廣東省江門市人民政府

江門市消防水源管理辦法

第7號



《江門市消防水源管理辦法》已經(jīng)2021年1月29日江門市人民政府十五屆123次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。

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2021年3月8日



江門市消防水源管理辦法



第一條 為了加強消防水源的管理，保障滅火救援用水，保護公民人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防水源的規(guī)劃、建設、維護、使用和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱消防水源是指根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及有關(guān)國家規(guī)范要求設置的市政消火栓、消防水池，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池，以及可利用的湖泊、河流等天然水源消防取水設施。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)消防水源管理工作的領導，協(xié)調(diào)解決消防水源管理中的有關(guān)問題。

縣級以上應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的監(jiān)督管理，消防救援機構(gòu)具體實施消防水源相關(guān)工作的監(jiān)督管理。

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合執(zhí)法、水利、交通運輸和財政等主管部門應當按照各自職責，共同做好消防水源管理工作。

第五條 消防救援機構(gòu)會同自然資源以及相關(guān)部門編制的消防專項規(guī)劃應當包括市政消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設施等規(guī)劃內(nèi)容，消防專項規(guī)劃中涉及空間利用的內(nèi)容一并納入國土空間規(guī)劃。

第六條 無市政消火栓、消防給水不足或者消防車通道不暢通的公共區(qū)域，應當修建消防水池。城市建成區(qū)、鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)水質(zhì)、水量有保證的湖泊、河流等天然水源均應當設置消防取水設施。

第七條 市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設施的建設，由項目所屬人民政府組織住房城鄉(xiāng)建設、市政供水等主管部門以及消防救援機構(gòu)實施。涉及接入市政供水管網(wǎng)的消防水源在建設設計時可以咨詢供水企業(yè)的意見。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設施，由建設單位負責按照相關(guān)標準建設。

建設單位應當對消防水源設置明顯標志。

第八條 消防水源設計應當符合國家工程建設消防技術(shù)標準。已建成的消防水源不符合消防技術(shù)標準要求的，應當進行改造。

第九條 消防水源應當與新建、擴建和改建的城市道路等市政基礎設施同步設計、同步建設、同步投入使用。

已建城市道路等市政基礎設施未配套建設消防水源的，由項目所屬人民政府逐步配套建設。

第十條 新建城市道路漏建市政消火栓或者已建城市道路補建的市政消火栓不符合國家標準的，消防救援機構(gòu)應當及時提出書面意見，由應急管理部門報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時核實情況，組織或者責成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

第十一條 屬于國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的特殊建設工程的消防水源，建設單位應當將消防設計文件報送住房城鄉(xiāng)建設主管部門審查，特殊建設工程竣工依法向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請消防驗收。屬于國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的特殊建設工程以外的建設工程的消防水源，建設單位申請領取建設工程施工許可證或者申請批準開工報告時應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術(shù)資料，在建設工程竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)應當報住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當進行抽查。

第十二條 市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設施應當納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，按照公共數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，通過政務大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)信息共享并定期向社會公布。

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合執(zhí)法、交通運輸、水利等主管部門應當與消防救援機構(gòu)建立消防水源相關(guān)信息的共享機制。

消防救援機構(gòu)應當建立健全消防水源的檔案資料。

第十三條 消防水源不得用于與消防和應急救援工作無關(guān)的事項。

第十四條 市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設施由項目所在地人民政府市政設施主管部門或者委托供水企業(yè)負責維護保養(yǎng)。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設施由單位負責維護保養(yǎng)。

居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池，在保修期內(nèi)的，由建設單位負責維護保養(yǎng)；保修期滿后，依法由物業(yè)服務人負責維護保養(yǎng)；未委托物業(yè)服務人對住宅區(qū)物業(yè)進行管理的，由業(yè)主或者物業(yè)使用人負責維護保養(yǎng)，居民委員會應當組織業(yè)主或物業(yè)使用人開展維護保養(yǎng)工作。

第十五條 消防水源的維護保養(yǎng)應當遵守下列規(guī)定：

（一）相關(guān)單位配備專（兼）職人員，建立健全巡查、維護和管理制度。

（二）確保消防水源設施完好有效，管道無部件缺損和漏水現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)消防水源設施損毀或者接到報修信息的，應當在24小時內(nèi)進行維修、更換或者補裝。

（三）建立相關(guān)資料檔案，內(nèi)容應當包括消防水源分布圖、設置地點、種類、數(shù)量、編號、檢查和維修情況等。

第十六條 消防救援機構(gòu)應當加強對本轄區(qū)消防水源檢查，及時掌握本轄區(qū)消防水源建設、變更、完好情況。

第十七條 因工程建設需要拆除或者遷移市政消火栓的，應當依法辦理有關(guān)手續(xù)，并通知供水企業(yè)。拆除、遷移以及修復、重建消火栓的費用，由建設單位承擔。

第十八條 任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防水源，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有損壞、盜用消防水源行為的，有權(quán)向消防救援機構(gòu)或者供水企業(yè)舉報。

第十九條 市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源取水設施的建設和維護保養(yǎng)經(jīng)費應當列入同級人民政府財政預算。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設施的建設經(jīng)費和維護保養(yǎng)經(jīng)費由單位承擔。

居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池的建設經(jīng)費和保修期內(nèi)的維護保養(yǎng)經(jīng)費由建設單位承擔，保修期滿后的維護保養(yǎng)經(jīng)費按照國家和省有關(guān)規(guī)定在住宅專項維修資金中列支；沒有住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，維護保養(yǎng)經(jīng)費由業(yè)主按約定承擔；沒有約定或者約定不明的，由各業(yè)主按其所有的產(chǎn)權(quán)的建筑面積占建筑總面積的比例承擔。

第二十條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防水源，以及埋壓、圈占、遮擋消火栓的，由消防救援機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定責令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處警告或者五百元以下罰款。埋壓、圈占、遮擋消火栓，經(jīng)責令改正拒不改正的，依法強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。

第二十一條 違反本辦法的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 相關(guān)單位及其工作人員在消防水源規(guī)劃、建設、使用、維護和監(jiān)督管理等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 法律、法規(guī)對消防水源管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 本辦法自2021年5月1日起施行。2017年3月2日江門市人民政府公布的《江門市消防水源管理辦法》（江門市人民政府令第2號）同時廢止。