國家發(fā)展和改革委員會 財政部

發(fā)展改革委、財政部關(guān)于修訂印發(fā)《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》的通知


發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2022〕1320號


工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部，全國供銷合作總社，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，財政部各地監(jiān)管局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、財政廳（局）：

為進一步完善化肥儲備管理工作，我們對《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》進行了修訂�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

發(fā)展改革委

財　政　部

2022年8月22日



國家化肥商業(yè)儲備管理辦法


第一章　總　　則


第一條　為保障國內(nèi)化肥供應和價格基本穩(wěn)定、災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要，做好國家化肥商業(yè)儲備管理工作，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于國家化肥商業(yè)儲備的管理及承儲企業(yè)選定、監(jiān)督、考核等工作。

第三條　國家化肥商業(yè)儲備遵循企業(yè)承儲、政府補助、市場運作、自負盈虧的基本原則。

第四條　國家化肥商業(yè)儲備分為氮磷及復合肥儲備、鉀肥儲備、救災肥儲備三部分。其中，氮磷及復合肥儲備品種為尿素、磷酸二銨、高濃度三元復合肥（以下簡稱三元復合肥）；鉀肥儲備品種為氯化鉀、硫酸鉀；救災肥儲備為能力儲備，不儲備實物化肥，承儲企業(yè)需遵守下達的儲備任務規(guī)模、投放數(shù)量、投放方向、具體品種、時限等指令，并保證相應的應急調(diào)運能力。

第五條　國家發(fā)展改革委、財政部統(tǒng)籌管理國家化肥商業(yè)儲備，財政部相關(guān)監(jiān)管局負責對企業(yè)承儲情況、財政補助資金撥付情況等進行審核，各有關(guān)�。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委會同財政廳（局）等相關(guān)單位負責本區(qū)域內(nèi)氮磷及復合肥儲備的事中事后監(jiān)督。

第六條　國家化肥商業(yè)儲備任務由企業(yè)自愿承擔并自負盈虧，所需資金可向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等申請貸款解決，中央財政給予資金補助。


第二章　儲備規(guī)模


第七條　國家發(fā)展改革委會同財政部按保障國內(nèi)用肥需要的原則，按程序報請國務院確定國家化肥商業(yè)儲備總規(guī)模和結(jié)構(gòu)，原則上在每一個承儲責任期內(nèi)保持穩(wěn)定，如國內(nèi)化肥產(chǎn)需及進出口形勢發(fā)生較大變化，按程序報國務院批準后作出調(diào)整。

第八條　國家化肥商業(yè)儲備中進口肥占比，由國家發(fā)展改革委會同財政部根據(jù)國內(nèi)外化肥市場情況確定。


第三章　儲備時間及布局


第九條　氮磷及復合肥儲備每輪承儲責任期為2年，為保障春耕用肥、夏管備肥需要，根據(jù)儲備所在地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，承儲企業(yè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省儲備任務的年度儲備時間為每年9月1日至次年3月31日間選擇連續(xù)6個月，其他�。▍^(qū)、市）為每年9月1日至次年5月31日間選擇連續(xù)6個月。鉀肥儲備每輪承儲責任期原則上為4年，年度儲備時間為每年5月1日至次年4月30日。救災肥儲備每輪承儲責任期原則上為4年，為保障洪澇、臺風等災后用肥需要，年度儲備時間為每年5月1日至10月31日。

第十條　鉀肥儲備布局和救災肥儲備重點區(qū)域，由承儲企業(yè)按以下原則自主確定。

（一）鉀肥儲備重點布局交通便利地區(qū)或糧棉主產(chǎn)區(qū)，儲備庫點均需位于我國海關(guān)關(guān)境內(nèi)。

（二）救災肥儲備能力根據(jù)洪澇、臺風等自然災害發(fā)生規(guī)律，重點向災害易發(fā)地區(qū)和重要糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。

