安徽省宣城市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《宣城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的決議



（2023年11月17日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審查了《宣城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)，由宣城市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。





宣城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例



（2023年10月31日宣城市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 2023年11月17日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收留、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。重點(diǎn)管理區(qū)以外區(qū)域的養(yǎng)犬管理，依照法律和國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

軍用、警用、導(dǎo)盲、應(yīng)急搜救等特種犬只，動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)表演團(tuán)體等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理，依照法律和國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 重點(diǎn)管理區(qū)由市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展情況進(jìn)行確定、調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第四條 養(yǎng)犬管理實(shí)行養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管、社會(huì)參與、禁限結(jié)合的原則。

本條例所稱養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的個(gè)人或者單位。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)研究解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題，每年組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。養(yǎng)犬管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

第六條 公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，組織、協(xié)調(diào)養(yǎng)犬監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記；建立養(yǎng)犬管理信息平臺(tái)；組織捕殺狂犬；查處未經(jīng)登記養(yǎng)犬，違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，犬只干擾他人正常生活，放任或者驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人等行為。

城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理犬只收留場(chǎng)所，捕捉流浪犬；查處養(yǎng)犬影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，占用業(yè)主共有部位、設(shè)施養(yǎng)犬，以及違規(guī)攜犬外出等行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)管理犬只的免疫、檢疫工作，監(jiān)督指導(dǎo)無害化處理和犬類狂犬病疫情監(jiān)測(cè)等工作。

財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。

第七條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)管理部門開展養(yǎng)犬管理工作，對(duì)違法養(yǎng)犬行為予以勸阻，勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)管理部門報(bào)告，及時(shí)調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織、學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、狂犬病防治知識(shí)宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人養(yǎng)成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。

第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻，并可以通過12345、110電話和數(shù)字城管等渠道投訴、舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并告知處理結(jié)果。

第十條 個(gè)人養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只。

禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，單位因文物保護(hù)、重要倉儲(chǔ)護(hù)衛(wèi)等確需飼養(yǎng)的除外。

烈性犬、大型犬名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會(huì)公布。

第十一條 個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有固定住所；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）護(hù)衛(wèi)工作需要；

（二）具有健全的養(yǎng)犬管理制度，配備管理人員；

（三）設(shè)有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施以及警示牌；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 養(yǎng)犬依法實(shí)行狂犬病免疫制度，狂犬病疫苗接種費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

第十三條 養(yǎng)犬依法實(shí)行登記制度，未辦理登記手續(xù)的不得養(yǎng)犬。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，在取得狂犬病免疫證明后三十日內(nèi)攜帶免疫證明，到養(yǎng)犬登記服務(wù)場(chǎng)所辦理犬只登記。

公安機(jī)關(guān)對(duì)犬只實(shí)行犬牌管理制度。

公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)為犬只登記和狂犬病免疫提供便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)犬只登記和免疫在同一場(chǎng)所辦理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息平臺(tái)，與相關(guān)部門實(shí)行信息共享，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬網(wǎng)上登記。

第十四條 登記證、犬牌損毀、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦。

養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬人聯(lián)系方式等變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。

第十五條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

（一）不得占用居民區(qū)樓道、架空層、綠地、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫等業(yè)主共有部位、設(shè)施養(yǎng)犬；

（二）不得放任或者驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；

（三）采取有效措施防止犬吠干擾他人正常生活；

（四）不得遺棄犬只；

（五）采取有效措施防止犬只自行出戶；攜帶犬只外出為犬只佩戴犬牌，由完全民事行為能力人使用犬繩牽引，即時(shí)清除犬只糞便；屬于烈性犬、大型犬的，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套，并主動(dòng)避讓他人；

（六）在樓道、電梯及人員密集場(chǎng)所，采取懷抱犬只、收緊犬繩等措施，并主動(dòng)避讓他人；

（七）不得攜帶犬只進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)置有犬只禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所；

（八）不得攜帶犬只乘坐公共交通工具；攜帶犬只乘坐小型出租汽車的，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員、同乘人員的同意；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條 攜帶未在本市登記的犬只進(jìn)入本市重點(diǎn)管理區(qū)的，應(yīng)當(dāng)持有有效狂犬病免疫證明。

個(gè)人不得攜帶烈性犬、大型犬進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)，單位飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬不得離開飼養(yǎng)場(chǎng)所，因免疫、診療等原因除外。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，通過建設(shè)、委托、購買服務(wù)等方式設(shè)立犬只收留場(chǎng)所，配備無害化處理設(shè)施，收留流浪犬、依法沒收的犬只和養(yǎng)犬人自愿送交的犬只。

收留場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收留的犬只登記造冊(cè)，采取免疫、絕育措施；制定犬只防疫、領(lǐng)養(yǎng)及無害化處理等制度；不得從事犬只繁殖、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

收留場(chǎng)所對(duì)已辦理登記的犬只，應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在十五日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)；養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)犬只的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只在收留期間所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。無法查明犬只信息或者無法聯(lián)系到養(yǎng)犬人的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招領(lǐng)公告，期滿后未認(rèn)領(lǐng)的，視為流浪犬。

第十八條 養(yǎng)犬人、犬只經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、收留場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，向公安機(jī)關(guān)報(bào)警或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，并依法配合處置。其他單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。

第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處理：

（一）違反本條例第十條第一款，飼養(yǎng)犬只超過一只的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，按照超過的養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，處每只五百元以上一千元以下罰款；

（二）違反本條例第十條第二款，飼養(yǎng)列入禁養(yǎng)名錄的烈性犬、大型犬的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，沒收禁養(yǎng)犬只；

（三）違反本條例第十三條第一款，未辦理養(yǎng)犬登記的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款；對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款；

（四）違反本條例第十六條第二款，攜帶烈性犬、大型犬進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)或者攜帶單位飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬離開飼養(yǎng)場(chǎng)所的，責(zé)令立即改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。

第二十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門按照下列規(guī)定處理：

（一）違反本條例第十五條第一項(xiàng)，在居民區(qū)樓道、架空層、綠地、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫等業(yè)主共有部位、設(shè)施養(yǎng)犬的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）違反本條例第十五條第五項(xiàng)，攜帶犬只外出未佩戴犬牌，未使用犬繩牽引，未為烈性犬、大型犬佩戴嘴套的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款；

（三）違反本條例第十五條第五項(xiàng)，未即時(shí)清除犬只糞便的，處五十元以上二百元以下罰款；

（四）違反本條例第十五條第七項(xiàng)、第八項(xiàng)，攜帶犬只進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)置有犬只禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具的，處五十元以上一百元以下罰款。

第二十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 本條例施行前重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的屬于禁養(yǎng)名錄的烈性犬、大型犬，已辦理登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)，但應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定；未辦理登記的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)妥善處置或者送交犬只收留場(chǎng)所。

本條例實(shí)施前重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只，在本條例實(shí)施之日起三十日內(nèi)憑有效的狂犬病免疫證明，依法補(bǔ)辦養(yǎng)犬登記后，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。

第二十三條 本條例自2024年3月1日起施行。