廣東省深圳市人民政府

深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

深圳市人民政府令（第324號）


　　《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)2019年9月16日市政府六屆一百八十五次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》公布，自2019年12月1日起施行。

　　市長 陳如桂

　　2019年10月26日

　　深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條　為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）的經(jīng)營服務(wù)和管理。

　　本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合規(guī)定條件的車輛和駕駛員，按照約定的時間、地點，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條　本市堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

　　網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時根據(jù)有關(guān)規(guī)定實行政府指導(dǎo)價。

　　第四條　市交通運輸主管部門負責具體實施網(wǎng)約車管理工作。

　　市發(fā)展改革、市場監(jiān)管、工信、商務(wù)、公安、人力資源社會保障、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信及人民銀行駐深機構(gòu)等部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第五條　市交通運輸主管部門可以根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護等因素，建立網(wǎng)約車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機制，報市人民政府批準后實施。

　　市交通運輸主管部門應(yīng)當定期向社會發(fā)布網(wǎng)約車經(jīng)營者數(shù)量、運力規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量等信息，引導(dǎo)網(wǎng)約車市場健康發(fā)展。

　　第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營者

　　第六條　從事網(wǎng)約車經(jīng)營，應(yīng)當依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可。

　　第七條　申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當在本市設(shè)立分支機構(gòu)；

　�。ǘ�）在本市有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所、經(jīng)營管理機構(gòu)、經(jīng)營管理人員；

　�。ㄈ�）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、公安、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；

　　（四）平臺服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地；

　�。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺；

　　（六）使用電子支付的，應(yīng)當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

　�。ㄆ撸┯薪∪�的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　外商投資企業(yè)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第八條　申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，申請人在取得企業(yè)法人注冊地省級交通運輸主管部門商同級公安、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務(wù)能力認定結(jié)果后，向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

　�。ㄒ唬�《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表》；

　�。ǘ�）申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，申請人為非本市企業(yè)法人的還應(yīng)當提供在本市設(shè)立的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，申請人為外商投資企業(yè)的還應(yīng)當提交外商投資相關(guān)法律法規(guī)要求的其他材料；

　�。ㄈ�）投資人、負責人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

　�。ㄋ模┥暾垙氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營的線上服務(wù)能力認定結(jié)果材料；

　�。ㄎ澹�數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺的情況說明；

　　（六）辦公場所、經(jīng)營管理機構(gòu)、經(jīng)營管理人員證明材料；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第九條　市交通運輸主管部門應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運輸主管部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

　　符合條件的，市交通運輸主管部門應(yīng)當作出準予許可的決定，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等事項，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；不符合條件的，市交通運輸主管部門應(yīng)當作出不予許可的決定并說明理由。

　　第十條　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可有效期為5年，自許可決定作出之日起計算。

　　被許可人需要申請延續(xù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期的，應(yīng)當在該行政許可有效期屆滿30日前向市交通運輸主管部門提出申請，按照本辦法第八條的規(guī)定提交材料。市交通運輸主管部門應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。

　　第十一條　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并按照規(guī)定向通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定到公安機關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　第十二條　網(wǎng)約車經(jīng)營者暫�；蛘呓K止運營的，應(yīng)當提前30日向市交通運輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運輸主管部門。逾期未交回的，市交通運輸主管部門可以注銷該許可證。

　　第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

　　第十三條　從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

　　第十四條　申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，應(yīng)當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┍臼械怯涀�冊的7座以下乘用車，登記注冊的車輛所有人為企業(yè)或者個人，且車輛在檢驗有效期內(nèi)；

　�。ǘ�）車輛行駛證載明的注冊日期至申請之日未滿2年；

　�。ㄈ�）車輛為軸距2650毫米以上的純電動小汽車；

　�。ㄋ模┌惭b符合國家、廣東省、本市技術(shù)標準或者技術(shù)規(guī)范，具有行駛記錄、車輛衛(wèi)星定位、應(yīng)急報警等功能的車載終端；

　�。ㄎ澹┸囕v技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；

　�。�六）不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備，車輛外觀顏色和標識不得與巡游出租汽車相同或者近似；

