廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
福建省廈門市人民政府
廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
廈門市人民政府令第182號
《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年8月25日市人民政府第149次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長 黃文輝
2021年9月3日
廈門市人民政府關(guān)于
廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
為了維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，及時清理與改革和經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的市政府規(guī)章，廈門市人民政府決定對下列規(guī)章分別予以廢止和修改：
一、對下列規(guī)章予以廢止
㈠《廈門市酒類管理規(guī)定》（1996年10月3日廈門市人民政府令第44號公布，根據(jù)1997年12月29日廈門市人民政府令第69號公布的《廈門市人民政府關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》、2002年4月16日廈門市人民政府令第101號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》、2006年9月9日廈門市人民政府令第122號公布的《廈門市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》和2015年12月30日廈門市人民政府令第161號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
㈡《廈門市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定》（2012年12月24日廈門市人民政府令第152號公布）
�、纭稄B門市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》（2014年10月27日廈門市人民政府令第156號公布）
�、琛稄B門市電梯安全管理辦法》（2015年12月30日廈門市人民政府令第160號公布）
二、對下列規(guī)章作如下修改
�、濉稄B門市擁軍優(yōu)屬辦法》（2008年1月4日廈門市人民政府令第128號公布，根據(jù)2015年12月30日廈門市人民政府令第161號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
�。�.將第十六條修改為：“清明節(jié)、烈士紀(jì)念日或其他重要紀(jì)念日期間，各級人民政府舉行悼念烈士活動。
“烈士安葬地的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為犧牲的烈士舉行安葬儀式，予以悼念褒揚�！�
２.將第二十二條修改為：“符合申請條件的優(yōu)撫對象，按照規(guī)定予以適當(dāng)優(yōu)先分配社會保障性租賃住房。
“城鎮(zhèn)中經(jīng)濟收入符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的烈士遺屬，其公房租金由房管部門或自管房單位按有關(guān)規(guī)定給予減免。
“居住在農(nóng)村的優(yōu)撫對象符合申請建房條件的，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先提供宅基地；符合農(nóng)村危房改造申請條件的烈士遺屬、革命老區(qū)重點優(yōu)撫對象和革命‘五老’人員家庭申請危房改造的，按照規(guī)定給予補助。”
�。�.將第二十六條修改為：“退役軍人自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，參加職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等，按照規(guī)定享受政府補貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保、稅收減免等扶持和優(yōu)惠政策�！�
�。�.刪去第二十七條。
�。�.將第二十九條改為第二十八條，修改為：“軍人退出現(xiàn)役后按照規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，軍人退役基本養(yǎng)老保險補助年限與入伍前和退出現(xiàn)役后參加企業(yè)職工或機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算；由政府安排工作的退役士兵，與所在單位同工齡、同工種、同崗位、同級別職工享受同等待遇�！�
�。�.將第三十條改為第二十九條，修改為：“烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、三級以上殘疾軍人的子女、弟妹，本人自愿參軍且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。”
�。�.將第三十一條改為第三十條，將“乘坐車（船）費用由所在單位按有關(guān)規(guī)定報銷”修改為“探親路費按照有關(guān)規(guī)定報銷”。
８.將第三十二條改為第三十一條，修改為：“殘疾軍人、退役士兵、烈士子女、因公犧牲軍人子女、病故軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女，報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受教育優(yōu)待。
“現(xiàn)役軍人、烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、一級至四級殘疾軍人的子女以及符合條件的退役軍人的隨遷子女，接受學(xué)前教育、義務(wù)教育，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受教育優(yōu)待。”
9.將第三十三條改為第三十二條，修改為：“現(xiàn)役軍人、離退休軍人、重點優(yōu)撫對象憑有效證件免費參觀、游覽公園、紀(jì)念館、博物館、風(fēng)景點及其他向公眾開放的公辦收費觀瞻場所，免費乘坐市內(nèi)公共汽車、軌道交通、廈鼓渡輪�！�
10.刪去第三十八條。
11.將第三十九條改為第三十七條，將“士官”修改為“軍士”。
