遼寧省人民政府

第318號

　　《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省海洋環(huán)境保護辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)2018年7月18日遼寧省第十三屆人民政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
　　省長　唐一軍
　　2018年8月8日

遼寧省人民政府關(guān)于修改《遼寧省海洋環(huán)境保護辦法》的決定

　　省政府決定對《遼寧省海洋環(huán)境保護辦法》作如下修改：
　　一、增加一條作為第三條：“海洋環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約和保護優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、綜合治理、自然恢復(fù)為主、損害擔(dān)責(zé)的原則�！�
　　二、增加一條作為第四條：“開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃合理布局，并嚴(yán)格遵守海洋生態(tài)保護紅線和補償制度以及海洋保護區(qū)規(guī)定。
　　“入海河口、濱海濕地、自然岸線、砂質(zhì)岸線、漁業(yè)水域等重點海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域，由省人民政府劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴(yán)格保護。生態(tài)紅線的具體劃定與調(diào)整，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　“海洋生態(tài)保護補償制度由省人民政府另行制定�！�
　　三、增加一條作為第七條：“省、市、縣人民政府將海洋環(huán)境保護工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將海洋生態(tài)建設(shè)、海洋環(huán)境監(jiān)測等公益性且屬于政府責(zé)任的海洋環(huán)境保護所需資金，納入本級財政預(yù)算�！�
　　四、增加一條作為第二十二條：“設(shè)置入海排污口等向海域排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)紅線管控規(guī)定。排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
　　“入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報市以上環(huán)境保護部門備案。
　　“市以上環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后15個工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報海事、海洋環(huán)境保護部門和軍隊環(huán)境保護部門�！�
　　五、增加一條作為第二十三條：“在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場保護區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、海水浴場和其他需要特別保護的區(qū)域，不得新建入海排污口。
　　“省海洋環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)建立重點入海排污口監(jiān)測制度，定期向沿海市人民政府通報監(jiān)測結(jié)果�！�
　　六、將第二十四條、第二十五條合并，作為第二十九條，修改為：“開發(fā)利用海岸、海洋資源，海岸工程、海洋工程項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對海洋環(huán)境進行科學(xué)調(diào)查，廣泛征求公眾意見，編制環(huán)境影響報告書（表），并在項目開工前按照下列規(guī)定申請審查批準(zhǔn)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：
　　“（一）省人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)立項的和跨市海岸工程項目的環(huán)境影響報告書（表），由省環(huán)境保護部門審查批準(zhǔn)；
　　“（二）省人民政府或者省人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)立項的和跨市海洋工程項目的環(huán)境影響報告書（表），由省海洋環(huán)境保護部門審查批準(zhǔn)；
　　“（三）市、縣批準(zhǔn)立項的海岸工程、海洋工程項目環(huán)境影響報告書（表），由沿海市、縣環(huán)境保護部門、海洋環(huán)境保護部門按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)權(quán)限審查批準(zhǔn)。
　　“環(huán)境影響報告書（表）報批時，應(yīng)當(dāng)附具環(huán)境影響評價公眾參與情況說明和對公眾參與真實性負責(zé)的承諾書。”
　　七、將第二十七條作為第三十一條，修改為：“海岸工程、海洋工程項目的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境影響評價報告書（表）批準(zhǔn)部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)、使用。
　　“拆除或者閑置海洋工程項目的環(huán)境保護設(shè)施，必須事先征得海洋環(huán)境保護部門同意�！�
　　八、將第二十八條作為第三十二條，修改為：“環(huán)境保護部門、海洋環(huán)境保護部門在環(huán)境影響報告書（表）批準(zhǔn)前，必須征求海事和軍隊環(huán)境保護部門的意見，環(huán)境保護部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書（表）之前，還必須征求海洋環(huán)境保護部門的意見。必要時，可以舉行論證會、聽證會或者采取其他形式聽取有關(guān)專家和公眾的意見。建設(shè)項目屬于圍填海工程的，必須舉行聽證會�！�
　　九、增加一條作為第三十四條：“沿海市、縣環(huán)境保護部門、海洋環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)對海岸工程、海洋工程項目建設(shè)單位執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書（表）和海洋環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)項目在建設(shè)、運行過程中有不符合環(huán)境影響報告書（表）情形的，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響后評價，并采取補救措施。
　　“海岸工程、海洋工程項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展項目所在區(qū)域海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測。項目建設(shè)、運行過程中，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響報告書（表）情形的，應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)、運行，組織環(huán)境影響后評價，根據(jù)后評價結(jié)論采取補救措施，并報原批準(zhǔn)機關(guān)備案。”