　�。ㄆ撸┸囕v所有人承諾將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　注冊登記為個人所有的車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，車輛所有人應(yīng)當事先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛該申請車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。

　　符合本條規(guī)定條件取得的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的注冊之日滿8年對應(yīng)的日期。

　　第十五條　依車輛所有人申請，市交通運輸主管部門會同市公安機關(guān)交通管理部門，依據(jù)本辦法第十四條規(guī)定的條件，在5個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，市公安機關(guān)交通管理部門在審核通過之日起5個工作日內(nèi)將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運；市交通運輸主管部門在車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運之日起5個工作日內(nèi)作出準予許可的決定，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。審核不通過的，市交通運輸主管部門應(yīng)當作出不予許可的決定并說明理由。

　　已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛所有人，申請辦理車輛使用性質(zhì)變更時，應(yīng)當先向市交通運輸主管部門申請注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，市交通運輸主管部門應(yīng)當于5個工作日內(nèi)完成注銷。市公安機關(guān)交通管理部門在注銷之日起５個工作日內(nèi)完成車輛使用性質(zhì)變更業(yè)務(wù)。

　　第十六條　有下列情形之一的，可以申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》變更登記：

　　（一）個人繼承在本市登記的小汽車的，可以在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并變更《機動車行駛證》后，向市交通運輸主管部門申請變更；

　�。ǘ�）企業(yè)合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，在變更《機動車行駛證》后，可以向市交通運輸主管部門申請變更。

　　市交通運輸主管部門應(yīng)當自收到變更申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否準予變更的決定。準予變更的，換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》；不準予變更的，應(yīng)當說明理由。

　　第十七條　有下列情形之一的，應(yīng)當退出網(wǎng)約車經(jīng)營：

　�。ㄒ唬�《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期屆滿的；

　　（二）網(wǎng)約車車輛所有人在網(wǎng)約車《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期屆滿前申請退出網(wǎng)約車經(jīng)營的；

　　（三）無法根據(jù)本辦法第十六條變更《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的；

　�。ㄋ模┸囕v所有人為企業(yè)，該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或者注銷的；

　　（五）車輛所有人為個人，該個人《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被吊銷、撤銷或者注銷的。

　　網(wǎng)約車車輛行駛里程達到60萬千米時強制報廢。

　　網(wǎng)約車車輛退出經(jīng)營或者強制報廢的，由市交通運輸主管部門注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

　　第十八條　從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第十九條　申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂斜臼袘艏�或者持有有效的《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》；

　�。ǘ�）持有有效的相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證，且駕駛證載明的初次領(lǐng)證日期至申請之日已滿3年；

　�。ㄈ�）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　�。ㄋ模�無暴力犯罪記錄；

　�。ㄎ澹┥暾堉�日前3年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄。

　　符合前款規(guī)定條件的駕駛員，申請參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試取得考試合格成績的，由市交通運輸主管部門向駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第二十條　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》核發(fā)與管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》實行互認。駕駛員可在原證件有效期屆滿前直接跨類駕駛巡游出租汽車或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。但在辦理網(wǎng)約車駕駛員注冊前，應(yīng)當先行注銷巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊。

　　第二十一條　市交通運輸主管部門會同市公安機關(guān)建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機制。

　　申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，申請人應(yīng)當在指定的信息系統(tǒng)上傳相關(guān)證明材料。

　　市交通運輸主管部門會同市公安機關(guān)對申請人提交的相關(guān)證明材料進行審核。其中，市公安機關(guān)負責審核駕駛員的戶籍和本市居住證信息、犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息；市交通運輸主管部門根據(jù)市公安機關(guān)的審核結(jié)果，并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果，作出是否準予許可的決定。

　　相關(guān)證明材料清單由市交通運輸主管部門會同市公安機關(guān)另行制定并公布。

　　第四章 經(jīng)營服務(wù)規(guī)范

　　第二十二條　網(wǎng)約車經(jīng)營者承擔承運人責任，應(yīng)當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，提高安全防范和抗風險能力，改善安全生產(chǎn)條件，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當投保承運人責任險。

