中山市人民政府關(guān)于修改《中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的決定
中山市人民政府關(guān)于修改《中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的決定
廣東省中山市人民政府
中山市人民政府關(guān)于修改《中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的決定
中山市人民政府關(guān)于修改《中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的決定
中山市人民政府決定對(duì)《中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（中山市人民政府令第9號(hào)發(fā)布）作如下修改：
一、將第六條第二項(xiàng)修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)建筑土方、建筑垃圾、工程渣土的處置行為�！�
二、將第六條第三項(xiàng)修改為“城管和執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政園林綠化、公共場(chǎng)所和道路保潔的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理；制定建筑垃圾和工程渣土消納場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)建筑垃圾、工程渣土處置進(jìn)行核準(zhǔn)，規(guī)范處置行為；查處房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染行為；查處運(yùn)輸車輛未采取密閉或其他措施防止物料遺撒的行為以及其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定造成揚(yáng)塵污染的行為�！�
三、將第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第二十五條、第二十六條、第二十九條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
四、將第六條、第九條、第十五條、第十六條、第二十九條中的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)”。
五、將第六條、第二十六條、第二十九條中的“國(guó)土資源”修改為“自然資源”。
六、將第六條第二款中的“農(nóng)業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，并刪除“林業(yè)”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃”。
七、將第九條、第二十七條、第二十九條中的“城市管理行政執(zhí)法”修改為“城管和執(zhí)法”。
八、將第十條、第二十四條、第二十六條、第二十八條中的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”修改為“城管和執(zhí)法”。
九、將第十四條第二項(xiàng)中的“辦理工程渣土、建筑垃圾處置手續(xù)”修改為“辦理建筑土方、工程渣土、建筑垃圾處置手續(xù)”。
十、將第二十一條修改為“道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔，推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃、道路沖刷清洗和灑水壓塵作業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范垃圾的處置方式，日清日運(yùn)；科學(xué)安排垃圾運(yùn)輸時(shí)間和路線”。
十一、將第三十條修改為“負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)部門、所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法予以處理：
（一）對(duì)舉報(bào)未及時(shí)處理或者未按規(guī)定及時(shí)移交有管轄權(quán)的部門處理的；
（二）揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理等信息應(yīng)當(dāng)依法公開而未公開的；
�。ㄈ┻`反法定程序進(jìn)行處罰或者采取強(qiáng)制措施的；
�。ㄋ模┐嬖谄渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的行為的�！�
十二、對(duì)個(gè)別文字表述進(jìn)行調(diào)整。
本決定自2020年5月1日起施行。
《中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（中山市人民政府令第9號(hào)發(fā)布）根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法
（2018年中山市十五屆24次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，根據(jù)2020年2月26日中山市十五屆86次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《中山市人民政府關(guān)于修改〈中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法〉的決定》修正）
第一條為了有效防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指建設(shè)工程施工、工業(yè)生產(chǎn)、物料運(yùn)輸與堆放、公共場(chǎng)所與道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、采石取土以及泥地裸露等活動(dòng)和場(chǎng)所中地表松散顆粒物在自然力或者人力作用下進(jìn)入到環(huán)境空氣中而對(duì)大氣造成的污染。
第四條揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)主管、屬地分工、公眾參與以及污染者負(fù)責(zé)的原則。
第五條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作，履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)國(guó)家和上級(jí)人民政府大氣污染防治要求，明確管轄區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的目標(biāo)和措施；
（二）建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理和資金投入保障機(jī)制，對(duì)管轄區(qū)域揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作進(jìn)行督查考核。
第六條 相關(guān)主管部門按下列分工履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定全市揚(yáng)塵污染防治總體方案，協(xié)調(diào)其他相關(guān)主管部門履行管理職責(zé)；負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
�。ǘ┳》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)建筑土方、建筑垃圾、工程渣土的處置行為。
�。ㄈ┏枪芎蛨�(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政園林綠化、公共場(chǎng)所和道路保潔的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理；制定建筑垃圾和工程渣土消納場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)建筑垃圾、工程渣土處置進(jìn)行核準(zhǔn)，規(guī)范處置行為；查處房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染行為；查處運(yùn)輸車輛未采取密閉或其他措施防止物料遺撒的行為以及其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定造成揚(yáng)塵污染的行為。
�。ㄋ模┕矙C(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)物料運(yùn)輸車輛通行標(biāo)識(shí)，限定車輛通行的路段和時(shí)間；根據(jù)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理部門要求提供遺撒污染路面車輛的登記信息、行駛軌跡等信息。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)與拆除、道路管養(yǎng)施工、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、港口碼頭物料堆放與裝卸等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)實(shí)施物料運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)單位貨物裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
市公路局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的國(guó)道、省道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與拆除、道路管養(yǎng)施工、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地?fù)P塵污染防治巡查工作。
�。┧姓鞴懿块T負(fù)責(zé)水工程建設(shè)與拆除、水工程建設(shè)用地、河道整治及河道管理范圍內(nèi)（港口、碼頭管理范圍除外）的物料裝卸等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。