　　十、將第三十一條第一項刪除，第三十一條作為第三十六條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海洋環(huán)境保護部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款，并根據(jù)損害程度評估結(jié)果責(zé)令賠償損失：
　　“（一）采挖海砂、礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源，未采取生態(tài)保護措施，造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境破壞的；
　　“（二）在半封閉海灣、河口興建工程建設(shè)項目，影響潮汐通道、行洪安全和降低水體交換能力的�！�
　　十一、增加一條作為第三十七條：“違反本辦法規(guī)定，在圍填海工程中使用的填充材料不符合有關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的，由海洋環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)、運行，并處5萬元以上20萬元以下罰款。造成海洋環(huán)境污染事故，直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
　　十二、增加一條作為第三十九條：“違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定給予處罰�！�
　　十三、將第三十四條作為第四十一條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由海洋環(huán)境保護部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、使用，并處5萬元以上20萬元以下罰款�！�
　　此外，對條文順序和個別文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。
　　《遼寧省海洋環(huán)境保護辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

遼寧省海洋環(huán)境保護辦法

　　（2006年7月4日遼寧省人民政府第195號令公布　根據(jù)2015年6月14日遼寧省第十二屆人民政府第46次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第一次修正　根據(jù)2017年8月16日遼寧省第十二屆人民政府第134次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修正　根據(jù)2018年7月18日遼寧省第十三屆人民政府第14次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省海洋環(huán)境保護辦法〉的決定》第三次修正）

　　第一條　為了保護和改善海洋環(huán)境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
　　第二條　在我省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動，或者在我省沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境的活動，必須遵守本辦法。
　　在我省管轄海域以外從事前款規(guī)定活動，造成我省海域污染或者海洋生態(tài)環(huán)境破壞的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法執(zhí)行。
　　第三條　海洋環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約和保護優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、綜合治理、自然恢復(fù)為主、損害擔(dān)責(zé)的原則。
　　第四條　開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃合理布局，并嚴(yán)格遵守海洋生態(tài)保護紅線和補償制度以及海洋保護區(qū)規(guī)定。
　　入海河口、濱海濕地、自然岸線、砂質(zhì)岸線、漁業(yè)水域等重點海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域，由省人民政府劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴(yán)格保護。生態(tài)紅線的具體劃定與調(diào)整，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　海洋生態(tài)保護補償制度由省人民政府另行制定。
　　第五條　沿�？h（含縣級市、區(qū)，下同）以上負責(zé)環(huán)境保護的行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護部門）對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護管理工作實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
　　沿�？h以上負責(zé)海洋環(huán)境保護的行政主管部門（以下簡稱海洋環(huán)境保護部門）對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境實施監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究，負責(zé)防治海洋工程建設(shè)項目和所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并按照職責(zé)調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。
　　海事部門負責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理和污染事故的調(diào)查處理；對在所管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。
　　其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法做好海洋環(huán)境保護工作。
　　第六條　政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳教育，提高全社會海洋環(huán)境保護意識，支持海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵單位和個人投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護、恢復(fù)、建設(shè)和治理，廣泛開展海洋環(huán)境保護的對外合作與交流，促進海洋環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　第七條　省、市、縣人民政府將海洋環(huán)境保護工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將海洋生態(tài)建設(shè)、海洋環(huán)境監(jiān)測等公益性且屬于政府責(zé)任的海洋環(huán)境保護所需資金，納入本級財政預(yù)算。