　　第二十三條　網(wǎng)約車經(jīng)營者提供運輸服務(wù)的車輛應(yīng)當符合下列規(guī)定：

　　（一）取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》；

　　（二）線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致；

　�。ㄈ�）具有營運車輛交通事故責任強制保險、第三者責任險等相關(guān)保險；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)性能符合運營安全相關(guān)技術(shù)標準；

　�。ㄎ澹┸囕v車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺；

　�。�六）車輛相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備。

　　第二十四條　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，不得通過以租代售、收取高額風險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險，維護和保障駕駛員合法權(quán)益。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，結(jié)合投訴、舉報等情況加強對駕駛員身心健康和資質(zhì)變化等情況的動態(tài)管理。駕駛員存在不宜從事網(wǎng)約車經(jīng)營的情況的，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當立即停止該駕駛員營運，并向市交通運輸主管部門報告。

　　第二十五條　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當如實記錄駕駛員、約車人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過網(wǎng)絡(luò)專線的方式傳輸至本市政府監(jiān)管平臺，并接收監(jiān)管平臺反饋的管理信息。

　　第二十六條　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計時方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立并公布服務(wù)評價體系、乘客投訴和駕駛員申訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，不得對投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，應(yīng)當在乘客客戶端顯示駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務(wù)單位、手機號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者不得向處于載客狀態(tài)的車輛駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息。

　　第二十七條　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當合理確定網(wǎng)約車運價，公布計價規(guī)則，實行明碼標價，依法納稅，向乘客提供本市出租汽車發(fā)票。

　　約車人向網(wǎng)約車經(jīng)營者發(fā)出用車需求時，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當向約車人全面、真實、準確披露約車人指定地理位置半徑3公里范圍內(nèi)的待約車輛數(shù)量和計價規(guī)則，保障約車人的知情權(quán)和選擇權(quán)。網(wǎng)約車經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙約車人與其進行交易。

　　第二十八條　網(wǎng)約車經(jīng)營者不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益、社會公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為。

　　第二十九條　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當通過其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知；采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍；未經(jīng)信息主體明示同意，不得使用前述個人信息用于其他用途。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當依照法律法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性；除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。

　　第三十條　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的相關(guān)個人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于3年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得流向中國內(nèi)地以外的其他地區(qū)。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布或者傳播法律法規(guī)禁止傳播的有害信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布或者傳播有害信息提供便利，并應(yīng)當采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布或者傳播有害信息的，應(yīng)當立即停止傳輸該信息，采取刪除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

　　第三十一條　網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┳袷氐缆方煌ò踩�管理規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)；

　�。ǘ�）保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；

　�。ㄈ�）將車輛車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺和網(wǎng)約車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺；

　　（四）按照規(guī)定使用相關(guān)營運設(shè)備開展服務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的，應(yīng)當在故障排除后運營；

　�。ㄎ澹┻\營時隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》；

　�。�六）按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

　�。ㄆ撸┎坏脤�個人所有的網(wǎng)約車交由他人運營；

　�。ò耍┎坏靡跃W(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運營，不得巡游攬客，不得進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客；

　　（九）在載客狀態(tài)時不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)；

　�。ㄊ�）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，主動提醒和歸還，無法歸還的，及時自行送交或者通過網(wǎng)約車經(jīng)營者送交公安等部門；

　�。ㄊ�一）不得對投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；

　�。ㄊ�二）按照約定收取費用，不得違規(guī)收費；

　�。ㄊ�三）未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客。

　　第三十二條　乘客應(yīng)當遵守下列乘車規(guī)定：

　　（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全管理規(guī)定的要求；

　　（二）不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品；

　　（三）按照約定標準及方式支付車費；

　　（四）不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙，不得損壞車輛設(shè)施、設(shè)備；

　�。ㄎ澹┳杂X履行與網(wǎng)約車經(jīng)營者達成的電子協(xié)議。

　　乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)，網(wǎng)約車經(jīng)營者不得因此對駕駛員實施經(jīng)濟處罰或者其他限制措施。

　　第三十三條　網(wǎng)約車應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

　　第三十四條　網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員提供服務(wù)應(yīng)當符合國家、廣東省、本市有關(guān)運營服務(wù)標準。

