濰坊市人民政府關于修改《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定
濰坊市人民政府關于修改《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定
山東省濰坊市人民政府
濰坊市人民政府關于修改《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定
濰坊市人民政府關于修改《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定
濰坊市人民政府令第101號
《濰坊市人民政府關于修改<濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定>的決定》已經(jīng)2020年12月9日市政府第六十五次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
濰坊市人民政府市長
2020年12月17日
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濰坊市人民政府關于修改《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定
為了進一步完善政府立法機制，深入推進科學立法、民主立法，提升規(guī)章制定質量，市政府決定對《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》作如下修改：
一、將“政府法制部門”修改為“政府立法工作部門。”
二、將第五條第五項修改為：“（五）充分發(fā)揚民主，依法保障公民、法人和其他組織有序參與�！�
三、將第七條修改為“市人民政府負責規(guī)章制定工作。
“市人民政府負責政府立法工作的部門(以下簡稱政府立法工作部門)應當根據(jù)市人民政府的部署，做好規(guī)章制定規(guī)劃和計劃的研究論證、規(guī)章草案的審查，以及相關的組織、協(xié)調、調度和指導工作。
“市人民政府各部門、單位以及縣（市、區(qū)）人民政府應當按照各自職責，共同做好規(guī)章的起草、調研、論證和征求意見等工作。”
三、將第十條修改為“市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，編制規(guī)章五年立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排規(guī)章制定工作。
四、“市人民政府應當根據(jù)規(guī)章五年立法規(guī)劃和中心工作，編制規(guī)章年度立法計劃。”
五、將第十二條修改為“政府立法工作部門應當向社會公開征集立法建議項目。
“公民、法人和其他組織通過門戶網(wǎng)站、書面信函、電子郵件等方式向政府立法工作部門提出立法建議項目。
“政府立法工作部門應當對征集到的立法建議項目進行研究，或者交付市人民政府有關部門、單位或者縣（市、區(qū)）人民政府研究并提出處理意見。”
六、將第十三條第二款修改為“擬訂規(guī)章年度立法計劃，應當采取座談會、論證會、公開征求意見等方式廣泛征求意見建議，并對重要立法建議項目組織有關方面進行評估。”
七、刪除第十七條第二款。
八、將第二十五條第二款修改為“起草規(guī)章，應當通過座談會、論證會等形式廣泛聽取有關部門、社會團體、專家學者以及相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等利益相關方的意見�！�
九、將第三十二條增加一項，作為第一項：“（一）主要內容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的;”
十、將第三十六條第一款修改為“政府立法工作部門對規(guī)章草案送審稿進行審查后，可以以書面形式征求市人民政府有關部門、單位或者縣（市、區(qū)）人民政府的意見，并就涉及的有關問題，有針對性地聽取相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等利益相關方的意見�！�
十一、將第四十一條增加一款，作為第一款：“審議規(guī)章草案時，由政府立法工作部門負責人對規(guī)章草案的審查意見作說明；起草部門主要負責人列席會議，并根據(jù)需要對有關問題作補充說明�！�
十二、增加一條，作為第五十一條：“公民、法人和其他組織認為政府規(guī)章同法律、法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法規(guī)定的，可以向市人民政府書面提出審查的建議�！�
十三、增加一條，作為第五十三條：“政府立法工作部門應當在市人民政府組織下，根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要以及上位法規(guī)定，及時開展規(guī)章清理工作。對不適應全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求、不符合上位法規(guī)定的規(guī)章，應當及時修改或者廢止�！�
十四、將第五十二條改為第五十四條，修改為“規(guī)章的解釋權屬于市人民政府。
“規(guī)章有下列情形之一的，由市人民政府解釋：
�。ㄒ唬┮�(guī)章的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；
�。ǘ┮�(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。
“規(guī)章解釋由政府立法工作部門參照規(guī)章送審稿審查程序提出意見，報請市人民政府批準后公布。
“規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力�！�
十五、將第五十四條改為第五十六條，修改為：“擬訂市人民政府提請市人民代表大會或者其常務委員會審議的地方性法規(guī)草案以及規(guī)章的修改、廢止按照本規(guī)定執(zhí)行�！�
此外，對條文順序和個別文字作相應調整和修改。
本決定自公布之日起施行。
