國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳、金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步提升融資信用服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)效深入推進“信易貸”工作的通知

發(fā)改辦財金〔2024〕548號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團社會信用體系建設(shè)牽頭部門，各金融監(jiān)管局，國家公共信用和地理空間信息中心，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行：
  為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案>的通知》（國辦發(fā)〔2024〕15號），深入推進“信易貸”工作，加快推動地方融資信用服務(wù)平臺整合，健全全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)，提升中小微企業(yè)融資便利水平，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
  一、加強地方融資信用服務(wù)平臺整合和統(tǒng)一管理
  （一）明確整合標準。各省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門（以下簡稱“信用牽頭部門”）負責統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)融資信用服務(wù)平臺整合工作。原則上一個省份只保留一個省級平臺，市級、縣級設(shè)立的平臺不超過一個。整合后的平臺應(yīng)當具有唯一名稱、唯一運營主體，不得以“相互聯(lián)通”“統(tǒng)一入口”“統(tǒng)一標準”等代替整合。
  （二）制定整合方案。各省級信用牽頭部門要在摸清轄區(qū)內(nèi)融資信用服務(wù)平臺底數(shù)的基礎(chǔ)上制定整合方案，各金融監(jiān)管局要積極配合做好整合工作。整合方案應(yīng)當明確省、市、縣三級需要保留的平臺、具體整合方式及時間表，確保2024年12月底前完成整合，整合期間要確保平臺服務(wù)功能不受影響。整合方案要在2024年7月15日前報送國家發(fā)展改革委財金司。
  （三）實行統(tǒng)一管理。各級信用牽頭部門要切實履行好融資信用服務(wù)平臺的管理職責，統(tǒng)一登記轄區(qū)內(nèi)保留的地方平臺，并及時報送國家公共信用和地理空間信息中心。國家公共信用和地理空間信息中心應(yīng)當制定融資信用服務(wù)平臺的管理規(guī)范和標準體系，將各級平臺全部納入全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)管理。
  二、提升信用信息歸集共享質(zhì)效
  （一）按時高質(zhì)完成清單內(nèi)信用信息歸集。各級信用牽頭部門要對照國辦發(fā)〔2024〕15號中的信用信息歸集和共享清單，推進本轄區(qū)內(nèi)職工醫(yī)療保險費基本信息、欠繳信息、變動情況，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保險信息、補貼信息，涉農(nóng)類清單信息，醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構(gòu)信息，水電氣費繳納信息的歸集共享，并及時共享至全國信用信息共享平臺。各地要在2024年12月底前完成信息歸集共享工作。
  （二）依法依規(guī)擴大清單外信用信息歸集。鼓勵各地區(qū)充分發(fā)揮地方融資信用服務(wù)平臺作用，依法依規(guī)加大清單外信用信息歸集共享力度。各金融監(jiān)管局要組織銀行機構(gòu)及時反饋信息需求，推動平臺加強對銀行需求信息的歸集共享。各級信用牽頭部門要結(jié)合實際編制省級信用信息歸集和共享清單。
  （三）切實提升信用信息共享質(zhì)效。國家公共信用和地理空間信息中心要與國家有關(guān)部門建立信息共享溝通協(xié)調(diào)機制，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理，著力解決數(shù)據(jù)歸集標準不一、歷史數(shù)據(jù)缺失、共享頻率不夠、數(shù)據(jù)更新不及時、接口調(diào)用容量不足、接口不穩(wěn)定等問題。各級信用牽頭部門要會同相關(guān)部門聽取銀行關(guān)于提升信息共享質(zhì)量的意見建議，進一步提升信用信息共享質(zhì)效。國家發(fā)展改革委將適時對信用信息共享質(zhì)效開展評估。
