最高人民檢察院

全國檢察機關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例（第十六批）



新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在習近平總書記親自指揮、親自部署下，全國人民共同努力，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效。全國各級檢察機關(guān)認真貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，切實增強政治自覺、法治自覺和檢察自覺，嚴格在法治軌道上依法戰(zhàn)疫，有力維護疫情防控秩序，為常態(tài)化疫情防控貢獻檢察力量。截至2022年2月，檢察機關(guān)共批準逮捕涉疫情案件7047件9377人，不捕1584件2528人；起訴11340件15666人，不訴1437件2393人。

近段時間以來，國內(nèi)外疫情防控復雜性、艱巨性和反復性突出，本土聚集性疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)特點，給疫情防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。習近平總書記在3月17日中央政治局常委會上指出，要統(tǒng)一思想，堅定信心，堅持不懈，抓細抓實各項防疫工作；要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學精準、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭；要提高科學精準防控水平，不斷優(yōu)化疫情防控舉措；要保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果。習近平總書記的指示為我們做好疫情防控、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。越是在疫情防控關(guān)鍵的時候，越需要我們舉國同心、堅定信心，摒棄麻痹、懈怠思想，毫不動搖地堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅定不移地貫徹落實黨中央對疫情防控的各項決策部署，依法從嚴從實開展防控工作，筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的堅實防線，要推動加強重點場所常態(tài)化防控和人員出入管理，提升疫情監(jiān)測預警和應(yīng)急反應(yīng)能力，依法懲處妨害疫情防控的各類違法犯罪。廣大人民群眾也要充分認識疫情防控的重要性，克服僥幸、急躁心理，在加強自我防護的同時，自覺遵守防疫要求。

從近期檢察機關(guān)辦理的妨害疫情防控秩序犯罪情況看，這些違法犯罪活動涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域，具體行為也呈現(xiàn)出不同的特點，有的危害后果和情節(jié)還十分嚴重。特別是在當前國際疫情迅猛發(fā)展、國內(nèi)疫情多點暴發(fā)的形勢下，能否嚴格落實機場、邊境口岸等重點區(qū)域，環(huán)境消殺、物流快遞等重點行業(yè)，核酸檢測、封控管理等重點環(huán)節(jié)的防控措施，直接關(guān)系到“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針能否實現(xiàn)。在此背景下，仍有一些單位和個人，嚴重違反有關(guān)疫情防控政策要求，人為造成疫情傳播嚴重后果或者重大傳播風險，情節(jié)十分惡劣。如，承接南京祿口國際機場航空器消毒、保潔業(yè)務(wù)的公司，為了節(jié)約成本，要求盡量少用消毒劑，消毒工作作業(yè)時間、噴灑時間不足，接送保潔人員的車輛和司機、保潔操作過程等均未做到國際國內(nèi)有效分開、專班管理，導致疫情擴散；有的經(jīng)營進口冷凍肉類產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)的公司和儲存進口冷凍肉類產(chǎn)品的倉庫，違反防疫規(guī)定要求，偽造核酸檢測報告、進行冷鏈肉制品的入庫、出庫操作，冷凍肉外包裝新冠病毒檢測呈陽性，造成疫情傳播重大風險；甚至有的不法分子為了牟利，偽造核酸檢測報告單，向具有較強流動性的貨運司機出售，以應(yīng)對核酸檢測，給疫情防控帶來極大隱患；云南楊氏姐妹為躲避境外疫情，偷渡入境，隱瞞密切接觸過確診患者的事實，多次出入公共場所、乘坐公共交通工具，導致所在城市全城封控；江蘇毛某某在未按要求進行核酸檢測的情況下，離開周邊已發(fā)現(xiàn)疫情的南京居住地至揚州，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后仍出入人員高度密集區(qū)域，并在明知南京居住地已被列為中風險地區(qū)后不按要求報備，繼續(xù)出入公共場所，特別是拒不配合流行病調(diào)查，致使新冠肺炎疫情在揚州市區(qū)傳播蔓延；還有人在政府安排核酸檢測過程中，因插隊不成心生憤恨，持刀砍、砸現(xiàn)場隔離設(shè)施，并毆打工作人員，造成防控秩序混亂。對這些嚴重妨害疫情防控秩序的，應(yīng)當依法懲處。

為進一步引導人民群眾自覺遵守疫情防控有關(guān)法律法規(guī)，指導檢察機關(guān)依法辦理涉疫情防控案件，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最高人民檢察院編發(fā)了依法懲治妨害疫情防控秩序犯罪的6起典型案例。

