工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 科學(xué)技術(shù)部辦公廳

三部門關(guān)于印發(fā)《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程管理辦法（試行）》的通知

工信廳聯(lián)安全〔2020〕59號



各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）：



為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要指示批示精神，推動先進(jìn)安全應(yīng)急裝備科研成果工程化應(yīng)用，提升全社會本質(zhì)安全水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，按照中央國家安全委員會工作部署，我們制定了《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 科學(xué)技術(shù)部辦公廳

2020年12月15日



安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程管理辦法（試行）



第一條 為推動先進(jìn)安全應(yīng)急裝備科研成果工程化應(yīng)用，提升全社會本質(zhì)安全水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，科學(xué)有序開展安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程（以下簡稱示范工程），制定本辦法。



第二條 本辦法所指安全應(yīng)急裝備是為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援提供的專用產(chǎn)品。應(yīng)用試點(diǎn)示范范圍包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等四大類突發(fā)事件涉及的行業(yè)或領(lǐng)域，具體包括自然災(zāi)害防治、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處置、重大傳染病疫情防治、城市公共安全等。



第三條 圍繞保障安全及四大類突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置需求，探索“產(chǎn)品+服務(wù)+保險”“產(chǎn)品+服務(wù)+融資租賃”等應(yīng)用新模式，努力構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)、用戶、金融保險機(jī)構(gòu)等各類市場主體多方共贏的新型市場生態(tài)體系，加快先進(jìn)、適用、可靠的安全應(yīng)急裝備工程化應(yīng)用。



第四條 示范工程申報和遴選遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿，問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破，示范帶動、有序推進(jìn)，科學(xué)評價、注重成效的原則。



第五條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)籌示范工程管理工作，根據(jù)示范工程涉及行業(yè)領(lǐng)域，會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程實(shí)施要素指南（年度）》（以下簡稱《示范工程實(shí)施要素指南（年度）》），組織開展項(xiàng)目評審、動態(tài)管理等工作，指導(dǎo)示范工程有序開展。



第六條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部組織設(shè)立專家委員會。專家委員會負(fù)責(zé)研究提出年度示范工程實(shí)施方向、要素條件與評價體系等建議，參與項(xiàng)目評審，對實(shí)施中的其他重大問題進(jìn)行咨詢、論證等。



第七條 省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革部門、科技主管部門、中央企業(yè)和國家級行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目征集、推薦上報、跟蹤評價、示范推廣等工作。



第八條 示范工程項(xiàng)目申報主體應(yīng)由產(chǎn)品生產(chǎn)方聯(lián)合用戶單位或金融保險機(jī)構(gòu)等組成聯(lián)合體，單一企業(yè)申報原則上不予受理。參與申報的單位應(yīng)為合法經(jīng)營、無不良信用記錄、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。



第九條 申報項(xiàng)目應(yīng)具備技術(shù)先進(jìn)性、應(yīng)用實(shí)效性、模式創(chuàng)新性、示范帶動性等特點(diǎn)。積極支持“公共安全風(fēng)險防控與應(yīng)急技術(shù)裝備”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、自然災(zāi)害防治9項(xiàng)重點(diǎn)工程等國家專項(xiàng)支持形成科研成果的研發(fā)單位牽頭申報。



第十條 申報主體登陸國家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺（http://safetybigdata.org）的在線申報系統(tǒng)，提交相關(guān)申報材料。申報材料應(yīng)符合當(dāng)年發(fā)布的《示范工程實(shí)施要素指南（年度）》要求。



第十一條 省級工業(yè)和信息化主管部門會同發(fā)展改革部門、科技主管部門組織項(xiàng)目申報與初步審核工作，聯(lián)合出具書面推薦意見，向工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部報送推薦項(xiàng)目。推薦意見及項(xiàng)目相關(guān)材料通過國家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的在線申報系統(tǒng)提交，紙質(zhì)版分別郵寄至工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部。



中央企業(yè)、國家級行業(yè)協(xié)會可直接向工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部推薦項(xiàng)目。



第十二條 示范工程認(rèn)定過程包括項(xiàng)目遴選、跟蹤評價和評估認(rèn)定三個階段：



（一）項(xiàng)目遴選。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部委托專家委員會對推薦項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，遴選出若干項(xiàng)目作為示范工程候選項(xiàng)目，納入跟蹤評價范圍。



（二）跟蹤評價。項(xiàng)目推薦單位對示范工程候選項(xiàng)目開展為期6個月的動態(tài)跟蹤評價，并出具評價報告。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門組織評審，結(jié)合評價報告擇優(yōu)選擇一定比例的項(xiàng)目作為試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目。



（三）評價認(rèn)定。試點(diǎn)應(yīng)用1年后，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門，組織專家委員會對試點(diǎn)應(yīng)用效果進(jìn)行評價。對遏制重特大生產(chǎn)安全事故或?qū)μ嵘�突發(fā)事件應(yīng)急處置能力具有重大應(yīng)用成效的試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目，認(rèn)定為示范工程項(xiàng)目。落選項(xiàng)目可于次年進(jìn)行復(fù)評。兩次未通過的，取消試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目資格。



第十三條 示范工程項(xiàng)目的評審、認(rèn)定結(jié)果在工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部官方網(wǎng)站同時面向社會進(jìn)行公示，公示時長不少于15個工作日。公示結(jié)束后，由三部門或會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布示范工程項(xiàng)目名單。示范工程有效期為3年。



第十四條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部對示范工程建設(shè)和推廣予以支持：列入示范工程、試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目名單的產(chǎn)品，將通過納入國家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等方式予以推廣；其中，符合條件的首臺（套）重大安全應(yīng)急技術(shù)裝備，優(yōu)先推薦至《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。鼓勵地方政府通過專項(xiàng)資金等政策支持示范工程建設(shè)。



第十五條 鼓勵地方各級政府組織開展區(qū)域性安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程建設(shè)，形成多級示范聯(lián)動。



第十六條 對上報資料弄虛作假的申報單位，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部責(zé)令其限期整改；整改不到位的，將其失信行為記入相關(guān)市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其申報資格，或撤銷其項(xiàng)目命名。



第十七條 候選項(xiàng)目、試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目、示范工程項(xiàng)目在跟蹤評價、試點(diǎn)應(yīng)用、示范期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生人員傷亡生產(chǎn)安全事故的或造成較大財產(chǎn)損失的，撤銷其命名。



第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。



第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。