第十一條　氮磷及復合肥儲備分省（區(qū)、市）布局，由國家發(fā)展改革委、財政部商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社，根據(jù)全國化肥市場形勢和調(diào)控需要，綜合考慮各地農(nóng)業(yè)用肥量、化肥生產(chǎn)運輸能力等情況研究確定，并由承儲企業(yè)在中標區(qū)域內(nèi)合理選擇存儲庫點。

糧食主產(chǎn)區(qū)氮磷及復合肥儲備任務中，尿素占比不低于本地區(qū)儲備規(guī)模的30%。


第四章　承儲企業(yè)基本條件及選定方式


第十二條　國家化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)需具備以下基本條件：

（一）在境內(nèi)具備化肥生產(chǎn)或經(jīng)營資格及獨立承擔民事責任的能力，經(jīng)營正常。

（二）實繳注冊資本（金）不低于5000萬元人民幣；企業(yè)聯(lián)合體中牽頭企業(yè)上一年度實繳注冊資本（金）不低于1億元人民幣，參與企業(yè)上一年度實繳注冊資本（金）不低于3000萬元人民幣。西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)內(nèi)企業(yè)承儲本省區(qū)或上述其他省區(qū)儲備任務的，上一年度實繳注冊資本（金）不低于1000萬元人民幣。

（三）化肥生產(chǎn)企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，產(chǎn)品符合國家質(zhì)量標準；化肥流通企業(yè)所采購化肥為上述化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品或符合國家商檢標準的產(chǎn)品。

（四）具備與承儲規(guī)模和區(qū)域布局要求相適應的倉儲能力。

（五）氮磷及復合肥儲備承儲企業(yè)，如為化肥流通企業(yè)，國內(nèi)銷售量近3年年均需在30萬噸以上；如為化肥生產(chǎn)企業(yè)，需在國內(nèi)擁有銷售網(wǎng)絡，且尿素或磷酸二銨產(chǎn)量近3年年均40萬噸以上或復合肥產(chǎn)量80萬噸以上。聯(lián)合體各參與企業(yè)應分別滿足上述條件。西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)內(nèi)企業(yè)承儲本省區(qū)或上述其他省區(qū)儲備任務時可酌情降低條件。在標的區(qū)域內(nèi)近3年年均銷售量不低于企業(yè)投標量的1.2倍。

（六）鉀肥儲備承儲企業(yè)，需為化肥進口國營貿(mào)易企業(yè)或非國營貿(mào)易企業(yè)或擁有自主鉀肥生產(chǎn)能力的企業(yè)。擁有自主鉀肥生產(chǎn)能力的企業(yè)近3年年均國內(nèi)供應量不低于100萬噸實物鉀肥。

（七）救災肥承儲企業(yè)，需具備能力儲備的相關(guān)計劃，保證完成儲備任務的進貨渠道，在沿江、沿海地區(qū)有較為完善的經(jīng)銷網(wǎng)絡和運輸保障能力。

（八）在承擔原“中央救災化肥儲備”、“化肥淡季商業(yè)儲備”、“國家鉀肥儲備”、“春耕肥儲備”、“夏管肥臨時儲備”或相關(guān)省級化肥儲備任務中，未因造假等行為騙取補助資金而被有關(guān)部門處理過。

（九）銀行信譽良好。

第十三條　國家發(fā)展改革委、財政部委托招標代理機構(gòu)，按照公開、公平、公正原則，依法通過公開招標、邀請招標等方式確定國家化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)。

第十四條　氮磷及復合肥儲備在西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)單個標的量不超過2萬噸，其他地區(qū)單個標的量一般為5萬噸。原則上每2年招標一次。

第十五條　投標鉀肥儲備的承儲主體需為單一企業(yè)，不接受聯(lián)合體投標。原則上每4年招標一次。

鉀肥儲備中由化肥進口國營貿(mào)易企業(yè)或非國營貿(mào)易企業(yè)承儲的部分將與救災肥儲備進行聯(lián)合同步招標，中標企業(yè)將同時承擔兩項儲備任務。