案例一：拒不執(zhí)行航空運輸領(lǐng)域消毒保潔等防疫措施的繆某某、汪某某等人妨害傳染病防治案

2020年3月，南京某某衛(wèi)生實業(yè)有限公司（以下簡稱某某衛(wèi)生公司）與中國國際航空公司南京營業(yè)部簽訂《消毒處理委托協(xié)議書》，由某某衛(wèi)生公司承接中國國際航空公司在南京祿口國際機場的航空器消毒處理服務(wù)業(yè)務(wù)。根據(jù)新冠肺炎疫情防控要求，某某衛(wèi)生公司按照中國民用航空局和海關(guān)總署發(fā)布的相關(guān)防控方案和操作技術(shù)指南，制定了該公司《檢疫處理操作（新冠肺炎）方案》（以下簡稱《方案》）。在《方案》起草過程中，某某衛(wèi)生公司總經(jīng)理繆某某、分管機場檢疫處理部和質(zhì)量技術(shù)部的副總經(jīng)理汪某某、機場檢疫處理部主持工作的副經(jīng)理楊某某等人針對上述操作技術(shù)指南中“應(yīng)使用含消毒劑的抹布對重點部位進行擦拭”等規(guī)定，以人力緊張、工作量較大、增加成本為由，將“抹布擦拭消毒”改為“消毒液噴灑消毒”。2020年4月，某某衛(wèi)生公司《方案》實施。其后的消毒作業(yè)中，某某衛(wèi)生公司未組織開展針對新冠肺炎病毒的消毒作業(yè)培訓，消毒作業(yè)中普遍存在消毒時間短、消毒劑用量不足并虛假填報消毒記錄單的現(xiàn)象。12月，某某衛(wèi)生公司被中國東方航空公司投訴。接到投訴后，繆某某、汪某某、楊某某三人召集某某衛(wèi)生公司機場檢疫部全體人員開會，從節(jié)約成本、創(chuàng)造利潤的角度考慮并未整改。后某某衛(wèi)生公司向中國東方航空公司反饋了虛假的整改意見。

2021年5月11日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組公布的《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》規(guī)定，機場等重點場所應(yīng)符合國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《新冠肺炎疫情期間重點場所和單位衛(wèi)生防護指南》的要求。該指南規(guī)定，民航重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點人員防控按照最新版《運輸航空公司、運輸機場疫情防控技術(shù)指南》實施。至2021年7月20日南京祿口國際機場新冠肺炎疫情暴發(fā)，某某衛(wèi)生公司《方案》未作更新。

2019年12月，上海某某環(huán)境服務(wù)有限公司（以下簡稱某某環(huán)境公司）與東部機場集團達成《飛機客艙保潔服務(wù)合同》協(xié)議，由某某環(huán)境公司承接南京祿口國際機場T2航站樓國際航班以及T1、T2航站樓部分國內(nèi)航班的飛機客艙保潔業(yè)務(wù)。2021年2月，中國民用航空局發(fā)布的《運輸航空公司、運輸機場疫情防控指南（第七版）》規(guī)定“入境保障區(qū)域工作人員應(yīng)避免與旅客和其他人員同時混用公共設(shè)施，盡量固定工作及上下班路線，避免與為國內(nèi)旅客提供服務(wù)的員工混流”，同時明確了“個人防護用品穿脫順序”。某某環(huán)境公司總經(jīng)理凌某某、負責某某環(huán)境公司南京分公司全面工作的負責人張某某、負責某某環(huán)境公司南京分公司日常運行工作的項目經(jīng)理唐某某明知上述規(guī)定，但為節(jié)省成本、追逐利潤，一直將保潔人員混合使用，保潔員休息室、擺渡車等設(shè)施也一并混用，企圖通過混崗混流做到國際、國內(nèi)航班保潔“兩不誤”；同時，該公司從未組織保潔員工開展規(guī)范穿脫防護服的培訓，甚至在2021年1月南京祿口國際機場發(fā)現(xiàn)、通報某某環(huán)境公司保潔員防護服穿脫、垃圾袋捆扎不符合防疫要求等問題時，唐某某仍未向凌某某、張某某匯報，直接出具整改反饋意見但未實際落實。此外，某某環(huán)境公司南京分公司未落實重點崗位員工健康狀況監(jiān)測的要求，在2020年中期新冠肺炎疫情趨于平穩(wěn)后便不再上報，凌某某、張某某對此未進行監(jiān)管。

