天津市人大常委會

天津市人民代表大會公告

第八號

　　《天津市人才發(fā)展促進(jìn)條例》已由天津市第十八屆人民代表大會第二次會議于2024年1月26日通過，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。

天津市第十八屆人民代表大會

第二次會議主席團(tuán)　　

2024年1月26日　　

天津市人才發(fā)展促進(jìn)條例

2024年1月26日天津市第十八屆人民代表大會第二次會議通過

目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 人才培養(yǎng)與開發(fā)

　　第三章 人才引進(jìn)與流動

　　第四章 人才使用、評價與激勵

　　第五章 人才服務(wù)與保障

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進(jìn)實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供人才智力保障，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開展人才培養(yǎng)、開發(fā)、引進(jìn)、流動、使用、評價、激勵、服務(wù)、保障等工作。

　　本條例所稱人才，是指具有一定的專業(yè)知識或者專門技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。

　　第三條 人才發(fā)展工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為促進(jìn)人才發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保障。

　　促進(jìn)人才發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持黨管人才、服務(wù)發(fā)展大局、突出市場導(dǎo)向、體現(xiàn)分類施策、擴(kuò)大人才開放的原則，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效、智慧共享的人才發(fā)展治理體系。

　　第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人才工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)和人才引領(lǐng)驅(qū)動，為人才全面發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛能。

　　產(chǎn)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等專項規(guī)劃，以及各類重大科研或者工程項目立項論證，應(yīng)當(dāng)將人才發(fā)展作為重要內(nèi)容。

　　第五條 市和區(qū)人才工作綜合主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才工作和人才隊伍建設(shè)的牽頭抓總，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查等工作，組織實施重大人才政策和人才工程。

　　人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)人才政策組織落實、人力資源市場培育和發(fā)展、人才服務(wù)體系構(gòu)建等工作。

　　發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、政務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，合理規(guī)劃人才資源，推動人才隊伍建設(shè)，做好人才發(fā)展促進(jìn)工作。

　　第六條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、歸國華僑聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、社會科學(xué)界聯(lián)合會、作家協(xié)會等組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身優(yōu)勢，做好人才的溝通、聯(lián)絡(luò)、推薦、服務(wù)等工作。

　　第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、激勵和服務(wù)等方面的主體作用。市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障和落實用人單位自主權(quán)。

　　第八條 本市實施“海河英才”行動計劃，健全完善人才發(fā)展政策體系，打造人才工作品牌，全方位引育、用好人才，推動構(gòu)筑人才聚集高地。

　　第九條 本市支持天開高教科創(chuàng)園、濱海新區(qū)等先行先試，推進(jìn)人才發(fā)展工作改革，創(chuàng)造可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

　　第十條 本市加強(qiáng)對優(yōu)秀人才和先進(jìn)典型的宣傳，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍。

　　第十一條 市和區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定建立人才發(fā)展促進(jìn)表彰、獎勵制度，對在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的各類人才和團(tuán)隊，以及在人才發(fā)展促進(jìn)工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰、獎勵。

第二章 人才培養(yǎng)與開發(fā)

　　第十二條 人才培養(yǎng)開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循人才成長規(guī)律，堅持德才兼?zhèn)�，培養(yǎng)科學(xué)精神，提升綜合素質(zhì)，提高技術(shù)技能水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)研究人才、前沿技術(shù)研究人才培養(yǎng)的長期穩(wěn)定支持機(jī)制，鼓勵人才自主選擇科研方向、組建科研團(tuán)隊，在項目立項、科研經(jīng)費(fèi)、財政補(bǔ)貼等方面給予支持，提升科技原創(chuàng)能力。

　　第十四條 本市發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)高等學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究自主布局能力。

　　教育、科技、財政、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高等學(xué)校在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等方面的政策支持。

　　鼓勵高等學(xué)校重點建設(shè)對接本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色學(xué)科、專業(yè)，與產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實習(xí)實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

　　鼓勵高等學(xué)校探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。

　　鼓勵有條件的高等學(xué)校，面向未來發(fā)展趨勢建立未來技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)引領(lǐng)未來科技發(fā)展的復(fù)合型、創(chuàng)新性人才。

　　第十五條 本市支持開展國際學(xué)術(shù)交流活動，組織高水平人才出國(境)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動。

　　鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)等加強(qiáng)與國際知名大學(xué)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，開展人才聯(lián)合培養(yǎng)和科研聯(lián)合攻關(guān)，積極參與組織國際和區(qū)域性重大科學(xué)計劃和科學(xué)工程，提升人才國際協(xié)同創(chuàng)新能力。