12.將第四十條改為第三十八條，修改為：“退役士兵實行以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的安置制度，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為其就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
“退役軍人報考或應(yīng)聘本市國家機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和各類學(xué)校，按照規(guī)定享受優(yōu)惠待遇，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)、升學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)的，按照規(guī)定享受免試、加分和減免學(xué)費等優(yōu)惠政策�！�
13.將第四十一條改為第三十九條，修改為：“符合政府安排工作條件的退役士兵，由政府安排就業(yè)，退役前本人自愿選擇自主就業(yè)的，可以按照規(guī)定雙倍給予一次性自主就業(yè)地方經(jīng)濟補助。退役后選擇靈活就業(yè)的，按照規(guī)定發(fā)放一次性就業(yè)補助金�！�
14.將第四十二條改為第四十條，修改為：“經(jīng)批準(zhǔn)戶籍隨軍遷移至本市的隨軍軍人家屬，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理戶籍關(guān)系和社會保障關(guān)系的轉(zhuǎn)接手續(xù)。本市入伍的退役軍士回本市安置時，其配偶以及未成年子女可以同時隨遷落戶本市。符合條件的隨軍軍人配偶，按照規(guī)定進(jìn)行安置�！�
15.將第四十四條改為第四十二條，將第二款修改為：“本辦法所稱重點優(yōu)撫對象，系指享受政府發(fā)給定期撫恤金、生活補助金的優(yōu)撫對象”，將第四款中的“國務(wù)院、中央軍委及各總部、各軍兵種、武警部隊”修改為“中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊”。
16.根據(jù)機構(gòu)改革后部門職責(zé)的變化，將第三條、第十七條、第四十三條、第四十四條、第四十五條中的“民政”修改為“退役軍人事務(wù)”，將第十二條中的“勞動”修改為“人力資源和社會保障”，將第十八條中的“民政部門”修改為“民政、退役軍人事務(wù)部門”，將第二十四條中的“民政、勞動保障”修改為“退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障”。
�、妗稄B門市建設(shè)工程材料使用管理辦法》（2010年12月31日廈門市人民政府令第142號公布，根據(jù)2017年10月24日廈門市人民政府令第170號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
1.刪去第六條第一款第五項。
2.將第十一條修改為：“推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識工作。鼓勵本市建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定申請綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證�！�
3.刪去第十二條。
本決定自公布之日起施行。
根據(jù)本決定對《廈門市擁軍優(yōu)屬辦法》《廈門市建設(shè)工程材料使用管理辦法》作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
廈門市擁軍優(yōu)屬辦法
（2008年1月4日廈門市人民政府令第128號公布，根據(jù)2015年12月30日廈門市人民政府令第161號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》和2021年9月3日廈門市人民政府令第182號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強本市擁軍優(yōu)屬工作，維護(hù)軍人和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，支持國防和軍隊建設(shè)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市擁軍優(yōu)屬工作應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，實行國家、社會、群眾相結(jié)合的制度。
第三條 各級退役軍人事務(wù)部門分別是同級人民政府擁軍優(yōu)屬工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作，做好本辦法具體實施的協(xié)調(diào)工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好擁軍優(yōu)屬工作。
第四條 國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法履行擁軍優(yōu)屬的責(zé)任和義務(wù)。
全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重優(yōu)撫對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。
第五條 在擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
第二章 擁軍職責(zé)
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，將擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)履行擁軍職責(zé)，做好下列工作：
�、褰④姷販贤�(lián)系機制，研究和落實擁軍優(yōu)屬等相關(guān)工作；
�、婕訌姁蹏髁x教育、全民國防教育；
�、缏鋵崜碥妰�(yōu)屬的組織與經(jīng)費；
㈣按規(guī)定支持部隊后勤保障社會化工作；
�、閰f(xié)助部隊管理和保護(hù)國防設(shè)施，維護(hù)營區(qū)安全；
�、晖晟普鞅ぷ鳈C制，動員鼓勵適齡青年依法履行服兵役義務(wù)，完成征兵任務(wù)；
�、肱浜宪娛聶C關(guān)加強民兵、預(yù)備役工作。
第八條 鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位與駐廈部隊開展共建活動。