鉀肥儲備根據(jù)招標評審排名原則上取前4名，前4名申請總量未超過總儲備規(guī)模時，按各自申請量安排儲備任務，剩余儲備任務按照評審分數(shù)排名順延安排；前4名申請總量等于或超過總儲備規(guī)模時，各自儲備任務按評審分數(shù)占比安排。

第十六條　公開招標時，招標公告應當依法在相關(guān)媒體上公布，中標候選企業(yè)名單在發(fā)布招標公告的媒體上公布。

邀請招標時，應向相關(guān)企業(yè)及時發(fā)出邀請投標文件，明確招標要求。

第十七條　中標企業(yè)在承儲責任期內(nèi)承擔儲備任務，不得單方面終止儲備任務。儲備到期后國家就下一期承儲企業(yè)重新組織招標。


第五章　儲備任務下達及管理


第十八條　國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)中標結(jié)果下達儲備任務，明確中標企業(yè)名單、儲備品種、數(shù)量等內(nèi)容，文件抄送工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國鐵集團、財政部相關(guān)監(jiān)管局。其中：

（一）氮磷及復合肥儲備任務下達給相關(guān)�。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、財政廳（局），相關(guān)�。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、財政廳（局）及時通知中標企業(yè)。

（二）鉀肥、救災肥儲備任務直接下達給中標企業(yè)。

第十九條　國家化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)應當將儲備庫存與其他政策性儲備、企業(yè)庫存明確分區(qū)或分垛，并掛牌管理，承儲倉庫應當標注“國家化肥商業(yè)儲備庫（氮磷及復合肥/鉀肥）”。

第二十條　年度儲備時間內(nèi)，如遇宏觀調(diào)控需要或出現(xiàn)重大自然災害等特殊情況，國家可對儲備化肥行使優(yōu)先購買權(quán)，承儲企業(yè)應保證貨源充足，及時供應。財政部根據(jù)實際承儲時間、儲備實際庫存等撥付承儲企業(yè)補助資金。

第二十一條　鉀肥儲備由承儲企業(yè)自主確定儲備輪換時機時，輪出后需在30個工作日內(nèi)補齊儲備庫存。

因宏觀調(diào)控需要投放鉀肥儲備時，有關(guān)投放、補庫等安排由國家發(fā)展改革委會同財政部協(xié)商一致后按程序?qū)嵤��?br>
第二十二條　申請動用救災肥儲備時，由相關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委會同本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)洪澇、臺風等災害對本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，向國家發(fā)展改革委上報動用申請；國家發(fā)展改革委及時向承儲企業(yè)下達救災肥儲備投放通知，并可根據(jù)地方救災需要投放其他化肥儲備。

承儲企業(yè)應在收到投放通知后3日內(nèi)調(diào)集救災肥并啟運，盡快送達，投放后盡快恢復儲備再次投放能力。承儲企業(yè)投放救災肥儲備時，應當標明“國家商業(yè)儲備救災化肥”標識。

第二十三條　國家投放救災肥儲備時，單次投放規(guī)模不超過企業(yè)承儲任務量。

承儲企業(yè)災區(qū)投放價格，不超過國家統(tǒng)計局最近一次公布的《流通領域重要生產(chǎn)資料市場價格變動情況》中的相關(guān)肥料價格和供銷合作總社最近一次監(jiān)測的相關(guān)肥料批發(fā)價格的平均值。

第二十四條　國家化肥商業(yè)儲備僅用于滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于出口。氮磷及復合肥儲備僅用于滿足所布局�。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，除國家指令要求外，不得跨區(qū)域投放。


第六章　儲備任務履行及考核


第二十五條　氮磷及復合肥承儲企業(yè)在年度儲備時間內(nèi)未完成儲備任務的，由所在省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、財政廳（局）取消企業(yè)儲備任務，并將相關(guān)情況在年度儲備時間結(jié)束后聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委、財政部的報告中反映。對承儲責任期第1年未完成的儲備任務，國家發(fā)展改革委、財政部可將未完成的儲備任務，在承儲責任期第2年參考最近一次招標排名情況在本區(qū)域再次進行安排，無法安排的可安排至相鄰區(qū)域。

