河南省鶴壁市人民政府

鶴壁市城市建筑垃圾管理辦法（暫行）

鶴壁市人民政府令 第7號(hào)



　　《鶴壁市城市建筑垃圾管理辦法（暫行）》已經(jīng)鶴壁市人民政府第91次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布，自2018年7月1日起施行。

市長(zhǎng) 郭浩

　　2018年5月18日

　　鶴壁市城市建筑垃圾管理辦法（暫行）

　　第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用的管理。

　　第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物。

　　第四條 城市管理部門是本市建筑垃圾行政主管部門，負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的統(tǒng)一管理工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土資源、工商、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合建筑垃圾行政主管部門做好城市建筑垃圾管理工作。

　　第五條 城市建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　第六條 城市建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府有關(guān)規(guī)定或價(jià)格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾排放處置費(fèi)用。

　　第七條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的建筑垃圾行政主管部門提出城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請(qǐng)，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�垃圾行政主管部門制定的統(tǒng)一格式的申請(qǐng)書；

　�。ǘ�）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃等相關(guān)文件；

　　（三）核算建筑垃圾產(chǎn)生量的相關(guān)資料；

　　（四）建設(shè)單位或者施工單位與運(yùn)輸處置企業(yè)簽訂的合同，包括建筑垃圾類別、排放地點(diǎn)和數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間和路線、消納地點(diǎn)、分類處置方案以及回收利用方案等事項(xiàng)；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�垃圾處置費(fèi)繳納憑證。

　　建筑垃圾行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)；不符合條件的，不予核發(fā)，并書面告知理由。

　　建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料，向建筑垃圾行政主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)；符合條件的，建筑垃圾行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。

　　第八條 未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的建設(shè)單位或者施工單位及個(gè)人，不得擅自排放處置建筑垃圾。

　　禁止涂改、倒賣、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

　　第九條 在本市從事城市建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的運(yùn)輸單位實(shí)行公司化、規(guī)�；�、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。

　　第十條 建筑垃圾運(yùn)輸單位和車輛在運(yùn)輸建筑垃圾過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬╇S車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)；

　�。ǘ�）按照規(guī)定的時(shí)間、路線和速度將建筑垃圾運(yùn)至經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾消納場(chǎng)；

　�。ㄈ�）保持車輛外部整潔，不得帶泥行駛；

　�。ㄋ模┟荛]裝載運(yùn)輸，不得超載，不得沿途遺撒、泄漏，不得隨意傾倒。

　　第十一條 建筑垃圾行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利等部門編制全市建筑垃圾消納場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十二條 建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、特許經(jīng)營(yíng)、循環(huán)利用的建筑垃圾資源化利用機(jī)制。鼓勵(lì)引入社會(huì)資本參與建筑垃圾處置，采用招投標(biāo)等方式授予建筑垃圾運(yùn)輸單位、消納或資源化利用單位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第十三條 建筑垃圾消納場(chǎng)分為建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)和建筑垃圾資源化利用處置場(chǎng)。

　　建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)是指由各區(qū)人民政府規(guī)劃批準(zhǔn)的，可以受納建筑垃圾回填基坑洼地的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其他可以填埋建筑垃圾的場(chǎng)地。

　　建筑垃圾資源化利用場(chǎng)是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理的，用于消納建筑垃圾的場(chǎng)所。

　　第十四條 建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定消納建筑垃圾，不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾或者有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物；

　�。ǘ�）設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的圍擋，配備車輛沖洗設(shè)施、降塵設(shè)施，保持建筑垃圾消納場(chǎng)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好，并有效使用；

　�。ㄈ�）入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)推平、碾壓；

　　（四）有健全的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度和完整的原始記錄，如實(shí)填報(bào)建筑垃圾處置相關(guān)報(bào)表；

　�。ㄎ澹┏鋈肟诘缆酚不�；

　�。�六）配置專人管理；

　�。ㄆ撸┎坏蒙米躁P(guān)閉或拒絕消納建筑垃圾；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十五條 建筑施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土、廢磚塊等可以資源化利用的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資源化利用處置。

　　禁止填埋、焚燒可以資源化利用的建筑垃圾。

　　第十六條 利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市道路、河道公園、廣場(chǎng)等市政項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

　　第十七條 違反本辦法規(guī)定，由建筑垃圾行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號(hào)）有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸處置建筑垃圾的單位及個(gè)人進(jìn)行處罰。

　　第十八條 建筑垃圾行政主管部門和其他相關(guān)部門及其工作人員在建筑垃圾的監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本辦法自2018年7月1日起施行。