全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

全國(guó)人大常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)

（2017年12月14日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第105次委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過(guò)　2018年4月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次委員長(zhǎng)會(huì)議修改）


2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，使全國(guó)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

一、大力弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督

1．為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力憲法保障。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，做好憲法修改相關(guān)工作，推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，全面體現(xiàn)黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新成果、實(shí)踐創(chuàng)新成果、制度創(chuàng)新成果。堅(jiān)持把憲法作為全面依法治國(guó)的根本依據(jù)，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。修改關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定，依法組織全國(guó)人大及其常委會(huì)選舉、決定任命的國(guó)家工作人員進(jìn)行憲法宣誓。統(tǒng)籌做好與憲法相關(guān)的立法工作，通過(guò)完備的法律推動(dòng)憲法實(shí)施。健全憲法解釋程序機(jī)制。

2．加強(qiáng)憲法監(jiān)督。健全憲法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，堅(jiān)決糾正違憲違法行為。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的備案審查信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)備案行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋的審查工作，切實(shí)做好對(duì)公民、組織提出的審查建議的研究、處理、反饋工作，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一。堅(jiān)持并完善常委會(huì)按年度聽(tīng)取和審議備案審查工作情況報(bào)告的制度。健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3．認(rèn)真開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。按照黨中央統(tǒng)一部署，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、宣講解讀等形式，大力宣傳憲法修正案的重大意義和主要內(nèi)容，大力宣傳憲法的精神、原則和核心要義。組織好國(guó)家憲法日活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)普法責(zé)任制，豐富憲法宣傳教育形式，講好中國(guó)憲法故事，為全面貫徹實(shí)施憲法營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。全國(guó)人大常委會(huì)、專門委員會(huì)組成人員和全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員要原原本本讀憲法、學(xué)憲法，帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法。

二、完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

4．以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，落實(shí)黨的十九大對(duì)深化依法治國(guó)實(shí)踐要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，遵循和把握立法規(guī)律，著力提高立法質(zhì)量，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、規(guī)范和推動(dòng)作用。

5．編制十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、科學(xué)謀劃，編制好十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，按程序報(bào)請(qǐng)黨中央批準(zhǔn)。按照黨中央批準(zhǔn)的立法規(guī)劃和部署要求，統(tǒng)籌安排未來(lái)五年立法工作，提出目標(biāo)任務(wù)、工作要求和落實(shí)措施。適時(shí)召開(kāi)全國(guó)人大常委會(huì)立法工作會(huì)議，全面部署落實(shí)立法規(guī)劃。

6．推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法。貫徹落實(shí)黨中央深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，修改好、完善好監(jiān)察法草案，提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議，做好國(guó)家監(jiān)察體制改革涉及的相關(guān)法律修改工作。貫徹落實(shí)黨的十九屆三中全會(huì)精神和十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定精神，做好實(shí)施機(jī)構(gòu)改革方案涉及的相關(guān)立法修法工作。修改公務(wù)員法。修改人民法院組織法、人民檢察院組織法、法官法、檢察官法，制定人民陪審員法，為全面深化司法改革提供法律支持。制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法，修改刑事訴訟法。

7．圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系完善法律制度。加快民法典編纂工作，審議民法典各分編，強(qiáng)化對(duì)民事權(quán)利的保護(hù)。修改農(nóng)村土地承包法、土地管理法，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推動(dòng)深化農(nóng)村土地制度改革。研究制定鄉(xiāng)村振興方面的法律。落實(shí)稅收法定原則，深化稅收體制改革，制定耕地占用稅法、車輛購(gòu)置稅法、資源稅法等，研究制定房地產(chǎn)稅法，修改稅收征收管理法。制定電子商務(wù)法，促進(jìn)電子商務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。修改專利法，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。制定外國(guó)投資法。

