廣東省東莞市人民政府

第155號

 

《東莞市人民政府關于修改〈東莞市燃氣管理辦法〉的決定》已經(jīng)2020年1月31日市人民政府十六屆第106次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年4月1日起施行。

 

 

 

市  長 肖亞非

                         2020年2月25日




東莞市人民政府關于修改《東莞市燃氣管理辦法》的決定

 

東莞市人民政府十六屆第106次常務會議決定對《東莞市燃氣管理辦法》作如下修改：

（一）將第五條第一款修改為“市發(fā)展改革、應急管理、市場監(jiān)管、交通運輸、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關行政主管部門應當依法履行各自職責，做好燃氣管理的相關工作”；

第五條第一項中的“市發(fā)展和改革行政主管部門”修改為“市發(fā)展改革部門”；“天然氣加氣站”修改為“天然氣汽車加氣站”；

第五條第二項中的“市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門”修改為“市應急管理部門”；

第五條第三項修改為“市市場監(jiān)督管理部門負責查處流通領域燃氣燃燒器具以及配件產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為；負責燃氣壓力容器、壓力管道（不含市政燃氣管網(wǎng)中的公用管道）使用單位、液化石油氣氣瓶生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查以及依法應當履行的其他職責”；

第五條第四項中的“市交通運輸行政主管部門”修改為“市交通運輸管理部門”；

刪除第五條第五項內(nèi)容；

將第五條第六項修改為 “市公安機關負責依法查處危害公共安全的非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣和破壞燃氣設施等違法行為；市消防救援機構(gòu)負責消防安全綜合監(jiān)督管理；市住房城鄉(xiāng)建設部門負責燃氣建設工程消防設計文件的審查、消防驗收、備案和抽查”。

（二）將第九條第一款中的“市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、交通運輸?shù)取毙薷臑椋骸笆邪l(fā)展改革、自然資源、交通運輸?shù)取薄?br>
（三）將第十二條修改為“新建、改建、擴建燃氣設施建設工程，自然資源管理部門在辦理建設工程規(guī)劃許可證時，同步征求燃氣行政主管部門的意見”。

（四）將第十四條第二款中的“質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（五）將第十五條修改為“燃氣工程屬于特殊建設工程的，建設單位應當依法向住房城鄉(xiāng)建設管理部門申請辦理消防設計審查，并在建設工程竣工后向住房城鄉(xiāng)建設管理部門申請消防驗收。

屬于其他建設工程的，建設單位向燃氣行政主管部門申請施工許可證或者申請批準開工報告時應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料，并在建設工程驗收后向住房城鄉(xiāng)建設管理部門申請辦理備案和抽查”。

（六）刪除第二十二條第八項中的“或者委托不具備資格的送氣人員配送燃氣”內(nèi)容。

（七）刪除第二十五條內(nèi)容。

（八）將第三十條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門”修改為“應急管理部門”。

（九）將第三十六條、第三十七條中的“本辦法第三十五條”修改為“本辦法第三十四條”。

（十）刪除第三十八條第三項內(nèi)容。

（十一）將第四十八條中的“燃氣、發(fā)展和改革、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通運輸、工商、公安等”修改為“燃氣、發(fā)展改革、應急管理、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等”。

（十二）將第五十三條第二款中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（十三）將第五十四條第一款中的“質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（十四）刪除第五十五條內(nèi)容。

（十五）將第五十六條中的“違反本辦法第二十九條規(guī)定的”修改為“違反本辦法第二十八條規(guī)定的”。

（十六）將第五十七條修改為“燃氣用戶違反本辦法第三十四條第一項、第三項和第四項，第三十五條第二項，第三十六條第四項至第六項，第三十七條第一款第一項至第三項、第五項、第六項規(guī)定的，由燃氣行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》等有關規(guī)定進行處罰。

餐飲場所燃氣用戶違反本辦法第三十四條第二項規(guī)定，未按照有關規(guī)定使用可燃氣體濃度報警器的，由消防救援機構(gòu)依照有關規(guī)定處理；使用未經(jīng)強制檢定合格計量器具的，由市場監(jiān)督管理部門依照有關規(guī)定處理。

餐飲場所燃氣用戶違反本辦法第三十五條第一項規(guī)定的，由公安機關依照有關治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。

燃氣用戶違反本辦法第三十六條第一項至第三項，第三十七條第一款第四項規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國消防法》有關規(guī)定進行處罰”。

