湖北省黃石市人大常委會

黃石市養(yǎng)犬管理條例

（2022年10月26日黃石市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2022年11月25日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章　總 則
第二章　免疫和登記
第三章　行為規(guī)范
第四章　收容留檢
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強養(yǎng)犬管理，保障公眾健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市建成區(qū)，縣人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)，以及市、縣（市、區(qū)）人民政府（含黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，下同）劃定并公布實行城市化管理的其他區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為及其相關(guān)活動。
軍用、警用、扶助和動物園、專業(yè)表演團體、科研機構(gòu)等單位飼養(yǎng)的特定用途犬只，依照國家有關(guān)規(guī)定管理。
第三條 養(yǎng)犬管理遵循政府依法監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理工作機制，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和保障養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理中的重大問題，并將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)犬只免疫、登記以及流浪犬的控制和處置等養(yǎng)犬管理工作。
第五條 公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)犬登記，植入電子標(biāo)識，建立養(yǎng)犬管理服務(wù)信息系統(tǒng)，捕殺狂犬、失控的烈性犬，依法查處無證養(yǎng)犬、犬只擾民傷人等違法行為，會同城市管理主管部門捕捉流浪犬。
城市管理主管部門負(fù)責(zé)查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為、違法占道經(jīng)營犬只等行為，配合公安機關(guān)捕捉流浪犬。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫，依法實施犬只診療許可，監(jiān)管犬只收容留檢場所。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作。
發(fā)展和改革、財政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好養(yǎng)犬管理工作。
第六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)采取措施加強對文明養(yǎng)犬的宣傳、引導(dǎo)，協(xié)助社區(qū)做好居民養(yǎng)犬信息登記工作，勸阻、制止違法養(yǎng)犬行為；勸阻、制止無效的，及時向相關(guān)部門報告。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、狂犬病防治等宣傳教育。
報刊、廣播電視、網(wǎng)站、新媒體等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)犬管理法律法規(guī)、文明養(yǎng)犬、狂犬病防治等知識的宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范，形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。
第八條 鼓勵養(yǎng)犬相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會團體參與文明養(yǎng)犬監(jiān)督活動。
第九條 任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報。接到投訴或者舉報的單位應(yīng)當(dāng)及時處理。

第二章免疫和登記

第十條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在以下時限將犬只送至犬只免疫接種點接種狂犬病疫苗，取得狂犬病免疫證明：
（一）幼犬自出生滿三個月之日起十五日內(nèi)；
（二）已經(jīng)免疫的犬只在免疫間隔期滿前；
（三）其他犬只，自養(yǎng)犬人取得犬只之日起十五日內(nèi)。
境外進口的犬只應(yīng)當(dāng)取得入境檢驗檢疫證明。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)確定并公布狂犬病免疫接種點，建立犬只免疫數(shù)據(jù)庫。
第十一條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠�出生不滿三個月的幼犬除外。
養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只初次免疫證明之日起十日內(nèi)，向公安機關(guān)申請養(yǎng)犬登記，登記有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在登記有效期滿前三十日內(nèi)持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證申請辦理延續(xù)登記。
攜帶未在本市登記的非禁養(yǎng)犬只進入本市犬只管理區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)持有犬只狂犬病免疫證明，并在五個工作日內(nèi)到公安機關(guān)備案；連續(xù)逗留超過三個月的，按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第十二條 個人申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）有固定住所且獨戶居�。�
（三）犬只已按規(guī)定免疫；
（四）犬只品種、數(shù)量符合規(guī)定；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 因安保等工作需要，單位申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）犬只應(yīng)當(dāng)經(jīng)過訓(xùn)練，并由專人負(fù)責(zé)管理；
（二）具有健全的養(yǎng)犬安全管理制度；
（三）有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施和封閉條件；
（四）設(shè)置明顯的養(yǎng)犬標(biāo)志；
（五）犬只品種符合規(guī)定，且取得合法有效的犬只免疫證明；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理養(yǎng)犬登記申請之日起五個工作日內(nèi)完成審核。符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證、犬只識別牌，并為犬只植入電子標(biāo)識。不符合登記條件的，不予登記，書面說明理由，并告知申請人十日內(nèi)補正或者將犬只妥善處置。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布養(yǎng)犬登記辦理場所，并在發(fā)放養(yǎng)犬登記證時，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬教育。
第十五條 養(yǎng)犬人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)辦理變更登記。
犬只死亡、丟失或者放棄飼養(yǎng)的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項發(fā)生之日起十五日內(nèi)申請辦理注銷登記。
養(yǎng)犬登記證、犬只識別牌、電子標(biāo)識或者犬只免疫證明損毀、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自損毀、遺失之日起十五日內(nèi)申請補辦、補種。
第十六條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只識別牌、電子標(biāo)識等費用，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府按照程序報批并公布。

