江蘇省泰州市人民政府

泰州市傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

市政府令第12號(hào)


《泰州市傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2020年9月8日市政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年10月18日起施行。



市長(zhǎng)：朱立凡

2020年9月17日







泰州市傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法



第一章 總 則

第一條　為了預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生與流行，保障人民身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)下列單位、場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱應(yīng)當(dāng)接受傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理的單位、場(chǎng)所）的傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理，適用本辦法：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

（二）公共場(chǎng)所；

（三）生活飲用水供水單位；

（四）學(xué)校；

（五）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（六）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)責(zé)任單位；

（七）餐具、飲具和公用紡織品集中消毒服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱消毒服務(wù)單位）。

第三條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病防治監(jiān)督工作，保障傳染病防治監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化廣電和旅游等其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)傳染病防治工作。

第四條 應(yīng)當(dāng)接受傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理的單位、場(chǎng)所對(duì)本單位、場(chǎng)所的傳染病防治工作負(fù)責(zé)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位、場(chǎng)所傳染病防治工作的第一責(zé)任人。

第五條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理的單位、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，按照縣級(jí)以上人民政府或者突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)要求，落實(shí)傳染病預(yù)防、控制等緊急應(yīng)對(duì)措施。

第二章 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，做好傳染病防治工作，防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。

第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位開(kāi)展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，建立并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防接種、傳染病疫情報(bào)告、傳染病疫情控制、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理等傳染病防治規(guī)章制度。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)工作人員進(jìn)行傳染病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等的培訓(xùn)。

第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)、診療區(qū)域空間布局、設(shè)備設(shè)施、人員配備和診療流程等，應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)和傳染病防治要求。

第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)傳染病預(yù)檢、分診制度。二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立感染性疾病科，負(fù)責(zé)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病的預(yù)檢分診工作。未設(shè)立感染性疾病科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳染病分診點(diǎn)。感染性疾病科和傳染病分診點(diǎn)應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)明確，相對(duì)獨(dú)立，通風(fēng)良好，流程合理，具有消毒隔離條件和必要的檢查治療設(shè)備、藥品和防護(hù)用品，并且規(guī)范設(shè)置傳染病病人或者疑似病人隔離控制場(chǎng)所。

在有權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布特定傳染病預(yù)警信息后，或者按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康主管部門(mén)的要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特定傳染病的預(yù)檢、分診工作。

第十條 醫(yī)師在接診過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意詢問(wèn)病人有關(guān)的流行病學(xué)史、職業(yè)史，結(jié)合病人的主訴、病史、癥狀、體征和相關(guān)檢查等對(duì)就診的病人進(jìn)行傳染病的預(yù)檢。

經(jīng)預(yù)檢為傳染病病人或者疑似傳染病病人的，應(yīng)當(dāng)將病人分診至感染性疾病科或者分診點(diǎn)就診，同時(shí)對(duì)接診處采取必要的消毒措施。

第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備傳染病救治能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將病人轉(zhuǎn)診到具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療，并將病歷資料復(fù)印件轉(zhuǎn)至相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)患者接送、轉(zhuǎn)運(yùn)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求做好消毒工作。

第三章 公共場(chǎng)所、生活飲用水

第十二條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和生活飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，制訂傳染病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者方案，開(kāi)展傳染病防控知識(shí)教育和培訓(xùn)。

第十三條 公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員和生活飲用水供水單位直接從事供水、管水的人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康合格證明后方可上崗。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和生活飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員開(kāi)展每日健康監(jiān)測(cè)，有發(fā)熱、腹瀉等病癥以及手部創(chuàng)傷或者感染的人員，應(yīng)當(dāng)暫停工作。

第十四條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。游泳場(chǎng)（館）和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全，可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。

第十五條 生活飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，制訂和落實(shí)污染防范措施，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和水質(zhì)檢驗(yàn)的管理，確保供應(yīng)的生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第十六條 學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行傳染病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全傳染病防治管理制度，加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)培訓(xùn)，做好傳染病預(yù)防和控制管理工作。

學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)傳染性疾病突發(fā)事件預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并進(jìn)行必要的演練。

第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照下列要求開(kāi)展傳染病預(yù)防控制工作：

（一）實(shí)施因病缺勤缺課監(jiān)測(cè)上報(bào)制度，實(shí)施追蹤登記和病愈返校證明查驗(yàn)等措施；

（二）普通中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)施每日晨檢、健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)師生有發(fā)熱、咳嗽、皮疹、腹瀉、嘔吐和黃疸等癥狀的及時(shí)登記并報(bào)告；

（三）各類學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置通風(fēng)換氣設(shè)施，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（四）每年應(yīng)當(dāng)至少開(kāi)展一次傳染病預(yù)防控制健康教育活動(dòng)；

（五）發(fā)生傳染病病例或者疫情時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)處置并報(bào)告。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照前款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)的規(guī)定開(kāi)展傳染病預(yù)防控制工作。

第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。　

第五章 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)

第十九條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，配備符合要求的衛(wèi)生設(shè)施，定期檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，及時(shí)消除傳染病傳播隱患。