8．加強(qiáng)社會(huì)、文化、生態(tài)等方面法律制度建設(shè)。制定社區(qū)矯正法，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)。制定基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法，建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。制定英雄烈士保護(hù)法，弘揚(yáng)英雄烈士精神和愛(ài)國(guó)主義精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。制定土壤污染防治法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法等，推動(dòng)解決突出環(huán)境問(wèn)題。修改海上交通安全法。

9．做好授權(quán)決定和改革決定相關(guān)工作。按照黨中央決策部署，對(duì)立法條件還不成熟、需要先行先試的，依法及時(shí)作出授權(quán)決定或者改革決定。對(duì)正在實(shí)施的授權(quán)決定和改革決定，實(shí)踐證明可行的，由有關(guān)方面及時(shí)依法提出修改或者制定有關(guān)法律的議案，適時(shí)安排審議，或結(jié)合相關(guān)立法工作統(tǒng)籌考慮。

10．推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。進(jìn)一步落實(shí)和完善科學(xué)立法、民主立法、依法立法體制機(jī)制，健全立法論證、聽(tīng)證制度，積極開(kāi)展立法協(xié)商，深入開(kāi)展立法調(diào)研，做好法律案通過(guò)前評(píng)估和立法后評(píng)估工作，加強(qiáng)法律解釋工作，增強(qiáng)法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性。扎實(shí)做好公布法律草案征求意見(jiàn)工作，健全公眾意見(jiàn)采納反饋機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用等，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。

11．充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。不斷健全人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同配合。實(shí)施好關(guān)于建立健全全國(guó)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草重要法律草案制度的實(shí)施意見(jiàn)，關(guān)于立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范，關(guān)于爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估的工作規(guī)范等重要改革舉措。有關(guān)部門起草的法律草案，相關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)要提前介入，積極督促、推動(dòng)有關(guān)方面抓緊工作。健全有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)共同做好法律配套規(guī)定督促工作機(jī)制。

12．做好與港澳基本法實(shí)施有關(guān)的工作。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，加強(qiáng)基本法理論研究和宣傳工作，引導(dǎo)港澳社會(huì)全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“一國(guó)兩制”方針、憲法和基本法。跟蹤研究基本法實(shí)施中的重大問(wèn)題。繼續(xù)做好對(duì)香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)本地立法的備案審查工作。

13．認(rèn)真做好國(guó)際條約的決定批準(zhǔn)工作。做好條約議案的審議工作，依法行使決定批準(zhǔn)或加入國(guó)際條約的權(quán)力，為我國(guó)參與全球治理提供有力保障。

三、切實(shí)用好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)

14．堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。嚴(yán)格按照法定職權(quán)和法定程序進(jìn)行監(jiān)督，保證憲法法律正確有效實(shí)施，形成加強(qiáng)和改進(jìn)工作的合力。

15．加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。檢查統(tǒng)計(jì)法、大氣污染防治法、防震減災(zāi)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、傳染病防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況，圍繞“七五”普法決議執(zhí)行情況進(jìn)行專題調(diào)研，推動(dòng)法律正確有效實(shí)施。

16．推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況的報(bào)告；聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)工作情況的報(bào)告。圍繞加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)國(guó)家科技重大專項(xiàng)工作情況的報(bào)告。

17．加大對(duì)預(yù)算決算的監(jiān)督力度。嚴(yán)格貫徹實(shí)施預(yù)算法，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年中央決算的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)2017年中央決算；聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。落實(shí)黨中央關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告。聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用情況的報(bào)告。圍繞地方政府債務(wù)情況進(jìn)行專題調(diào)研。做好預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的相關(guān)工作。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。

18．推動(dòng)保障和改善民生。圍繞促進(jìn)教育均衡發(fā)展，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展提高農(nóng)村義務(wù)教育水平工作情況的報(bào)告。聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于華僑權(quán)益保護(hù)工作情況的報(bào)告。圍繞促進(jìn)民族教育發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。

19．推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，在對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)法律開(kāi)展執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告、關(guān)于研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)情況的報(bào)告，推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署貫徹落實(shí)。