　　第三十五條　任何單位和個人不得通過未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供網(wǎng)約車服務(wù)。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第三十六條　市交通運輸主管部門應(yīng)當加強網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)監(jiān)督管理，運用乘客評價、政府部門監(jiān)管等信息，定期組織開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量測評并公布結(jié)果。

　　服務(wù)質(zhì)量測評的具體辦法由市交通運輸主管部門另行制定。

　　第三十七條　乘客對網(wǎng)約車服務(wù)進行投訴的，由網(wǎng)約車經(jīng)營者先行處理。網(wǎng)約車經(jīng)營者受理乘客投訴事項后，按照公布的服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限辦理并答復(fù)，建立投訴處理檔案，并接受市交通運輸主管部門監(jiān)督檢查。

　　乘客對網(wǎng)約車經(jīng)營者答復(fù)不滿意或者逾期未收到答復(fù)的，可以向市交通運輸主管部門投訴，市交通運輸主管部門投訴處理機構(gòu)應(yīng)當在10個工作日內(nèi)處理完畢，答復(fù)投訴人；因特殊情況需要延長處理時間的，經(jīng)投訴處理機構(gòu)負責人批準，可以延長10個工作日。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當配合調(diào)查處理投訴事項，提交必要的相關(guān)材料。

　　第三十八條　市公安、通信、網(wǎng)信等部門按照各自職責對網(wǎng)約車經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布有害信息，或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合市交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車經(jīng)營者依法進行處置。

　　市公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

　　第三十九條　網(wǎng)約車經(jīng)營者在經(jīng)營中存在違反價格管理和計量管理法律法規(guī)等違法行為的，由市市場監(jiān)管部門依法處罰。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者在經(jīng)營中濫用市場支配地位，涉嫌違反反壟斷法律法規(guī)的，由市市場監(jiān)管部門提請有權(quán)部門依法處理。

　　第四十條　人力資源社會保障部門應(yīng)當按照職責實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的勞動用工違法行為。

　　第四十一條　人民銀行駐深機構(gòu)應(yīng)當按照職責實施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機構(gòu)。

　　第四十二條　稅務(wù)部門應(yīng)當按照職責實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中違反稅收法律法規(guī)的行為。

　　第四十三條　市交通運輸主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，構(gòu)建本市政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺信息共享，與相關(guān)部門監(jiān)管信息共享。

　　各相關(guān)部門應(yīng)當按照職責建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄，將相關(guān)信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng)，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。

　　第四十四條　市交通運輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取、查閱網(wǎng)約車經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當予以配合。

　　市交通運輸?shù)炔块T可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、政府監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)、車載終端數(shù)據(jù)和依法向網(wǎng)約車經(jīng)營者調(diào)取的信息資料，認定違法事實。

　　對根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、政府監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)、車載終端數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法行為，交通運輸主管部門應(yīng)當通知網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛所有人、注冊登記駕駛員配合調(diào)查處理。網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛所有人、注冊登記駕駛員能夠提供實施違法行為的實際駕駛員信息的，對實際駕駛員進行處罰；不能提供的，根據(jù)本辦法的具體規(guī)定，對網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛所有人、注冊登記駕駛員進行處罰。

　　第四十五條　市出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

　　第四十六條　市交通運輸主管部門應(yīng)當按照國家、廣東省和本市有關(guān)規(guī)定，建立網(wǎng)約車行業(yè)誠信評價體系，對網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員實施誠信評價。

　　對于嚴重失信的經(jīng)營者和駕駛員，各相關(guān)部門可以采取不予行政許可、限制資質(zhì)資格、列入日常監(jiān)督檢查重點等行政性約束措施，以及實施其他必要的聯(lián)合懲戒措施。

　　第四十七條　被許可人取得網(wǎng)約車經(jīng)營相關(guān)許可后不再具備許可條件的，市交通運輸主管部門應(yīng)當責令限期改正，被許可人在改正前應(yīng)當中止相關(guān)經(jīng)營服務(wù)。

　　被許可人拒不整改或者在規(guī)定期限內(nèi)通過整改仍無法滿足許可條件的，市交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)被許可人申請或者依照職權(quán)，注銷、吊銷該許可。

