安徽省馬鞍山市人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《馬鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈馬鞍山市養(yǎng)犬管理條例〉的決定》的決議

（2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過）

安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議審查了《馬鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈馬鞍山市養(yǎng)犬管理條例〉的決定》，決定予以批準(zhǔn)，由馬鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。


馬鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于修改《馬鞍山市養(yǎng)犬管理條例》的決定

（2022年8月31日馬鞍山市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)）

馬鞍山市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議決定對《馬鞍山市養(yǎng)犬管理條例》作出如下修改：
一、將第十條第一款“重點管理區(qū)內(nèi)，實行養(yǎng)犬登記制度。未經(jīng)登記，任何單位和個人不得在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只�！毙薷臑椤皩嵭叙B(yǎng)犬登記制度，未經(jīng)登記，任何單位和個人不得飼養(yǎng)犬只�！�
二、將第二十條“重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜帶犬只外出的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）為犬只掛犬牌；
（二）由完全民事行為能力人束一點五米以內(nèi)的牽引帶牽領(lǐng)，并主動避讓他人；
（三）乘坐電梯、上下樓梯時，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴犬嘴套等措施防止傷害他人，并錯開高峰時間；
（四）即時清除犬只糞便。
單位飼養(yǎng)的烈性犬只、大型犬只不得離開護衛(wèi)場所；因免疫、診療等原因確需離開護衛(wèi)場所的，應(yīng)當(dāng)裝入犬袋犬籠�！毙薷臑椤梆B(yǎng)犬人攜帶犬只外出的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）為犬只掛犬牌；
（二）由完全民事行為能力人束一點五米以內(nèi)的犬繩牽領(lǐng)，并主動避讓他人；
（三）重點管理區(qū)內(nèi)，乘坐電梯、上下樓梯時，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴犬嘴套等措施防止傷害他人，并錯開高峰時間；
（四）重點管理區(qū)內(nèi)，即時清除犬只糞便。
單位飼養(yǎng)的烈性犬只、大型犬只不得離開護衛(wèi)場所；因免疫、診療等原因確需離開護衛(wèi)場所的，應(yīng)當(dāng)裝入犬袋犬籠。”
三、將第二十七條“違反本條例規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人未對犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿的犬只進行狂犬病疫苗免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處一千元以下罰款。”修改為“違反本條例規(guī)定，養(yǎng)犬人未對犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿的犬只進行狂犬病疫苗免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動物診療機構(gòu)、無害化處理場所等代為處理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。”
四、對部分字詞進一步規(guī)范表述，條例中的“物業(yè)共用部位”修改為“業(yè)主共有部位”，“村（居）民委員會”修改為“村民委員會、居民委員會”，“牽引帶”修改為“犬繩”，與《民法典》《動物防疫法》等新出臺或者新修訂的法律表述保持一致。
本決定自公布之日起施行。
《馬鞍山市養(yǎng)犬管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。


馬鞍山市養(yǎng)犬管理條例

（2019年11月27日馬鞍山市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2019年12月21日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn) 2022年8月31日馬鞍山市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修改 根據(jù)2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過的關(guān)于批準(zhǔn)《關(guān)于修改〈馬鞍山市養(yǎng)犬管理條例〉的決定》的決議修正）

目 錄

第一章 總 則
第二章 免疫與登記
第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范
第四章 收留與經(jīng)營
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收留、領(lǐng)養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。
軍用、警用犬等特種犬只，以及動物園、科研用犬的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市養(yǎng)犬管理按照重點管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分區(qū)管理。
重點管理區(qū)由市、縣人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)狀況、人口密度等情況確定、調(diào)整，并向社會公布。重點管理區(qū)以外的其他區(qū)域為一般管理區(qū)。
重點管理區(qū)內(nèi)，個人不得飼養(yǎng)烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只；飼養(yǎng)其他犬只的，每戶限養(yǎng)一只。
烈性犬只的品種目錄和禁養(yǎng)的大型犬只標(biāo)準(zhǔn)，由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際需要確定，并向社會公布。
第四條 養(yǎng)犬管理實行養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管、基層及社會組織參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實屬地管理職責(zé)，配合有關(guān)管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）人民政府的要求做好養(yǎng)犬管理工作。
養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第六條 公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記，犬只擾民、傷人警情的處置，違規(guī)飼養(yǎng)犬只行為和違規(guī)攜帶禁養(yǎng)犬只外出相關(guān)行為的查處，犬只的收留、狂犬的捕殺、流浪犬的捕捉。
城市管理部門負(fù)責(zé)影響市容環(huán)境衛(wèi)生養(yǎng)犬行為以及違規(guī)攜帶非禁養(yǎng)犬只外出相關(guān)行為的查處，指導(dǎo)、監(jiān)督禁止犬只進入的公共場所設(shè)置犬只禁入標(biāo)志。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫和檢疫，犬只診療機構(gòu)和犬只無害化處理工作的管理和監(jiān)督。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)犬管理工作。
衛(wèi)生健康、文化旅游、教育、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。
第七條 村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)管理部門開展依法、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，引導(dǎo)和督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范，并可以依法組織制定公約。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)區(qū)域內(nèi)違法養(yǎng)犬行為進行勸阻，服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)流浪犬應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。
鼓勵養(yǎng)犬協(xié)會、動物保護組織等社會組織依法參與養(yǎng)犬管理活動，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)犬知識宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法、文明養(yǎng)犬。
第八條 任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為有權(quán)進行制止和勸阻，并可以通過12345、110電話和數(shù)字城管投訴和舉報。