2021年7月10日，中國國際航空CA910航班從俄羅斯莫斯科飛抵南京祿口國際機場，其中乘客于某（后經(jīng)認定系本次疫情的唯一傳染源，其所攜帶病毒為本次江蘇全省疫情的父代病毒）出現(xiàn)新冠肺炎癥狀，航班入境后，由某某衛(wèi)生公司負責航空器消毒、某某環(huán)境公司負責客艙保潔。該航空器應(yīng)進行消毒的面積為279.1平方米，根據(jù)相關(guān)操作技術(shù)指南，消毒作業(yè)時間為10分鐘，消毒劑季銨鹽用量應(yīng)為4200ml至5600ml之間，對通道區(qū)、盥洗區(qū)及廚房等重點區(qū)域應(yīng)使用含消毒劑的抹布擦拭表面。但在實際消毒作業(yè)中，某某衛(wèi)生公司消毒人員按照130平方米的面積對客艙進行消毒，兩名消毒人員分別在客艙內(nèi)停留3分46秒和6分21秒，消毒劑季銨鹽用量約2900ml，也未對重點區(qū)域使用含消毒劑的抹布進行擦拭。因消毒時間、消毒劑用量嚴重不足，消毒操作不規(guī)范，導致客艙內(nèi)新冠肺炎病毒未能徹底殺滅，仍殘留在盥洗區(qū)等部位。某某衛(wèi)生公司消毒結(jié)束后，某某環(huán)境公司保潔人員進入客艙進行保潔。在保潔過程中，出現(xiàn)保潔人員現(xiàn)場脫卸防護服不規(guī)范、橡膠手套未覆蓋防護服袖口、作業(yè)過程中手套滑落、用手套擦拭面部及接觸皮膚等不規(guī)范問題，導致保潔人員接觸并感染新冠肺炎病毒。隨后，因某某環(huán)境公司將國際、國內(nèi)航班保潔人員混崗混流，共用擺渡車、休息室，導致新冠肺炎病毒在該公司保潔人員之間傳播。2021年7月12日、7月13日，南京祿口國際機場開展核酸檢測例行“周周檢”，某某環(huán)境公司保潔人員漏檢16人（漏檢人員中有6人感染新冠肺炎病毒）；7月15日至7月19日，某某環(huán)境公司5名保潔員先后出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、乏力等癥狀前往醫(yī)院就診，唐某某對上述情況均不掌握，導致新冠肺炎病毒感染者未被第一時間發(fā)現(xiàn)，病毒進一步向南京祿口國際機場進而向社會傳播。

2021年7月19日，南京祿口國際機場開展核酸檢測“周周檢”，發(fā)現(xiàn)9管混采咽拭子檢測呈陽性，感染者均為機場保潔人員和地面服務(wù)人員。江蘇省、南京市隨即啟動新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)機制。隨后，江蘇省南京市、揚州市等地出現(xiàn)大規(guī)模新冠肺炎疫情。7月19日至8月30日，江蘇省累計報告本土確診病例820例，給人民群眾健康和經(jīng)濟社會發(fā)展造成特別嚴重的后果。

2021年8月9日，經(jīng)江蘇省公安廳指定管轄，江蘇省鎮(zhèn)江市公安局潤州分局先后對某某衛(wèi)生公司、某某環(huán)境公司以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查，并對相關(guān)責任人員采取指定居所監(jiān)視居住和取保候?qū)彺胧��?月16日，江蘇省、鎮(zhèn)江市、潤州區(qū)三級檢察機關(guān)成立聯(lián)合辦案團隊，啟動一體化辦案機制，同步派員開展提前介入工作。11月22日，偵查機關(guān)以犯罪嫌疑人繆某某、汪某某、楊某某、凌某某、張某某、唐某某等6人涉嫌妨害傳染病防治罪提請批準逮捕。12月11日，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民檢察院依法對繆某某等5人批準逮捕，對因身體狀況不適宜羈押的犯罪嫌疑人張某某作出不批準逮捕決定。

