２０１８ 年２ 月７ 日印發(fā)
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