（十七）將第五十八條中的“違反本辦法第三十九條第一款規(guī)定”修改為“違反本辦法第三十八條第一款規(guī)定”，將“工商行政主管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（十八） 將第五十九條中的“違反本辦法第四十條第一款規(guī)定”修改為“違反本辦法第三十九條第一款規(guī)定”。

根據(jù)上述修改內(nèi)容和實際情況對條文順序和文字表述作技術性調(diào)整。

本決定自2020年4月1日起施行。

《東莞市燃氣管理辦法》根據(jù)本決定修改后重新公布。

 

東莞市燃氣管理辦法

（2017年6月15日東莞市人民政府令第147號公布，根據(jù)2020年2月25日東莞市人民政府令第155號《東莞市人民政府關于修改〈東莞市燃氣管理辦法〉的決定》修改）

 

第一章　總  則

 

第一條  為了加強燃氣管理，規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣發(fā)展規(guī)劃編制、燃氣設施建設與保護、燃氣經(jīng)營與服務、燃氣使用與器具管理、應急搶救等相關監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，以及沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第三條  本市燃氣管理工作應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、安全便民、確保供應、規(guī)范服務和節(jié)能高效的原則。

第四條   市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應當加強對燃氣管理工作的領導，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立燃氣發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，及時處理燃氣管理工作中的重大事項。

市燃氣行政主管部門負責本市行政區(qū)域的燃氣監(jiān)督管理工作，并組織實施本辦法。具體負責本市行政區(qū)域燃氣發(fā)展規(guī)劃的編制，燃氣經(jīng)營、燃氣燃燒器具安裝維修許可審批，燃氣工程的建設管理，會同有關部門對燃氣經(jīng)營以及使用安全實施監(jiān)督管理，會同規(guī)劃行政主管部門劃定燃氣設施保護范圍以及依法應當履行的其他職責。

第五條  市發(fā)展改革、應急管理、市場監(jiān)管、交通運輸、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關行政主管部門應當依法履行各自職責，做好燃氣管理的相關工作：

（一）市發(fā)展改革部門負責符合產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)劃的供氣管網(wǎng)、天然氣汽車加氣站及其配套設施項目的立項審批；

（二） 市應急管理部門負責全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督燃氣行政主管部門和相關部門以及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）燃氣安全生產(chǎn)工作，依法調(diào)查處理燃氣生產(chǎn)安全事故；

（三）市市場監(jiān)督管理部門負責查處流通領域燃氣燃燒器具以及配件產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為；負責燃氣壓力容器、壓力管道（不含市政燃氣管網(wǎng)中的公用管道）使用單位、液化石油氣氣瓶生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查以及依法應當履行的其他職責；

（四）市交通運輸管理部門負責燃氣道路運輸、水路運輸?shù)脑S可審批，燃氣運輸車輛的道路交通安全監(jiān)督管理，燃氣水路運輸安全的監(jiān)督管理，燃氣運輸企業(yè)相關人員的資質(zhì)認定，未依法取得危險貨物運輸許可從事燃氣運輸?shù)牟樘�，以及燃氣運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)違法行為的查處；公路管理機構(gòu)負責公路及公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管道的涉路施工許可審批與監(jiān)督管理；

（五）市公安機關負責依法查處危害公共安全的非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣和破壞燃氣設施等違法行為；市消防救援機構(gòu)負責消防安全綜合監(jiān)督管理；市住房城鄉(xiāng)建設部門負責燃氣建設工程消防設計文件的審查、消防驗收、備案和抽查。

其他有關部門按照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好有關燃氣監(jiān)督管理工作。

村（居）委員會應當接受燃氣行政主管部門的業(yè)務指導，協(xié)助燃氣行政主管部門日常巡查，加強燃氣安全宣傳，發(fā)現(xiàn)問題立即向有關部門報告。

第六條  市燃氣行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，組織制定燃氣行業(yè)行為準則和服務規(guī)范，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營、誠實守信，促進燃氣經(jīng)營企業(yè)提高服務質(zhì)量和技術水平。

第七條  鼓勵公民、法人和其他組織對本市燃氣事業(yè)進行監(jiān)督。對舉報燃氣違法經(jīng)營行為、燃氣設施破壞行為和報告燃氣安全隱患，有效避免重大風險、挽回重大損失的單位和個人，按照有關規(guī)定予以獎勵。

