市人民政府關(guān)于修改《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的決定
市人民政府關(guān)于修改《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的決定
湖北省武漢市人民政府
市人民政府關(guān)于修改《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的決定
市人民政府關(guān)于修改《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的決定
政府令第296號
《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法〉的決定》已經(jīng)2019年8月27日市人民政府第96次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起30日后施行。
市長 周先旺
2019年11月26日
市人民政府決定對《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》作如下修改：
刪除第十三條第二款。
《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》根據(jù)本決定修改后，重新予以公布。
武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法
�。�2011年3月25日市人民政府令第216號公布。根據(jù)2018年5月2日市人民政府第56次常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于修改〈武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法〉的決定》第一次修訂。根據(jù)2018年12月20日市人民政府第76次常務(wù)會議審議通過的《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂。根據(jù)2019年8月27日市人民政府第96次常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于修改〈武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法〉的決定》第三次修訂）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市住宅專項(xiàng)維修資金管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》和《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部第165號令）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅（含經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等保障性住房）、售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。
本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
第三條 本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位。
本辦法所稱住宅共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。
第四條 住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲、�？顚Ｓ�、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
第五條 市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，日常管理工作由市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
區(qū)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用的管理工作。
財(cái)政、審計(jì)、國土規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門按照各自職責(zé)，做好住宅專項(xiàng)維修資金管理的相關(guān)工作。
各區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會，下同)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金管理的綜合協(xié)調(diào)工作；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金管理的相關(guān)工作。
第二章 交存
第六條 下列物業(yè)的開發(fā)建設(shè)單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：
�。ㄒ唬┳≌粋�(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；
�。ǘ┳≌^(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。
前款所列物業(yè)屬于售后公有住房的，售房單位也應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金。
第七條 商品住宅（含住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者結(jié)構(gòu)與之相連的非住宅，下同）的首期住宅專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定交存：
�。ㄒ唬╅_發(fā)建設(shè)單位按照物業(yè)總規(guī)模建安造價(jià)的1.5％（配置有電梯的按照2.5％）交存；
�。ǘ┵彿咳税凑账鶕碛形飿I(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存金額為每平方米建安造價(jià)的5％。
市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門公布的建安造價(jià)確定、公布首期住宅專項(xiàng)維修資金的具體交存標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。
第八條 售后公有住房的首期住宅專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定交存：
�。ㄒ唬┵彿咳税凑账鶕碛形飿I(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存金額為本市房改成本價(jià)的2%；
�。ǘ┦鄯繂挝话凑斩鄬幼≌坏陀谑鄯靠畹�20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。
第九條 開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。
從公有住房售房款中提取的住宅專項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。
第十條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)商業(yè)銀行的服務(wù)質(zhì)量等因素，依法擇優(yōu)確定本市住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行（以下簡稱專戶管理銀行），并向社會公布。
專戶管理銀行負(fù)責(zé)辦理住宅專項(xiàng)維修資金賬戶設(shè)立、交存、使用、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、核算、對賬、查詢等事項(xiàng)。市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)與專戶管理銀行簽訂專戶管理協(xié)議，就專戶管理銀行提供的上述服務(wù)事項(xiàng)及住宅專項(xiàng)維修資金使用所涉及的第三方監(jiān)督服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行約定。
第十一條 商品住宅的購房人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋交付使用手續(xù)前交存首期住宅專項(xiàng)維修資金，交存的時(shí)間和方式由購房人與開發(fā)建設(shè)單位在商品房銷售合同中約定。
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目不動產(chǎn)首次登記前按照物業(yè)總規(guī)模交存住宅專項(xiàng)維修資金。
