山西省運(yùn)城市人大常委會

運(yùn)城市伍姓湖保護(hù)條例



（2021年10月29日運(yùn)城市第四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第五十四次會議通過

2021年11月25日山西省第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)）



第一章 總 則


第一條 為了加強(qiáng)伍姓湖的保護(hù)和利用，防治水污染，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)伍姓湖的保護(hù)管理和開發(fā)利用等活動。

第三條 伍姓湖保護(hù)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、綜合治理的原則，實(shí)施水質(zhì)、水量、生態(tài)、功能和生物多樣性等保護(hù)。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對伍姓湖保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決伍姓湖保護(hù)和管理中的重大問題，編制伍姓湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，統(tǒng)籌開展伍姓湖綜合治理工作，建立目標(biāo)責(zé)任、評估考核、責(zé)任追究等制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

永濟(jì)市人民政府具體負(fù)責(zé)伍姓湖的保護(hù)和管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織實(shí)施伍姓湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）落實(shí)伍姓湖保護(hù)和管理的重大事項(xiàng)；

（三）協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門履行伍姓湖保護(hù)和管理職責(zé)；

（四）落實(shí)伍姓湖綜合治理工作任務(wù)，組織實(shí)施伍姓湖保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、評估考核制、責(zé)任追究制；

（五）負(fù)責(zé)伍姓湖防汛抗災(zāi)工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

伍姓湖所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)伍姓湖的保護(hù)和管理有關(guān)工作。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展伍姓湖保護(hù)工作。

市、永濟(jì)市人民政府規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、文物、發(fā)展和改革、財(cái)政、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好伍姓湖的保護(hù)工作。

第五條 涑水河、姚暹渠、灣灣河、中條山溝峪溪流等伍姓湖主要徑流區(qū)域內(nèi)的有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好伍姓湖的保護(hù)工作。

第六條 市、永濟(jì)市人民政府應(yīng)當(dāng)將伍姓湖保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

第七條 市、永濟(jì)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)伍姓湖保護(hù)的宣傳教育，強(qiáng)化公眾的保護(hù)意識，增強(qiáng)全社會共同保護(hù)伍姓湖的自覺性。

第八條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)伍姓湖的義務(wù)，有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)破壞伍姓湖的行為。

市、永濟(jì)市人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)，依法調(diào)查處理，反饋結(jié)果，并為舉報(bào)人保密。

第九條 鼓勵社會力量投資或者以其他方式參與伍姓湖的保護(hù)與利用。

支持和鼓勵自然人、法人、非法人組織依法開展伍姓湖保護(hù)和利用的研究工作。

第十條 對伍姓湖的保護(hù)和利用做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰、獎勵。


第二章 保護(hù)管理



第十一條 伍姓湖保護(hù)范圍包括伍姓湖核心水域，周邊部分湖泊岸線生態(tài)管控區(qū)域和其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施保護(hù)的區(qū)域。具體范圍由市人民政府確定并公布。

永濟(jì)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府確定的保護(hù)范圍，設(shè)立界樁，明確界線。

第十二條 在伍姓湖保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和活動，應(yīng)當(dāng)符合伍姓湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，實(shí)行工程建設(shè)方案審查、洪水影響評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)。

第十三條 在伍姓湖保護(hù)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)與伍姓湖生態(tài)保護(hù)和防汛抗災(zāi)無關(guān)的項(xiàng)目。

禁止損毀界樁以及水文、氣象、科研、測量、環(huán)境監(jiān)測等公共設(shè)施。

第十四條 在伍姓湖保護(hù)范圍內(nèi)，禁止以任何形式圍墾湖泊、違法占用湖泊水域。


第三章 水污染防治

第十五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照伍姓湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)要求，對伍姓湖保護(hù)范圍以及主要徑流區(qū)域的水體水質(zhì)，采取相應(yīng)的保護(hù)和污染防治措施。
第十六條 市、永濟(jì)市人民政府應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林和生態(tài)緩沖帶等措施，提高伍姓湖環(huán)境資源承載能力。

第十七條 永濟(jì)市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對伍姓湖保護(hù)范圍內(nèi)的管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流改造，提高污水收集率和處理率。
第十八條 市、永濟(jì)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對伍姓湖保護(hù)范圍周邊的農(nóng)村實(shí)施戶廁改造，建設(shè)集中或者分散的污水處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，采取水體清淤與連通、完善水利設(shè)施等措施，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。
第十九條 永濟(jì)市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在伍姓湖保護(hù)范圍內(nèi)建立以戶分類、村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣域統(tǒng)一處理的生活垃圾收運(yùn)處置體系。
第二十條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)伍姓湖保護(hù)范圍周邊畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理，并會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門合理劃分規(guī)模畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。
規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備糞污處理設(shè)施。
第二十一條 永濟(jì)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)伍姓湖保護(hù)范圍周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥，推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥，防止造成伍姓湖水體污染。
第二十二條 在伍姓湖保護(hù)范圍以及主要徑流區(qū)域內(nèi)，禁止向水體排放超過國家或者省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水污染物；禁止從事可能污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境的活動。
第二十三條 在伍姓湖保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建排污口。
第二十四條 禁止以汽油、柴油等燃料為動力的船舶駛?cè)胛樾蘸��?br> 永濟(jì)市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)和伍姓湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，建立入湖機(jī)動船舶總量控制制度。


第四章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)



第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置伍姓湖的最高和最低水位線，采取相應(yīng)措施，保障伍姓湖的安全和水量。

第二十六條 永濟(jì)市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)伍姓湖水資源保護(hù)，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，對伍姓湖取水、用水和排水實(shí)行全過程管理，控制取水總量，維持合理水位。伍姓湖水位降至最低水位線時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)水和限制取水措施。

第二十七條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對伍姓湖保護(hù)范圍以及主要徑流區(qū)域進(jìn)行水生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，采取調(diào)水引流、河湖連通等措施，改善伍姓湖水環(huán)境，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)。

第二十八條 伍姓湖保護(hù)范圍內(nèi)禁止獵捕野生鳥類以及其他野生動物；禁止采集珍稀、瀕危野生植物。

第二十九條 永濟(jì)市人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)有害生物防治，嚴(yán)格控制引進(jìn)外來生物，科學(xué)開展增殖放流，保護(hù)伍姓湖生態(tài)環(huán)境。



第五章 法律責(zé)任



第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員在伍姓湖的保護(hù)管理工作中違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附 則


第三十二條 本條例自2022年1月1日起施行。