�。ㄆ撸┳匀毁Y源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)、采石取土等活動(dòng)中物料堆放、裝卸以及儲(chǔ)備土地裸露等的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理相關(guān)工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及生態(tài)環(huán)境等負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門做好揚(yáng)塵污染防治工作。
第七條 相關(guān)主管部門工作職責(zé)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整的，揚(yáng)塵污染防治職責(zé)從其調(diào)整。
第八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，確定本市重點(diǎn)揚(yáng)塵污染排污單位，并列入重點(diǎn)排污單位名錄，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的監(jiān)測(cè)、檢查，定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。
重點(diǎn)揚(yáng)塵污染排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開其排放污染物種類、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)，以及揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
重點(diǎn)揚(yáng)塵污染排污單位應(yīng)當(dāng)按照要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證其正常運(yùn)行。
負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門在實(shí)施其他領(lǐng)域的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)積極推廣使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展揚(yáng)塵污染動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及違法行為信息收集。
第九條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等措施加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理?yè)P(yáng)塵污染違法行為。
生態(tài)環(huán)境等負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染違法行為舉報(bào)制度，公布受理方式。受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。對(duì)不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的部門，并將移交情況告知舉報(bào)人。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管和執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、水行政等部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。
被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕執(zhí)法人員的檢查。
第十條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)逐步組織開展城市揚(yáng)塵來(lái)源調(diào)查采集工作，整合各領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治工作信息，建立相應(yīng)的污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理信息共享，對(duì)揚(yáng)塵污染實(shí)行系統(tǒng)有效的監(jiān)督管理。
城管和執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾和工程渣土供需信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾、工程渣土的資源化利用。
負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染單位和個(gè)人的違法違規(guī)行為信息錄入信用管理系統(tǒng)，并按規(guī)定列入誠(chéng)信黑榜及時(shí)向社會(huì)公布；將揚(yáng)塵污染治理不力的責(zé)任單位、治理黑點(diǎn)及其跟蹤處理情況及時(shí)通過(guò)新聞媒體或者政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立本市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。
市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息確定預(yù)警等級(jí)，并依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要采取責(zé)令停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等應(yīng)急措施，并引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)工作。
負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和揚(yáng)塵污染防治責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市重污染天氣預(yù)警等級(jí)和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。
第十二條鼓勵(lì)和支持揚(yáng)塵污染防治的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)，推廣先進(jìn)的防治技術(shù)、新設(shè)備新工藝，普及揚(yáng)塵污染防治的科學(xué)知識(shí)。
市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及有關(guān)部門加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治宣傳，普及揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾參與。
第十三條產(chǎn)生揚(yáng)塵污染和根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)揚(yáng)塵污染防治義務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治或者減少揚(yáng)塵污染，并對(duì)造成的損害依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列揚(yáng)塵污染防治義務(wù)：
�。ㄒ唬⿲P(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)；將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容列入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；在工程施工承包合同和監(jiān)理合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任；按照合同約定檢查督促施工單位編制建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，并落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。
（二）組織相關(guān)單位依法開展建筑土方、工程渣土、建筑垃圾運(yùn)輸、處置工作，辦理建筑土方、工程渣土、建筑垃圾處置手續(xù)。督促施工單位與具備相應(yīng)資質(zhì)的貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體和符合條件的建筑垃圾處置場(chǎng)所簽訂建筑土方、工程渣土、建筑垃圾運(yùn)輸、處置協(xié)議或者對(duì)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、處置實(shí)施專項(xiàng)委托。
�。ㄈ⿻簳r(shí)不能開工的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列揚(yáng)塵污染防治義務(wù)：
�。ㄒ唬┌凑帐┕ず贤s定，具體承擔(dān)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作，配備相關(guān)管理人員，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施，確保揚(yáng)塵污染防治設(shè)施正常使用，建立揚(yáng)塵污染防治檢查制度，定期組織建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查。
�。ǘ┰谑┕がF(xiàn)場(chǎng)出入口將工程概況、揚(yáng)塵污染防治措施、非道路移動(dòng)機(jī)械使用清單、建設(shè)各方責(zé)任單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、本企業(yè)及揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理部門舉報(bào)電話等信息向社會(huì)公示。
�。ㄈ┰陧�(xiàng)目施工前編制具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案和揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃，明確揚(yáng)塵控制目標(biāo)、防治部位、控制措施，并專項(xiàng)使用揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用。