第八條   市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及燃氣行政主管部門應當定期開展燃氣安全宣傳教育，加強燃氣安全知識的宣傳和普及，增強市民燃氣安全意識，提高市民防范和應對燃氣事故的能力。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應當為用戶提供燃氣安全使用手冊，宣傳燃氣安全使用、器具保養(yǎng)和事故緊急處置等常識。

物業(yè)服務企業(yè)應當配合燃氣行政主管部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)進行燃氣安全宣傳。

報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當積極開展安全用氣、節(jié)約用氣和燃氣設施保護等方面的公益宣傳。

學校應當結(jié)合教育活動進行燃氣安全知識教育。

 

第二章　發(fā)展規(guī)劃與設施建設

 

第九條   燃氣行政主管部門應當會同市發(fā)展改革、自然資源、交通運輸?shù)刃姓�主管部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及本省燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施，并報省燃氣行政主管部門備案。

燃氣發(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的，應當納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。

經(jīng)批準的燃氣發(fā)展規(guī)劃，不得隨意變更；確需修改的，應當按照原編制審批程序報送審批并備案。

第十條  燃氣設施建設應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境景觀和方便用戶的要求，并在項目建設各階段依照相關規(guī)定辦理規(guī)劃及相關許可手續(xù)。

進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

第十一條  燃氣管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，禁止新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置供氣。原已建設仍在使用的氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置應當逐步接入市政燃氣管網(wǎng)供氣。

燃氣管網(wǎng)暫未覆蓋的區(qū)域，建設單位可以按有關技術規(guī)范建設小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置供氣，并應當委托燃氣經(jīng)營企業(yè)進行供氣和維護保養(yǎng)；燃氣經(jīng)營企業(yè)應當定期檢查氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置，保證供氣裝置的安全使用。

具備管道燃氣供氣條件而尚未安裝燃氣管道的老舊住宅小區(qū)，逐步推廣安裝燃氣管道并使用管道燃氣。

第十二條  新建、改建、擴建燃氣設施建設工程，自然資源管理部門在辦理建設工程規(guī)劃許可證時，同步征求燃氣行政主管部門的意見。

第十三條  燃氣工程開工建設前，建設單位應當依法向燃氣行政主管部門申請施工許可。燃氣行政主管部門應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)，對符合條件的建設單位頒發(fā)施工許可證。

經(jīng)批準的燃氣工程施工安裝，任何單位或者個人無正當理由不得阻撓。

第十四條  燃氣工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和安全評價單位應當具備相應資質(zhì)等級，并將有關資料送燃氣行政主管部門核實登記。

安裝、改造、維修燃氣鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道的施工單位應當取得市場監(jiān)督管理部門相應的行政許可，方可從事安裝、改造、維修活動。

燃氣工程建設選用的設備、材料，應當符合國家和省的有關標準。

第十五條  燃氣工程屬于特殊建設工程的，建設單位應當依法向住房城鄉(xiāng)建設管理部門申請辦理消防設計審查，并在建設工程竣工后向住房城鄉(xiāng)建設管理部門申請消防驗收。

屬于其他建設工程的，建設單位向燃氣行政主管部門申請施工許可證或者申請批準開工報告時應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料，并在建設工程驗收后向住房城鄉(xiāng)建設管理部門申請辦理備案和抽查。

第十六條  燃氣工程建設單位和施工單位應當遵守有關地下管線管理和文明施工的規(guī)定，按照審查合格的施工圖設計文件和施工技術標準施工，確保工程質(zhì)量和安全。

第十七條  燃氣工程項目竣工后，建設單位應當依法組織有關單位進行竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收情況報燃氣行政主管部門備案，同時按規(guī)定向市城建檔案管理機構(gòu)移交項目建設檔案。建設項目配套的管道燃氣工程，建設單位在竣工驗收前應當向管道燃氣經(jīng)營企業(yè)申請竣工驗收前檢查。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當對管道供氣工程進行檢查，檢查合格的應當出具同意驗收的書面意見。

管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當參加管道供氣工程竣工驗收，燃氣行政主管部門應當對竣工驗收過程實施監(jiān)督。

大、中型燃氣工程竣工驗收合格后，建設單位應當在建筑物明顯位置設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責任主體的名稱和主要責任人姓名。

第十八條  建設項目配套的管道燃氣工程，建設單位應當在竣工驗收合格投入使用前，將管道供氣設施和工程竣工資料交付給管道燃氣經(jīng)營企業(yè)。移交工作完成前，管道供氣設施由建設單位負責管理和維護；移交工作完成后，由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)進行管理和維護。

 

