交通運(yùn)輸部

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令




2020 年 第 17 號(hào)




《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》已于2020年7月2日經(jīng)第21次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。

部　長(zhǎng)　　李小鵬

2020年7月6日







道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定




第一章　總　　則




第一條　為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路旅客運(yùn)輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　從事道路旅客運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路客運(yùn)）經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運(yùn)輸站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運(yùn)站）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱(chēng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，是指使用客車(chē)運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng)，包括班車(chē)（加班車(chē)）客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)。

（一）班車(chē)客運(yùn)是指客車(chē)在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線(xiàn)路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式。加班車(chē)客運(yùn)是班車(chē)客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式，是在客運(yùn)班車(chē)不能滿(mǎn)足需要或者無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，臨時(shí)增加或者調(diào)配客車(chē)按客運(yùn)班車(chē)的線(xiàn)路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。

（二）包車(chē)客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的，將客車(chē)包租給用戶(hù)安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線(xiàn)行駛，由包車(chē)用戶(hù)統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。

（三）旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀(guān)光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)或者其線(xiàn)路至少有一端在旅游景區(qū)（點(diǎn)）的一種客運(yùn)方式。

本規(guī)定所稱(chēng)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)，是指以站場(chǎng)設(shè)施為依托，為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條　道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，滿(mǎn)足廣大人民群眾的美好出行需求。

道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

鼓勵(lì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律。

第五條　國(guó)家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)�；�、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)，禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。

第六條　交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

第七條　道路客運(yùn)應(yīng)當(dāng)與鐵路、水路、民航等其他運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、有效銜接，與信息技術(shù)、旅游、郵政等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

農(nóng)村道路客運(yùn)具有公益屬性。國(guó)家推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)一體化，提升公共服務(wù)均等化水平。




第二章　經(jīng)營(yíng)許可




第八條　班車(chē)客運(yùn)的線(xiàn)路按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為以下四種類(lèi)型：

一類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)：跨省級(jí)行政區(qū)域（毗鄰縣之間除外）的客運(yùn)班線(xiàn)。

二類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)：在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域（毗鄰縣之間除外）的客運(yùn)班線(xiàn)。

三類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)：在設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，跨縣級(jí)行政區(qū)域（毗鄰縣之間除外）的客運(yùn)班線(xiàn)。

四類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)：縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)班線(xiàn)或者毗鄰縣之間的客運(yùn)班線(xiàn)。

本規(guī)定所稱(chēng)毗鄰縣，包括相互毗鄰的縣、旗、縣級(jí)市、下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

第九條　包車(chē)客運(yùn)按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為省際包車(chē)客運(yùn)和省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)。

省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要，將省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)分為市際包車(chē)客運(yùn)、縣際包車(chē)客運(yùn)和縣內(nèi)包車(chē)客運(yùn)并實(shí)行分類(lèi)管理。

包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可以向下兼容包車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)。

第十條　旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線(xiàn)旅游客運(yùn)和非定線(xiàn)旅游客運(yùn)。

定線(xiàn)旅游客運(yùn)按照班車(chē)客運(yùn)管理，非定線(xiàn)旅游客運(yùn)按照包車(chē)客運(yùn)管理。

第十一條　申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車(chē)：

1. 客車(chē)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

2. 客車(chē)類(lèi)型等級(jí)要求：

從事一類(lèi)、二類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)和包車(chē)客運(yùn)的客車(chē)，其類(lèi)型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到中級(jí)以上。

3. 客車(chē)數(shù)量要求：

（1）經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)100輛以上，其中高級(jí)客車(chē)30輛以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)40輛以上；

（2）經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)50輛以上，其中中高級(jí)客車(chē)15輛以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上；

（3）經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)10輛以上；

（4）經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)1輛以上；

（5）經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上；

（6）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)10輛以上。

（二）從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理的制度。

申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，還應(yīng)當(dāng)有明確的線(xiàn)路和站點(diǎn)方案。

第十二條　申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)：

（一）從事一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)或者包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）從事四類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

在直轄市申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向直轄市人民政府確定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)實(shí)行分類(lèi)管理的，對(duì)從事市際包車(chē)客運(yùn)、縣際包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；對(duì)從事縣內(nèi)包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十三條　申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；

（二）企業(yè)法定代表人或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份證件，經(jīng)辦人的身份證件和委托書(shū)；