案例二：為躲避疫情偷渡入境引發(fā)全城封控的楊某甲、楊某乙偷越國境、妨害傳染病防治案

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，云南省應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組指揮部發(fā)布第12至第15號通告。根據(jù)這些文件規(guī)定，14天內(nèi)有疫情嚴重國家和地區(qū)旅居史，無癥狀的入境人員，一律由入境地州市組織集中隔離觀察14天，全部開展核酸檢測；核酸檢測陽性或有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的入境人員，及時轉(zhuǎn)送定點醫(yī)療機構(gòu)檢查；所有14天內(nèi)有境外旅居史的入滇人員，均應(yīng)如實申報個人信息，實施集中隔離醫(yī)學觀察14天；凡涉嫌故意隱瞞境外旅居史、新冠肺炎確診病例接觸史、不如實申報健康狀況、拒絕接受醫(yī)學檢測和集中隔離等疫情防控措施的，作為失信人員納入個人信用檔案，并依法追究法律責任。云南省德宏州新冠疫情防控工作指揮部和瑞麗市新冠疫情防控工作指揮部也相繼發(fā)布了相關(guān)疫情防控政策。

2020年期間，因疫情影響邊境口岸封關(guān)，楊某甲先后五次從緬甸木姐至中國瑞麗往返偷渡。期間，2020年8月15日，楊某甲與丁某某在緬甸聚餐。次日，楊某甲得知丁某某為新冠病毒無癥狀感染者。后其與被告人楊某乙等人在其境外的家中共同生活十余天。隨著緬甸疫情的暴發(fā)，楊某甲因擔憂自身感染，為盡快進行核酸檢測和及時得到救治，于同年8月30日在奧某某（另案處理）的組織下從緬甸偷渡進入我國境內(nèi)。8月31日，楊某甲到云南德宏州人民醫(yī)院進行新冠病毒核酸檢測。當日下午，其得知核酸檢測結(jié)果為陰性、IGG檢測結(jié)果為弱陽性。德宏州人民醫(yī)院醫(yī)生對其進行詢問，其隱瞞境外旅居史和密切接觸史，稱自己長期住在瑞麗市從事化妝品銷售工作。后楊某甲使用手機百度搜索IGG檢測弱陽性，發(fā)現(xiàn)其結(jié)果是已經(jīng)感染過并恢復。同年9月1日，被告人楊某甲明知楊某乙已經(jīng)有新冠肺炎部分癥狀，為了讓楊某乙到國內(nèi)躲避緬甸疫情及盡快進行核酸檢測和救治，便再次找到奧某某等人，讓其安排楊某乙等人偷渡進入我國。9月3日，楊某乙攜帶3名子女、2名保姆在奧某某等人的組織下，從境外偷渡進入我國。楊某乙等人回到瑞麗某小區(qū)的家中后，未執(zhí)行云南省、德宏州、瑞麗市和相關(guān)部門疫情防控規(guī)定，隱瞞境外旅居史、新冠肺炎確診病例接觸史、個人健康狀況等情況，拒絕接受醫(yī)學檢測和執(zhí)行集中隔離等疫情防控措施，并多次出入公共場所、乘坐公共交通工具，頻繁在當?shù)夭耸袌觥⒔∩矸�、餐廳、商業(yè)城、住宅小區(qū)等人員密集場所活動。9月10日，楊某乙以陳某某身份信息在當?shù)蒯t(yī)院進行了核酸檢測。9月12日，楊某乙被確診感染新冠肺炎。后民警經(jīng)多方查找，確定了楊某乙系核酸檢測人，但楊某乙予以否認。衛(wèi)健部門用負壓救護車將楊某甲、楊某乙等共同居住的7人送至瑞麗市人民醫(yī)院。在瑞麗市人民醫(yī)院，楊某乙才承認是自己冒用陳某某的身份信息在醫(yī)院做的核酸檢測。由于楊某甲、楊某乙違反疫情防控的一系列行為，造成了201名密切接觸者集中醫(yī)學隔離觀察、瑞麗市全城封閉和居民居家隔離，市區(qū)全員開展核酸檢測，市區(qū)營業(yè)場所停業(yè)，學校推遲開學等結(jié)果，給瑞麗市居民的生活、生產(chǎn)、工作、學習造成嚴重影響，致使瑞麗市的經(jīng)濟蒙受重大損失。

