黑龍江省佳木斯市人民政府

佳木斯市餐廚廢棄物管理暫行辦法

佳木斯市人民政府令第1號(hào)


《佳木斯市餐廚廢棄物管理暫行辦法》已經(jīng)2020年11月30日市政府第58次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 長：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年1月15日











佳木斯市餐廚廢棄物管理暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障人民群眾食品安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《黑龍江省食品安全條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 餐廚廢棄物是指單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位）在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾納入餐廚廢棄物管理。

第三條 佳木斯市城區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和樺川縣、湯原縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理、利用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 市城市管理綜合執(zhí)法局為全市餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市餐廚廢棄物管理責(zé)任單位和處置單位進(jìn)行監(jiān)督管理，樺川縣、湯原縣、各區(qū)政府為餐廚廢棄物管理責(zé)任單位，財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、公安交警等部門按照各自職責(zé)配合做好餐廚廢棄物管理相關(guān)工作。

第二章 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的責(zé)任和義務(wù)



第五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位須將餐廚廢棄物無償交由市政府授權(quán)的餐廚廢棄物處置單位（以下簡(jiǎn)稱收運(yùn)單位）進(jìn)行處理，應(yīng)當(dāng)與收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，按照協(xié)議約定將餐廚廢棄物及時(shí)（24小時(shí)內(nèi)）交由收運(yùn)單位進(jìn)行收運(yùn)處置。不得將餐廚廢棄物交給其他任何單位和個(gè)人收運(yùn)處置，不得隨意傾倒、拋撒、丟棄，禁止用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

第六條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)配合收運(yùn)單位安裝油水分離設(shè)備，不得將未進(jìn)行油水分離的污水排入排水管道。

第七條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)建立臺(tái)帳，每日登記餐廚廢棄物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量和流向等信息，以備有關(guān)部門核查。

第八條 按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，餐廚廢棄物收運(yùn)處置實(shí)行“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)”的原則，產(chǎn)生單位有義務(wù)交納餐廚廢棄物收運(yùn)處置費(fèi)用，收運(yùn)處置費(fèi)用的收取辦法待地方立法后制定并實(shí)施。

第九條 居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)按照生活垃圾分類的具體要求，主動(dòng)投放到居民小區(qū)設(shè)置的指定收集容器中，由收運(yùn)單位收運(yùn)處置。



第三章 餐廚廢棄物收運(yùn)處置單位的責(zé)任和義務(wù)



第十條 餐廚廢棄物收運(yùn)處置資格須經(jīng)過公開招標(biāo)并經(jīng)市政府授予特許經(jīng)營權(quán)方能開展集中收運(yùn)處置工作，未經(jīng)許可的任何單位和個(gè)人不得從事相關(guān)活動(dòng)。

第十一條 按照應(yīng)收盡收原則，餐廚廢棄物收運(yùn)處置單位負(fù)責(zé)對(duì)佳木斯市城區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和樺川縣、湯原縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中收運(yùn)工作，在收運(yùn)范圍內(nèi)要做到全覆蓋。

第十二條 收運(yùn)單位應(yīng)為產(chǎn)生單位免費(fèi)安裝油水分離設(shè)備，為產(chǎn)生單位免費(fèi)投放專用收集容器，保證油水分離設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，保證收集容器干凈整潔。

第十三條 收運(yùn)車輛應(yīng)采用全密閉運(yùn)輸車輛，防止沿街遺灑。收集過程要強(qiáng)化管理，防止因遺灑造成街路污染，產(chǎn)生污染時(shí)收運(yùn)單位要及時(shí)清除。

第十四條 收運(yùn)單位根據(jù)產(chǎn)生單位營業(yè)時(shí)段，合理確定餐廚廢棄物收運(yùn)時(shí)間。

第十五條 收運(yùn)單位要建立詳細(xì)的產(chǎn)生、收運(yùn)、流向臺(tái)帳，每季度向主管部門報(bào)告，臺(tái)帳保存期至少兩年。

第十六條 收運(yùn)處置單位應(yīng)配備儲(chǔ)存餐廚廢棄物處理應(yīng)急設(shè)施，建立應(yīng)急預(yù)案，防止出現(xiàn)因處理設(shè)施故障而停止收集收運(yùn)情況的發(fā)生。



第四章 職責(zé)分工



第十七條 市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市餐廚廢棄物行業(yè)監(jiān)督管理工作；代表市政府依法行使監(jiān)督管理權(quán)限，制定收運(yùn)處置單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制；負(fù)責(zé)對(duì)收運(yùn)單位進(jìn)行績效考核，每季度向市財(cái)政局報(bào)送收運(yùn)量和考核結(jié)果；負(fù)責(zé)向樺川縣、湯原縣通報(bào)每季度餐廚廢棄物的收運(yùn)量；負(fù)責(zé)向收運(yùn)單位派駐工作人員核查每日收運(yùn)量；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)收運(yùn)單位與相關(guān)管理部門開展工作。

第十八條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)將政府補(bǔ)貼納入年度財(cái)政預(yù)算；依據(jù)市城市管理綜合執(zhí)法局報(bào)送的每季度收運(yùn)量撥付政府補(bǔ)貼；負(fù)責(zé)測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，核定補(bǔ)貼價(jià)格；負(fù)責(zé)對(duì)市城市管理綜合執(zhí)法局報(bào)送的收運(yùn)量進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督審核。

第十九條 樺川縣、湯原縣、各區(qū)政府按照屬地管理原則負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)環(huán)節(jié)的日常管理和執(zhí)法檢查，并逐步納入網(wǎng)格化管理范疇，負(fù)責(zé)監(jiān)督產(chǎn)生單位與收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)協(xié)議、安裝油水分離設(shè)備，對(duì)收運(yùn)單位沿街遺灑等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。樺川縣、湯原縣政府負(fù)責(zé)將政府補(bǔ)貼納入年度預(yù)算、撥付補(bǔ)貼資金、測(cè)算運(yùn)距補(bǔ)貼、開展財(cái)政監(jiān)督審核，負(fù)責(zé)與市政府確定的特許經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議并組織實(shí)施等日常工作。

第二十條 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)收運(yùn)處置單位廢水排放等環(huán)境問題依法督導(dǎo)檢查；市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)收運(yùn)處置單位產(chǎn)生的副產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證合法合規(guī)經(jīng)營；市公安局依法打擊和取締利用餐廚廢棄物、廢棄食用油等提煉、加工“地溝油”的違法犯罪行為；市交警支隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)收運(yùn)單位收運(yùn)車輛進(jìn)行依法規(guī)范管理。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則



第二十二條 各縣（市）餐廚廢棄物管理可參照本辦法執(zhí)行，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)餐廚廢棄物管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。