第三章　燃氣經(jīng)營與設施保護

 

第十九條  從事燃氣經(jīng)營活動的，應當符合《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《廣東省燃氣管理條例》規(guī)定的條件，并依法向市燃氣行政主管部門申請燃氣經(jīng)營許可證，不得超出經(jīng)營許可范圍經(jīng)營。

第二十條  燃氣經(jīng)營企業(yè)在從事燃氣經(jīng)營活動的過程中，應當遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全用戶服務檔案，按照國家和省、市規(guī)定的燃氣服務標準向用戶提供服務，在服務營業(yè)場所公告業(yè)務流程、服務承諾、服務項目、收費標準和服務熱線等信息；

（二）保證供氣質(zhì)量符合國家和省有關標準，并建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度；

（三）不得冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動；

（四）不得倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；

（五）不得向未取得燃氣經(jīng)營許可證的經(jīng)營者提供用于經(jīng)營的燃氣；

（六）不得向不具備安全條件的用戶供氣；

（七） 不得要求用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務；

（八）不得在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

（九）法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準等作出的其他規(guī)定。

第二十一條  管道燃氣經(jīng)營企業(yè)除遵守本辦法第二十條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）在批準的供氣區(qū)域內(nèi)向具備用氣條件的單位和個人提供供氣服務，并保證安全穩(wěn)定供氣。對供氣區(qū)域內(nèi)符合用氣條件的單位和個人，不得拒絕供氣；

（二）公布管道燃氣報裝、改裝條件，并按照規(guī)定及時為用戶安裝、改裝管道燃氣設施，保證質(zhì)量，同時向用戶講解燃氣安全常識，不得拒絕供氣區(qū)域內(nèi)符合用氣條件的單位和個人的報裝、改裝申請；

（三）不得在未履行必要告知義務的情況下擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（四）因施工、檢修等原因停止供氣、降壓供氣影響用戶正常使用燃氣的，除緊急情況外，應當提前24小時通知用戶；

（五）不得使用不符合國家標準、未經(jīng)計量檢定合格的計量裝置。

第二十二條  瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)除遵守本辦法第二十條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）向用戶提供的氣瓶、氣質(zhì)以及氣量應當符合國家和省、市的有關規(guī)定，不得摻雜、摻假，以假充真，以次充好，充氣量的誤差超過國家規(guī)定標準；

（二）建立氣瓶管理臺賬制度，對自有氣瓶噴涂權屬單位標記或者安裝二維碼標簽，對進出站氣瓶實行登記管理，不得給非自有氣瓶或者技術檔案不在本企業(yè)的氣瓶充裝燃氣；

（三）使用的氣瓶必須按照國家和省、市相關規(guī)定的周期進行定期檢驗，及時淘汰、銷毀超過使用年限的氣瓶，不得給報廢、超期未檢和不合格的氣瓶充裝燃氣；

（四）充裝瓶裝燃氣，瓶內(nèi)殘液存量和充氣量應當符合國家和省、市規(guī)定的標準，不得違規(guī)排放燃氣或者傾倒殘液，不得給殘液量超過規(guī)定的氣瓶充裝燃氣；

（五）在儲配站內(nèi)按照操作規(guī)程充裝瓶裝燃氣，不得在儲罐和槽車罐體的取樣閥上充裝燃氣，不得用槽車向氣瓶充裝燃氣或者氣瓶間相互充裝燃氣；

（六） 不得超過瓶裝燃氣供應站等級規(guī)定的容積存放瓶裝燃氣；

（七）不得銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；

（八）不得利用配送車輛流動銷售燃氣。

第二十三條  車用燃氣經(jīng)營企業(yè)除遵守本辦法第二十條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）儲氣瓶拖車或者槽車在劃定的區(qū)域內(nèi)停放，站內(nèi)拖車或者槽車儲氣瓶（罐）總?cè)萘坎坏贸�過核定的容量；

（二）定期檢驗燃氣泄漏報警系統(tǒng)，不得違反安全操作規(guī)程在有燃氣泄漏、燃氣壓力異常、附近發(fā)生火災等不安全情況下進行加氣或者卸氣作業(yè)；

（三）汽車加氣前，主動要求駕駛員將加氣車輛熄火并在車旁監(jiān)護，乘客離車到安全區(qū)域等候；

（四）汽車加氣前，應當檢查氣瓶狀況或者裝置情況，不得為存在氣瓶超期未檢驗、檢驗不合格，或者超過設計使用年限等不符合安全條件的汽車儲氣瓶（罐）或者裝置進行加氣；

（五）不得向無壓力容器使用證或者與使用證登記信息不一致的汽車儲氣瓶（罐）加氣；

（六）不得向機動車儲氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣，不得在燃氣汽車加氣站內(nèi)充裝民用氣瓶。