2020年9月12日，瑞麗市公安局在查找名為“陳某某”的新冠肺炎核酸檢測呈陽性疑似病例的過程中發(fā)現(xiàn)，楊某乙系偷渡入境后冒用他人信息進行核酸檢測，于當日立案偵查。同年10月15日，楊某甲被刑事拘留；12月2日，楊某乙被指定居所監(jiān)視居住。2020年11月13日，瑞麗市公安局提請瑞麗市人民檢察院批準逮捕楊某甲，11月20日，瑞麗市人民檢察院對楊某甲作出批準逮捕決定。12月22日，瑞麗市公安局偵查終結(jié)后將本案移送瑞麗市人民檢察院審查起訴。2021年1月5日，瑞麗市人民檢察院以楊某甲、楊某乙涉嫌偷越國境罪、妨害傳染病防治罪起訴到瑞麗市人民法院。同年12月19日，瑞麗市人民法院以偷越國（邊）境罪、妨害傳染病防治罪判處楊某甲有期徒刑兩年十個月，并處罰金五千元；楊某乙有期徒刑兩年四個月，并處罰金五千元；刑滿后驅(qū)逐出境。

云南檢察機關(guān)針對辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時制發(fā)檢察建議，積極向有關(guān)部門提出治理建議，推動邊境防控體系的完善，有效遏制偷渡分子帶疫入境。同時，加強以案釋法工作，通過廣泛開展法治宣傳教育，提升有關(guān)部門和社會公眾依法防疫意識，引導全社會依法防疫、戰(zhàn)疫。

案例三：進口冷鏈食品存儲、運輸、銷售過程中偽造核酸檢測報告的被告單位某某國際貿(mào)易有限公司被告人李某甲等人妨害傳染病防治案

某某國際貿(mào)易有限公司（以下簡稱某某公司）是一家經(jīng)營進口冷凍肉類產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)的公司，該公司將進口的冷凍肉類存放在位于山東省濟南市歷城區(qū)的某農(nóng)貿(mào)有限公司冷庫中，然后再對外銷售。按照當?shù)胤酪咭?guī)定，冷鏈食品出、入庫時均需要經(jīng)營者提前24小時報備，并對食品外包裝進行核酸檢測，檢測合格后的產(chǎn)品方可出、入庫。在銷售時，部分購買方會要求該公司提供冷鏈食品的核酸檢測報告。

2020年11月7日凌晨4時，某某公司自國外采購的一批冷鏈牛肉制品到達濟南，被告人李某甲（某某公司法定代表人，負責公司全部事宜）為使該批進口冷鏈食品快速入庫、出庫，并在購買方有需求時，方便向購買方提供相應(yīng)的核酸檢測報告，指使、縱容被告人李某乙（某某公司內(nèi)勤，負責貨物核酸檢測聯(lián)系工作）偽造核酸檢測報告，將之前存有的濟南某醫(yī)學檢驗實驗室核酸檢測報告電子版真件的樣本名稱、批次，更改為本次貨物的名稱、批次，負責人改為被告人李某丙（某某公司銷售人員，負責公司貨物銷售），并將該報告發(fā)給被告人陳某某（某某公司庫管，負責公司貨物出、入庫的管理）。被告人陳某某在明知核酸檢測報告系被告人李某乙偽造，且出、入庫冷鏈食品未進行核酸檢測的情況下，仍使用該報告辦理出、入庫手續(xù)。被告人李某丙在明知核酸檢測報告系被告人李某乙偽造的情況下，仍在銷售冷鏈食品時向購買方提供。之后該批次冷鏈牛肉制品陸續(xù)違規(guī)售出。其中90件在銷往山東省濟寧市梁山縣后，經(jīng)當?shù)丶膊☆A防控制部門檢測，發(fā)現(xiàn)其中1件冷凍牛肉外包裝新冠病毒檢測呈陽性，梁山縣對該90件牛肉全部封存，并向相關(guān)部門通報該情況。濟南、濟寧多地疫情防控機構(gòu)啟動了應(yīng)急預案，為該批次冷鏈牛肉制品的封存回收、產(chǎn)品核酸檢測、人員隔離管控采取了一系列措施，除對冷庫內(nèi)存儲的冷鏈食品全部封存并進行檢測外，還對相關(guān)從業(yè)人員及周邊群眾進行了隔離，耗費了大量時間和人員進行核酸檢測和調(diào)查、排查工作。經(jīng)核查，累計動用執(zhí)法人員1960人次、車輛280臺次。

