重慶市人大常委會(huì)

重慶市綠化條例



（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 根據(jù)2001年6月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市綠化條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2018年7月26日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例〉等二十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2024年5月30日重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）



目　　錄

第一章　總　則

第二章　綠化規(guī)劃

第三章　綠化責(zé)任

第四章　實(shí)施與管護(hù)

第五章　罰　則

第六章　附　則　



第一章　總　則



第一條　為綠化重慶，改善自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條　本條例所稱綠化，是指對(duì)一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段因地制宜地種植樹竹花草，保護(hù)和擴(kuò)大國(guó)土的綠色植被。

第四條　綠化工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、分期實(shí)施、限期綠化，依靠科學(xué)技術(shù)，實(shí)行樹竹、灌木、花草相結(jié)合和生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并重。

第五條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化工作的指導(dǎo)，實(shí)行任期綠化目標(biāo)責(zé)任制。

縣級(jí)以上地方人民政府綠化委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)的綠化工作，對(duì)各行業(yè)的綠化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促。綠化委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常工作。

縣級(jí)以上地方人民政府的林業(yè)、園林等主管部門，依照本條例規(guī)定的職責(zé)做好綠化工作。

第六條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金，多渠道籌集資金，保障綠化需要。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

第七條　綠化祖國(guó)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛護(hù)樹竹花草，珍惜和保護(hù)綠化成果，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)制止、檢舉和控告。

第八條　在綠化事業(yè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章　綠化規(guī)劃



第九條　農(nóng)村宜林、宜竹、宜草的荒山、荒坡、荒地、荒灘、荒原、疏林地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地，城市現(xiàn)有宜于綠化的土地和按城市總體規(guī)劃確定的綠化用地，應(yīng)納入綠化規(guī)劃。

第十條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)本著因地制宜、因害設(shè)防、合理配置、講求實(shí)效的原則，制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃。

綠化規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，城市綠化應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

第十一條　全市綠化的目標(biāo)是：綠化覆蓋率百分之六十，其中森林覆蓋率百分之三十以上。按地區(qū)類型分區(qū)的綠化目標(biāo)為：

（一）平壩地區(qū)綠化覆蓋率百分之十五，其中森林覆蓋率百分之十二；

（二）淺丘地區(qū)綠化覆蓋率百分之二十五，其中森林覆蓋率百分之二十；

（三）深丘地區(qū)綠化覆蓋率百分之五十，其中森林覆蓋率百分之四十；

（四）山區(qū)綠化覆蓋率百分之六十五，其中森林覆蓋率百分之五十。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)參照綠化目標(biāo)制定本行政區(qū)綠化的階段目標(biāo)或者任期目標(biāo)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)通過后，組織實(shí)施。

第十二條　城市綠化應(yīng)保持歷史特征和自然風(fēng)貌，提倡立體綠化和家庭綠化，講究綠化藝術(shù)。城市園林綠化用地面積占城市建設(shè)用地面積的規(guī)劃指標(biāo)，新開發(fā)區(qū)不得低于百分之三十，舊城改造區(qū)不得低于百分之二十五。



第三章　綠化責(zé)任



第十三條　地方各級(jí)人民政府制定的綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段必須確定綠化期限，并按規(guī)定限期綠化。

第十四條　已劃給農(nóng)村村民植樹種草的自留山、責(zé)任山，由農(nóng)村村民負(fù)責(zé)綠化。

用于綠化的責(zé)任山，應(yīng)簽訂承包合同。自留山和責(zé)任山的綠化期限，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)根據(jù)本縣的綠化目標(biāo)決定。

第十五條　城市規(guī)劃區(qū)（不含林業(yè)用地）的綠化和管理，由園林主管部門負(fù)責(zé)。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林業(yè)用地和城市規(guī)劃區(qū)以外的綠化和管理，由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；已明確管理權(quán)屬的，由其主管部門負(fù)責(zé)。

第十六條　鐵路沿線兩側(cè)的綠化，由鐵道部門負(fù)責(zé)。

縣道以上公路的綠化，由公路部門負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路的綠化，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。

鐵路和公路專用線的綠化，由使用專用線的單位負(fù)責(zé)。

機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭的綠化，由機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭的主管部門負(fù)責(zé)。

水庫(kù)、渠堰管理區(qū)域的綠化，由水庫(kù)、渠堰工程管理單位或者使用單位負(fù)責(zé)。

江河兩岸、湖泊周圍的綠化，由主管單位負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位的綠化，由單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

以上地區(qū)的綠化期限，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)綠化目標(biāo)決定。