不動產(chǎn)首次登記時(shí)尚未售出的房屋，開發(fā)建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)作為業(yè)主交存首期住宅專項(xiàng)維修資金；房屋售出后，購房人應(yīng)當(dāng)向開發(fā)建設(shè)單位交納該住宅專項(xiàng)維修資金。
第十二條 售后公有住房的購房人應(yīng)當(dāng)在辦理房改手續(xù)時(shí)交存首期住宅專項(xiàng)維修資金或者委托售房單位交存。
公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)自收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
第十三條 購房人未按照本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付給購房人。
第十四條 業(yè)主大會成立前或者業(yè)主大會雖已成立但未要求劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的，住宅專項(xiàng)維修資金由市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在專戶管理銀行開立銀行專戶進(jìn)行代管，實(shí)行�？顚Ｓ谩�
開立商品住宅專項(xiàng)維修資金專戶，業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬，未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；開發(fā)建設(shè)單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按幢設(shè)分賬，未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬。
開立售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬；其中業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。
第十五條 專戶管理銀行、代收住宅專項(xiàng)維修資金的公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)使用由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。
第十六條 業(yè)主大會成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意，并同時(shí)對以下事項(xiàng)進(jìn)行表決：
�。ㄒ唬⿲艄芾磴y行的選定；
�。ǘ┳≌瑢ｍ�(xiàng)維修資金使用和賬目管理辦法；
�。ㄈ┐_定業(yè)主委員會主任為住宅專項(xiàng)維修資金管理責(zé)任人的決議；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急維修授權(quán)協(xié)議書；
�。ㄎ澹┦蟹课菪姓鞴懿块T認(rèn)為需要由業(yè)主大會確定的與住宅專項(xiàng)維修資金有關(guān)的其他事項(xiàng)。
業(yè)主大會通過關(guān)于上述事項(xiàng)的決議后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)?shù)竭x定的專戶管理銀行開立業(yè)主大會住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
第十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會通過劃轉(zhuǎn)決議之日起10個(gè)工作日內(nèi)，到區(qū)房屋行政主管部門申請辦理住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并提交業(yè)主大會關(guān)于本辦法第十六條所列事項(xiàng)的決議。
申請材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)；市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會住宅專項(xiàng)維修資金專戶，并將有關(guān)賬目移交業(yè)主委員會。
第十八條 劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金時(shí)，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與開戶銀行、所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂發(fā)生本辦法規(guī)定的緊急情況時(shí)，同意所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織代修并從維修工程涉及的住宅專項(xiàng)維修資金中支付相應(yīng)費(fèi)用的授權(quán)協(xié)議書。
第十九條 住宅專項(xiàng)維修資金專戶應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得支取現(xiàn)金。用于支付維修和更新、改造工程費(fèi)用的住宅專項(xiàng)維修資金只能支付到約定的施工單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)賬戶中；用于支付評估、監(jiān)理等費(fèi)用的住宅專項(xiàng)維修資金只能支付到約定的評估、監(jiān)理單位賬戶中。
業(yè)主委員會不得擅自變更開戶銀行，確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會決定，注銷原銀行專戶，開立新專戶，并報(bào)區(qū)房屋行政主管部門備案。
第二十條 業(yè)主分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期應(yīng)交存額30%的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會決定的續(xù)交方案及時(shí)續(xù)交住宅專項(xiàng)維修資金。尚未成立業(yè)主大會的，續(xù)交的具體管理辦法由市房屋行政主管部門會同市財(cái)政部門制定。
第三章 使用
第二十一條 住宅專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。
業(yè)主不交存住宅專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中對其共同管理權(quán)的行使予以限制。
第二十二條 住宅共用部位的維修和更新、改造范圍包括：
�。ㄒ唬┪菝娣浪畬悠茡p，頂層房間滲漏的；
�。ǘ欠客鈮Τ霈F(xiàn)雨水滲漏，引起外墻內(nèi)表面浸濕；
�。ㄈ欠客鈮ν庋b飾層出現(xiàn)裂縫、脫落或者空鼓率超過國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定值；
�。ㄋ模┙ㄖ貙映霈F(xiàn)破損或者脫落，或者建筑保溫不良引起外墻內(nèi)表面出現(xiàn)潮濕、結(jié)露、結(jié)霜或者霉變；
（五）外墻及樓梯間、公共走廊涂飾層出現(xiàn)開裂、銹漬、起泡、翹皮、脫落、污染；
�。┕矃^(qū)域窗臺、門廊挑檐、樓梯踏步及扶手、維護(hù)墻、院門等出現(xiàn)破損的；
�。ㄆ撸┕矃^(qū)域門窗或者窗紗破損的；
�。ò耍┳≌灿貌课恍枰S修和更新、改造的其他情形。
第二十三條 住宅共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造范圍包括：
�。ㄒ唬╇娞菁爸饕考木S修或者更換；
�。ǘ┍芾自O(shè)施不能滿足安全要求的；
（三）監(jiān)控設(shè)施、消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設(shè)備、部件損壞嚴(yán)重的；
�。ㄋ模莾�(nèi)排水（排污）設(shè)備出現(xiàn)故障，排水管道漏水、銹蝕嚴(yán)重，排污泵銹蝕或者其他設(shè)備損壞的；
�。ㄎ澹┧洹⒈梅康榷喂┧O(shè)施損壞需要維修和更新、改造的，但依法或者依合同約定應(yīng)當(dāng)由供水企業(yè)承擔(dān)的除外；
�。┳≌灿迷O(shè)施設(shè)備需要維修和更新、改造的其他情形。
第二十四條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?br>
�。ㄒ唬⿲偃w業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；
�。ǘ⿲賳未狈课輧�(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；
�。ㄈ⿲僖粋�(gè)單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；屬單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；