2020年11月14日，濟南市公安局歷城分局以涉嫌妨害傳染病防治罪對本案立案偵查，同年12月15日以涉嫌妨害傳染病防治罪提請批準逮捕犯罪嫌疑人李某甲、李某乙、陳某某、李某丙。濟南市歷城區(qū)人民檢察院經(jīng)審查后依法作出批準逮捕決定。2021年2月7日，本案被移送審查起訴。2021年3月5日，歷城區(qū)檢察院對某某公司、李某甲、李某乙、陳某某、李某丙以妨害傳染病防治罪向歷城區(qū)人民法院依法提起公訴。2021年6月4日，歷城區(qū)法院以妨害傳染病防治罪判處被告人李某甲等人七個月至十個月有期徒刑，判處某某公司罰金五萬元。一審宣判后，被告單位及被告人均未提出上訴，判決已生效。

在案件辦理過程中，檢察機關(guān)針對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的防疫管控漏洞，及時與疾控、公安、運輸?shù)炔块T溝通聯(lián)絡(luò)，反饋辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是針對冷鏈食品集中儲存管理中存在的漏洞，推動濟南市建立完善了進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉制度，設(shè)立2家冷鏈食品集中監(jiān)管專倉，對進口冷鏈食品集中開展核酸檢測和預防性全面消毒，進一步強化對涉冷鏈食品企業(yè)的日常監(jiān)管和檢測工作；同時，加強了對冷鏈食品運輸、銷售環(huán)節(jié)的核酸檢測報告發(fā)放、核銷的嚴格管控，加強對直接接觸冷鏈食品從業(yè)人員的防護和健康監(jiān)測，阻斷疫情傳播鏈條，織密疫情防護網(wǎng)。

案例四：為數(shù)百名運煤車司機偽造核酸檢測報告的梁某某偽造事業(yè)單位印章案

山西省呂梁市嵐縣當?shù)貜氖旅哼\司機職業(yè)的人數(shù)眾多，疫情暴發(fā)以來，根據(jù)疫情防控需要，貨運司機在運煤途中經(jīng)過卡口、進入煤場時都需要出具核酸檢測報告。被告人梁某某在嵐縣經(jīng)營一家以婚紗攝影為主的影音工作室。由于在醫(yī)院做核酸檢測需要排隊，時間較長，2021年8月下旬，當?shù)匾贿\煤車司機為圖省事，找梁某某詢問是否可以修改核酸檢測報告時間，并向梁某某提供了加蓋“嵐縣人民醫(yī)院核酸檢測電子專用章”的真實核酸檢測報告。

梁某某雖然考慮過修改核酸檢測報告的行為可能會引發(fā)疫情蔓延和傳播的風險，但認為該縣屬于低風險地區(qū)，因有利可圖，遂將該報告掃描，使用Photoshop軟件修改了核酸檢測時間，并將報告中嵐縣人民醫(yī)院核酸檢測專用章的顏色加深，模仿審核醫(yī)生的簽名，然后打印偽造的核酸檢測報告書，并向煤運車司機收費5元。后該司機將梁某某可以偽造核酸檢測報告的消息，發(fā)送到煤運車司機微信群中，不少司機在微信上添加梁某某為好友，通過微信將相關(guān)信息發(fā)送給梁某某，以每份5元的價格，由梁某某制作偽造的核酸檢測報告。

從2021年8月到2021年10月案發(fā)前，梁某某為牟取非法利益，使用上述手段為252人偽造核酸檢測報告621份，非法獲利3105元。截至目前，經(jīng)對所有涉案司機進行核酸檢測，均為陰性。后經(jīng)人舉報，梁某某被抓獲歸案。

本案2021年10月28日由嵐縣公安局立案偵查。2022年1月10日，嵐縣公安局以梁某某涉嫌偽造事業(yè)單位印章罪向嵐縣人民檢察院移送審查起訴。經(jīng)訊問，梁某某如實供述自己的犯罪事實，自愿認罪認罰。同年1月21日，嵐縣人民檢察院向嵐縣人民法院提起公訴。2月17日，經(jīng)公開開庭審理，嵐縣人民法院采納檢察機關(guān)提出的量刑建議，認定被告人梁某某犯偽造事業(yè)單位印章罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣六千元。

檢察機關(guān)在辦案中，針對打印店、復印店等圖文制作單位和個人提供虛假核酸檢測報告、運煤車司機使用虛假核酸檢測報告這一隱患，分別向嵐縣公安局、嵐縣衛(wèi)生健康和體育局發(fā)出檢察建議。根據(jù)檢察機關(guān)建議，嵐縣公安局對該縣城打印圖文制作單位和個人開展排查，并將使用虛假核酸檢測報告人員的戶籍信息提供給縣衛(wèi)生體育和健康局及疾控中心；嵐縣衛(wèi)生體育和健康局對涉及的所有司機進行核酸檢測，結(jié)果全部為陰性；嵐縣人民醫(yī)院在其出具的核酸檢測報告紙質(zhì)版上增加防偽標識，進一步完善了疫情防控措施。