同時承擔鉀肥、救災肥儲備的企業(yè)在年度儲備時間內(nèi)未完成任一儲備任務的，由國家發(fā)展改革委、財政部取消企業(yè)儲備任務，并可將未完成的儲備任務及所對應承擔的其他儲備任務，參考最近一次招標排名情況再次進行安排。

第二十六條　氮磷及復合肥承儲企業(yè)每年按以下指標進行考核：

（一）年度儲備時間內(nèi)在標的區(qū)域內(nèi)化肥累計調(diào)入量不少于當年承儲任務量的1.2倍。

（二）年度儲備時間內(nèi)第3個月的月末庫存量不低于承儲任務量的50%。第4至6個月的月末庫存量不低于承儲任務量的100%。

（三）在年度儲備時間到期后，需在30日內(nèi)將儲備調(diào)出“國家化肥商業(yè)儲備庫”并積極向社會銷售，滿足用肥旺季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

（四）調(diào)入量為企業(yè)調(diào)入承儲區(qū)域內(nèi)或在承儲區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的、貨權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移的化肥數(shù)量。

（五）儲備庫存量為企業(yè)在承儲區(qū)域內(nèi)各庫點（含廠區(qū)）的化肥庫存合計數(shù)量。生產(chǎn)企業(yè)位于標的區(qū)域外廠區(qū)內(nèi)的庫存化肥不計入庫存量。

（六）承儲企業(yè)儲存多個品種的，按品種分別考核。單個品種考核未通過的，視為全部承儲任務考核未通過。

第二十七條　鉀肥承儲企業(yè)原則上按照年度儲備時間內(nèi)日平均庫存量不低于承儲任務量進行考核。

第二十八條　救災肥承儲企業(yè)按照年度儲備時間內(nèi)是否按照國家指令按時、保質(zhì)、保量完成儲備化肥調(diào)撥任務進行考核。年度儲備時間內(nèi)國家未發(fā)布指令的，視同完成當年儲備任務。具體考核工作由國家發(fā)展改革委、財政部會同申請動用救災肥儲備的地方省級發(fā)展改革委、財政廳（局）等負責。


第七章　儲備財務管理


第二十九條　氮磷及復合肥承儲企業(yè)所需資金，可向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等申請貸款支持。各銀行在堅持信貸政策、合規(guī)辦貸的前提下，根據(jù)承儲企業(yè)風險承受能力，按照年度儲備時間提供優(yōu)惠、便捷的信貸支持，承儲企業(yè)按時還本付息。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對同時承擔救災肥儲備的鉀肥儲備承儲企業(yè)，提供政策性信貸支持。

第三十條　中央財政按以下標準給予資金補助。

（一）鉀肥承儲企業(yè)分為兩類：同時承擔救災肥儲備的化肥進口國營貿(mào)易或非國營貿(mào)易企業(yè)，擁有鉀肥自主生產(chǎn)能力的企業(yè)。兩類企業(yè)均給予固定金額補助。最終補助標準將按照兩類中標企業(yè)中的各自最低報價且不超過相關(guān)合理成本確定。合理成本統(tǒng)籌考慮資金占用、倉租保管等因素確定。

（二）對氮磷及復合肥承儲企業(yè)給予貼息補助，補助標準按照承儲貨值、承儲時間、貸款市場1年期報價利率（申請貼息當年的首月）計算確定。

第三十一條　按照貼息方式補助的儲備任務，尿素、磷酸二銨、三元復合肥的承儲貨值單價，按照國家統(tǒng)計局年度儲備時間內(nèi)公布的各期《流通領域重要生產(chǎn)資料市場價格變動情況》中的相關(guān)肥料平均價格和年度儲備時間內(nèi)供銷合作總社監(jiān)測的相關(guān)肥料平均批發(fā)價格，經(jīng)再次平均后加上合理且不超過當前水平的倉儲運雜費綜合計算確定。其中，確定三元復合肥承儲貨值單價時，如氮磷鉀有效養(yǎng)分含量小于45%，視同養(yǎng)分含量均為40%，貨值單價按照與45%含量的比例計算確定；如氮磷鉀有效養(yǎng)分含量大于等于45%，按照有效養(yǎng)分含量為45%的貨值單價計算。