（三）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（四）擬投入車(chē)輛和聘用駕駛員承諾，包括客車(chē)數(shù)量、類(lèi)型等級(jí)、技術(shù)等級(jí)，聘用的駕駛員具備從業(yè)資格。

申請(qǐng)道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《道路旅客運(yùn)輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）；

（二）承諾在投入運(yùn)營(yíng)前，與起訖地客運(yùn)站和中途�？康乜瓦\(yùn)站簽訂進(jìn)站協(xié)議（農(nóng)村道路客運(yùn)班線(xiàn)在鄉(xiāng)村一端無(wú)客運(yùn)站的，不作此端的進(jìn)站承諾）；

（三）運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。

第十四條　已獲得相應(yīng)道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)新增客運(yùn)班線(xiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，并提供第十三條第一款第（四）項(xiàng)、第二款規(guī)定的材料以及經(jīng)辦人的身份證件和委托書(shū)。

第十五條　申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）客運(yùn)站經(jīng)驗(yàn)收合格；

（二）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員；

（三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車(chē)輛發(fā)車(chē)前例檢、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品（以下統(tǒng)稱(chēng)違禁物品）查堵、人員和車(chē)輛進(jìn)出站安全管理等安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。

第十六條　申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十七條　申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3）；

（二）企業(yè)法定代表人或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份證件，經(jīng)辦人的身份證件和委托書(shū)；

（三）承諾已具備本規(guī)定第十五條規(guī)定的條件。

第十八條　縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線(xiàn)路布局、主要客流流向和流量等情況。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素；在審查營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線(xiàn)申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十九條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第二十條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)部門(mén)間信息共享、內(nèi)部核查等方式獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)人已取得的其他道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可、現(xiàn)有車(chē)輛等信息，并自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件4），明確經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)范圍、車(chē)輛數(shù)量及要求等許可事項(xiàng)，在作出準(zhǔn)予行政許可決定之日起10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，還應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件5），明確起訖地、中途�？康乜瓦\(yùn)站點(diǎn)、日發(fā)班次下限、車(chē)輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限等許可事項(xiàng)，并告知班線(xiàn)起訖地同級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；對(duì)成立線(xiàn)路公司的道路客運(yùn)班線(xiàn)或者農(nóng)村道路客運(yùn)班線(xiàn)，中途�？康乜瓦\(yùn)站點(diǎn)可以由其經(jīng)營(yíng)者自行決定，并告知原許可機(jī)關(guān)。

屬于一類(lèi)、二類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》抄告中途�？康赝�級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第二十一條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾制。申請(qǐng)人承諾具備經(jīng)營(yíng)許可條件并提交本規(guī)定第十七條規(guī)定的相關(guān)材料的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出許可或者不予許可的決定。作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件6），明確經(jīng)營(yíng)主體、客運(yùn)站名稱(chēng)、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級(jí)別和經(jīng)營(yíng)范圍等許可事項(xiàng)，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

第二十二條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》，并說(shuō)明理由。

第二十三條　受理一類(lèi)、二類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)和四類(lèi)中的毗鄰縣間客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)征求中途�？康睾湍康牡赝�級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)；同級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到之日起10日內(nèi)反饋，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。

相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)區(qū)的市內(nèi)毗鄰縣間客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的，由受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)省際、市際毗鄰縣間客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的，由受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商，仍協(xié)商不成的，報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（協(xié)商）決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)一類(lèi)、二類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的，由受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（協(xié)商）決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出的決定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。

因客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)，班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者重新提出申請(qǐng)的，受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不需向中途停靠地和目的地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)再次征求意見(jiàn)。

第二十四條　班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持進(jìn)站協(xié)議向原許可機(jī)關(guān)備案起訖地客運(yùn)站點(diǎn)、途經(jīng)路線(xiàn)。營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線(xiàn)還應(yīng)當(dāng)備案車(chē)輛號(hào)牌。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照該客運(yùn)班線(xiàn)車(chē)輛數(shù)量同時(shí)配發(fā)班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌（見(jiàn)附件7）和《道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)信息表》（見(jiàn)附件8）。

第二十五條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車(chē)輛和聘用駕駛員等承諾。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙?chē)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，注明經(jīng)營(yíng)范圍。營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線(xiàn)還應(yīng)當(dāng)注明客運(yùn)班線(xiàn)和班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌編號(hào)等信息。