第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強軍事供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)工作，做好生活、衛(wèi)生、安全等軍事供應(yīng)保障工作。
第十條 搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等活動或建設(shè)項目用地確需部隊支持的，應(yīng)當(dāng)報市或區(qū)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為參加搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等活動的部隊提供必要的物資保障和其他便利條件。
第十一條 教育、文化、新聞、出版、廣播、電視等部門和單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬教育宣傳，不斷提高全民國防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚。
第十二條 教育、科技、人力資源和社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展科技擁軍工作，支持部隊科技強軍，幫助部隊官兵和其他優(yōu)撫對象做好文化教育、科技教育、人才培養(yǎng)和勞動職業(yè)技能培訓(xùn)。
第十三條 規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時辦理因國防建設(shè)需要征用土地的審批手續(xù)。
第十四條 市政、電力、交通等部門和單位應(yīng)當(dāng)支持部隊進(jìn)行水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。
第三章 撫恤優(yōu)待
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期和不定期組織慰問優(yōu)撫對象。
第十六條 清明節(jié)、烈士紀(jì)念日或其他重要紀(jì)念日期間，各級人民政府舉行悼念烈士活動。
烈士安葬地的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為犧牲的烈士舉行安葬儀式，予以悼念褒揚。
第十七條 各級人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，對依靠定期撫恤金、生活補助金生活的優(yōu)撫對象可以增發(fā)生活補助金。增發(fā)的生活補助金，按規(guī)定財政支出渠道由各級人民政府承擔(dān)。
本市定期撫恤金、生活補助金標(biāo)準(zhǔn)，由市退役軍人事務(wù)部門會同市財政部門擬定，報經(jīng)市政府同意后向社會公布。
第十八條 本市重點優(yōu)撫對象在享受定期撫恤金、生活補助金后，生活仍困難的，民政、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)給予臨時救助和扶助。
第十九條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬一次性撫恤金，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放。
第二十條 在核定最低生活保障對象的收入時，優(yōu)撫對象享受的定期撫恤金、生活補助金及其它優(yōu)待不計入家庭實際收入。
第二十一條 政府興辦優(yōu)撫醫(yī)院及其他社會福利機構(gòu)，治療或集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的優(yōu)撫對象。
第二十二條 符合申請條件的優(yōu)撫對象，按照規(guī)定予以適當(dāng)優(yōu)先分配社會保障性租賃住房。
城鎮(zhèn)中經(jīng)濟收入符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的烈士遺屬，其公房租金由房管部門或自管房單位按有關(guān)規(guī)定給予減免。
居住在農(nóng)村的優(yōu)撫對象符合申請建房條件的，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先提供宅基地；符合農(nóng)村危房改造申請條件的烈士遺屬、革命老區(qū)重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭申請危房改造的，按照規(guī)定給予補助。
第二十三條 優(yōu)撫對象到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時憑證件優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)減免優(yōu)撫對象有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費用。
第二十四條 退出現(xiàn)役的一級至六級殘疾軍人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍，對其中無工作單位的，其基本醫(yī)療保險費經(jīng)區(qū)退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、財政部門共同審核確認(rèn)后，由區(qū)財政安排資金。
前款規(guī)定的殘疾軍人及其他重點優(yōu)撫對象依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療補助、醫(yī)療救助。
第二十五條 義務(wù)兵家屬，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待金和義務(wù)兵立功獎勵金。
第二十六條 退役軍人自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，參加職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等，按照規(guī)定享受政府補貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保、稅收減免等扶持和優(yōu)惠政策。