第十七條　綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹工作，引導(dǎo)社會(huì)公眾通過造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)等形式履行植樹義務(wù)。

第十八條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人種植紀(jì)念樹、營(yíng)造紀(jì)念林或者以其它形式興辦綠化事業(yè)。



第四章　實(shí)施與管護(hù)



第十九條　國(guó)土綠化必須按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，適地適樹，保證綠化質(zhì)量。

第二十條　林業(yè)部門應(yīng)有計(jì)劃地建立區(qū)域性良種基地和試驗(yàn)繁殖基地，培育良種壯苗。園林部門應(yīng)建立專業(yè)苗圃。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立良種牧草種子基地。綠化任務(wù)大的單位，應(yīng)根據(jù)任務(wù)自辦苗圃，保證綠化用苗。

第二十一條　切實(shí)加強(qiáng)綠化的管護(hù)工作。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立管護(hù)組織或配備落實(shí)管護(hù)人員，制定管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行科學(xué)撫育和間伐，防止森林火災(zāi)，防治病蟲害，鞏固綠化成果。

第二十二條　鐵路、公路、江河、湖泊、水庫(kù)、渠道的防護(hù)林，應(yīng)當(dāng)保持林種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定。

第二十三條　因勘察設(shè)計(jì)、架設(shè)線路、鋪設(shè)管道、修渠筑路等工程建設(shè)需要移植、砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)主管部門辦理審批手續(xù)。

第二十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用林地、園林綠地和苗圃。確需占用的，須經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)同意，依法辦理占地手續(xù)，并按規(guī)定給予補(bǔ)償。因用地造成樹木損毀的，應(yīng)向樹木所有者賠償損失。　　

經(jīng)批準(zhǔn)在林地內(nèi)取土、采石、開挖、堆積物品等需要臨時(shí)使用林地的，臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。

第二十五條　國(guó)家、市重點(diǎn)的天然原生珍貴樹木應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格保護(hù)。

禁止擅自采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生樹木。確需采集的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)采集證。

古樹名木由縣級(jí)以上人民政府建檔掛牌，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

禁止砍伐或者遷移古樹名木。



第五章　罰　則



第二十六條　違反本條例第十九條的規(guī)定，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使造林綠化及其成活率達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令退還設(shè)計(jì)費(fèi)，賠償經(jīng)濟(jì)損失；施工單位不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行綠化造成損失的，責(zé)令限期補(bǔ)植或者賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第二十七條　違反本條例第二十五條的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的，追繳樹木或其變賣所得，對(duì)擅自批準(zhǔn)砍伐的人員處以一千元以下罰款，對(duì)擅自批準(zhǔn)砍伐的單位處以五萬元以下罰款。

第二十八條　本條例規(guī)定的行政處罰，依照第十五條劃定的責(zé)任范圍，分別由林業(yè)、園林主管部門依法決定。

第二十九條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上一級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標(biāo)，經(jīng)勸阻無效造成不良后果的；

（二）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)盜伐濫伐林木、破壞園林綠化、破壞草場(chǎng)事件制止不力的；

（三）發(fā)生森林火災(zāi)和病蟲害，組織撲救不及時(shí)造成重大損失的；

（四）在規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、組織施工、檢查驗(yàn)收中弄虛作假、徇私舞弊的；

（五）揮霍浪費(fèi)、挪用綠化資金的；

（六）擅自批準(zhǔn)砍伐古樹名木和天然原生珍貴材木的。



第六章　附　則



第三十條　本條例所稱的森林覆蓋率，是指在一定區(qū)域內(nèi)郁閉度達(dá)零點(diǎn)二以上的喬木林地、經(jīng)濟(jì)林地、竹林地、國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地與農(nóng)田林網(wǎng)樹和村旁、宅旁、水旁、路旁樹覆蓋面積之和，占該區(qū)域幅員總面積的百分?jǐn)?shù)。

綠化覆蓋率，是指一定區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率計(jì)算中所包括的各種林地面積，加上城鎮(zhèn)已成型的園林綠地、草場(chǎng)、非特別規(guī)定的灌木林地、林草覆蓋率達(dá)百分之七十以上的疏林地面積之總和，占該區(qū)域幅員總面積的百分?jǐn)?shù)。

第三十一條　市重點(diǎn)保護(hù)的天然原生珍貴樹木名錄、古樹名木的劃分標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府公布。

第三十二條　本條例所界定數(shù)量有以下、以上的，均含本數(shù)。

第三十三條　本條例自1998年7月1日起施行。