第二十六條　因擬從事不同類(lèi)型客運(yùn)經(jīng)營(yíng)需向不同層級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)層級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可，由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營(yíng)范圍，下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)。下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的，上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以換發(fā)。

第二十七條　道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條　客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可可以通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施，并簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。申請(qǐng)人數(shù)量達(dá)不到招投標(biāo)要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可條件擇優(yōu)確定客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者。

相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式，實(shí)施跨省客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的，可以采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一方不實(shí)行招投標(biāo)的，不影響另外一方進(jìn)行招投標(biāo)。

道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。

第二十九條　在道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可。

第三十條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按本章有關(guān)規(guī)定辦理。班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者變更起訖地客運(yùn)站點(diǎn)、途經(jīng)路線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

客運(yùn)班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次下限變更和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)主體、站址變更應(yīng)當(dāng)按照重新許可辦理。

客運(yùn)班線(xiàn)許可事項(xiàng)或者備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)換發(fā)《道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)信息表》。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180日不投入運(yùn)營(yíng)，或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180日以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。

第三十一條　客運(yùn)班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)期限由其許可機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。

第三十二條　客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)。經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)，客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條重新提出申請(qǐng)。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關(guān)手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)，將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三十三條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車(chē)輛進(jìn)行分流，并在終止經(jīng)營(yíng)前15日向社會(huì)公告�？瓦\(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。




第三章　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理




第三十四條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第三十五條　道路客運(yùn)班線(xiàn)屬于國(guó)家所有的公共資源。班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后，應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線(xiàn)運(yùn)輸。

第三十六條　在重大活動(dòng)、節(jié)假日、春運(yùn)期間、旅游旺季等特殊時(shí)段或者發(fā)生突發(fā)事件，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不能滿(mǎn)足運(yùn)力需求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)調(diào)用車(chē)輛技術(shù)等級(jí)不低于二級(jí)的營(yíng)運(yùn)客車(chē)和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車(chē)開(kāi)行包車(chē)或者加班車(chē)。非營(yíng)運(yùn)客車(chē)憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的證明運(yùn)行。

第三十七條　客運(yùn)班車(chē)應(yīng)當(dāng)按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限和備案的途經(jīng)路線(xiàn)運(yùn)行，在起訖地客運(yùn)站點(diǎn)和中途停靠地客運(yùn)站點(diǎn)（以下統(tǒng)稱(chēng)配客站點(diǎn)）上下旅客。

客運(yùn)班車(chē)不得在規(guī)定的配客站點(diǎn)外上客或者沿途攬客，無(wú)正當(dāng)理由不得改變途經(jīng)路線(xiàn)�？瓦\(yùn)班車(chē)在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法規(guī)的前提下，可以在起訖地、中途�？康厮�在的城市市區(qū)、縣城城區(qū)沿途下客。

重大活動(dòng)期間，客運(yùn)班車(chē)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指定的配客站點(diǎn)上下旅客。

第三十八條　一類(lèi)、二類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、配客站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)（以下統(tǒng)稱(chēng)實(shí)名制管理），免票兒童除外。其他客運(yùn)班線(xiàn)及客運(yùn)站實(shí)行實(shí)名制管理的范圍，由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定。

實(shí)行實(shí)名制管理的，購(gòu)票人購(gòu)票時(shí)應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件原件（有效身份證件類(lèi)別見(jiàn)附件9），并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等方式實(shí)名購(gòu)票的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供有效的身份證件信息，并在取票時(shí)提供有效身份證件原件。

旅客遺失客票的，經(jīng)核實(shí)其身份信息后，售票人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其補(bǔ)辦客票。

第三十九條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車(chē)，不得將旅客交給他人運(yùn)輸，不得甩客，不得敲詐旅客，不得使用低于規(guī)定的類(lèi)型等級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)承運(yùn)，不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十條　嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車(chē)超載運(yùn)行，在載客人數(shù)已滿(mǎn)的情況下，允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

第四十一條　客車(chē)不得違反規(guī)定載貨�？瓦\(yùn)站經(jīng)營(yíng)者受理客運(yùn)班車(chē)行李艙載貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)托運(yùn)人有效身份信息進(jìn)行登記，并對(duì)托運(yùn)物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗(yàn)視，不得受理有關(guān)法律法規(guī)禁止運(yùn)送、可能危及運(yùn)輸安全和托運(yùn)人拒絕安全檢查的托運(yùn)物品。