第二十四條  燃氣經(jīng)營企業(yè)應當每年至少為用戶免費提供一次入戶安全檢查，用戶應當對入戶檢查予以配合，無正當理由不得拒絕。燃氣用戶拒不配合入戶檢查的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以根據(jù)供用氣合同采取暫時停止供氣的措施。

物業(yè)服務企業(yè)應當為燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員進出物業(yè)管理區(qū)域提供便利。

在入戶檢查中發(fā)現(xiàn)用戶存在下列重大安全隱患，可能造成安全事故且不能及時整改到位的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當采取停氣措施：

（一）燃氣設施漏氣的；

（二）燃氣管道末端未設有效封堵的；

（三） 使用國家明令淘汰的不帶熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、直排式燃氣熱水器、燃氣熱水器未裝煙道或者煙道未出戶的；

（四）在裝有燃氣管道、設備、燃氣燃燒器具等設施場所居住的；

（五）使用假冒偽劣燃氣配件，或者使用老化燃氣設備存在安全隱患的；

（六）擅自安裝、改裝燃氣設施、設備的。

燃氣用戶整改到位消除安全隱患后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在24小時內(nèi)恢復供氣。

第二十五條  瓶裝燃氣的運輸應當遵守國家和省、市有關危險貨物運輸管理的規(guī)定，使用符合燃氣運輸車輛技術規(guī)范要求的專用車輛，并取得危險物品運輸許可。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應當為其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員配備符合危險貨物運輸安全標準的交通運輸工具。

第二十六條  管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當定期對用戶的燃氣計量裝置、燃氣管道及其附屬設施、燃氣器具的使用情況進行檢查，并負責對燃氣管道及其附屬設施的維護、維修和更新；燃氣分戶計量器具出口前的燃氣管道及其附屬設施的維護、維修和更新費用由企業(yè)承擔，出口后的費用由用戶承擔。

管道燃氣企業(yè)維護、維修及更新用戶共用的燃氣管道及其附屬設施時，物業(yè)服務企業(yè)和用戶應當予以配合。

第二十七條  燃氣管道設施的安全保護區(qū)域分為安全保護范圍和安全控制范圍。

燃氣管道設施安全保護范圍為：

（一） 低壓、中壓管道管壁及設施外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（二）次高壓管道管壁及設施外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（三）高壓管道管壁及設施外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

燃氣管道設施安全控制范圍為：

（一）低壓、中壓管道管壁及設施外緣兩側(cè)1米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（二） 次高壓管道管壁及設施外緣兩側(cè)2米至20米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（三） 高壓管道管壁及設施外緣兩側(cè)5米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十八條  在燃氣管道設施安全保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

（一） 建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施；

（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃氣設施安全的活動。

在燃氣管道設施安全保護范圍內(nèi)，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣管道設施安全活動的，建設單位應當會同施工單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣管道設施保護方案，采取相應的安全保護措施。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)有未查明的燃氣管道設施的，應當立即停止施工，并向建設單位和燃氣經(jīng)營企業(yè)報告。

第二十九條  燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立燃氣管道定期巡查制度，配備具有專業(yè)知識的巡查人員和專業(yè)檢測設備，定期對所屬的燃氣設施進行巡查、檢測、維修和維護，記錄巡查情況。對燃氣設施破壞事件多發(fā)區(qū)域和工程建設施工區(qū)域的燃氣設施要進行重點檢查，加大巡查力度、提高巡查頻率，確保燃氣設施安全運行。

在巡查過程中發(fā)現(xiàn)侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施等有可能危及燃氣設施安全的行為，巡查人員有權予以制止；經(jīng)制止無效的，應當立即向燃氣行政主管部門、應急管理部門和公安機關報告。

任何單位和個人不得阻撓或者妨礙燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣管道進行巡查。

第三十條  鼓勵燃氣經(jīng)營企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模購買足額的燃氣公眾責任保險，鼓勵燃氣用戶投保燃氣事故責任保險，承保公司可按照合同約定委托燃氣經(jīng)營企業(yè)代收保險費。

 

第四章　燃氣使用與器具管理

 