第三十二條　年度儲備時間結(jié)束后30個工作日內(nèi)，承儲企業(yè)將申請補助資金所需的各類購進化肥票證或各類出入庫單據(jù)、運輸憑證等證明資料報有關(guān)單位申請補助資金，并對真實性負責。其中：

（一）氮磷及復合肥承儲企業(yè)報所在省（區(qū)、市）財政廳（局），抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。相關(guān)�。▍^(qū)、市）財政廳（局）收到氮磷及復合肥承儲企業(yè)相關(guān)材料后，于40個工作日內(nèi)將匯總的補助資金申請以正式文件上報財政部。

（二）鉀肥承儲企業(yè)報財政部，抄送財政部北京監(jiān)管局。

第三十三條　財政部門按《預算法》等有關(guān)規(guī)定撥付國家化肥商業(yè)儲備補助資金，中央企業(yè)補助資金由財政部直接撥付，地方企業(yè)補助資金由中央財政通過地方財政轉(zhuǎn)撥。地方財政收到中央財政撥付的補助資金后，在30日內(nèi)轉(zhuǎn)撥至承儲企業(yè)，不得拖延滯留或轉(zhuǎn)移補助資金，并接受財政部當?shù)乇O(jiān)管局的監(jiān)督。

第三十四條　按照全面實施預算績效管理有關(guān)要求，各級財政部門會同相關(guān)部門組織實施國家化肥商業(yè)儲備預算績效管理工作，根據(jù)工作需要組織開展重點績效評價。


第八章　儲備監(jiān)督管理


第三十五條　儲備工作開始后，各承儲企業(yè)需在每月前10個工作日內(nèi)，根據(jù)本企業(yè)承擔的儲備任務，向相關(guān)部門報送上月儲備動態(tài)情況。其中：

（一）鉀肥儲備承儲企業(yè)報送給財政部北京監(jiān)管局，同時抄報國家發(fā)展改革委、財政部或兩單位的指定機構(gòu)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、承貸銀行。

（二）氮磷及復合肥儲備承儲企業(yè)報送給財政部當?shù)乇O(jiān)管局，同時抄報所在�。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、財政廳（局）或兩單位指定的機構(gòu)以及供銷合作社、承貸銀行。

第三十六條　年度儲備時間結(jié)束后10個工作日內(nèi)，承儲企業(yè)根據(jù)儲備情況編報國家化肥商業(yè)儲備業(yè)務報告，分別報有關(guān)單位。其中：

（一）鉀肥承儲企業(yè)報國家發(fā)展改革委、財政部，抄送財政部北京監(jiān)管局。

（二）氮磷及復合肥承儲企業(yè)報所在省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、財政廳（局），抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。隨后當?shù)厥〖壈l(fā)展改革委、財政廳（局）在10個工作日內(nèi)將本省（區(qū)、市）匯總情況上報國家發(fā)展改革委、財政部。

第三十七條　通過“國家化肥商業(yè)儲備數(shù)據(jù)管理平臺”報送氮磷及復合肥儲備要求的數(shù)據(jù)及報表，紙質(zhì)報表由承儲企業(yè)妥善留存?zhèn)鋱蟆?br>
第三十八條　國家化肥商業(yè)儲備建立事中事后監(jiān)督核查機制。

（一）國家發(fā)展改革委會同供銷合作總社、承貸銀行負責監(jiān)管鉀肥儲備，在承儲責任期內(nèi)，部署有關(guān)方面對全部儲備庫點進行監(jiān)督核查。

（二）相關(guān)�。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委會同供銷合作社、承貸銀行負責在承儲責任期內(nèi)監(jiān)管本區(qū)域氮磷及復合肥儲備，對全部儲備庫點進行監(jiān)督核查，每年核查時間在氮磷及復合肥儲備年度儲備時間第3個月及以后開始。同時，可委托市（縣）對口部門進行核查或邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會或行業(yè)專家等第三方機構(gòu)參與核查，建立現(xiàn)場核查結(jié)果專家組、當?shù)夭块T、承儲企業(yè)三方簽字確認機制。