第二十七條 企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓或經(jīng)營困難等情況時，應(yīng)當(dāng)妥善安置本單位的烈士遺屬、殘疾軍人、退伍軍人、現(xiàn)役軍人配偶。對需要重新就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定予以免費或優(yōu)惠轉(zhuǎn)崗（業(yè)）培訓(xùn)，優(yōu)先推薦就業(yè)。
第二十八條 軍人退出現(xiàn)役后按照規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，軍人退役基本養(yǎng)老保險補助年限與入伍前和退出現(xiàn)役后參加企業(yè)職工或機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算；由政府安排工作的退役士兵，與所在單位同工齡、同工種、同崗位、同級別職工享受同等待遇。
第二十九條 烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、三級以上殘疾軍人的子女、弟妹，本人自愿參軍且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。
第三十條 分居兩地的現(xiàn)役軍人配偶所在單位每年給予現(xiàn)役軍人配偶一次探親假。其探親假期間工資、福利待遇不變，探親路費按照有關(guān)規(guī)定報銷。
第三十一條 殘疾軍人、退役士兵、烈士子女、因公犧牲軍人子女、病故軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女，報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受教育優(yōu)待。
現(xiàn)役軍人、烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、一級至四級殘疾軍人的子女以及符合條件的退役軍人的隨遷子女，接受學(xué)前教育、義務(wù)教育，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受教育優(yōu)待。
第三十二條 現(xiàn)役軍人、離退休軍人、重點優(yōu)撫對象憑有效證件免費參觀、游覽公園、紀(jì)念館、博物館、風(fēng)景點及其他向公眾開放的公辦收費觀瞻場所，免費乘坐市內(nèi)公共汽車、軌道交通、廈鼓渡輪。
第三十三條 民航、鐵路、公路和輪船客運部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人售票窗口；有條件的，開設(shè)軍人候車（機、船）室。
殘疾軍人憑有效證件享受正常票價50%的優(yōu)待。
第三十四條 政府出資興建的體育場館和運動場所，應(yīng)當(dāng)對部隊有計劃組織的軍事訓(xùn)練給予支持。
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，安排擁軍優(yōu)屬保障資金，重點用于解決優(yōu)撫對象的特殊困難，發(fā)展優(yōu)撫事業(yè)。
第四章 接收安置
第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作，使軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部得到妥善安置，合理使用。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍轉(zhuǎn)安置部門下達(dá)的當(dāng)年度軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部計劃指標(biāo)，完成接收安置任務(wù)。
第三十七條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定做好部隊移交地方管理的軍隊離休退休干部、退休軍士和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置和管理服務(wù)工作。
第三十八條 退役士兵實行以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的安置制度，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為其就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
退役軍人報考或應(yīng)聘本市國家機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和各類學(xué)校，按照規(guī)定享受優(yōu)惠待遇，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)、升學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)的，按照規(guī)定享受免試、加分和減免學(xué)費等優(yōu)惠政策。
第三十九條 符合政府安排工作條件的退役士兵，由政府安排就業(yè)，退役前本人自愿選擇自主就業(yè)的，可以按照規(guī)定雙倍給予一次性自主就業(yè)地方經(jīng)濟補助。退役后選擇靈活就業(yè)的，按照規(guī)定發(fā)放一次性就業(yè)補助金。
第四十條 經(jīng)批準(zhǔn)戶籍隨軍遷移至本市的隨軍軍人家屬，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理戶籍關(guān)系和社會保障關(guān)系的轉(zhuǎn)接手續(xù)。本市入伍的退役軍士回本市安置時，其配偶以及未成年子女可以同時隨遷落戶本市。符合條件的隨軍軍人配偶，按照規(guī)定進(jìn)行安置。
第五章 附 則
第四十一條 對不履行擁軍職責(zé)、不按規(guī)定進(jìn)行撫恤優(yōu)待、不接受安置任務(wù)的，由市、區(qū)人民政府及其退役軍人事務(wù)部門按職責(zé)責(zé)令改正，予以通報批評，并由有關(guān)部門依法處理。
第四十二條 本辦法所稱優(yōu)撫對象，系指現(xiàn)役軍人（含武警）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。
本辦法所稱重點優(yōu)撫對象，系指享受政府發(fā)給定期撫恤金、生活補助金的優(yōu)撫對象。
本辦法所稱遺屬，是指軍人的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的18周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。
本辦法所指的有效證件，指中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、各類軍事院校和市級以上退役軍人事務(wù)部門制發(fā)的證明優(yōu)撫對象身份的證件。