第三十一條  燃氣經(jīng)營企業(yè)應當與燃氣用戶簽訂燃氣供用合同，明確雙方的權利和義務，并建立燃氣用戶檔案。

第三十二條  鼓勵燃氣用戶使用金屬軟管、波紋軟管等防損、抗老化的連接管，安裝使用帶熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、燃氣泄漏報警器和燃氣切斷閥。

第三十三條  管道燃氣用戶需安裝、改裝、遷移、拆除戶內(nèi)燃氣設施的，應當委托具有相應資質(zhì)的燃氣燃燒器具安裝企業(yè)或者燃氣經(jīng)營企業(yè)實施。

管道燃氣用戶的需求符合規(guī)范要求的，燃氣燃燒器具安裝企業(yè)或者燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在7日內(nèi)實施作業(yè)；管道燃氣用戶的需求不符合規(guī)范要求的，燃氣燃燒器具安裝企業(yè)或者燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在3日內(nèi)以書面形式告知理由。

第三十四條  鼓勵餐飲場所使用管道燃氣，燃氣用戶使用燃氣從事餐飲業(yè)的，應當遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓；

（二）按照有關規(guī)定安裝使用安全裝置，配備干粉滅火器等消防器材和設施，并保障其正常使用，屬于強制檢定計量器具范圍的應當經(jīng)強制檢定合格；

（三）定期進行燃氣安全檢查，并制定有針對性的應急預案或者應急處置方案，保證從業(yè)和施救人員掌握相關應急內(nèi)容；

（四）燃氣設施存在安全隱患的，應當積極配合燃氣經(jīng)營企業(yè)予以整改。

第三十五條  燃氣用戶使用管道燃氣從事餐飲業(yè)的，除遵守國家標準和本辦法第三十四條用氣安全規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止盜用燃氣；

（二）禁止擅自安裝、改裝燃氣管道；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他用氣安全規(guī)范。

第三十六條  燃氣用戶使用瓶裝燃氣從事餐飲業(yè)的，除遵守國家標準和本辦法第三十四條用氣安全規(guī)定外，還應當符合下列規(guī)定：

（一）存瓶總重量超過100千克時，應當設置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時，氣瓶間可以設置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。氣瓶間應通風良好，設置可燃氣體濃度報警器、采用防爆型用電設備，不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物，禁止堆放易燃易爆物品和使用明火；

（二）采用自然氣化且儲存燃氣總重量大于420千克，或者采用強制氣化的，應當按照國家標準規(guī)定設置瓶組氣化站；

（三）氣瓶組禁止與燃氣器具布置在同一房間內(nèi)；

（四）單個氣瓶與單臺燃氣器具采用軟管連接的，應當符合規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)軟管出現(xiàn)老化、腐蝕或者到達標注的使用期限等，應當立即更換；

（五）多個氣瓶供應一臺或多臺燃氣器具的，應當將燃氣器具固定后采用符合國家標準的硬管連接，并將用氣設備固定；

（六）禁止使用氣液雙相瓶（雙閥瓶），備用燃氣氣瓶應當與在用燃氣氣瓶分開放置或者用防火墻隔開；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他用氣安全規(guī)范。

第三十七條   燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：

（一）將燃氣設施作為負重支架堆放、懸掛物品或者將燃氣管道作為電器設備的接地導體；

（二）進行暗埋、暗封燃氣管道等危害燃氣設施安全的裝飾、裝修活動；

（三）安裝、使用超期限未檢驗、檢驗不合格、無技術檔案、報廢或者不符合氣源要求的燃氣燃燒器具或者氣瓶；

（四）違反消防安全規(guī)定，儲存、經(jīng)營燃氣的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)或者與居住場所沒有保持安全距離；

（五）擅自將燃氣經(jīng)營企業(yè)的氣瓶交由其他燃氣經(jīng)營企業(yè)或者未經(jīng)許可的個人進行充裝燃氣；

（六）未按氣瓶殘液回收規(guī)程規(guī)定清除液化石油氣氣瓶內(nèi)的殘液；

（七）法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準禁止的其他行為。

燃氣用戶出現(xiàn)前款規(guī)定行為之一的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當提出整改措施，并督促、協(xié)助用戶落實整改。對拒不整改的管道燃氣用戶，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)可以按照供氣合同約定停止供氣。申請開戶的管道燃氣用戶存在前款規(guī)定行為之一的，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當拒絕開通燃氣。