（四）相鄰業(yè)主共有部位的維修，由相鄰業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；
（五）與房屋結(jié)構(gòu)相連的汽車車庫的維修，由車庫共用關(guān)系的業(yè)主按照各自擁有車位的比例共同承擔(dān)。
業(yè)主個(gè)人維修資金分戶賬金額不夠支付所分?jǐn)偩S修工程費(fèi)用的，差額部分由該業(yè)主承擔(dān)。
第二十五條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照下列程序辦理：
�。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用方案。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，成立業(yè)主大會的由業(yè)主委員會提出使用方案，未成立業(yè)主大會的由社區(qū)居民委員會組織相關(guān)業(yè)主提出使用方案；使用方案應(yīng)當(dāng)包括申請使用住宅專項(xiàng)維修資金的原因，維修和更新、改造部位、費(fèi)用及組織方式等內(nèi)容；
�。ǘI(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主對使用方案進(jìn)行表決，并經(jīng)住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占該范圍內(nèi)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。表決前應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于7日；
�。ㄈ┦褂梅桨竿ㄟ^后，業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會持住宅專項(xiàng)維修資金使用備案表、相關(guān)業(yè)主表決結(jié)果及其證明、使用方案及預(yù)算、施工合同等材料，向區(qū)房屋行政主管部門提出備案申請；
�。ㄋ模┎牧淆R全的，區(qū)房屋行政主管部門自受理之日起3個(gè)工作日進(jìn)行備案，并向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金通知，劃轉(zhuǎn)金額不超過預(yù)算資金50%；
�。ㄎ澹I(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會按照使用方案組織實(shí)施維修和更新、改造工程；
（六）工程驗(yàn)收合格后，業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會持下列材料向區(qū)房屋行政主管部門辦理撥付維修和更新、改造費(fèi)用余額的手續(xù)：
1.維修和更新、改造工程驗(yàn)收單；
2.維修和更新、改造工程決算單；
3.維修和更新、改造工程的發(fā)票；
4.其他相關(guān)材料。
�。ㄆ撸┎牧淆R全的，區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修和更新、改造費(fèi)用余額的通知。
第二十六條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照下列程序辦理：
�。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用方案；
�。ǘI(yè)主大會依法通過使用方案；
�。ㄈI(yè)主委員會持住宅專項(xiàng)維修資金使用備案表、使用方案及預(yù)算等有關(guān)材料報(bào)區(qū)房屋行政主管部門備案；區(qū)房屋行政主管部門發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；
�。ㄋ模I(yè)主委員會按照區(qū)房屋行政主管部門備案的使用方案組織實(shí)施維修和更新、改造工程，并通知專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位；
�。ㄎ澹┕こ炭⒐ず�，業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告和維修費(fèi)用決算情況。
第二十七條 鼓勵(lì)業(yè)主大會在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中就住宅專項(xiàng)維修資金使用等問題約定以下表決方式：
（一）委托表決：業(yè)主將一定時(shí)期、一定額度內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金使用事項(xiàng)的表決權(quán)，以書面形式委托給業(yè)主委員會或者業(yè)主代表行使；
�。ǘ┘媳頉Q：業(yè)主大會對特定范圍內(nèi)的住宅專項(xiàng)維修資金的使用事項(xiàng)，采取一次性集合表決通過后，授權(quán)業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)分批使用；
�。ㄈ┠J(rèn)表決：業(yè)主大會約定將未參與投票的業(yè)主視為同意住宅專項(xiàng)維修資金使用事項(xiàng)，相應(yīng)投票權(quán)數(shù)計(jì)入已投的贊成票；
�。ㄋ模┊愖h表決：在住宅專項(xiàng)維修資金使用事項(xiàng)中，持反對意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過。
第二十八條 住宅專項(xiàng)維修資金使用實(shí)行工程造價(jià)審核、工程監(jiān)理等第三方監(jiān)督服務(wù)制度，具體辦法由市房屋行政主管部門另行制定。
第二十九條 共同承擔(dān)住宅專項(xiàng)維修資金的業(yè)主，可以推薦代表或者聘請專業(yè)人員參與維修和更新、改造項(xiàng)目的方案制訂、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。
第三十條 發(fā)生危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于7日；業(yè)主無異議的，業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會持住宅專項(xiàng)維修資金使用申請材料，向區(qū)房屋行政主管部門提出備案申請，并按照下列規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金：
�。ㄒ唬┳≌瑢ｍ�(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，由業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會按照本辦法第二十五條第（四）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)的規(guī)定辦理；
�。ǘ┳≌瑢ｍ�(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，由業(yè)主委員會按照本辦法第二十六條第（四）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)的規(guī)定辦理。
前款所稱緊急情況包括：
�。ㄒ唬┪菝�、外墻嚴(yán)重滲漏；
（二）電梯故障；
�。ㄈ求w外立面有脫落危險(xiǎn)；
（四）消防設(shè)施設(shè)備故障；
�。ㄎ澹┒喂┧O(shè)施設(shè)備故障，但依法或者依合同約定應(yīng)當(dāng)由供水企業(yè)承擔(dān)的除外；
（六）共用排水設(shè)施設(shè)備因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙；
�。ㄆ撸┕┡潆娤到y(tǒng)設(shè)施設(shè)備故障；
（八）危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的其他緊急情況。
發(fā)生特別緊急情況，不及時(shí)排除險(xiǎn)情，將嚴(yán)重危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的，區(qū)房屋行政主管部門可以先行受理，并在當(dāng)日會同業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查；情況屬實(shí)的，在1個(gè)工作日內(nèi)按照不超過工程概算50%的比例預(yù)撥工程款；工程竣工后，業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會組織工程驗(yàn)收、做好工程造價(jià)決算，向列支范圍內(nèi)全體業(yè)主公示7日后，在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案并據(jù)實(shí)撥付剩余工程款。