客運(yùn)班車(chē)行李艙裝載托運(yùn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)不超過(guò)行李艙內(nèi)徑尺寸、不大于客車(chē)允許最大總質(zhì)量與整備質(zhì)量和核定載客質(zhì)量之差，并合理均衡配重；對(duì)于容易在艙內(nèi)滾動(dòng)、滑動(dòng)的物品應(yīng)當(dāng)采取有效的固定措施。

第四十二條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。

第四十三條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車(chē)輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱(chēng)或者標(biāo)識(shí)，在車(chē)廂內(nèi)醒目位置公示駕駛員姓名和從業(yè)資格證號(hào)、交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話(huà)、票價(jià)和里程表。

第四十四條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境，確保車(chē)輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效，保持車(chē)輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在發(fā)車(chē)前進(jìn)行旅客系固安全帶等安全事項(xiàng)告知，運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)處理治安違法行為。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在客運(yùn)車(chē)輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng)，不得傳播、使用破壞社會(huì)安定、危害國(guó)家安全、煽動(dòng)民族分裂等非法出版物。

第四十五條　鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用配置下置行李艙的客車(chē)從事道路客運(yùn)。沒(méi)有下置行李艙或者行李艙容積不能滿(mǎn)足需要的客車(chē)，可以在車(chē)廂內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行李堆放區(qū)，但行李堆放區(qū)和座位區(qū)必須隔離，并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)載客。

第四十六條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第四十七條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理，建立客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況檢查制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)，并采取有效措施，防止駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

客運(yùn)車(chē)輛駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務(wù)。

第四十八條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十九條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類(lèi)臺(tái)賬和檔案，并按照要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。

第五十條　旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車(chē)，配合行李物品安全檢查，按照規(guī)定使用安全帶，遵守乘車(chē)秩序，文明禮貌；不得攜帶違禁物品乘車(chē)，不得干擾駕駛員安全駕駛。

實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)班線(xiàn)及客運(yùn)站，旅客還應(yīng)當(dāng)持有本人有效身份證件原件，配合工作人員查驗(yàn)。旅客乘車(chē)前，客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)客票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)票、人、證）進(jìn)行一致性核對(duì)并記錄有關(guān)信息。

對(duì)旅客拒不配合行李物品安全檢查或者堅(jiān)持?jǐn)y帶違禁物品、乘坐實(shí)名制管理的客運(yùn)班線(xiàn)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得允許其乘車(chē)。

第五十一條　實(shí)行實(shí)名制管理的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，并加強(qiáng)實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備的管理，確保符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第五十二條　班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)行實(shí)名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車(chē)信息，除應(yīng)當(dāng)依公安機(jī)關(guān)的要求向其如實(shí)提供外，應(yīng)當(dāng)予以保密。對(duì)旅客身份信息及乘車(chē)信息自采集之日起保存期限不得少于1年，涉及視頻圖像信息的，自采集之日起保存期限不得少于90日。

第五十三條　班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、配客站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)針對(duì)客流高峰、惡劣天氣及設(shè)備系統(tǒng)故障、重大活動(dòng)等特殊情況下實(shí)名制管理的特點(diǎn)，制定有效的應(yīng)急預(yù)案。

第五十四條　客運(yùn)車(chē)輛駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件，在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌。

第五十五條　有下列情形之一的，客運(yùn)車(chē)輛可以憑臨時(shí)班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行：

（一）在特殊時(shí)段或者發(fā)生突發(fā)事件，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不能滿(mǎn)足運(yùn)力需求，使用其他客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的客車(chē)開(kāi)行加班車(chē)的；

（二）因車(chē)輛故障、維護(hù)等原因，需要調(diào)用其他客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的客車(chē)接駁或者頂班的；

（三）班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失，等待領(lǐng)取的。

第五十六條　憑臨時(shí)班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營(yíng)的客車(chē)應(yīng)當(dāng)按正班車(chē)的線(xiàn)路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的，還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車(chē)路單；班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的，還應(yīng)當(dāng)持有該條班線(xiàn)的《道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)信息表》或者《道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》的復(fù)印件。

第五十七條　客運(yùn)包車(chē)應(yīng)當(dāng)憑車(chē)籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)配發(fā)的包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌，按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線(xiàn)路運(yùn)行，并持有包車(chē)合同，不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)。

客運(yùn)包車(chē)除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車(chē)任務(wù)外，其線(xiàn)路一端應(yīng)當(dāng)在車(chē)籍所在的設(shè)區(qū)的市，單個(gè)運(yùn)次不超過(guò)15日。