　　第十六條 本市堅持弘揚(yáng)科學(xué)家精神，注重選拔培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才。

　　市教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)對符合條件的人才在項目承擔(dān)、學(xué)術(shù)交流、團(tuán)隊建設(shè)等方面給予支持。

　　第十七條 本市建立健全促進(jìn)企業(yè)家成長和創(chuàng)新經(jīng)營的體制機(jī)制，依托高等學(xué)校、領(lǐng)軍企業(yè)等開展戰(zhàn)略管理、市場開拓、經(jīng)營模式、資本市場等方面的常態(tài)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。

　　第十八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快青年人才的培養(yǎng)開發(fā)，吸引、集聚、支持青年人才。在專家遴選、科研項目申報、科技表彰中向青年人才傾斜，在教育、科技等各類人才工程中安排一定比例的青年人才名額；支持優(yōu)秀青年人才到境外進(jìn)行短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、訪問進(jìn)修、合作研究等活動；支持博士后科研流動站、科研工作站、創(chuàng)新實踐基地建設(shè)，發(fā)揮院士工作站、院士專家協(xié)同創(chuàng)新中心作用，引育高層次、創(chuàng)新型青年人才。

　　第十九條 本市積極推進(jìn)卓越工程科技人才隊伍建設(shè)。支持高等學(xué)校培養(yǎng)卓越工程師，鼓勵企業(yè)和高等學(xué)校共同設(shè)計培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、實施培養(yǎng)過程、評價培養(yǎng)質(zhì)量。

　　第二十條 市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)健全專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作機(jī)制，完善政策措施，支持專業(yè)技術(shù)人才更新知識、提升能力。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育納入職工教育培訓(xùn)范圍，開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　第二十一條 本市實施“海河工匠”建設(shè)工程，構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

　　人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)支持有條件的企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)企業(yè)培訓(xùn)中心、企業(yè)公共實訓(xùn)基地、技能大師工作室、高技能人才培訓(xùn)基地，搭建高技能人才培養(yǎng)平臺。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推廣訂單培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學(xué)徒制，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神，聯(lián)合培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才、能工巧匠和大國工匠。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的需要，制定職工培訓(xùn)計劃，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　第二十二條 本市統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)開發(fā)教育、科技、文化、衛(wèi)生健康、法治、金融、鄉(xiāng)村振興等各領(lǐng)域各方面的專業(yè)人才。

　　第二十三條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施重大人才工程項目，發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的引領(lǐng)作用。

　　支持建設(shè)全國重點實驗室、海河實驗室、市級重點實驗室，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科研平臺，推動集聚創(chuàng)新資源，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。

　　本市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開高教科創(chuàng)園，提升大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間載體功能，構(gòu)建多層次孵化體系，建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　第二十四條 本市加強(qiáng)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，支持無人機(jī)和新材料、智能軌道交通、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、半導(dǎo)體集成電路、高端裝備和智能制造、互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)、動力與電氣、電子信息與大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、航空航天等“十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”發(fā)展，搭建項目對接、人才對接、金融對接平臺，提供政策支持和應(yīng)用場景，推動產(chǎn)業(yè)、科技、人才融合發(fā)展。

第三章 人才引進(jìn)與流動

　　第二十五條 本市健全完善人才順暢有序流動機(jī)制，堅持發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)各類人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　注重柔性引才和靶向引才，依托平臺和項目引才，優(yōu)先引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺人才。

　　第二十六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，支持用人單位引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)等相匹配的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人以及其他急需緊缺人才。

　　第二十七條 市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和區(qū)人民政府，對接用人單位人才需求，制定發(fā)布人才需求目錄，在人才密集地區(qū)建立招才工作站，組織開展校園招聘、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、人才交流對接會、高端人才論壇等招才引智活動。

　　第二十八條 本市鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織與相關(guān)區(qū)人民政府共建留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等載體，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招聘、海外招聘、以才薦才等形式，暢通留學(xué)回國人員來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。

　　為符合條件的外籍高層次人才及其團(tuán)隊核心成員在申請長期居留和永久居留、辦理工作許可、享受金融服務(wù)等方面提供便利。

　　第二十九條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)深化與高等學(xué)校的合作，制定并落實求職、落戶、購房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等支持政策，暢通高等學(xué)校畢業(yè)生來津和留津就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

　　第三十條 本市鼓勵社會力量參與人才引進(jìn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　支持用人單位與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會等社會組織合作引才。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織和個人舉薦優(yōu)秀人才。