　　第八條　我省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家海洋功能區(qū)劃制定。
　　沿海市、縣人民政府根據(jù)省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃，制定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
　　重點海域名錄由省海洋環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門擬定，報省政府批準(zhǔn)后公布。
　　第九條　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以根據(jù)我省海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件，依法制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十條　省、市海洋環(huán)境保護部門根據(jù)國家海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和海洋環(huán)境信息系統(tǒng)，定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量信息。
　　依照本辦法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，分別負責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
　　有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)形成的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料應(yīng)當(dāng)納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行資源共享。
　　第十一條　沿�？h以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定、實施防治赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防風(fēng)暴潮、海嘯、海冰海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
　　沿海縣以上海洋環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)加強赤潮等海洋災(zāi)害要素的監(jiān)測、監(jiān)視，海洋災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)報和信息發(fā)布。發(fā)生赤潮等海洋災(zāi)害時，應(yīng)當(dāng)及時向本級政府報告，并在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報省海洋環(huán)境保護部門。
　　第十二條　沿�？h以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定海上污染事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生海上污染事故時，有關(guān)行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時將事故的類型、時間、污染源及主要污染物、采取的應(yīng)急措施等情況，報告當(dāng)?shù)卣�府和上級行政主管部門。當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案消除或者減輕污染危害。
　　縣以上人民政府對危及人體健康和海洋生物資源的海洋環(huán)境污染事故，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報或者公告。
　　第十三條　行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在海上實行聯(lián)合執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作，共同做好海洋環(huán)境保護工作。在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本辦法規(guī)定的行為時，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴大，并報告有關(guān)主管部門處理。
　　因陸源污染物或者船舶污染事故造成海洋環(huán)境污染損害和海洋生態(tài)破壞以及造成漁業(yè)損害的，環(huán)境保護部門或者海事部門調(diào)查處理時，應(yīng)當(dāng)吸收海洋環(huán)境保護部門參加。
　　前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故，海洋環(huán)境保護部門調(diào)查處理時，涉及其他監(jiān)督管理部門的，應(yīng)當(dāng)吸收其他監(jiān)督管理部門參加。
　　第十四條　具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以建立海洋特別保護區(qū)。
　　海洋特別保護區(qū)的選劃、建設(shè)和管理辦法，由省海洋環(huán)境保護部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報省人民政府批準(zhǔn)。
　　第十五條　沿�？h以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對下列區(qū)域的保護：
　�。ㄒ唬�鴨綠江口濱海濕地；
　�。ǘ�）長山列島及其近岸海域；
　�。ㄈ�）老鐵山近岸海域；
　　（四）長興島及其近岸海域；
　�。ㄎ澹�鲅魚圈近岸海域；
　�。�六）雙臺子河口濱海濕地；
　　（七）大、小筆架山海域；
　�。ò耍┐罅韬涌跒I海濕地；
　�。ň牛┙椫薪�岸海域；
　�。ㄊ�）依法批準(zhǔn)的海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)以及其他需要特殊保護的區(qū)域。
　　第十六條　開發(fā)利用海洋資源應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及重點海域環(huán)境保護規(guī)劃。
　　嚴(yán)格控制改變海域自然屬性的圍填海項目建設(shè)。圍填海項目應(yīng)當(dāng)采取先圍后填的方式，不得使用不符合有關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的填充材料圍填海。
　　采挖海砂、礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源的，應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)保護措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
　　在半封閉海灣、河口興建工程建設(shè)項目，不得影響潮汐通道、行洪安全和降低水體交換能力。
　　第十七條　海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照海洋功能區(qū)劃劃定養(yǎng)殖區(qū)域，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥，養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，防止對海洋環(huán)境造成污染。