第四十三條 本辦法由市退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自2008年3月1日起施行。1998年10月15日廈門市人民政府令第74號公布、根據(jù)2002年4月16日廈門市人民政府令第101號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正的《廈門市擁軍優(yōu)屬辦法》同時廢止。
廈門市建設(shè)工程材料使用管理辦法
�。�2010年12月31日廈門市人民政府令第142號公布，根據(jù)2017年10月24日廈門市人民政府令第170號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》和2021年9月3日廈門市人民政府令第182號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強建設(shè)工程材料使用管理，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，推廣使用新技術(shù)、新材料及建筑節(jié)能材料，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《廈門經(jīng)濟特區(qū)建筑條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市建設(shè)工程材料使用及其監(jiān)督管理，包括：
�、逍陆�、改建、擴建的建設(shè)工程的材料使用管理；
㈡納入建設(shè)行政主管部門資質(zhì)管理的生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)工程材料的生產(chǎn)管理。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督管理。
區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督管理。
交通、水利、市場監(jiān)督管理等行政管理部門依照各自的職責(zé)共同做好建設(shè)工程材料使用的管理工作。
第四條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推廣和應(yīng)用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的建設(shè)工程材料。
第二章 建設(shè)工程材料備案
第五條 對于影響建筑主體結(jié)構(gòu)安全和建筑功能的主要建設(shè)工程材料依法實行告知性備案制度。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布需要備案管理的建設(shè)工程材料目錄。屬于交通、水利等專業(yè)工程建設(shè)材料目錄的，市建設(shè)行政主管部門在公布之前應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行政主管部門的意見。
第六條 對納入備案范圍的建設(shè)工程材料，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持以下資料向建設(shè)行政主管部門辦理本市建設(shè)工程材料備案手續(xù)：
�、鍌浒干暾埍恚�
�、鏍I業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證；
�、鐚嵭猩a(chǎn)許可證制度、強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的建設(shè)工程材料，提交工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書、相應(yīng)認(rèn)證證書；
㈣有注冊商標(biāo)的建設(shè)工程材料，提交商標(biāo)注冊證明；
�、楫a(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；
�、赀M(jìn)口的建設(shè)工程材料，提交海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單。
生產(chǎn)企業(yè)委托經(jīng)銷單位辦理備案的，經(jīng)銷單位還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書、經(jīng)銷單位的營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證。
對提交的資料齊全、符合法定形式的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場給予備案。備案人需要備案證明書的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開具。辦理建設(shè)工程材料備案不得收取費用。
第七條 已備案的建設(shè)工程材料停止生產(chǎn)或者在本市停止銷售以及備案資料有變更的，備案人應(yīng)當(dāng)及時書面告知建設(shè)行政主管部門。
第八條 區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每3個月向市建設(shè)行政主管部門報送經(jīng)備案的建設(shè)工程材料名錄，市建設(shè)行政主管部門匯總后應(yīng)當(dāng)及時上網(wǎng)公布。經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門備案的建設(shè)工程材料，可以在全市范圍內(nèi)使用。
第九條 財政投融資建設(shè)工程項目使用備案范圍的建設(shè)工程材料的，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的建設(shè)工程材料中選用。直接采購尚未備案的建設(shè)工程材料的，由采購方依照本辦法第六條規(guī)定辦理備案手續(xù)。
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)理單位在實施工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)財政投融資建設(shè)工程使用應(yīng)當(dāng)備案而未備案的建設(shè)工程材料的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門報告。