20．加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。聽(tīng)取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院加強(qiáng)對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，促進(jìn)司法公正、維護(hù)司法權(quán)威。

21．完善監(jiān)督工作方式方法。結(jié)合審議大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告，人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報(bào)告、人民檢察院加強(qiáng)對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用情況的報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)。綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問(wèn)、專題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督等方式方法，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。探索完善質(zhì)詢機(jī)制，視情況適時(shí)推動(dòng)質(zhì)詢工作開(kāi)展。

22．做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。落實(shí)全國(guó)人大機(jī)關(guān)信訪工作辦法，進(jìn)一步提高來(lái)信來(lái)訪辦理工作規(guī)范化、制度化水平。加強(qiáng)對(duì)信訪突出問(wèn)題的分析研究，更好服務(wù)常委會(huì)立法和監(jiān)督工作。

四、認(rèn)真做好全國(guó)人大換屆工作

23．做好十三屆全國(guó)人大代表選舉工作。按照黨中央部署要求，依法主持十三屆全國(guó)人大代表選舉，指導(dǎo)、督促各選舉單位做好代表選舉工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保全國(guó)人大代表選舉風(fēng)清氣正、有序進(jìn)行。嚴(yán)格依法做好代表資格審查工作。

24．做好十三屆全國(guó)人大換屆相關(guān)工作。貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神，健全全國(guó)人大及其常委會(huì)組織制度和工作制度，完善全國(guó)人大專門委員會(huì)設(shè)置，優(yōu)化全國(guó)人大常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)。

25．開(kāi)好十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議。按照黨中央批準(zhǔn)的關(guān)于召開(kāi)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的指導(dǎo)思想和總體要求，全力以赴、縝密細(xì)致地做好大會(huì)的各項(xiàng)組織、籌備和服務(wù)保障工作，確保大會(huì)順利審議通過(guò)憲法修正案和監(jiān)察法等法律案，順利選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員；依法認(rèn)真組織十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉、決定任命的新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員等進(jìn)行憲法宣誓；持續(xù)推進(jìn)大會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)建設(shè)，展現(xiàn)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的良好風(fēng)貌。

五、更好發(fā)揮代表作用

26．深化和拓展代表工作。堅(jiān)持尊重代表主體地位，落實(shí)和完善代表工作各項(xiàng)制度，不斷推動(dòng)代表工作完善發(fā)展，提升代表服務(wù)保障工作水平，更好發(fā)揮代表作用。

27．加強(qiáng)新任代表履職學(xué)習(xí)。落實(shí)代表初任培訓(xùn)制度，組織十三屆全國(guó)人大代表深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)憲法及有關(guān)法律；通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況，組織代表審閱有關(guān)法律草案，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議做好準(zhǔn)備。精心安排代表履職學(xué)習(xí)，切實(shí)提高代表政治素質(zhì)和依法履職能力。

28．認(rèn)真辦理代表議案建議。完善議案審議機(jī)制，提升建議辦理質(zhì)量，增強(qiáng)議案審議和建議辦理工作的實(shí)效。把代表議案建議辦理與開(kāi)展立法、監(jiān)督等方面工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究吸納代表提出的意見(jiàn)和建議。繼續(xù)推動(dòng)建議承辦單位加強(qiáng)與代表的溝通和聯(lián)系。

29．組織好代表閉會(huì)期間活動(dòng)。按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則，建立十三屆全國(guó)人大代表小組，加強(qiáng)和改進(jìn)代表小組活動(dòng)。認(rèn)真組織代表專題調(diào)研、集中視察活動(dòng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，增強(qiáng)代表活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。拓展代表參與常委會(huì)、專門委員會(huì)工作的廣度和深度，進(jìn)一步推動(dòng)代表列席常委會(huì)會(huì)議規(guī)范化、機(jī)制化，推動(dòng)代表參加立法調(diào)研和評(píng)估、執(zhí)法檢查等活動(dòng)常態(tài)化。做好定期向代表通報(bào)重要情況和征求意見(jiàn)工作，推動(dòng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，拓寬代表知情知政渠道。