　　第十八條　省海洋環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋生態(tài)環(huán)境特點，編制我省人工魚礁建設(shè)總體規(guī)劃，報省政府批準(zhǔn)后組織實施。
　　省海洋環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織制定人工魚礁技術(shù)規(guī)范。根據(jù)人工魚礁技術(shù)規(guī)范，做好人工魚礁選址、可行性論證和投放工作，對人工魚礁投放區(qū)域生物多樣性進行監(jiān)測和生態(tài)效益評估。
　　任何單位和個人不得破壞人工魚礁。
　　第十九條　引進海洋動植物物種的，應(yīng)當(dāng)對物種的生物學(xué)特征、生態(tài)學(xué)習(xí)性與其他物種的種間關(guān)系以及對周圍生態(tài)環(huán)境的影響進行科學(xué)論證。
　　第二十條　海洋環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對受損的海洋生態(tài)系統(tǒng)，采取人工放流、人工增殖、人工種植、拆除廢棄工程設(shè)施以及調(diào)控淡水入海量等措施進行修復(fù)。
　　第二十一條　我省重點海域污染物排�？偭靠刂浦笜�(biāo)和主要污染源排放控制計劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我省海洋環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排�？偭靠刂浦笜�(biāo)制定。
　　沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府確定的重點海域污染物排�？偭靠刂浦笜�(biāo)和主要污染源排放控制計劃，制定本地區(qū)重點海域污染物排海總量控制實施方案，并報上一級政府備案。
　　第二十二條　設(shè)置入海排污口等向海域排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)紅線管控規(guī)定。排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
　　入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報市以上環(huán)境保護部門備案。
　　市以上環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后15個工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報海事、海洋環(huán)境保護部門和軍隊環(huán)境保護部門。
　　第二十三條　在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場保護區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、海水浴場和其他需要特別保護的區(qū)域，不得新建入海排污口。
　　省海洋環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)建立重點入海排污口監(jiān)測制度，定期向沿海市人民政府通報監(jiān)測結(jié)果。
　　第二十四條　直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費。
　　排污費應(yīng)當(dāng)全額上繳財政，專項用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用。
　　第二十五條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。
　　濱海酒店、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的污水經(jīng)處理達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，納入城市污水集中處理設(shè)施。未納入城市污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)自備污水處理設(shè)施。
　　污水未經(jīng)處理或者經(jīng)處理未達到標(biāo)準(zhǔn)的，不得排放。
　　第二十六條　港口、碼頭、石油開發(fā)以及船舶制造、維修、拆卸等用海單位應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進入海域，清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物。
　　第二十七條　從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。
　　在港口、碼頭和利用海上裝卸設(shè)施從事散裝油類、有毒有害液體貨物裝卸作業(yè)活動的，必須依法編制污染應(yīng)急計劃，并配備相應(yīng)的污染應(yīng)急設(shè)備和器材。
　　在重點海域港內(nèi)作業(yè)的船舶和在港內(nèi)停泊30日以上的船舶，應(yīng)當(dāng)對其污水排放設(shè)備實施鉛封措施。
　　第二十八條　船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害的，由海事部門依法采取強制清除、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施。屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的，由海洋環(huán)境保護部門依法處理。
　　第二十九條　開發(fā)利用海岸、海洋資源，海岸工程、海洋工程項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對海洋環(huán)境進行科學(xué)調(diào)查，廣泛征求公眾意見，編制環(huán)境影響報告書（表），并在項目開工前按照下列規(guī)定申請審查批準(zhǔn)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：
　�。ㄒ唬┦∪嗣裾�府授權(quán)的部門批準(zhǔn)立項的和跨市海岸工程項目的環(huán)境影響報告書（表），由省環(huán)境保護部門審查批準(zhǔn)；
　�。ǘ�）省人民政府或者省人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)立項的和跨市海洋工程項目的環(huán)境影響報告書（表），由省海洋環(huán)境保護部門審查批準(zhǔn)；
　�。ㄈ�）市、縣批準(zhǔn)立項的海岸工程、海洋工程項目環(huán)境影響報告書（表），由沿海市、縣環(huán)境保護部門、海洋環(huán)境保護部門按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)權(quán)限審查批準(zhǔn)。
　　環(huán)境影響報告書（表）報批時，應(yīng)當(dāng)附具環(huán)境影響評價公眾參與情況說明和對公眾參與真實性負責(zé)的承諾書。
　　第三十條　海岸工程、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
　　第三十一條　海岸工程、海洋工程項目的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境影響評價報告書（表）批準(zhǔn)部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)、使用。