第二章 免疫與登記

第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)，對犬只依法實行狂犬病免疫制度。犬只犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿前，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶犬只到犬只免疫點進行狂犬病疫苗免疫接種，取得犬只狂犬病免疫證明。
第十條 實行養(yǎng)犬登記制度，未經(jīng)登記，任何單位和個人不得飼養(yǎng)犬只。
養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十五日內(nèi)，攜帶犬只到公安機關(guān)確定的場所辦理養(yǎng)犬登記。
養(yǎng)犬人未在犬只免疫間隔期滿前對犬只進行狂犬病疫苗免疫接種，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正后拒不改正的，由公安機關(guān)注銷養(yǎng)犬登記。
養(yǎng)犬登記與犬只狂犬病疫苗免疫接種應(yīng)當(dāng)在同一場所辦理。
第十一條 重點管理區(qū)內(nèi)個人申請辦理養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）具有固定的住所；
（三）取得犬只狂犬病免疫證明。
第十二條 重點管理區(qū)內(nèi)單位申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）因護衛(wèi)工作需要；
（二）有犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施以及養(yǎng)犬標(biāo)志；
（三）有看管犬只的專門人員；
（四）護衛(wèi)場所在住宅樓、商住樓、辦公樓等場所以外；
（五）取得犬只狂犬病免疫證明。
第十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，予以登記并對犬只植入電子標(biāo)識，核發(fā)養(yǎng)犬登記證、犬牌；不符合條件的，不予登記并書面說明理由。
第十四條 養(yǎng)犬人變更住所、犬只變更護衛(wèi)場所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理變更登記。
犬只死亡、遺失、轉(zhuǎn)讓他人或者送交收留場所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理注銷登記。
養(yǎng)犬登記證、犬牌、電子標(biāo)識遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)申請補發(fā)、補植。
第十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理電子檔案，記載養(yǎng)犬人的基本信息、違法養(yǎng)犬記錄，以及犬只的基本信息、狂犬病免疫信息。
公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)共享犬只管理的有關(guān)信息，并為社會提供相關(guān)服務(wù)。

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十六條 養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得占用樓頂、樓道、公共場地等業(yè)主共有部位飼養(yǎng)犬只；
（二）不得影響他人正常生活，犬吠影響他人時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；
（三）不得放任犬只恐嚇?biāo)�人或者�?qū)使犬只傷害他人；
（四）不得影響環(huán)境衛(wèi)生；
（五）不得虐待、遺棄飼養(yǎng)的犬只；
（六）不得隨意拋棄犬只尸體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對犬只尸體進行無害化處理，或者交有關(guān)部門進行無害化處理。
第十七條 除盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬外，禁止攜帶犬只進入下列場所：
（一）機關(guān)、醫(yī)院、體育場館、博物館、圖書館、影劇院、商場、超市、賓館、車站等室內(nèi)公共場所；
（二）幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、兒童福利機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的場所；
（三）烈士陵園、文物保護單位；
（四）公共交通工具；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止進入的其他場所。
前款以外其他場所的管理者可以決定其管理場所是否允許攜帶犬只進入；禁止犬只進入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志。
除盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬外，攜帶犬只乘坐小型出租車的應(yīng)當(dāng)征得駕駛員和同乘人員的同意。
第十八條 鼓勵養(yǎng)犬人投保犬只責(zé)任保險。
犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時將被傷害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治。
第十九條 禁止攜帶烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只進入重點管理區(qū)遛犬。
攜帶重點管理區(qū)以外的非禁養(yǎng)犬只進入重點管理區(qū)的，應(yīng)當(dāng)持有效的犬只狂犬病免疫證明，遵守重點管理區(qū)的管理規(guī)定；犬只逗留三個月以上的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。
第二十條 養(yǎng)犬人攜帶犬只外出的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）為犬只掛犬牌；
（二）由完全民事行為能力人束一點五米以內(nèi)的犬繩牽領(lǐng)，并主動避讓他人；
（三）重點管理區(qū)內(nèi)，乘坐電梯、上下樓梯時，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴犬嘴套等措施防止傷害他人，并錯開高峰時間；
（四）重點管理區(qū)內(nèi)，即時清除犬只糞便。
單位飼養(yǎng)的烈性犬只、大型犬只不得離開護衛(wèi)場所；因免疫、診療等原因確需離開護衛(wèi)場所的，應(yīng)當(dāng)裝入犬袋犬籠。