第五十八條　省際臨時(shí)班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌（見(jiàn)附件10）、省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌（見(jiàn)附件11）由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一式樣印制，交由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者配發(fā)。省際臨時(shí)班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌和省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效。因班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌，有效期不得超過(guò)30日。

從事省際包車(chē)客運(yùn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求，通過(guò)運(yùn)政管理信息系統(tǒng)向車(chē)籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

省內(nèi)臨時(shí)班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌式樣及管理要求由各省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)自行規(guī)定。




第四章　班車(chē)客運(yùn)定制服務(wù)




第五十九條　國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展班車(chē)客運(yùn)定制服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)定制客運(yùn)）。

前款所稱(chēng)定制客運(yùn)，是指已經(jīng)取得道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者依托電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布道路客運(yùn)班線(xiàn)起訖地等信息、開(kāi)展線(xiàn)上售票，按照旅客需求靈活確定發(fā)車(chē)時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)并提供運(yùn)輸服務(wù)的班車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)方式。

第六十條　開(kāi)展定制客運(yùn)的營(yíng)運(yùn)客車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)定制客運(yùn)車(chē)輛）核定載客人數(shù)應(yīng)當(dāng)在7人及以上。

第六十一條　提供定制客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)），應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)辦理市場(chǎng)主體登記、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案等有關(guān)手續(xù)。

第六十二條　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、車(chē)輛檔案，并確保班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者已取得相應(yīng)的道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可，駕駛員具備相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格并受班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者合法聘用，車(chē)輛具備有效的《道路運(yùn)輸證》、按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第六十三條　班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展定制客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)備案，并提供以下材料：

（一）《班車(chē)客運(yùn)定制服務(wù)信息表》（見(jiàn)附件12）；

（二）與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簽訂的合作協(xié)議或者相關(guān)證明。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)的，免于提交前款第（二）項(xiàng)材料。

《班車(chē)客運(yùn)定制服務(wù)信息表》記載信息發(fā)生變更的，班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)重新備案。

第六十四條　班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在定制客運(yùn)車(chē)輛隨車(chē)攜帶的班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌顯著位置粘貼“定制客運(yùn)”標(biāo)識(shí)（見(jiàn)附件7）。

第六十五條　班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可以自行決定定制客運(yùn)日發(fā)班次。

定制客運(yùn)車(chē)輛在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法規(guī)的前提下，可以在道路客運(yùn)班線(xiàn)起訖地、中途�？康氐某鞘惺袇^(qū)、縣城城區(qū)按乘客需求�？�。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不得超出班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的許可范圍開(kāi)展定制客運(yùn)服務(wù)。

第六十六條　班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為定制客運(yùn)車(chē)輛隨車(chē)配備便攜式安檢設(shè)備，并由駕駛員或者其他工作人員對(duì)旅客行李物品進(jìn)行安全檢查。

第六十七條　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提前向旅客提供班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、聯(lián)系方式、車(chē)輛品牌、號(hào)牌等車(chē)輛信息以及乘車(chē)地點(diǎn)、時(shí)間，并確保發(fā)布的提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛員與實(shí)際提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛員一致。

實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)班線(xiàn)開(kāi)展定制客運(yùn)的，班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)落實(shí)實(shí)名制管理相關(guān)要求。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，妥善保存采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保存期限應(yīng)當(dāng)不少于3年，并不得用于定制客運(yùn)以外的業(yè)務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的要求，如實(shí)提供其接入的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛員信息和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

第六十八條　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)車(chē)輛存在超速、駕駛員疲勞駕駛、未按照規(guī)定的線(xiàn)路行駛等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者。班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用不符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛或者駕駛員開(kāi)展定制客運(yùn)，造成旅客合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。




第五章　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)




第六十九條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證件，不得改變客運(yùn)站基本用途和服務(wù)功能。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備，保持其正常使用。

第七十條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車(chē)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同，雙方按照合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

第七十一條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車(chē)進(jìn)行安全檢查，采取措施防止違禁物品進(jìn)站上車(chē)，按照車(chē)輛核定載客限額售票，嚴(yán)禁超載車(chē)輛或者未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第七十二條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)線(xiàn)路、班次等基礎(chǔ)信息接入省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)。