30．加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系。堅(jiān)持和完善常委會(huì)聯(lián)系代表制度，確定委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員聯(lián)系的全國(guó)人大代表，通過(guò)多種方式聽(tīng)取和反映所直接聯(lián)系代表對(duì)常委會(huì)工作的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)常委會(huì)更加密切有效地聯(lián)系人大代表。

31．密切代表同人民群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持和完善代表聯(lián)系人民群眾制度，充分發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，豐富聯(lián)系內(nèi)容和形式，健全代表反映人民群眾意見(jiàn)和訴求的處理反饋機(jī)制，努力做到民有所呼，我有所應(yīng)。

32．加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督。深入貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的精神，加強(qiáng)代表思想政治作風(fēng)建設(shè)，督促代表依法履職盡責(zé)，模范遵守憲法法律，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神。積極推進(jìn)和規(guī)范代表履職檔案建設(shè)。

六、努力開(kāi)創(chuàng)全國(guó)人大對(duì)外交往工作新局面

33．緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作開(kāi)展對(duì)外交往。貫徹落實(shí)黨中央外交大政方針和總體部署，踐行習(xí)近平外交思想，充分發(fā)揮人大對(duì)外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深化議會(huì)交流與合作，著力推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記重大外交行動(dòng)成果和與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，增進(jìn)政治互信，為深化雙邊經(jīng)貿(mào)、人文、地方等領(lǐng)域合作提供良好政策和法治環(huán)境，為發(fā)展國(guó)家關(guān)系夯實(shí)社會(huì)和民意基礎(chǔ)，為推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

34．發(fā)揮高層互訪的引領(lǐng)作用。按照黨中央統(tǒng)一部署，精心組織、全力做好委員長(zhǎng)出訪工作。統(tǒng)籌安排好委員長(zhǎng)會(huì)議其他組成人員的外事活動(dòng)。有重點(diǎn)地邀請(qǐng)主要大國(guó)和周邊國(guó)家議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人訪華，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，豐富訪問(wèn)內(nèi)容和形式。

35．不斷完善多層次、多渠道、多形式、多維度的全國(guó)人大對(duì)外交往格局。完善交流機(jī)制格局，安排好與俄、美、日等大國(guó)和歐洲議會(huì)的機(jī)制交流活動(dòng)，重點(diǎn)辦好中俄議會(huì)合作委員會(huì)第四次會(huì)議和中俄立法圓桌會(huì)議，安排好中美議會(huì)（參院）會(huì)議機(jī)制第七次會(huì)議，邀請(qǐng)更多美國(guó)會(huì)議員、助手訪華。做好同重點(diǎn)周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家議會(huì)工作，全面參與議會(huì)多邊交往。充分發(fā)揮地方人大作用，辦好外國(guó)議會(huì)議員、官員研修班。

36．著力提升對(duì)外交往工作針對(duì)性和實(shí)效性。服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和民主法治建設(shè)需要，結(jié)合人大立法、監(jiān)督等工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)治國(guó)理政、法治建設(shè)等方面經(jīng)驗(yàn)交流，統(tǒng)籌安排好赴國(guó)外立法調(diào)研考察活動(dòng)。圍繞國(guó)家核心利益，有針對(duì)性地做好與重點(diǎn)國(guó)家的議會(huì)交往工作，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

37．抓好換屆后外事工作的銜接和落實(shí)。加強(qiáng)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確有關(guān)工作的負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)溝通銜接，保證對(duì)外交往工作的有序開(kāi)展。

七、加強(qiáng)新形勢(shì)下人大新聞?shì)浾摴ぷ?br>
38．充分發(fā)揮人大新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾�作用。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，始終堅(jiān)持正確輿論方向，把人大新聞工作著力點(diǎn)聚焦到宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)，大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、人民代表大會(huì)制度建設(shè)、全面依法治國(guó)理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，配合做好改革開(kāi)放40周年相關(guān)宣傳工作。

