安徽省人民政府

安徽省災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)規(guī)定

（2024年1月5日省政府令第321號(hào)公布 自2024年3月1日起施行）



第一條 為加強(qiáng)災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作，避免和減輕災(zāi)害性天氣造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧、連陰雨、結(jié)（積）冰和強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣的應(yīng)對(duì)工作。

第三條 災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門的要求，落實(shí)災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)措施。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)的需要，建立災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作責(zé)任體系，完善災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，健全社會(huì)動(dòng)員、物資儲(chǔ)備、褒揚(yáng)激勵(lì)機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。鼓勵(lì)和支持志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助群眾做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作。

第六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，并及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。

當(dāng)災(zāi)害性天氣可能引發(fā)氣象災(zāi)害時(shí)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，保障氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)及時(shí)發(fā)布。

第七條 氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)由高到低分為四級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色對(duì)應(yīng)I、II、III、IV級(jí)標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。

氣象災(zāi)害預(yù)警由省氣象臺(tái)向社會(huì)發(fā)布，并及時(shí)向省人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)由市、縣（市、區(qū)）氣象臺(tái)向社會(huì)發(fā)布，并及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。

省、市、縣（市、區(qū)）氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣變化，及時(shí)變更、解除氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)，并按照本條第二款規(guī)定發(fā)布和報(bào)告。

第八條 能源、教育、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、廣播電視、林業(yè)、通信等部門以及消防救援機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)，建立健全災(zāi)害性天氣信息共享機(jī)制、氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)快速傳播渠道。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)向本轄區(qū)公眾傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)。

廣播、電視、報(bào)紙、通信以及網(wǎng)絡(luò)新媒體等應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站提供的適時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)。

機(jī)場(chǎng)、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、城市軌道交通等人員密集場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)等級(jí)以及氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施。

第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)出橙色以上氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，部署和開展下列工作：

（一）向受氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派出工作組、專家組或者技術(shù)人員，指導(dǎo)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

（二）指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。

（三）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、工具，受災(zāi)害影響地區(qū)做好應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所的使用準(zhǔn)備，確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用。

（四）做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

（五）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

（六）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布關(guān)于采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告。

（七）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

（八）及時(shí)將預(yù)警信息通知危險(xiǎn)區(qū)域人員，視情況組織人員轉(zhuǎn)移。

（九）加強(qiáng)相關(guān)信息報(bào)道的管理，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的災(zāi)害信息。

（十）向上級(jí)政府和毗鄰地區(qū)請(qǐng)求支援。

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)急工作。

第十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布橙色以上氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)后，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)部署和本級(jí)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)確定的職責(zé)分工做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作。

第十三條 氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位接收到臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流、大風(fēng)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施：

（一）人員密集場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)必要時(shí)采取停工停課停業(yè)等相應(yīng)的安全措施，并為滯留人員提供臨時(shí)安全避險(xiǎn)場(chǎng)所。

（二）在建工程施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工設(shè)施設(shè)備和工作生活臨時(shí)設(shè)施等采取加固措施，必要時(shí)停止高空和戶外作業(yè)；地下工程施工要嚴(yán)密監(jiān)視地質(zhì)變化和施工支護(hù)體系變化。

（三）易燃易爆類單位應(yīng)當(dāng)采取停止戶外作業(yè)、切斷危險(xiǎn)電源等防御措施；接收到高溫預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存設(shè)施和運(yùn)輸工具采取隔熱降溫措施，必要時(shí)停止戶外露天作業(yè)。

（四）旅游景區(qū)、主題公園、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)等單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向游客發(fā)出警示信息，適時(shí)采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險(xiǎn)等措施。

（五）在水域從事捕撈、運(yùn)輸、開采等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)命令船舶和相關(guān)人員采取停止作業(yè)、回港避險(xiǎn)等措施。

第十四條 在臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪和強(qiáng)對(duì)流天氣等紅色預(yù)警信號(hào)生效期間，縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等措施。情況緊急時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、基層群眾自治組織和企業(yè)、學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。

第十五條 災(zāi)害性天氣造成自然災(zāi)害、次生或者衍生災(zāi)害時(shí)，災(zāi)害發(fā)生地的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織疏散、撤離、安置受到威脅的人員，開展先期處置和自救。

第十六條 災(zāi)害性天氣造成自然災(zāi)害、次生或者衍生災(zāi)害時(shí)，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府根據(jù)實(shí)際情況，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

（一）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。

（二）標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施。

（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。

（四）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施。

（五）啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

（六）組織成年人參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù)。

（七）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)。

第十七條 災(zāi)害發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位依據(jù)規(guī)定及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置相關(guān)信息，做好輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第十八條 應(yīng)急處置結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展災(zāi)害損失調(diào)查，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，修復(fù)受損的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、給排水、供氣、輸油等基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

第十九條 災(zāi)害發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展核災(zāi)報(bào)災(zāi)、人員安置等工作，保障受災(zāi)地區(qū)和人員安置點(diǎn)的生產(chǎn)生活秩序，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)單位和個(gè)人的指導(dǎo)服務(wù)，幫助受災(zāi)單位和個(gè)人盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

第二十條 災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié)和評(píng)估，提高災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)工作水平。

第二十一條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本規(guī)定及時(shí)采取災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)措施的。

（二）隱瞞、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)的。

（三）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第二十二條 本規(guī)定下列用語(yǔ)含義：

（一）強(qiáng)對(duì)流，包括雷電、短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹、雷雨大風(fēng)和龍卷天氣。

（二）氣象災(zāi)害預(yù)警，是指由省氣象臺(tái)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)影響范圍較大的災(zāi)害性天氣提前1至7天發(fā)布的警示類信息。

（三）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，是指由市、縣（市、區(qū)）氣象臺(tái)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害性天氣提前1小時(shí)至3天發(fā)布的警示類信息。

（四）氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，是指在發(fā)生災(zāi)害性天氣時(shí)，容易直接或者間接造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。

第二十三條 本規(guī)定自2024年3月1日起施行。