第三十一條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，發(fā)生緊急情況且危及公共安全，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會未按照規(guī)定對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以按照下列程序組織代修，維修費(fèi)用從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：
�。ㄒ唬┙M織相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行鑒定并出具鑒定報(bào)告；
�。ǘ┯删哂邢鄳�(yīng)資質(zhì)的施工單位制作工程預(yù)算并經(jīng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審定；
（三）組織施工單位進(jìn)行搶修；
�。ㄋ模⿻嚓P(guān)業(yè)主對維修工程進(jìn)行驗(yàn)收后，將工程費(fèi)用在該物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示7日；
�。ㄎ澹⿲艄芾磴y行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，發(fā)生緊急情況且危及公共安全，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會未按照規(guī)定對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)應(yīng)急維修授權(quán)協(xié)議書按照前款規(guī)定的程序組織代修，維修和更新、改造費(fèi)用從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。
第三十二條 下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：
�。ㄒ唬┮婪☉�(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用；
�。ǘ┮婪☉�(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；
�。ㄈ⿷�(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；
（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
第三十三條 在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，住宅專項(xiàng)維修資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定用于購買國債。
不得利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于抵押、質(zhì)押等擔(dān)保行為。
第三十四條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用：
�。ㄒ唬┳≌瑢ｍ�(xiàng)維修資金的存儲利息；
�。ǘ├米≌瑢ｍ�(xiàng)維修資金購買國債的增值收益；
�。ㄈ├米≌灿貌课弧⒐灿迷O(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的所得收益，但業(yè)主大會另有決定的除外；
（四）住宅共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。
第四章 監(jiān)督管理
第三十五條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移；未按規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)交。
第三十六條 房屋滅失的，在辦理注銷登記時(shí)按照下列規(guī)定返還住宅專項(xiàng)維修資金：
�。ㄒ唬⿲儆跇I(yè)主所有的住宅專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主；
�。ǘ⿲儆诠凶》渴鄯繂挝凰械淖≌瑢ｍ�(xiàng)維修資金返還公有住房售房單位；公有住房售房單位不存在的，按照其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級國庫。
第三十七條 市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會前的代管期間，業(yè)主委員會在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會后的自主管理期間，應(yīng)當(dāng)每年與專戶管理銀行至少核對1次住宅專項(xiàng)維修資金賬目。
第三十八條 專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期向市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會發(fā)送住宅專項(xiàng)維修資金對賬單。
市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進(jìn)行復(fù)核。
專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對其分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。
第三十九條 市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，業(yè)主委員會在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，應(yīng)當(dāng)每年至少1次向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：
�。ㄒ唬┳≌瑢ｍ�(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；
（二）發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；
（三）其他有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。
業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。
第四十條 住宅專項(xiàng)維修資金在劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會前代管期間的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。
住宅專項(xiàng)維修資金在劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，經(jīng)業(yè)主大會投票通過，業(yè)主委員會可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督費(fèi)用可從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。
第四十一條 住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第四十二條 住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
第四十三條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財(cái)政部門組織相關(guān)單位對商品住宅、已售公有住房住宅專項(xiàng)維修資金交存和使用情況進(jìn)行檢查，逐步規(guī)范和完善住宅專項(xiàng)維修資金的使用和管理。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定將房屋交付給購房人的，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不予改正的，每套處以5000元以上30000元以下罰款。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部第165號令）的規(guī)定予以處理。
第四十六條 違反住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十七條 專戶管理銀行違反本辦法規(guī)定，未向繳存人出具維修資金繳存憑證，或者未履行資金支出規(guī)定程序而支出資金的，或者發(fā)現(xiàn)資金支出違反本辦法規(guī)定而未向市房屋行政管理部門及時(shí)報(bào)告的，市房屋行政主管部門可以單方取消與專戶管理銀行的資金代管協(xié)議，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究專戶管理銀行的法律責(zé)任。
第六章 附則
第四十八條 市房屋行政主管部門可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十九條 本辦法自2011年5月1日之日起施行。