第三章 行為規(guī)范

第十七條 個人養(yǎng)犬，每戶限養(yǎng)一只。本條例施行前，超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起兩個月內(nèi)妥善處置或者送交犬只收容留檢場所。
第十八條 犬只生育幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生后三個月內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只送交符合本條例規(guī)定的其他個人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容留檢場所。
鼓勵對飼養(yǎng)的犬只實施絕育。
第十九條 禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬名錄由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定，并向社會公布。
第二十條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）個人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)在住所內(nèi)飼養(yǎng)，禁止在住宅共有部分、小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)；單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)實行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，在護衛(wèi)區(qū)域巡邏時由管理人員牽引；
（二）不得干擾他人正常工作和生活，犬吠影響他人時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；
（三）不得遺棄犬只；
（四）不得放任或者驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；
（五）不得隨意棄置死亡犬只；
（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十一條 攜犬出戶，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，為犬只佩戴犬只識別牌，束長度不超過1.5米的犬鏈（繩）；遇到行人、車輛，提前收緊犬鏈（繩），主動避讓；
（二）攜犬進入公共樓道、電梯以及其他人員密集場所，應(yīng)當(dāng)避開出行高峰時間，采取為犬只配戴嘴套、裝入犬袋或者犬籠等措施；
（三）進入開放式廣場、公園應(yīng)當(dāng)為犬只配戴嘴套，并服從有關(guān)部門的管理，遵守公共場所管理規(guī)定，避開人群聚集區(qū)域；
（四）即時清理犬只糞便；
（五）攜犬乘坐出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意；
（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
單位飼養(yǎng)的犬只除免疫、辦理養(yǎng)犬登記、診療等必要情形外，不得攜犬外出；因以上情形需要離開飼養(yǎng)場所的，應(yīng)當(dāng)采取配戴嘴套等安全防范措施。
第二十二條 下列場所，禁止攜犬進入：
（一）黨政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)等公共服務(wù)機構(gòu)；
（二）影劇院、博物館、科技館、圖書館、體育場館等公共文化場館；
（三）商超、集貿(mào)市場、賓館、餐飲店等經(jīng)營性場所；
（四）公共汽車、有軌電車等公共交通工具以及候車（船）室，符合有關(guān)規(guī)定的除外；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所。
其他場所的經(jīng)營者、管理者可以自主決定其經(jīng)營管理場所是否禁止或者附條件允許攜帶犬只進入。對攜犬進入作出限制的，應(yīng)當(dāng)在出入口設(shè)置明顯標(biāo)識。
第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府在重大節(jié)日或者舉辦大型活動期間，可以劃定犬只臨時禁入的區(qū)域和時間。臨時禁入?yún)^(qū)域和時間劃定后，應(yīng)當(dāng)向社會公布，并設(shè)置犬只禁入標(biāo)志。
第二十四條 從事犬只交易、美容、診療等經(jīng)營活動的單位與個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）有獨立的經(jīng)營場所，不得設(shè)在住宅小區(qū)、商住樓等區(qū)域，并依法取得營業(yè)執(zhí)照；
（二）具備良好的排污、隔音設(shè)施；
（三）符合國家規(guī)定的防疫條件，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度；
（四）禁止銷售大型犬、烈性犬；
（五）銷售的犬只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接種狂犬病疫苗，建立銷售檔案；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章 收容留檢

第二十五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立適當(dāng)規(guī)模的犬只收容留檢場所，接收、檢驗和處置流浪、沒收或者送交的犬只。
第二十六條 能夠查明養(yǎng)犬人身份信息的犬只，犬只收容留檢場所應(yīng)當(dāng)及時通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起七個工作日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)，并承擔(dān)犬只在收容留檢期間所發(fā)生的相應(yīng)費用。養(yǎng)犬人逾期不認(rèn)領(lǐng)的，按照遺棄犬只處理。不能查明養(yǎng)犬人身份的犬只，按照無主犬只處理。
第二十七條 放棄飼養(yǎng)的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將犬只妥善處置或者送至犬只收容留檢場所，并承擔(dān)相關(guān)費用。
第二十八條 犬只收容留檢場所對收容的犬只應(yīng)當(dāng)采取必要的免疫、留檢措施，并建立犬只收容檔案。
犬只收容留檢場所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，允許符合養(yǎng)犬登記條件的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)無主犬只。
第二十九條 養(yǎng)犬人、經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)或者懷疑犬只有狂犬病時，應(yīng)當(dāng)對犬只采取必要的隔離措施，并及時報告所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者公安機關(guān)。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 違反本條例第十一條規(guī)定，養(yǎng)犬人未按期辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處200元以上500元以下罰款，對單位處500元以上1千元以下罰款，沒收犬只。
違反本條例第十五條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人未按期辦理變更登記的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處200元以上500元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十七條規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，沒收超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只，每超養(yǎng)一只處500元以上1千元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十九條規(guī)定，飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，由公安機關(guān)沒收犬只，并處5千元以上1萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十條第一項規(guī)定，養(yǎng)犬人在住宅共有部分、小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，由公安機關(guān)處200元以上500元以下罰款。
違反本條例第二十條第三項規(guī)定，養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機關(guān)收容犬只，并處1千元以上5千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十一條第一款第一項、第二項規(guī)定，未佩戴犬只識別牌、束犬鏈（繩）牽引、戴嘴套或者裝入犬袋、犬籠的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上1千元以下罰款；情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，沒收犬只。
違反本條例第二十一條第一款第四項規(guī)定，未即時清理犬只糞便的，由城市管理主管部門責(zé)令清理，可以處50元以上200元以下罰款。
違反本條例第二十一條第一款第五項規(guī)定，未經(jīng)駕駛員同意攜帶犬只乘坐出租汽車的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，單位非必要攜犬外出或者確需攜犬外出而未采取安全防范措施的，由公安機關(guān)處500元以上1千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，攜犬進入禁止進入場所的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款。
違反本條例第二十三條規(guī)定，在臨時禁入?yún)^(qū)域或者禁止時間攜犬進入的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款。
第三十七條 國家機關(guān)及其工作人員，在養(yǎng)犬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 本條例自2023年3月1日起施行。