全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國城市居民委員會組織法


　　（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國村民委員會組織法〉〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉的決定》修正）


第一條　為了加強(qiáng)城市居民委員會的建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)城市基層社會主義民主和城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。

第三條　居民委員會的任務(wù)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；

（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（三）調(diào)解民間糾紛；

（四）協(xié)助維護(hù)社會治安；

（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；

（六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

第四條　居民委員會應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。

居民委員會管理本居民委員會的財(cái)產(chǎn)，任何部門和單位不得侵犯居民委員會的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

第五條　多民族居住地區(qū)的居民委員會，應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助，互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

第六條　居民委員會根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。

居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。

第七條　居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區(qū)，居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第八條　居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期五年，其成員可以連選連任。

年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第九條　居民會議由十八周歲以上的居民組成。

居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。

居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數(shù)通過。

第十條　居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

居民會議由居民委員會召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會議。涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。

居民會議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會成員。

第十一條　居民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

居民委員會進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取民主的方法，不得強(qiáng)迫命令。

第十二條　居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)。

第十三條　居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。居民委員會成員可以兼任下屬的委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設(shè)下屬的委員會，由居民委員會的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第十四條　居民委員會可以分設(shè)若干居民小組，小組長由居民小組推選。

第十五條　居民公約由居民會議討論制定，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案，由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決議和居民公約。

居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第十六條　居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意；收支帳目應(yīng)當(dāng)及時公布，接受居民監(jiān)督。

第十七條　居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和來源，居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付；經(jīng)居民會議同意，可以從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

居民委員會的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)籌解決。

第十八條　依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。

第十九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會的工作。所在地的居民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們參加會議時，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會的有關(guān)決定和居民公約。

前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會；其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會，承擔(dān)居民委員會的工作，在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房，由所屬單位解決。

第二十條　市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門，需要居民委員會或者它的下屬委員會協(xié)助進(jìn)行的工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排。市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門，可以對居民委員會有關(guān)的下屬委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十一條　本法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會。

第二十二條　省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

第二十三條　本法自1990年1月1日起施行。1954年12月31日全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《城市居民委員會組織條例》同時廢止。