第三十八條  在本市銷售的燃氣燃燒器具，應當符合國家標準，并在燃氣燃燒器具明顯位置粘貼氣源適配性標識和報廢年限。禁止銷售國家明令淘汰并停止銷售的燃氣燃燒器具。

燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣燃燒器具安裝企業(yè)在為燃氣用戶辦理有關業(yè)務手續(xù)時，不得強行向其搭售本企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)銷的燃氣燃燒器具及相關產(chǎn)品。

第三十九條  燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)應當加強燃氣燃燒器具安裝、維修質(zhì)量管理，其安裝、維修作業(yè)應當符合國家有關標準，不得安裝不符合國家標準或者與氣源不適配的燃氣燃燒器具，不得維修達到報廢年限的燃氣燃燒器具。

燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)應當建立健全用戶檔案，指導用戶正確使用燃氣燃燒器具。安裝和維修人員在安裝和維修燃氣燃燒器具時，應當檢查燃氣燃燒器具是否屬于合格產(chǎn)品。未經(jīng)檢驗產(chǎn)品或者有質(zhì)量問題可能危及使用安全的，不得接通燃氣。

 

第五章　應急搶救與監(jiān)管

 

第四十條  燃氣行政主管部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，針對燃氣安全事故的發(fā)生原因進行深入的統(tǒng)計分析，研究燃氣安全運行的監(jiān)管手段和制定燃氣安全事故的預防、處理方案。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，并報所在地燃氣行政主管部門備案。

第四十一條  燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修，并在規(guī)定時限內(nèi)向燃氣行政主管部門報告。燃氣經(jīng)營企業(yè)進行燃氣設施搶修時，可以采取緊急措施，有關單位和個人應當給予配合，不得以任何理由阻撓或者干擾搶修。

燃氣行政主管部門應當根據(jù)事故報告情況，啟動燃氣安全事故應急預案，有關部門應當按照各自職責和業(yè)務范圍，采取應急聯(lián)動機制，密切配合，做好燃氣安全事故的處理工作。

燃氣經(jīng)營企業(yè)在接到有關部門的燃氣事故搶險、搶修通知后，應當在規(guī)定時間內(nèi)抵達指定地點參與搶險、搶修。

第四十二條  燃氣安全事故發(fā)生后，有關單位和人員不得隱瞞不報、謊報、遲報或者漏報；燃氣行政主管部門以及其他單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第四十三條  燃氣經(jīng)營企業(yè)應當組建專職搶險維修隊伍，配備必要的搶險搶修器材、防護用品、交通和通訊工具，定期組織演練，并設置和公布搶險搶修電話，設專人24小時值班，發(fā)現(xiàn)或者接到燃氣故障、事故報警后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場實施搶修。

第四十四條  燃氣供應企業(yè)應當根據(jù)供氣規(guī)模設立相應的燃氣應急氣源儲備庫。

鼓勵燃氣供應企業(yè)建立合作機制，對各燃氣應急氣源儲備庫進行連通，相互補充。燃氣應急氣源儲備庫的燃氣供應應當優(yōu)先保障居民用氣、集中供熱用氣以及醫(yī)院、學校、公交車、出租車等民生用氣。

第四十五條  燃氣行政主管部門和其他有關部門應當建立燃氣安全網(wǎng)絡監(jiān)控平臺系統(tǒng)，運用信息化技術對燃氣經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動和燃氣設施、設備、器材的安全性進行監(jiān)督管理。

鼓勵燃氣經(jīng)營企業(yè)運用信息化技術對燃氣充裝、運輸、供應、配送、使用、檢測的全過程進行記錄和管理。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應當將按規(guī)定配套安裝的燃氣濃度檢測報警器與燃氣安全網(wǎng)絡監(jiān)控平臺系統(tǒng)連接，以實現(xiàn)對燃氣濃度檢測報警器運行情況的第三方監(jiān)控。

第四十六條  燃氣行政主管部門應當根據(jù)風險、信用等要素對燃氣經(jīng)營企業(yè)進行等級劃分，制定監(jiān)管分類分級目錄，實行差別化監(jiān)管。

燃氣行政主管部門應當將多次違法、違法行為情節(jié)惡劣的燃氣經(jīng)營企業(yè)列入重點監(jiān)管對象名單，增加監(jiān)督檢查和抽檢頻次。

第四十七條  燃氣、發(fā)展改革、應急管理、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等行政主管部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，依法打擊燃氣違法行為。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他有關部門管轄的，應當及時移送相關行政主管部門處理，受理移送的行政主管部門應當在法定時限內(nèi)審查并決定是否立案，同時將審查結(jié)果反饋移送案件的行政主管部門。違法事實涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當移送公安機關依法查處。涉及重大安全隱患的情況，應當立即通報所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）和公安機關。