第四章 收留與經(jīng)營

第二十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照實際需要建設(shè)犬只留檢所，犬只留檢所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件。
犬只留檢所應(yīng)當(dāng)收留下列犬只：
（一）走失犬只；
（二）無主犬只；
（三）養(yǎng)犬人送交的犬只；
（四）沒收的犬只。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對犬只留檢所的犬只實施防疫和檢疫等措施。
第二十二條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)走失的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起七日內(nèi)到犬只留檢所認(rèn)領(lǐng)。
無主犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只和逾期不認(rèn)領(lǐng)的走失犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合條件的單位和個人領(lǐng)養(yǎng)，或者按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 鼓勵養(yǎng)犬協(xié)會、動物保護組織等社會組織開展犬只的收留、領(lǐng)養(yǎng)工作，收留、領(lǐng)養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營性活動。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對社會組織開展犬只收留、領(lǐng)養(yǎng)工作的監(jiān)管。
第二十四條 從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法辦理工商登記、防疫、檢疫等有關(guān)手續(xù)，不得影響公共秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生和他人正常生活，并如實記錄犬只的品種、數(shù)量和流向，接受管理部門的監(jiān)督檢查。
禁止在重點管理區(qū)從事犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖活動。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)按照下列規(guī)定處理：
（一）在重點管理區(qū)內(nèi)，個人飼養(yǎng)烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只的，責(zé)令在十五日內(nèi)處置，可處五百元以上二千元以下罰款；逾期不處置的，沒收犬只；
攜帶烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只進入重點管理區(qū)遛犬的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；
在重點管理區(qū)內(nèi)，單位飼養(yǎng)的烈性犬只、大型犬只非因免疫、診療等原因離開護衛(wèi)場所的，或者離開護衛(wèi)場所未裝入犬袋犬籠的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。
（二）在重點管理區(qū)內(nèi)，未辦理登記飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令在十五日內(nèi)補辦手續(xù)；逾期未補辦的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款；
在重點管理區(qū)內(nèi)，個人超過規(guī)定數(shù)量飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令在十五日內(nèi)處置；逾期不處置的，處五百元以上二千元以下罰款。
（三）在重點管理區(qū)內(nèi)，未按本條例規(guī)定辦理變更登記、注銷登記的，責(zé)令在十五日內(nèi)補辦手續(xù)；逾期未補辦的，對個人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
（四）飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，給予警告；警告后仍不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)�人的，處二百元以上五百元以下罰款。
（五）在重點管理區(qū)從事犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖活動的，予以取締，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。
阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行養(yǎng)犬管理公務(wù)的，依法予以治安處罰。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門按照下列規(guī)定處理：
（一）占用樓頂、樓道、公共場地等業(yè)主共有部位飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令改正、恢復(fù)原狀；拒不改正的，對個人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處五百元以上一千元以下罰款。
（二）在重點管理區(qū)內(nèi)，攜帶犬只出戶，沒有為犬只掛犬牌的，或者未束犬繩牽領(lǐng)的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
（三）在重點管理區(qū)內(nèi)，未能即時清除犬只糞便，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處五十元以上二百元以下罰款。
（四）攜帶犬只乘坐公共交通工具、進入室內(nèi)公共場所或者設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場所的，處五十元以上一百元以下罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，養(yǎng)犬人未對犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿的犬只進行狂犬病疫苗免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動物診療機構(gòu)、無害化處理場所等代為處理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第二十八條 遺棄、逃逸的犬只在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原犬只飼養(yǎng)人或者管理人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十九條 有關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在養(yǎng)犬管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 本條例實施前重點管理區(qū)內(nèi)超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只，在本條例實施之日起三十日內(nèi)取得犬只狂犬病免疫證明，并依法補辦養(yǎng)犬登記后，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。
第三十二條 本條例自2020年5月1日起施行。