第十條 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督檢查，定期公布檢查情況。
第三章 建筑節(jié)能材料
第十一條 推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識工作。鼓勵本市建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定申請綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。
第十二條 建設(shè)工程質(zhì)量評優(yōu)，應(yīng)當(dāng)將使用建筑節(jié)能材料的情況作為評價的重要依據(jù)。
第十三條 新建、改建、擴建的建設(shè)工程，設(shè)計過程中優(yōu)先選用以下建筑節(jié)能技術(shù)和材料：
�、逍滦凸�(jié)能玻璃、外門窗、幕墻及其輔料、附件；
㈡集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；
㈢太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)與設(shè)備；
�、杞ㄖ陉柤夹g(shù)與產(chǎn)品；
㈤建筑照明節(jié)能技術(shù)與材料；
�、昕照{(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與材料；
�、氕h(huán)保型可持續(xù)發(fā)展技術(shù)及材料；
㈧其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)與材料。
第十四條 禁止在建設(shè)工程中使用粘土燒結(jié)制品，但生產(chǎn)原材料中摻有不少于50%的建筑廢土、江河湖海淤泥、粉煤灰等利廢材料的除外。
第四章 預(yù)拌商品混凝土與預(yù)拌砂漿
第十五條 新建、改建、擴建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土。除下列建設(shè)工程外，不得現(xiàn)場攪拌混凝土：
�、骞こ掏顿Y額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建設(shè)工程；
�、嬉蚪煌ㄟ\輸條件限制，預(yù)拌商品混凝土運輸車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；
㈢預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法供應(yīng)特種類型混凝土的；
�、璐_需現(xiàn)場攪拌混凝土的特殊專業(yè)建設(shè)工程。
符合前款第二、三、四項規(guī)定的情形需要現(xiàn)場攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)事先報建設(shè)行政主管部門同意；符合第四項規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)報專業(yè)建設(shè)工程行政主管部門同意。
第十六條 推行新建、改建、擴建的建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿，逐步限制現(xiàn)場拌合砂漿，具體限制使用范圍由市建設(shè)行政主管部門規(guī)定并報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第十七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門根據(jù)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量保障的合理運輸距離及城市發(fā)展需要，編制預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)布點規(guī)劃。設(shè)立預(yù)拌商品混凝土攪拌站點應(yīng)當(dāng)符合本市預(yù)拌商品混凝土布點規(guī)劃的要求。
第十八條 推行預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的ISO9001質(zhì)量保證體系認(rèn)證，保證預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿質(zhì)量。
第十九條 預(yù)拌商品混凝土供需雙方應(yīng)當(dāng)在預(yù)拌商品混凝土運抵施工現(xiàn)場時，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好混凝土驗收記錄，在監(jiān)理單位的見證下現(xiàn)場取樣制作混凝土試塊。
預(yù)拌砂漿供需雙方應(yīng)當(dāng)在預(yù)拌砂漿運抵施工現(xiàn)場時，做好驗收記錄，在監(jiān)理單位的見證下現(xiàn)場取樣制作砂漿試塊，查驗相關(guān)證明文件。
第二十條 建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省、市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價辦法，編制本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿的市場綜合價格，按月向社會公布。
建設(shè)工程概預(yù)算以及招投標(biāo)工程招標(biāo)標(biāo)底，依照規(guī)定參照造價管理機構(gòu)發(fā)布的預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿市場綜合價格進(jìn)行編制。
第五章 建筑幕墻與建筑外門窗
第二十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建筑幕墻、建筑外門窗（以下稱門窗）的設(shè)計成果文件中注明建筑幕墻、門窗的抗風(fēng)壓性能指標(biāo)、氣密性能指標(biāo)、水密性能指標(biāo)、保溫遮陽性能指標(biāo)，以及對城市主、次干道臨街住宅建筑的建筑幕墻、門窗的文件中注明隔聲性能指標(biāo)。
建筑幕墻設(shè)計成果文件中還應(yīng)當(dāng)注明幕墻的平面內(nèi)變形性能指標(biāo)、抗震設(shè)防指標(biāo)。