案例五：嚴重違反防控規(guī)定造成疫情廣泛傳播的毛某某涉嫌妨害傳染病防治案

2021年7月16日至20日，犯罪嫌疑人毛某某多次在南京市江寧區(qū)祿口街道某棋牌室打牌，一同打牌的有多名南京祿口國際機場的清潔工作人員。

同年7月20日22時55分，南京發(fā)布《關(guān)于南京祿口國際機場發(fā)生新冠病毒檢出陽性情況的通報》，要求組織開展核酸檢測，市民需支持配合。當晚23時始，居住于南京市江寧區(qū)祿口街道某小區(qū)的毛某某接到鄰居楊某某的電話提醒下樓做核酸，并聽到小區(qū)喇叭通知，毛某某輕率地認為自己不可能感染新冠病毒，未參加核酸檢測。

7月21日，因擔心疫情嚴重無法離開南京（每月中下旬，毛某某需赴其母醫(yī)保參保地揚州報銷醫(yī)藥費并購買藥品），毛某某于6時40分許乘坐公交車到江寧汽車客運站，經(jīng)測溫、登記蘇康碼后，于8時40分乘坐大巴離開南京，10時許到達揚州西部客運樞紐。經(jīng)查驗身份證、健康碼、行程碼、測量體溫后，毛某某被車站工作人員留下進一步核實情況，并被告知揚州疫情防控相關(guān)要求，同時簽署內(nèi)容含“來自中、高風險地區(qū)人員需到居住地社區(qū)報備”的《承諾書》。后毛某某乘坐公交車到揚州市邗江區(qū)某小區(qū)其姐家中。同日中午，毛某某所居住南京小區(qū)的鄰居楊某某、同學韓某某電話告知毛某某南京新冠疫情嚴重，提醒其盡快進行核酸檢測。毛某某不以為然，并于當日下午至揚州某棋牌室打牌三小時，全程未佩戴口罩。同時，棋牌室也沒有執(zhí)行要求戴口罩、測體溫等防疫措施。

7月22日，毛某某出現(xiàn)流鼻涕、輕度發(fā)熱癥狀后，依舊沒有采取防護措施即前往棋牌室打牌。同日17時許，揚州指揮部發(fā)布《揚州市新冠肺炎疫情防控通告》，要求7月6日以來有南京市中、高風險地區(qū)旅居史的人員，主動向社區(qū)報告，立即開展核酸檢測，并在電視、報刊、抖音、微信公眾號等媒體發(fā)布。同日，與毛某某在南京棋牌室打牌的高某某被確診為新冠陽性。

7月23日，毛某某仍未采取防護措施繼續(xù)外出購物、打牌。

7月24日12時許，毛某某丈夫趙某通過微信告知毛某某其居住的南京某小區(qū)有確診病例，已被調(diào)整為中風險地區(qū)，小區(qū)已于23日18時起被封閉。毛某某仍未按照防疫要求向揚州當?shù)厣鐓^(qū)報備，也未進行核酸檢測，繼續(xù)前往棋牌室打牌、外出購物、就餐，期間未佩戴口罩。

7月25日、26日，毛某某發(fā)熱癥狀持續(xù)，在家休息。

7月27日14時9分，揚州警方接到知情群眾舉報稱毛某某從南京中風險地區(qū)到達揚州且身體出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后，會同揚州當?shù)厣鐓^(qū)尋找毛某某，并至社區(qū)衛(wèi)生站詢問。14時46分，毛某某因病情加重，前往社區(qū)衛(wèi)生站就診，表示自己發(fā)熱需要掛水治療。衛(wèi)生站按規(guī)定拒絕接診發(fā)熱病人，并且告知毛某某需要至正規(guī)醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)，同時詢問毛某某是否為社區(qū)正在尋找的相關(guān)人員，其予以否認。后毛某某自行前往揚州友好醫(yī)院就診，途中多次接到警方、疾控部門電話聯(lián)系，均不回答問題或掛斷電話。15時許，毛某某在接受友好醫(yī)院問詢時，故意隱瞞了南京中風險地區(qū)旅居史，謊稱在一個月前即從南京至揚州，并否認有發(fā)熱、咳嗽等癥狀。警方獲知毛某某在友好醫(yī)院后，立即前往該處將其控制，并詢問其14天活動軌跡和接觸史，毛某某未如實告知。鑒于毛某某多次拒不配合調(diào)查，具有較大感染風險，當晚被轉(zhuǎn)移至揚州市第三人民醫(yī)院隔離就診。7月28日，毛某某被確診感染新冠肺炎。期間公安機關(guān)多次對毛某某進行詢問、訊問，其直至9月13日第4次接受訊問時才全部交代自己的活動軌跡和接觸史。