　　拆除或者閑置海洋工程項目的環(huán)境保護設(shè)施，必須事先征得海洋環(huán)境保護部門同意。
　　第三十二條　環(huán)境保護部門、海洋環(huán)境保護部門在環(huán)境影響報告書（表）批準(zhǔn)前，必須征求海事和軍隊環(huán)境保護部門的意見，環(huán)境保護部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書（表）之前，還必須征求海洋環(huán)境保護部門的意見。必要時，可以舉行論證會、聽證會或者采取其他形式聽取有關(guān)專家和公眾的意見。建設(shè)項目屬于圍填海工程的，必須舉行聽證會。
　　第三十三條　海岸工程、海洋工程環(huán)境影響報告書（表）經(jīng)審查批準(zhǔn)后，因工程建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點發(fā)生變化，或者生產(chǎn)工藝、防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報批。
　　海岸工程、海洋工程建設(shè)項目，自環(huán)境影響報告書（表）批準(zhǔn)之日起滿5年未開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。原審批部門應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)境影響報告書（表）10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。
　　第三十四條　沿海市、縣環(huán)境保護部門、海洋環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)對海岸工程、海洋工程項目建設(shè)單位執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書（表）和海洋環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)項目在建設(shè)、運行過程中有不符合環(huán)境影響報告書（表）情形的，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響后評價，并采取補救措施。
　　海岸工程、海洋工程項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展項目所在區(qū)域海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測。項目建設(shè)、運行過程中，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響報告書（表）情形的，應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)、運行，組織環(huán)境影響后評價，根據(jù)后評價結(jié)論采取補救措施，并報原批準(zhǔn)機關(guān)備案。
　　第三十五條　海洋工程建設(shè)單位或者使用者，應(yīng)當(dāng)及時拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響海上交通安全的廢棄構(gòu)筑物和附屬設(shè)施。
　　拆除廢棄的海洋工程構(gòu)筑物和附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制工作方案，并報海洋環(huán)境保護部門備案。
　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海洋環(huán)境保護部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款，并根據(jù)損害程度評估結(jié)果責(zé)令賠償損失：
　�。ㄒ唬┎赏诤Ｉ�、礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源，未采取生態(tài)保護措施，造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境破壞的；
　　（二）在半封閉海灣、河口興建工程建設(shè)項目，影響潮汐通道、行洪安全和降低水體交換能力的。
　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定，在圍填海工程中使用的填充材料不符合有關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的，由海洋環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)、運行，并處5萬元以上20萬元以下罰款。造成海洋環(huán)境污染事故，直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定，拒不清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾、廢棄物的，由海洋環(huán)境保護部門責(zé)令限期清除；逾期未清除的，由海洋環(huán)境保護部門指定有關(guān)單位代為清除，所需費用由用海單位承擔(dān)，并可以處1000元以上5000元以下罰款。
　　第三十九條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
　　第四十條　違反本辦法規(guī)定，海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施，或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由環(huán)境保護部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、使用，并處2萬元以上10萬元以下罰款。
　　第四十一條　違反本辦法規(guī)定，海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由海洋環(huán)境保護部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、使用，并處5萬元以上20萬元以下罰款。
　　第四十二條　行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他有關(guān)行政部門有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本辦法規(guī)定行為，未依法予以制止或者未采取有效防止措施的；
　　（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)、審核或者核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報告書的；
　　（三）海岸工程、海洋工程的環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)、審核或者核準(zhǔn)，有關(guān)審批部門批準(zhǔn)其建設(shè)的；
　　（四）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
　　第四十三條　違反本辦法的其他行為，由環(huán)境保護、海洋環(huán)境保護、海事等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
　　第四十四條　本辦法自2006年8月1日起施行。