國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家脫貧攻堅普查的通知

國辦發(fā)〔2020〕7號




各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》部署，經(jīng)國務(wù)院同意，定于2020年至2021年年初開展國家脫貧攻堅普查�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、普查目的和意義

脫貧攻堅是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性工程和底線任務(wù)。國家脫貧攻堅普查是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要基礎(chǔ)性工作，是對脫貧攻堅成效的一次全面檢驗。普查重點圍繞脫貧結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性，全面了解貧困人口脫貧實現(xiàn)情況，為分析判斷脫貧攻堅成效、總結(jié)發(fā)布脫貧攻堅成果提供真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息，為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

二、普查范圍和對象

普查范圍是832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣，享受片區(qū)政策的新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)7個市縣，以及在中西部22個�。▍^(qū)、市）抽取的部分其他縣。

普查對象為普查范圍內(nèi)的全部行政村（包括有建檔立卡戶的居委會、社區(qū)）和全部建檔立卡戶。

三、普查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)時點

普查內(nèi)容包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、主要收入來源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況，以及縣和行政村基本公共服務(wù)情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2020年12月31日。

四、普查組織和實施

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院成立了國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)國家脫貧攻堅普查組織和實施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查的組織和實施。各成員單位要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

中西部22個�。▍^(qū)、市）普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時解決普查工作中遇到的困難和問題，地方有關(guān)部門要積極配合做好普查工作。地方普查機構(gòu)根據(jù)工作需要，選調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。要保證選調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

五、普查經(jīng)費保障

國家脫貧攻堅普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級財政按規(guī)定予以保障，列入相應(yīng)年度政府預(yù)算，按時撥付、確保到位。

六、普查工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅普查的重要指示精神，提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，高度重視，周密部署，分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)，堅決克服新冠肺炎疫情影響，扎實做好普查各項工作，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。

（二）堅持依法普查。普查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和國家脫貧攻堅普查方案。普查對象要真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供普查所需的資料，不得虛報、瞞報、遲報、拒報。普查機構(gòu)和普查人員應(yīng)當(dāng)如實搜集、報送普查資料，不得偽造、篡改普查資料，不得以任何方式要求普查對象提供不真實的普查資料。地方各級人民政府及有關(guān)部門和單位不得自行修改普查機構(gòu)和普查人員依法搜集的普查資料，不得以任何方式要求普查機構(gòu)、普查人員及其他機構(gòu)人員偽造、篡改普查資料。普查取得的資料嚴(yán)格限定用于普查目的，各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分利用先進(jìn)信息技術(shù)直接采集上報源頭數(shù)據(jù)，嚴(yán)格普查全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加強對普查指導(dǎo)員和普查員的管理和培訓(xùn)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量保障和管理機制。加大統(tǒng)計執(zhí)法和違紀(jì)違法行為懲戒力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。對于依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的，由統(tǒng)計機構(gòu)及時移送任免機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門處理。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要及時向社會公布脫貧攻堅普查有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督，提高普查透明度和公信力。

國務(wù)院辦公廳

2020年4月8日