毛某某確診感染新冠肺炎導致?lián)P州友好醫(yī)院被封閉，大量醫(yī)護人員被隔離。經(jīng)查，毛某某密切接觸者169人、次密接570人被采取隔離措施，其中70人確診，當?shù)卣�府為疫情防控耗費了大量的人力、物力、財力。毛某某的行為嚴重妨害了揚州疫情防控秩序，造成惡劣的社會影響。

2021年7月29日，因涉嫌犯罪，公安機關(guān)對毛某某立案偵查。揚州市邗江區(qū)檢察院立即與公安機關(guān)協(xié)調(diào)提前介入，省、市、區(qū)檢察院一體化辦案，派員引導案件偵查工作，收集固定關(guān)鍵性證據(jù)，同時依法能動履職，助力有關(guān)部門加強對棋牌室等場所的管理，出臺相關(guān)規(guī)定，壓實經(jīng)營者的社會主體責任，堵塞疫情防控漏洞。8月17日，公安機關(guān)對毛某某采取指定居所監(jiān)視居住強制措施。2022年2月15日變更強制措施為刑事拘留。2月21日，公安機關(guān)以毛某某涉嫌妨害傳染病防治罪提請批準逮捕，2月27日，檢察機關(guān)對其批準逮捕。

案例六：核酸檢測過程中持刀砍砸隔離設(shè)施、毆打防控人員的溫某某妨害公務(wù)案

2022年3月11日，遼寧省阜新市報告1例新冠病毒無癥狀感染者。3月15日，新增1例新冠病毒無癥狀感染者，系阜新市首例無癥狀感染者的密切接觸者。為抑制疫情傳播，該市市委、市政府立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，阜新蒙古族自治縣疫情防控指揮部組織全縣開展為期2天的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一次全員核酸檢測工作，大固本鎮(zhèn)人民政府按照行政職權(quán)規(guī)定平安地村委會人員以及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員、志愿者等人員組成核酸檢測組在核酸檢測點執(zhí)行任務(wù)，要求全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民分時段前往核酸檢測點參加核酸檢測。

2022年3月17日8時許，大固本鎮(zhèn)平安地村村民、被告人溫某某酒后步行至該村核酸采集點，被工作人員告知其所在村下午進行核酸檢測。當日10時許，溫某某再次來到檢測現(xiàn)場，無故要求插隊提前進行核酸檢測，被工作人員制止后返回住所。因?qū)ΜF(xiàn)場工作人員懷恨在心，溫某某萌生持刀恐嚇現(xiàn)場工作人員的想法，手持菜刀返回核酸檢測點，不顧現(xiàn)場工作人員勸阻，對工作人員進行辱罵，用拳頭擊打工作人員徐某某的面部，并持刀對現(xiàn)場工作人員揮舞，用手將現(xiàn)場工作人員防護服扯壞，對現(xiàn)場隔離設(shè)施進行砍、砸，造成被害人徐某某左側(cè)眼角、左側(cè)顏面部軟組織挫傷，現(xiàn)場隔離設(shè)施毀壞，核酸檢測進程受阻。后溫某某被公安民警當場抓獲。溫某某對其行為供認不諱。

阜新蒙古族自治縣公安局以涉嫌妨害公務(wù)罪于2022年3月17日對溫某某立案偵查。3月21日，阜新蒙古族自治縣人民檢察院對溫某某批準逮捕。3月22日，阜新蒙古族自治縣公安局將該案移送審查起訴，阜新蒙古族自治縣人民檢察院于當日對被告人溫某某涉嫌妨害公務(wù)罪依法提起公訴。同年3月27日，阜新蒙古族自治縣人民法院以溫某某犯妨害公務(wù)罪，判處有期徒刑九個月。