第二十條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求定期對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒，每年至少進(jìn)行一次衛(wèi)生檢測(cè)。

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生質(zhì)量和管理應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第二十一條 發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病人，可能經(jīng)空氣傳播疾病的，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，并按規(guī)范要求進(jìn)行消毒處理，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求后方可重新啟用。

第六章 消毒服務(wù)單位

第二十二條 消毒服務(wù)單位的場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）場(chǎng)所周?chē)�環(huán)境清潔，三十米范圍內(nèi)無(wú)污水坑塘、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、旱廁、露天糞坑等污染源；

（二）場(chǎng)所面積與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的清洗消毒包裝場(chǎng)所使用面積不得小于三百平方米，生產(chǎn)車(chē)間凈高不得低于三米；

（三）待清洗消毒物品存放區(qū)、清洗消毒區(qū)、已消毒物品整理存放區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，生產(chǎn)工序應(yīng)當(dāng)做到潔污分開(kāi)，公共場(chǎng)所用紡織品和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用紡織品的清洗消毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，醫(yī)用織物污染區(qū)和清潔區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置完全隔離屏障，防止交叉污染；

（四）生產(chǎn)用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使用的洗滌劑、消毒劑和消毒設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（五）設(shè)置從業(yè)人員更衣室，更衣室應(yīng)當(dāng)配備洗手、消毒和更衣設(shè)施。餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位在包裝間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次更衣室；

（六）配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模和清洗消毒物品種類相適應(yīng)的專用清洗消毒設(shè)施設(shè)備；

（七）配備通風(fēng)、防潮、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、空氣消毒等設(shè)施；

（八）配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的密閉專用的運(yùn)輸車(chē)輛；

（九）餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置檢驗(yàn)室；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十三條 消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理，開(kāi)展每日健康監(jiān)測(cè)，有發(fā)熱、腹瀉等病癥以及手部創(chuàng)傷或者感染的人員，應(yīng)當(dāng)暫停工作。

第二十四條 消毒服務(wù)單位提供消毒服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）建立生產(chǎn)管理制度，制訂生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范開(kāi)展清洗消毒工作；

（二）按照清洗、消毒、保潔流程實(shí)行分區(qū)管理，不得出現(xiàn)逆行或者交叉；

（三）公用紡織品應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染性質(zhì)、程度和使用對(duì)象進(jìn)行分類清洗、消毒。對(duì)可能受到傳染病病原污染的紡織品應(yīng)當(dāng)先消毒后清洗；

（四）污染公用紡織品和潔凈公用紡織品運(yùn)輸中不得混裝、包布應(yīng)當(dāng)區(qū)分使用；醫(yī)療機(jī)構(gòu)用紡織品與公共場(chǎng)所用紡織品的運(yùn)輸車(chē)輛不得混裝、混運(yùn)。

第七章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 違反本辦法第九條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未建立并落實(shí)傳染病預(yù)檢、分診制度的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條 學(xué)校開(kāi)展傳染病預(yù)防控制工作違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以下罰款。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展傳染病預(yù)防控制工作違反本辦法第十七條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)責(zé)任單位未按要求對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒、未開(kāi)展衛(wèi)生檢測(cè)、或者監(jiān)督抽檢不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，消毒服務(wù)單位衛(wèi)生設(shè)施和條件不符合要求的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以下罰款。

第三十條 消毒服務(wù)單位提供消毒服務(wù)違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以下罰款。

第八章 附 則

第三十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）公共場(chǎng)所，是指人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或者服務(wù)于公眾的活動(dòng)場(chǎng)所。包括：賓館、旅店、招待所、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂(lè)廳、體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、商場(chǎng)（店）、書(shū)店、候診室、候車(chē)（機(jī)、船）室、公共交通工具等場(chǎng)所。

（二）學(xué)校，是指經(jīng)教育行政部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立的公辦和民辦學(xué)校，包括：普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高等學(xué)校。

（三）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)教育行政部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（四）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，是指為使房間或密閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定要求而對(duì)空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和，包括全空氣空調(diào)系統(tǒng)和風(fēng)機(jī)盤(pán)管加新風(fēng)系統(tǒng)兩種類型。

（五）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)責(zé)任單位，是指集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)所有權(quán)人或者其委托的專業(yè)管理單位、或者集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用單位。包括使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)性或公益性公共場(chǎng)所，公用事業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，行政辦公樓、商務(wù)寫(xiě)字樓等建筑。

（六）公用紡織品，是指公共場(chǎng)所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的、與人體直接接觸的各類紡織品，如毛巾、床單、被枕套、浴巾等。

（七）公用紡織品集中消毒服務(wù)單位，是指具有消毒服務(wù)的條件和能力，能夠?yàn)楣�共�?chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供可能被污染的公用紡織品進(jìn)行集中清洗消毒服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者單位。

（八）餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位，是指具有消毒服務(wù)的條件和能力，能夠?yàn)椴惋嫹��?wù)者提供餐具、飲具集中清洗消毒服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者單位。