　　第三十一條 本市鼓勵用人單位通過項目合作、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)引進(jìn)等方式引進(jìn)人才智力。鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)事業(yè)單位面向國內(nèi)外征集原創(chuàng)思想和技術(shù)方案。

　　市有關(guān)部門對重大科技研發(fā)項目可以采取揭榜掛帥等方式，引進(jìn)人才智力開展技術(shù)攻關(guān)、破解技術(shù)難題。

　　第三十二條 本市暢通人才流動渠道，支持人才在國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織間交流。

　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提高艱苦崗位和農(nóng)村等基層一線人才保障水平，實施助力鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展、選派科技特派員和特聘農(nóng)技員等各類人才服務(wù)基層項目，鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦崗位和農(nóng)村等基層一線流動。

　　第三十三條 本市鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置一定比例的流動崗位，引進(jìn)有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作。

　　第三十四條 本市堅持融入京津冀人才一體化發(fā)展，支持濱�！�中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城、京津合作示范區(qū)、武清京津產(chǎn)業(yè)新城等建設(shè)，吸引和承接相關(guān)項目、人才和團(tuán)隊；推進(jìn)職業(yè)學(xué)校雄安協(xié)作校區(qū)等建設(shè)，打造適應(yīng)雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育專業(yè)組群，選派技術(shù)人才支持雄安新區(qū)發(fā)展，服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。

　　本市加強(qiáng)與北京市、河北省的協(xié)作，落實人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，推動京津冀專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、職稱證書、繼續(xù)教育證書三地互認(rèn)，推進(jìn)京津冀人才智力資源共享、人才服務(wù)銜接和大型科研儀器開放，促進(jìn)京津冀人才協(xié)同發(fā)展。

　　第三十五條 本市支持持有境外職業(yè)資格的人才來津工作或者開展交流合作。按照有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)認(rèn)可的人才，在中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)為其提供工作許可、出入境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的便利。

第四章 人才使用、評價與激勵

　　第三十六條 人才使用應(yīng)當(dāng)堅持人崗相適、用當(dāng)其時、人盡其才的原則，以人才評價為基礎(chǔ)，科學(xué)合理使用人才。

　　人才評價應(yīng)當(dāng)堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，注重代表性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項等傾向。

　　人才激勵應(yīng)當(dāng)堅持精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合，以尊重和實現(xiàn)人才價值為導(dǎo)向，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　第三十七條 本市堅持完善人才使用機(jī)制，推動用人單位依法建立健全用人制度，落實各項人才政策，提高人才使用成效，使人才價值得到充分尊重和實現(xiàn)。

　　第三十八條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全公開、公平、競爭、擇優(yōu)的人才選拔任用制度，發(fā)揮人才創(chuàng)造性作用。

　　第三十九條 本市鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科研人員，通過離崗創(chuàng)辦企業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、到企業(yè)工作或者參與項目合作等方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。離崗科研人員從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動期間，原單位按照有關(guān)規(guī)定保留其人事關(guān)系。

　　第四十條 本市建立健全科學(xué)、合理、多元的人才評價機(jī)制，發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等評價主體作用，通過組織評價、社會評價、專家評價、市場評價、大數(shù)據(jù)測評、科學(xué)家和企業(yè)家舉薦等方式，開展分類別、分層次人才評價。

　　第四十一條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門完善職稱評價制度，突出用人單位在職稱評價中的主導(dǎo)作用，支持符合條件的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等按照有關(guān)規(guī)定開展職稱自主評審。

　　人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)人才申報參加職稱評審渠道。暢通海外人才職稱評審渠道，在本市工作的海外人才，可以參照本市專業(yè)技術(shù)人才標(biāo)準(zhǔn)，按照實際工作經(jīng)歷直接申報相應(yīng)職稱。

　　人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級制度有效銜接，拓展技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

　　第四十二條 本市鼓勵國有企業(yè)事業(yè)單位采用年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等方式，合理確定高層次和急需緊缺人才的薪酬。

　　鼓勵用人單位按照有關(guān)規(guī)定通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，對人才進(jìn)行激勵。

　　第四十三條 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對其持有的科技成果可以自主決定使用、處置和收益管理。

　　職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬。

　　第四十四條 本市鼓勵企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立首席研究員、首席科學(xué)家、首席工程師、首席技師等崗位，并根據(jù)其實際貢獻(xiàn)給予相應(yīng)待遇。

第五章 人才服務(wù)與保障

　　第四十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，推動建立政府、市場、社會和用人單位共同配合的人才綜合服務(wù)保障體系。

　　第四十六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)整合相關(guān)職能部門服務(wù)資源，建設(shè)人才綜合服務(wù)平臺，優(yōu)化流程，提高效率，為人才和用人單位提供便捷服務(wù)。