　　第六章 法律責任

　　第四十八條　網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，處10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪慈〉谩毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

　�。ǘ�）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

　　第四十九條　網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，對每次違法行為處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處10000元以上30000元以下罰款：

　　（一）提供服務(wù)的車輛未取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的；

　�。ǘ�）提供服務(wù)的駕駛員未取得本市合法有效從業(yè)資格的，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

　　（三）提供服務(wù)的車輛未按照規(guī)定購買營運車輛相關(guān)保險的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定保證車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)技術(shù)標準的；

　　（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備的；

　�。�六）未按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的；

　　（七）駕駛員存在不宜從事網(wǎng)約車經(jīng)營情況時，未及時停止其營運的；

　　（八）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標準、建立并落實投訴申訴處理制度的；

　�。ň牛┪窗匆�(guī)定披露待約車輛數(shù)量和計價規(guī)則的；

　　（十）未按照規(guī)定在乘客客戶端顯示服務(wù)的駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務(wù)單位、手機號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息的；

　　（十一）明知車輛處于載客狀態(tài)，仍向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息的；

　�。ㄊ�二）網(wǎng)約車經(jīng)營活動起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的；

　�。ㄊ�三）不配合市交通運輸主管部門調(diào)查處理投訴事項的；

　�。ㄊ�四）未按照規(guī)定及時提供完整、真實、規(guī)范的共享信息，或者不配合市交通運輸?shù)裙芾聿块T調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

　�。ㄊ�五）未履行管理責任，出現(xiàn)網(wǎng)約車駕駛員甩客、故意繞道等嚴重違反相關(guān)運營服務(wù)標準行為的。

　　第五十條　網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，暫�；蛘呓K止運營時未按規(guī)定向市交通運輸主管部門書面報告、通知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員或者向社會公告的，由市交通運輸主管部門責令改正，處10000元罰款。

　　第五十一條　車輛所有人或者駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，處10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪慈〉谩毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

　�。ǘ�）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

　　第五十二條　網(wǎng)約車駕駛員在營運過程中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，對每次違法行為處50元以上200元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

　�。ǘ�）途中甩客或者故意繞道行駛的；

　　（三）在載客狀態(tài)時承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)的；

　　（四）對投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的；

　　（五）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

　　（六）未按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的；

　　（七）無正當理由拒絕接受市交通運輸主管部門監(jiān)督檢查的。

　　第五十三條　在網(wǎng)約車營運過程中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，對每次違法行為處500元以上1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┳�冊登記為個人所有的車輛，未按照規(guī)定由車輛所有人本人駕駛車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定將車輛車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)傳送至本市政府監(jiān)管平臺的；

　�。ㄈ�）故意破壞、改裝或者擅自停用網(wǎng)約車車輛車載終端等相關(guān)設(shè)備的；或者發(fā)現(xiàn)車輛車載終端等設(shè)備功能故障、損壞，未在故障排除后運營的；

　�。ㄋ模┭灿螖埧�，或者進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客的。

　　第五十四條　違反規(guī)定在網(wǎng)約車車輛安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備的，由市交通運輸主管部門責令改正，處500元以上1000元以下罰款。

　　第五十五條　網(wǎng)約車駕駛員違規(guī)收費的，由市交通運輸主管部門責令改正，對每次違法行為處50元以上200元以下罰款。

　　第五十六條　違反本辦法規(guī)定，將已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，由市交通運輸主管部門責令改正，對每次違法行為按每車處1000元罰款。

　　第五十七條　網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定的，由公安機關(guān)、網(wǎng)信等部門依法予以處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第五十八條　巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預(yù)約出租汽車服務(wù)的，不適用本辦法，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法所稱巡游出租汽車是指已經(jīng)依法取得出租汽車營運牌照或者經(jīng)營許可，噴涂、安裝了出租汽車專門標識，可以在道路上巡游攬客、站點候客，為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的出租汽車。

　　第五十九條　本辦法所稱的純電動小汽車，是指符合國家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄的純電動小汽車以及國家有關(guān)規(guī)定許可的原裝進口純電動小汽車。

　　第六十條　本辦法所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。

　　第六十一條　本辦法自2019年12月1日起施行。