鼓勵(lì)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者為旅客提供網(wǎng)絡(luò)售票、自助終端售票等多元化售票服務(wù)。鼓勵(lì)電子客票在道路客運(yùn)行業(yè)的推廣應(yīng)用。

第七十三條　鼓勵(lì)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)站所在城市市區(qū)、縣城城區(qū)的客運(yùn)班線(xiàn)主要途經(jīng)地點(diǎn)設(shè)立停靠點(diǎn)，提供售檢票、行李物品安全檢查和營(yíng)運(yùn)客車(chē)�？糠�務(wù)。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者設(shè)立�？奎c(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)備案，并在�？奎c(diǎn)顯著位置公示客運(yùn)站《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》等信息。

第七十四條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則，合理安排發(fā)車(chē)時(shí)間，公平售票。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車(chē)時(shí)間安排上發(fā)生糾紛，客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)無(wú)效時(shí)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。

第七十五條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車(chē)的類(lèi)型等級(jí)、運(yùn)輸線(xiàn)路、配客站點(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)等信息，調(diào)度車(chē)輛進(jìn)站發(fā)車(chē)，疏導(dǎo)旅客，維持秩序。

第七十六條　進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車(chē)30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站并按時(shí)發(fā)車(chē)；進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因故不能發(fā)班的，應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者，雙方要協(xié)商調(diào)度車(chē)輛頂班。

對(duì)無(wú)故停班達(dá)7日以上的進(jìn)站班車(chē)，客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第七十七條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購(gòu)票、候車(chē)、乘車(chē)指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定為軍人、消防救援人員等提供優(yōu)先購(gòu)票乘車(chē)服務(wù)，并建立老幼病殘?jiān)械忍厥饴每头��?wù)保障制度，向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強(qiáng)宣傳，保持站場(chǎng)衛(wèi)生、清潔。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者在不改變客運(yùn)站基本服務(wù)功能的前提下，可以根據(jù)客流變化和市場(chǎng)需要，拓展旅游集散、郵政、物流等服務(wù)功能。

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者從事前款經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七十八條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第七十九條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。

第八十條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第八十一條　客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類(lèi)臺(tái)賬和檔案，并按照要求報(bào)送有關(guān)信息。




第六章　監(jiān)督檢查




第八十二條　縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序，原則上采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第八十三條　縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行一次審驗(yàn)。審驗(yàn)內(nèi)容包括：

（一）車(chē)輛違法違章記錄；

（二）車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況；

（三）車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)評(píng)定情況；

（四）按照規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況；

（五）客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車(chē)輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第八十四條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車(chē)輛，不得雙向攔截車(chē)輛進(jìn)行檢查。

第八十五條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示合法有效的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。

第八十六條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料，但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。

第八十七條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，移交相關(guān)部門(mén)處理，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。

第八十八條　縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擬投入車(chē)輛和聘用駕駛員承諾、進(jìn)站承諾履行情況開(kāi)展檢查。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按照許可要求落實(shí)擬投入車(chē)輛承諾或者聘用駕駛員承諾的，原許可機(jī)關(guān)可以依法撤銷(xiāo)相應(yīng)的行政許可決定；班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按照許可要求提供進(jìn)站協(xié)議的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，拒不整改的，可以依法撤銷(xiāo)相應(yīng)的行政許可決定。

原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者獲得經(jīng)營(yíng)許可60日內(nèi)，對(duì)其告知承諾情況進(jìn)行核查。客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求提供相關(guān)證明材料�？瓦\(yùn)站經(jīng)營(yíng)者承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不符的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，原許可機(jī)關(guān)可以依法撤銷(xiāo)相應(yīng)的行政許可決定。

第八十九條　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第九十條　縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定后，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者拒不履行的，作出行政處罰決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)抄告違法車(chē)輛車(chē)籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，作為能否通過(guò)車(chē)輛年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù)。

第九十一條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒(méi)有合法有效《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的客運(yùn)車(chē)輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車(chē)輛暫扣憑證》（見(jiàn)附件14），對(duì)暫扣車(chē)輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法作出處罰決定，并將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九十二條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)中如實(shí)記錄道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、從業(yè)人員的違法行為信息，并按照有關(guān)規(guī)定將違法行為納入有關(guān)信用信息共享平臺(tái)。




第七章　法律責(zé)任




第九十三條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（二）未取得道路客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（三）使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔�銷(xiāo)等無(wú)效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（四）超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。

第九十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)�、被注銷(xiāo)等無(wú)效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

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