�。ㄋ模┌凑蘸贤s定與具備相應(yīng)資質(zhì)的貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體和符合條件的建筑垃圾處置場(chǎng)所簽訂運(yùn)輸、處置協(xié)議，及時(shí)清運(yùn)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位的揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé)，并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。
從事房屋建筑、市政工程設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政等負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理的主管部門備案。
第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍，結(jié)合工程特點(diǎn)在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對(duì)性的監(jiān)理措施，加強(qiáng)對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治情況的檢查，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。
在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反揚(yáng)塵污染防治要求或者未按照揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者停止施工的，應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門報(bào)告。
第十七條 建設(shè)工程施工（包括：土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、房屋裝飾裝修、道路和其他市政設(shè)施建設(shè)、建筑物拆除以及河道整治等建設(shè)工程）應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
�。ㄒ唬┦┕すさ卦O(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染；
（三）及時(shí)清運(yùn)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；
�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)貯存水泥、石灰、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染；
�。ㄎ澹┌凑找�(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，按照規(guī)定或者經(jīng)批準(zhǔn)可以現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)采取密閉、配備防塵降塵裝置等有效揚(yáng)塵污染防治措施。
第十八條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
�。ㄒ唬╊A(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵排放；
�。ǘ┭b載預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿車輛應(yīng)當(dāng)符合核定載質(zhì)量，不得超載，并采取有效措施防止遺撒。
第十九條 物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
（一）裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染；
（二）貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。
第二十條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，并不得超長(zhǎng)、超高、超寬、超重裝載。
運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)車輛法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，并按有關(guān)規(guī)定安裝行駛、裝卸記錄儀以及相應(yīng)的分類運(yùn)輸設(shè)備。
委托第三方運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體。
第二十一條 道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔，推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃、道路沖刷清洗和灑水壓塵作業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范垃圾的處置方式，日清日運(yùn)；科學(xué)安排垃圾運(yùn)輸時(shí)間和路線。
第二十二條公共用地及其他裸露地面應(yīng)當(dāng)按照下列責(zé)任分工實(shí)施綠化或者透水鋪裝：
�。ㄒ唬┦姓缆�、公共綠地和河道管理范圍內(nèi)的裸露地面，由管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)；
�。ǘ﹩挝挥玫胤秶鷥�(nèi)的裸露地面，由所在單位負(fù)責(zé)；
�。ㄈ┚幼^(qū)內(nèi)的裸露地面，由業(yè)主共同負(fù)責(zé)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；
（四）儲(chǔ)備土地的裸露地面，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
�。ㄎ澹┢渌懵兜孛妫赏恋厮袡�(quán)人、土地使用權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)。
第二十三條 各類活動(dòng)和場(chǎng)所揚(yáng)塵污染防治的具體操作，按照《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策》《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)要求、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十四條 違反有關(guān)規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由城管和執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：
�。ㄒ唬┦┕すさ匚丛O(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；
（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。
違反有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由城管和執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。
第二十五條違反有關(guān)規(guī)定，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)單位未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第二十六條 違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境、城管和執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水行政、自然資源等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：
（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的；
（二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的；
�。ㄈ┭b卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的；
�。ㄋ模┐a頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)未采取有效措施防治料堆、裝卸揚(yáng)塵污染的。
第二十七條 違反有關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉措施或者其他措施防止物料遺撒的，由城管和執(zhí)法主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
第二十八條 違反有關(guān)規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由城管和執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門按照職責(zé)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條違反有關(guān)規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管和執(zhí)法、公安交通管理、交通運(yùn)輸、水行政、自然資源等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第三十條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)部門、所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法予以處理：
（一）對(duì)舉報(bào)未及時(shí)處理或者未按規(guī)定及時(shí)移交有管轄權(quán)的部門處理的；
（二）揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理等信息應(yīng)當(dāng)依法公開而未公開的；
（三）違反法定程序進(jìn)行處罰或者采取強(qiáng)制措施的；
�。ㄋ模┐嬖谄渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的行為的。
第三十一條 本辦法沒有規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求及其監(jiān)督管理，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條本辦法自2018年8月25日起施行。
