山東省濱州市人民政府

濱州市煙花爆竹燃放管理辦法

濱州市人民政府令第8號


《濱州市煙花爆竹燃放管理辦法》已經2019年12月8日市政府第52次常務會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2020年1月20日起施行。



市 長 宇向東

2019年12月17日



濱州市煙花爆竹燃放管理辦法



第一條 為了防治環(huán)境污染,保障公共安全和人身、財產安全,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《濱州市文明行為促進條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內煙花爆竹燃放等活動以及監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府加強對煙花爆竹燃放管理工作的組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調煙花爆竹燃放管理工作中的重大事項,保障煙花爆竹燃放管理工作經費。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當加強對本轄區(qū)煙花爆竹燃放的安全管理,依法協(xié)助有關部門做好相關工作。

第四條 公安機關負責煙花爆竹的公共安全監(jiān)督管理工作,依法查處違法燃放煙花爆竹的行為。

城市管理部門負責勸阻、制止在日常巡查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法燃放、經營煙花爆竹的行為;將依法燃放煙花爆竹要求納入市容環(huán)境衛(wèi)生責任書,并監(jiān)督落實。

應急管理部門負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理工作,依法查處非法經營煙花爆竹的行為。

住房城鄉(xiāng)建設部門負責督促建設、施工等單位遵守煙花爆竹燃放管理的相關規(guī)定,督促物業(yè)服務企業(yè)做好服務區(qū)域內燃放煙花爆竹管理以及違法燃放煙花爆竹的勸阻和報告工作。

民政部門負責監(jiān)督婚姻登記、殯葬服務、公墓管理等單位遵守煙花爆竹燃放管理相關規(guī)定。

教育行政部門負責指導和督促中小學校、幼兒園加強對在校學生煙花爆竹燃放安全的教育。

財政、交通運輸、文化旅游、退役軍人、行政審批、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門按照各自職責,共同做好燃放煙花爆竹管理相關工作。

第五條 村民委員會、居民委員會和業(yè)主委員會應當協(xié)助做好煙花爆竹燃放管理和宣傳教育工作,勸阻、制止違法燃放行為。

村民委員會、居民委員會和業(yè)主委員會應當依法組織制定村規(guī)民約、居民公約和管理規(guī)約,對燃放煙花爆竹的行為進行規(guī)范。

第六條 物業(yè)服務企業(yè)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、賓館、酒店等單位應當協(xié)助開展煙花爆竹燃放管理工作,對違法燃放煙花爆竹的行為及時予以勸阻;勸阻無效的,及時向公安機關報告。

第七條 國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織應當做好本單位工作人員燃放煙花爆竹的宣傳教育,勸阻、制止在工作或者營業(yè)場所燃放煙花爆竹的行為。

第八條 各級人民政府及有關部門、單位、派出機構應當定期組織開展依法燃放煙花爆竹的宣傳,并在重大節(jié)日期間加大宣傳力度。相關部門在辦理婚姻登記、戶籍登記、產權登記、殯葬登記、市場主體注冊登記等業(yè)務時,應當通過發(fā)放告知書、設立告知牌等形式,開展依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。

第九條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體和戶外廣告經營者、發(fā)布者應當開展依法燃放煙花爆竹和移風易俗的公益宣傳。

第十條 鼓勵環(huán)境保護等社會組織以及志愿者參與依法燃放煙花爆竹志愿服務活動。

任何單位和個人有權對違法燃放、經營煙花爆竹的行為進行勸阻和舉報,接到舉報的相關部門應當及時處理并答復舉報人。

第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)公共安全需要,可以采取零售實名制登記等安全管理措施。

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當健全煙花爆竹流向登記檔案。

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經營者應當在經營場所顯著位置張貼依法燃放煙花爆竹的相關規(guī)定。

第十二條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹:(一)文物保護單位;(二)車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內;(三)高架路、過街天橋、立交橋、隧道;(四)公共建筑物和公民集中居住區(qū)的走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口;(五)倉庫、停車場;(六)商場、集貿市場、娛樂場所等人員密集場所;(七)機關辦公區(qū)域、醫(yī)療機構、教育機構、養(yǎng)老機構、公共文化場所、宗教活動場所;(八)易燃易爆物品生產、經營、使用、儲存單位;(九)輸變電、燃氣、燃油等設施安全保護區(qū)內;(十)公園、綠地、景區(qū)、山林、苗圃、草原、濕地、水源保護地等重點防火區(qū);(十一)市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

經營管理單位或者產權單位應當在前款規(guī)定地點的顯著位置設置禁止燃放警示標識,并做好防護工作。

第十三條 以下區(qū)域為本市城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域:(一)濱州市主城區(qū):東、西、南、北外環(huán)路以內;(二)縣(市、區(qū))建成區(qū);

在前款規(guī)定的區(qū)域內,除農歷除夕至正月初五、正月十五外,禁止燃放煙花爆竹。

第十四條 燃放煙花爆竹應當遵守下列要求:(一)不得向煙花爆竹零售點、行人、車輛、建筑物、構筑物、建筑工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹;(二)不得從建筑物、構筑物向外拋擲燃放煙花爆竹;(三)不得在車輛、船舶等交通工具上燃放煙花爆竹;(四)不得妨礙行人、車輛安全通行;(五)不得采用其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。

無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的,應當由監(jiān)護人或者其他完全民事行為能力人陪同。

第十五條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本轄區(qū)實際,可以確定建成區(qū)以外限制或禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間,并向社會公布。

第十六條 重污染天氣期間,本市行政區(qū)域內任何單位和個人不得燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

第十七條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內或者在限制燃放煙花爆竹區(qū)域的禁止燃放時間內,從事慶典、婚慶、殯葬等服務的單位或者個人,不得為服務對象提供燃放煙花爆竹的相關服務。

第十八條 飯店、酒店、賓館等經營者,應當告知消費者依法燃放煙花爆竹;對違法燃放煙花爆竹的行為應當予以勸阻;經勸阻無效的,及時向公安機關報告。

第十九條 物業(yè)服務企業(yè)應當告知業(yè)主遵守依法燃放煙花爆竹的有關規(guī)定,并做好燃放安全提醒和相關防范工作;對物業(yè)管理區(qū)域內違法燃放煙花爆竹的行為應當予以勸阻,經勸阻無效的,及時向公安機關報告。

第二十條 在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者違反本辦法第十四條第一款的,由公安機關責令停止燃放,處一百元以上五百元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第二十一條 違反第十七條規(guī)定的,由公安機關責令改正,處一千元以上五千元以下的罰款。

第二十二條 違反第十八條、第十九條規(guī)定的,未履行告知、勸阻或者報告義務,并在其責任區(qū)內發(fā)生違法燃放煙花爆竹行為的,由公安機關處一百元以上五百元以下罰款。

第二十三條 有關行政機關工作人員在燃放煙花爆竹管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究相關責任。

第二十四條 公安、應急管理和其他負有煙花爆竹燃放、經營監(jiān)督管理職責的部門,應當將違反本辦法的違法信息錄入公共信用信息平臺,并及時向社會公布。

第二十五條 山東省濱海公安局濱西分局按照管理權限,負責本市其管轄區(qū)內的煙花爆竹燃放管理相關工作。

第二十六條 本辦法自2020年1月20日起施行。