39．加大對(duì)人大工作的宣傳力度。緊緊圍繞全國(guó)人大及其常委會(huì)的中心工作和履職情況開(kāi)展宣傳報(bào)道，精心組織十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的新聞報(bào)道，講好中國(guó)故事、講好人大故事、傳播中國(guó)聲音、展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)采；認(rèn)真做好大會(huì)審議各項(xiàng)議案的宣傳報(bào)道和解讀工作。加強(qiáng)對(duì)立法規(guī)劃計(jì)劃和法律草案論證、起草、審議情況的宣傳，做好常委會(huì)聽(tīng)取審議相關(guān)報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、進(jìn)行專題詢問(wèn)等監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)、代表履職的宣傳報(bào)道，全面反映人大工作新進(jìn)展新成效。

40．高度重視人大新聞傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持主流媒體充分報(bào)道人大工作，辦好報(bào)道人大工作的專刊、專欄、專版和專題節(jié)目，為主流媒體宣傳報(bào)道人大工作搭建平臺(tái)、提供便利。充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，更加注重運(yùn)用微博、微信、手機(jī)客戶端等新興媒體，積極占領(lǐng)人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，不斷增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。

八、推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展

41．加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系指導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)與地方人大的工作聯(lián)系，密切工作協(xié)同，開(kāi)展工作交流，依法進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，增強(qiáng)人大工作的整體實(shí)效，共同推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。

42．加強(qiáng)對(duì)地方人大立法、監(jiān)督等工作的指導(dǎo)。辦好第24次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)，加強(qiáng)對(duì)地方人大立法工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動(dòng)加快建立省級(jí)人大備案審查信息平臺(tái)。推動(dòng)地方建立健全各級(jí)政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度。繼續(xù)做好委托省級(jí)人大常委會(huì)檢查有關(guān)法律實(shí)施情況工作。加強(qiáng)對(duì)地方人大及其常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)工作的指導(dǎo)。繼續(xù)舉辦地方人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班，完成新一輪全國(guó)縣級(jí)人大常委會(huì)主任集中培訓(xùn)。

九、加強(qiáng)自身建設(shè)

43．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重中之重，聯(lián)系人大工作實(shí)際，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)、統(tǒng)一到黨的十九大確定的重大決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和權(quán)威、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開(kāi)展工作。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、引領(lǐng)方向、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實(shí)提高做好人大工作的政治站位和理論水平。

44．推動(dòng)全國(guó)人大黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守黨章，著力加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)黨組建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行常委會(huì)黨組向黨中央請(qǐng)示報(bào)告的制度；加強(qiáng)常委會(huì)黨組對(duì)常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

45．提高依法履職的能力和水平。堅(jiān)持常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)制度，完善和豐富常委會(huì)專題講座，廣泛學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，切實(shí)提高解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，了解情況、研究問(wèn)題；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不擺花架子，不做表面文章。重視和加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)職能調(diào)整，為新設(shè)立的專門委員會(huì)和更名后的專門委員會(huì)設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)、配備工作力量，支持各專門委員會(huì)依法履職、開(kāi)展工作，充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用。

46．加強(qiáng)全國(guó)人大機(jī)關(guān)建設(shè)。全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化制度約束，增強(qiáng)制度剛性。自覺(jué)接受中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督和指導(dǎo)，支持中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜珖?guó)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，切實(shí)提高參謀服務(wù)保障水平。加快推進(jìn)全國(guó)人大機(jī)關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

47．推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐研究。全面貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)人大制度和人大工作作出的新部署、提出的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平社會(huì)主義民主法治思想，組織開(kāi)展對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)中有關(guān)重大問(wèn)題的研究和闡釋，加強(qiáng)憲法理論和實(shí)踐研究，為長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度作出新貢獻(xiàn)。