第四十八條  燃氣行政主管部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十二條第一款第四項規(guī)定，對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的燃氣設施、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)臍馄坑枰圆榉饣蛘呖垩�，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營燃氣或者氣瓶的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。

第四十九條  有關部門可以委托具有相應資質(zhì)的企業(yè)對依法沒收的氣瓶進行處置。受委托的企業(yè)應當及時將氣瓶內(nèi)的燃氣抽出進行無害化處理，并將氣瓶送至有資質(zhì)的氣瓶檢驗機構(gòu)進行檢驗。

經(jīng)檢驗確認為不合格的氣瓶，由有資質(zhì)的氣瓶檢驗機構(gòu)依照有關規(guī)定銷毀。經(jīng)檢驗確認為可以繼續(xù)使用且壓印有燃氣經(jīng)營企業(yè)標識、編號等鋼印的氣瓶由該燃氣經(jīng)營企業(yè)定向購買，氣瓶價格的確定參考新氣瓶價格進行合理折舊；未壓印有燃氣企業(yè)標識、編號但符合使用標準的氣瓶，由受委托的企業(yè)參考新氣瓶價格進行合理折舊后回收。

對燃氣無害化和氣瓶處理的所得收入扣除相關費用后，依照有關規(guī)定上繳國庫。

 

第六章　法律責任

 

第五十條  違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，在燃氣管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域內(nèi)新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置的，由燃氣行政主管部門根據(jù)《廣東省燃氣管理條例》第四十六條第二款規(guī)定進行處罰。

第五十一條  違反本辦法第十九條規(guī)定，企業(yè)未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣行政主管部門根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十五條第一款規(guī)定進行處罰。

違反本辦法第十九條規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動，由燃氣行政主管部門根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十五條第二款規(guī)定進行處罰。

第五十二條  違反本辦法第二十條第二項、第四項、第五項、第七項及第八項規(guī)定的，由燃氣行政主管部門根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十六條規(guī)定進行處罰。

違反本辦法第二十條第三項規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動的，由市場監(jiān)督管理部門依照有關反不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰。

第五十三條  違反本辦法第二十二條第一項至第五項規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門、燃氣行政主管部門分別依照有關規(guī)定進行處罰。

違反本辦法第二十二條第六項至第八項規(guī)定的，由燃氣行政主管部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。

第五十四條  違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十條規(guī)定進行處罰。

第五十五條  燃氣用戶違反本辦法第三十四條第一項、第三項和第四項，第三十五條第二項，第三十六條第四項至第六項，第三十七條第一款第一項至第三項、第五項、第六項規(guī)定的，由燃氣行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》等有關規(guī)定進行處罰。

餐飲場所燃氣用戶違反本辦法第三十四條第二項規(guī)定，未按照有關規(guī)定使用可燃氣體濃度報警器的，由消防救援機構(gòu)依照有關規(guī)定處理；使用未經(jīng)強制檢定合格計量器具的，由市場監(jiān)督管理部門依照有關規(guī)定處理。

餐飲場所燃氣用戶違反本辦法第三十五條第一項規(guī)定的，由公安機關依照有關治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。

燃氣用戶違反本辦法第三十六條第一項至第三項，第三十七條第一款第四項規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國消防法》有關規(guī)定進行處罰。

第五十六條  違反本辦法第三十八條第一款規(guī)定，銷售國家明令淘汰并停止銷售的燃氣燃燒器具的，由市場監(jiān)督管理部門根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條規(guī)定進行處罰。

第五十七條  違反本辦法第三十九條第一款規(guī)定，由燃氣行政主管部門根據(jù)《廣東省燃氣管理條例》第五十二條第二款規(guī)定進行處罰。

第五十八條  燃氣行政主管部門和其他有關部門工作人員，在燃氣管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第七章　附則

 

第五十九條  本辦法中下列用語的含義：

（一）燃氣，是指燃氣經(jīng)營企業(yè)供給燃氣用戶作為燃料使用并符合相關標準的氣體燃料，包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等；

（二）燃氣設施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠，燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調(diào)壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱，包括市政燃氣設施、庭院燃氣設施和共用燃氣設施以及戶內(nèi)燃氣設施等；

（三）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。

第六十條  本辦法自2017年8月1日起施行。