山東省青島市人大常委會

青島市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強我市城市山體綠地保護管理的決定

?（2021年8月26日青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）


　　城市山體綠地是青島山海城特色風(fēng)貌的重要組成部分，是非常寶貴的生態(tài)環(huán)境資源。保護好、利用好山體綠地是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是一項重大民生工程，是全市人民的共同愿望，意義重大。青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議聽取和審議了市政府《關(guān)于我市山頭公園整治工作實施情況的報告》。為進一步加強我市城市山體綠地保護管理，依照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，市人大常委會作出如下決定：

　　一、明確保護范圍

　　山體綠地保護管理的范圍與《關(guān)于印發(fā)〈青島市山頭公園整治工作實施方案〉的通知》（青辦發(fā)〔2021〕11號）確定的范圍一致。要對保護范圍內(nèi)山體綠地進行分類，并及時向社會公布。

　　二、堅持保護優(yōu)先

　　要突出生態(tài)保護理念，以保護和修復(fù)生態(tài)為主。山體要保持原有的生態(tài)基底、自然資源、景觀風(fēng)貌和地域特征，禁止開山采石、采砂取土、破壞林木、林地（綠地）、侵占和損壞綠化設(shè)施、擅自調(diào)整綠線范圍等違法行為。維持原有生態(tài)平衡，以植樹增綠為主，確保綠化面積只增不減，保持生物多樣性。要注重山林撫育工作，發(fā)揮山體綠地最大生態(tài)效益。市政府要依法依規(guī)開展綠線復(fù)核、處置和劃定工作，確界定樁后向社會公布，于2022年底前完成。

　　三、堅持依法整治

　　山體綠地整治要切實做到依法保護、科學(xué)利用，確保不被侵占。要嚴(yán)格遵循國家工程技術(shù)規(guī)范分類實施山體綠地整治。綠線保護范圍內(nèi)，歷史遺留建筑要依法處置，堅決拆除違法建設(shè)，有序整治墳頭墓地。除必要的基礎(chǔ)、配套服務(wù)設(shè)施、消防通道（綠道）外，嚴(yán)禁新建各類建筑物、構(gòu)筑物。配建設(shè)施不得改變用途、不得轉(zhuǎn)讓。

　　四、堅持長效管理

　　要建立有效的常態(tài)化管理體制機制，加強對山體綠地生態(tài)保護和管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo)。將山體綠地保護工作納入對相關(guān)部門和各區(qū)政府的考核。市政府相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照分工履行監(jiān)督和管理職責(zé)。各區(qū)政府要切實履行屬地責(zé)任，依照相關(guān)法律法規(guī)做好區(qū)域內(nèi)山體綠地的規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項具體工作。

　　五、加強監(jiān)督檢查

　　市政府要建立監(jiān)督評估機制，實施全覆蓋、全過程監(jiān)督，實行常態(tài)化執(zhí)法檢查與監(jiān)督評估，每年開展一次全覆蓋專項檢查評估，及時將結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督，相關(guān)情況向市人大常委會進行報告。

　　市政府要嚴(yán)格按照本決定及青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于我市山頭公園整治工作實施情況的報告》相關(guān)審議意見提出的要求，制定具體措施，并認(rèn)真落實。市人大常委會要加強對本決定貫徹實施情況的監(jiān)督。