相關(guān)省（區(qū)、市）在氮磷及復合肥儲備監(jiān)督核查中，要切實避免監(jiān)督核查標準不統(tǒng)一、企業(yè)迎檢負擔重等問題，對委托市（縣）對口部門或第三方機構(gòu)實施監(jiān)督核查的，在實地核查時不得設置超出考核指標外的加碼要求，減少受托核查單位自由裁量空間，對單一承儲企業(yè)的單一儲備庫點，年度儲備時間內(nèi)實地核查次數(shù)原則上不超過2次。

（三）氮磷及復合肥年度儲備時間結(jié)束后30個工作日內(nèi)，相關(guān)�。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委將本年度儲備時間內(nèi)的監(jiān)督核查、取消本地區(qū)企業(yè)儲備任務等情況匯總上報國家發(fā)展改革委，同時抄送財政部及財政部當?shù)乇O(jiān)管局、供銷合作總社。

第三十九條　每個承儲責任期結(jié)束后，財政部相關(guān)監(jiān)管局對企業(yè)承儲情況、資金撥付情況進行審核。其中：

（一）財政部北京監(jiān)管局負責審核鉀肥承儲企業(yè)。

（二）財政部當?shù)乇O(jiān)管局負責審核本地區(qū)氮磷及復合肥承儲企業(yè)。

財政部相關(guān)監(jiān)管局審核完成后，及時將審核結(jié)果報財政部并抄送國家發(fā)展改革委，財政部依據(jù)審核結(jié)果對資金撥付情況進行清算。

第四十條　承儲企業(yè)（含聯(lián)合體）在承儲責任期內(nèi)單方面終止儲備任務或年度儲備時間內(nèi)非因不可抗力因素出現(xiàn)以下情況，均視為未完成儲備任務，中央財政不予資金補助，已發(fā)放的予以追繳（如救災肥儲備未完成則視為同時承擔的鉀肥儲備未完成，相關(guān)補助資金一并追繳），三個招標期內(nèi)不得參與國家化肥商業(yè)儲備任務。

（一）儲備化肥到期后，未發(fā)揮承儲企業(yè)應承擔的社會責任，將儲備化肥囤積惜售。

（二）變更儲備品種、數(shù)量及聯(lián)合體成員分工、承儲比例。

（三）未按要求上報儲備數(shù)據(jù)、情況、資金補助申請材料。

（四）經(jīng)認定所報數(shù)據(jù)、情況與實際有明顯不符。

（五）違反第二十四條規(guī)定。

（六）未完成考核指標。

第四十一條　承儲企業(yè)（含聯(lián)合體）出現(xiàn)以下情況，中央財政不予資金補助，已發(fā)放的予以追繳，不得再參與國家化肥商業(yè)儲備任務，相關(guān)行為移交有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

（一）利用儲備化肥哄抬市場價格或牟取暴利。

（二）采取弄虛作假等行為騙取儲備補助資金。

（三）將儲備貸款挪作他用。

（四）投放市場的儲備化肥經(jīng)有關(guān)方面檢測為假冒偽劣化肥、化肥實際養(yǎng)分含量及重量與標準明顯不符。

第四十二條　承儲企業(yè)以及各有關(guān)部門需報送的相關(guān)材料、表格、報告格式，由“國家化肥商業(yè)儲備數(shù)據(jù)管理平臺”發(fā)布。


第九章　附　　則


第四十三條　本辦法由國家發(fā)展改革委、財政部負責解釋。各地方可結(jié)合本地實際制定具體實施細則或?qū)嵤┓桨浮?br>
第四十四條　本辦法自2022年9月1日起施行，有效期截至2027年8月31日�！秶�家化肥商業(yè)儲備管理辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2020〕1251號）同步廢止。