江西省人民政府

江西省人民政府關(guān)于廢止3件和修改11件省政府規(guī)章的決定

省政府令第242號(hào)


《江西省人民政府關(guān)于廢止3件和修改11件省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年11月6日第34次省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省　長(zhǎng)　　　　　　

2019年11月27日　　

（此件主動(dòng)公開）

江西省人民政府關(guān)于廢止3件和修改11件省政府規(guī)章的決定

為全面落實(shí)黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，建設(shè)富裕美麗幸�，F(xiàn)代化江西營(yíng)造良好的法治環(huán)境，省政府對(duì)現(xiàn)行省政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過(guò)清理，省政府決定：廢止3件省政府規(guī)章，并對(duì)11件省政府規(guī)章的部分條款予以修改。

一、廢止3件省政府規(guī)章

（一）江西省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法（2008年8月20日江西省人民政府令第169號(hào)公布）。

（二）江西省城市建設(shè)管理監(jiān)察規(guī)定（1998年2月10日江西省人民政府令第67號(hào)公布，2015年12月16日江西省人民政府令第219號(hào)修正）。

（三）江西省土地登記辦法（2002年4月9日江西省人民政府令第110號(hào)公布）。

二、對(duì)11件省政府規(guī)章的部分條款予以修改

（一）江西省民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)辦法。

1. 將第四條第三款修改為：“民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)主管部門以及氣象主管機(jī)構(gòu)、無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、飛行管制部門、民航無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境的保護(hù)工作。”

2. 將第六條修改為：“機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同民航管理機(jī)構(gòu)以及民用機(jī)場(chǎng)所在地設(shè)區(qū)市人民政府自然資源主管部門，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制的民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖，在報(bào)送國(guó)務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)抄送民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)�！�

3. 將第七條修改為：“民用機(jī)場(chǎng)所在地地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

“民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域�！�

4. 將第八條中的“規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

5. 將第十四條、第二十一條中的“規(guī)劃行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

6. 將第二十二條修改為：“民用航空無(wú)線電專用頻率受到干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時(shí)消除；無(wú)法消除的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)民用機(jī)場(chǎng)所在地地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)。接到通報(bào)的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處。”

7. 將第二十四條中的“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門”。

8. 將第二十五條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。

9. 將第二十七條中的“行政處分”修改為“處分”。

（二）江西省高速鐵路安全管理規(guī)定。

1. 將第六條第二款修改為：“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、教育、水行政、應(yīng)急管理等主管部門按照各自職責(zé)，做好高速鐵路安全管理工作�！�

2. 將第十八條第二款中的“國(guó)土資源主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

3. 將第二十三條中的“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門”，“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

（三）江西省英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法。

將第五條第三款中的“國(guó)土資源”修改為“自然資源”。

（四）江西省行政執(zhí)法證件管理辦法。

1. 增加一條作為第四條：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格，并向社會(huì)公告。”

2. 將第四條第五款中的“行政主管部門”修改為“主管部門”。

3. 將第四條、第五條第一款、第六條、第七條第三項(xiàng)、第八條第一款第二項(xiàng)、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條第一款、第十七條、第十九條第一款、第十九條第二款、第二十條、第二十二條中的“法制機(jī)構(gòu)”修改為“負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的部門”。

4. 將第十條第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的部門中從事行政執(zhí)法監(jiān)督的工作人員直接向所在的部門申領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督證�！�

5. 將第十一條中的“第七條、第八條”修改為“第八條、第九條”。

6. 將第二十一條修改為：“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由同級(jí)以上人民政府或者上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：

“（一）申領(lǐng)材料弄虛作假的；

“（二）偽造或者變?cè)煨姓��?zhí)法證件的；

“（三）未按照本辦法第十七條、第二十一條規(guī)定收回并上交行政執(zhí)法證件的；

“（四）其他違反行政執(zhí)法證件管理規(guī)定的行為�！�

（五）江西省燃?xì)夤芾磙k法。

1. 將第四條中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”，“公安消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”，“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”，“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。

2. 將第九條中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

3. 將第二十八條第二款中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。

4. 將第三十二條第二款中的“價(jià)格”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”。

5. 將第四十八條中的“行政處分”修改為“處分”。

（六）江西省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法。

1. 將第五條第二款修改為：“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行�！�

2. 將第七條第二款中的“國(guó)土資源”修改為“自然資源”。

3. 將第十條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源”。

4. 將第十一條第二款修改為：“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知同級(jí)自然資源、房產(chǎn)管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明停辦事項(xiàng)及暫停期限。暫停期限自征收公告之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)1年�！�

5. 將第十二條第三款中的“國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源”。

6. 將第十四條第一款修改為：“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并將論證后的補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日�！�

7. 將第二十條第二款中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”。

（七）江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法。

1. 將第三條第一款修改為：“省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作�！�

2. 將第九條第二款、第十條、第十二條第二款、第十三條、第十六條第一款、第十七條、第十九條、第二十二條、第三十一條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三十八條、第三十九條第一款中的“行政主管部門”修改為“主管部門”。

3. 將第十條中的“城建”修改為“城市管理”。

4. 將第二十九條修改為：“科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場(chǎng)產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門登記，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)實(shí)行無(wú)害化處理，在指定的地點(diǎn)密封、清運(yùn)、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須向省生態(tài)環(huán)境主管部門登記，并在其指定的地點(diǎn)處置，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理。”

5. 將第三十二條修改為：“除因教學(xué)、科研以及其他特殊需要，凡在按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者其委托單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處10元至50元的罰款。”

6. 將第三十四條修改為：“凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同自然資源主管部門責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人限期改造或者拆除�！�

7. 將第三十九條第二款修改為：“城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，并依法處理；對(duì)其主要負(fù)責(zé)人按有關(guān)程序給予處分�！�

8. 將第四十一條中的“行政處分”修改為“處分”，“觸犯刑律的”修改為“構(gòu)成犯罪的”。

9. 將第四十四條中的“省物價(jià)局”修改為“省發(fā)展改革委”。

（八）江西省城市綠化管理辦法。

1. 將第四條、第六條、第七條第二款、第十條、第十一條、第十九條第二款、第二十四條、第二十六條、第三十條中的“行政主管部門”修改為“主管部門”。

2. 將第七條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

3. 將第十三條修改為：“城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。”

4. 將第十六條修改為：“因城市規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃確定綠地的，由自然資源主管部門制定調(diào)整規(guī)劃，征得城市人民政府綠化主管部門同意后，報(bào)經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)�！�

5. 將第十七條第一款修改為：“因特殊原因，需占用綠地在1000平方米以內(nèi)的，必須經(jīng)所在城市人民政府綠化主管部門批準(zhǔn)；超過(guò)1000平方米的，必須報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)�！�

6. 將第十八條修改為：“在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)持市場(chǎng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和市場(chǎng)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。”

7. 將第十九條第一款修改為：“嚴(yán)格控制砍伐或者移植城市樹木。城市內(nèi)任何樹木不論其所有權(quán)歸屬，確需砍伐、移植的，必須按下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可砍伐或者移植：

“（一）一次一處砍伐或者移植喬木10株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，由城市人民政府綠化主管部門批準(zhǔn)；

“（二）超過(guò)（一）項(xiàng)規(guī)定限度的，由城市人民政府綠化主管部門審查同意，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。”

8. 將第二十條修改為：“自然資源主管部門在審批劃定建筑紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)樹木。新建建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與樹木主干保持4米以上的距離，保證樹木生長(zhǎng)不受影響。如確需砍伐或者遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)城市人民政府綠化主管部門審核同意，再劃定建筑紅線�！�

9. 將第二十五條修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植城市樹木的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可處賠償額2倍以下的罰款；擅自砍伐，遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，可處賠償額3倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

10. 將第二十八條修改為：“對(duì)不服公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府綠化主管部門給予警告，可處以10元至100元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

11. 將第三十條中的“行政處分”修改為“處分”。

（九）江西省民用建筑節(jié)能和推進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法。

1. 將第四條第一款、第五條第二款、第七條、第十一條第二款、第十六條第二款、第十七條第四款、第二十二條、第二十三條第一款、第二十九條第二款、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條中的“建設(shè)主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

2. 將第四條第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、房管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作�！�

3. 將第十一條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

4. 將第十二條修改為：“縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門在土地出讓、租賃或者劃撥時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等民用建筑節(jié)能和綠色建筑要求納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書。”

（十）江西省實(shí)施《退役士兵安置條例》辦法。

1. 刪去第四條第二款中的“退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)退役士兵安置工作中的重大問(wèn)題，”。

2. 將第四條第三款中的“農(nóng)業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，“工商”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”。

3. 將第三十三條修改為：“縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為退役士兵提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢等服務(wù)，配合軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門，及時(shí)為退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)�！�

（十一）江西省行政許可事項(xiàng)目錄管理辦法。

1. 刪除第四條第二款、第四款。

2. 將第四條第三款、第八條第二款、第九條第二款、第十條第一款、第十二條第二款中的“法制機(jī)構(gòu)”修改為“司法行政部門”。

3. 刪去第十二條第一款中的“機(jī)構(gòu)編制”，將“法制等部門”修改為“司法行政部門”。

此外，對(duì)相關(guān)省政府規(guī)章中的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。