第二十二條 建筑幕墻委托專業(yè)幕墻設(shè)計單位設(shè)計的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑設(shè)計的建筑幕墻性能指標(biāo)值進(jìn)行深化設(shè)計。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位負(fù)責(zé)建筑門窗施工圖設(shè)計并出具結(jié)構(gòu)計算書、節(jié)點圖。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建筑門窗施工圖深化設(shè)計情況進(jìn)行審查。
第二十三條 建筑幕墻、門窗的制作應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
�、逅貌牧戏蠂覙�(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，同時具有出廠合格證、質(zhì)量檢測合格報告；
�、娣显O(shè)計要求；
�、缰谱靼惭b單位對每批次建筑幕墻、門窗的切割、拼裝、密封、檢驗進(jìn)行記錄；
�、鑶误w工程建筑幕墻面積300平方米以上或者幕墻最大標(biāo)高大于24米或者在人流密集區(qū)上方的，以及門窗面積2000平方米以上的，制作安裝單位在上墻安裝前委托檢測機構(gòu)進(jìn)行性能檢測。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
建筑幕墻、門窗工程制作、安裝單位在施工安裝建筑幕墻、門窗時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者監(jiān)理單位提供前款第一、四項規(guī)定的資料。
第二十四條 建筑幕墻、門窗工程制作安裝完成后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時進(jìn)行專項竣工驗收，施工安裝單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供建筑幕墻、門窗使用維護(hù)說明書、質(zhì)量保修書。
第六章 建筑鋼結(jié)構(gòu)工程
第二十五條 從事建筑鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計、制作、安裝的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計、制作、安裝資質(zhì)，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承接工程業(yè)務(wù)。
建筑鋼結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計、制作、安裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
建筑鋼結(jié)構(gòu)工程的焊接施工人員應(yīng)當(dāng)取得焊工證書。
第二十六條 建筑鋼結(jié)構(gòu)工程所用材料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)的質(zhì)量合格證明。
第二十七條 建筑鋼結(jié)構(gòu)工程制作安裝單位應(yīng)當(dāng)對鋼結(jié)構(gòu)工程的制作安裝過程進(jìn)行施工記錄。施工記錄主要包括：
�、逶牧系牟少�、檢驗、使用的憑證或者記錄；
�、婷康拦ば蛲瓿珊筮M(jìn)行檢驗的記錄；
�、缦嚓P(guān)各專業(yè)工種之間進(jìn)行交接檢驗的記錄。
第二十八條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的鋼構(gòu)件、連接用緊固件、焊接材料進(jìn)行查驗，并查驗以下資料：
�、逅貌牧系馁|(zhì)量合格證明；
�、娣媳巨k法第二十七條規(guī)定的施工記錄；
�、玟摻Y(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)提交的資料；
�、韫こ炭⒐を炇諔�(yīng)當(dāng)提供的質(zhì)保資料。
建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)就查驗情況簽署意見并加蓋印章。
第二十九條 建設(shè)行政主管部門可以依法采取抽樣檢測的方式對可能影響質(zhì)量安全的鋼材、焊接材料等主要材料和工藝制作過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期不改正的，分別按下列規(guī)定予以處罰：
㈠對應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程材料備案手續(xù)而未備案的，處以1000元的罰款；
�、嬖谙拗剖褂梅秶鷥�(nèi)，擅自在現(xiàn)場拌合砂漿的，可以按照每立方米處以100元的罰款。
前款第二項的罰款最高限額不得超過3萬元。
第三十一條 財政投融資建設(shè)工程項目使用應(yīng)當(dāng)備案而未備案的建設(shè)工程材料的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依法處理；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十二條 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法規(guī)定，其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰的，依照其他相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
第八章 附 則
第三十三條 本辦法所稱的下列用語的含義：
�、孱A(yù)拌商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后通過運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。
㈡預(yù)拌砂漿，是指專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的濕拌砂漿或者干混砂漿。濕拌砂漿是水泥、細(xì)骨料、礦物摻合料、外加劑、添加劑和水，按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后，運至使用地點，并在規(guī)定時間內(nèi)使用的拌合物。干混砂漿是水泥、干燥骨料或者粉料、添加劑以及根據(jù)性能確定的其他組分，按一定比例，在專業(yè)生產(chǎn)廠家經(jīng)計量、混合而成的混合物，在使用地點按規(guī)定比例加水或者配套組分拌和使用的混合物。
第三十四條 本辦法自2011年3月1日起施行。