　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享和智慧精準(zhǔn)服務(wù)，提升人才服務(wù)智能化水平。

　　第四十七條 本市依法保護(hù)各類人才的合法權(quán)益，依托政務(wù)服務(wù)便民熱線建立人才服務(wù)專線，相關(guān)部門及時處理涉及人才權(quán)益的投訴、舉報，收集意見和建議，提供人才服務(wù)保障方面的咨詢和幫助。市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對收到的轉(zhuǎn)辦事項按責(zé)辦理、限時辦結(jié)、逐一反饋。

　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、善于溝通的人才服務(wù)專員隊伍，為相關(guān)人才提供專業(yè)化服務(wù)。

　　第四十八條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全完善人才服務(wù)的具體政策措施，按照各自職責(zé)為人才提供出入境、居留、落戶、衛(wèi)生健康、住房安居、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女教育、配偶就業(yè)、社會保險、檔案管理等配套服務(wù)。

　　鼓勵人才智力密集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有條件的企業(yè)事業(yè)單位完善配套服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等入駐，解決人才的子女教育、醫(yī)療等問題。

　　第四十九條 持有“海河英才”卡的高層次人才，在職稱評審、單位聘用、創(chuàng)業(yè)扶持等方面享受政策支持，在落戶、出入境、社會保險、金融服務(wù)、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、生活補(bǔ)貼、購房等方面享受相關(guān)服務(wù)。

　　區(qū)人民政府可以結(jié)合實際實行特色化區(qū)域人才服務(wù)，吸引高層次人才在本行政區(qū)域內(nèi)工作生活。

　　第五十條 本市做好人才住房保障工作，通過貨幣補(bǔ)貼、租賃住房、人才公寓等方式，多渠道滿足人才安居需求。

　　區(qū)人民政府可以結(jié)合實際建設(shè)人才社區(qū)，豐富居住、商務(wù)、消費(fèi)、休閑、教育、醫(yī)療等功能。

　　第五十一條 本市建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格落實侵權(quán)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，暢通人才知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助渠道，營造激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公平競爭環(huán)境。

　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，健全完善知識產(chǎn)權(quán)交易評估評價、質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償扶持等制度，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　第五十二條 本市健全完善流動人員人事檔案管理服務(wù)體系，促進(jìn)人才資源順暢有序流動。

　　公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)市人力資源和社會保障部門授權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為流動人員提供人事檔案基本公共服務(wù)。

　　第五十三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，依托人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和人力資源服務(wù)出口基地等，引進(jìn)和培育人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)人力資源服務(wù)業(yè)人才，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五十四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育檢測檢驗、數(shù)據(jù)計算、科技金融等科技服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)孵化、中試驗證等平臺，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

　　鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)提供人才貸、人才投等創(chuàng)新產(chǎn)品，豐富金融業(yè)務(wù)，加大信貸投放力度。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)推出覆蓋研發(fā)、創(chuàng)業(yè)以及人才健康等領(lǐng)域的保險產(chǎn)品。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面，完善商業(yè)銀行與風(fēng)險投資、天使投資投貸聯(lián)動，緩解人才創(chuàng)業(yè)初期融資困難。

　　第五十五條 市人民政府設(shè)立人才發(fā)展專項資金，保障人才發(fā)展各項政策和工作的實施。區(qū)人民政府可以結(jié)合工作實際設(shè)立人才發(fā)展專項資金。

　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人才工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算并予以保障，用于促進(jìn)人才發(fā)展。

　　鼓勵社會組織、企業(yè)和個人發(fā)起設(shè)立人才發(fā)展基金，為人才發(fā)展提供資金支持。

　　第五十六條 本市實行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將人才工作情況納入?yún)^(qū)和部門績效考核指標(biāo)體系。

　　第五十七條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造識才愛才敬才用才的良好環(huán)境。

第六章 法律責(zé)任

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律或者行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十九條 國家工作人員違反本條例規(guī)定，不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條 違反本條例規(guī)定，用人單位或者個人弄虛作假、騙取人才政策優(yōu)惠或者資金的，政策實施部門或者資金審批部門應(yīng)當(dāng)取消其獲得的待遇，并追回已發(fā)放的資金。

　　違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，將信息納入信用信息共享平臺，依法實施失信懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

　　第六十一條 本條例自2024年3月1日起施行。2000年7月19日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過、2005年5月24日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議第一次修正、2016年3月30日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第二次修正、2018年12月14日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議第三次修正的《天津市人才流動條例》同時廢止。