  三、提升融資信用服務(wù)平臺功能
  （一）深化銀行機構(gòu)與平臺務(wù)實合作。各金融監(jiān)管局要引導(dǎo)銀行機構(gòu)積極對接各級融資信用服務(wù)平臺，在客戶篩選、貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理等信貸流程中，有效應(yīng)用平臺提供的信用信息和信用報告。銀行機構(gòu)要加強內(nèi)部金融數(shù)據(jù)與外部信用信息的有機結(jié)合，優(yōu)化信用評估模型，提升風險管理水平，開發(fā)線上貸款產(chǎn)品，提高小微企業(yè)服務(wù)效率，積極創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，增加小微企業(yè)貸款中信用貸款投放。
  （二）建立信用信息聯(lián)合加工實驗室。國家公共信用和地理空間信息中心要抓緊推動與有關(guān)銀行機構(gòu)共建聯(lián)合實驗室工作，為數(shù)據(jù)治理、敏感信息應(yīng)用、模型訓練、產(chǎn)品開發(fā)等提供支撐。鼓勵有條件的地方與銀行機構(gòu)開展實驗室共建。
  （三）拓展平臺服務(wù)功能。建立健全“政策找人”機制，各地要依托平臺匯聚金融便民惠企政策，并力爭實現(xiàn)平臺在線辦理，推動政策直達快享。鼓勵通過引入融資擔保機構(gòu)、建立風險分擔補償機制等方式，合理分擔信貸風險。
  （四）強化安全保障。國家公共信用和地理空間信息中心要制定全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的各項安全規(guī)范。各級信用牽頭部門是本級融資信用服務(wù)平臺安全管理的第一責任人，要切實加強信息授權(quán)規(guī)范管理，強化數(shù)據(jù)安全保障，提升安全風險監(jiān)測和預(yù)警能力。銀行機構(gòu)要依法合規(guī)地查詢、獲取、保管客戶的信用信息，做到對信息的全生命周期安全閉環(huán)管理。銀行機構(gòu)要加強自身數(shù)據(jù)能力建設(shè)，提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、產(chǎn)品開發(fā)管理等核心能力，用好信用信息。
  四、加強支持指導(dǎo)
  （一）開展專項產(chǎn)品開發(fā)。信息歸集質(zhì)量高、特色產(chǎn)業(yè)信息豐富、模型和系統(tǒng)深度聯(lián)通的地方，在充分有效歸集共享國辦發(fā)〔2024〕15號清單內(nèi)信用信息的基礎(chǔ)上，可進一步歸集鏈主企業(yè)、集中交易場所、特色產(chǎn)業(yè)集群等特色信用信息，按照因地制宜、自主協(xié)商的原則，協(xié)同銀行機構(gòu)開展“信易貸”專項產(chǎn)品開發(fā)工作，結(jié)合市場需要推出細分領(lǐng)域金融產(chǎn)品，助力實現(xiàn)普惠信貸保量、穩(wěn)價、優(yōu)結(jié)構(gòu)的監(jiān)管目標。國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局將加強指導(dǎo)，各省級信用牽頭部門定期匯總轄區(qū)內(nèi)專項產(chǎn)品開發(fā)工作開展情況，報送至國家發(fā)展改革委財金司、金融監(jiān)管總局普惠金融司。工作開展情況應(yīng)包括公共信用信息歸集情況、特色信息歸集情況、聯(lián)合建模與開發(fā)產(chǎn)品情況、平臺與銀行機構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)通情況等。
  （二）強化指導(dǎo)通報。各省級信用牽頭部門要按月報送信用信息歸集和共享清單內(nèi)共享任務(wù)推進情況，指導(dǎo)地方融資信用服務(wù)平臺完善融資成效統(tǒng)計機制，并機制化向全國平臺回傳，著力提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性。國家發(fā)展改革委（財金司）將按月通報重點工作進展情況，適時對進度緩慢的地方開展約談，對先進經(jīng)驗做法加大宣傳推廣力度。

國家發(fā)展改革委辦公廳
金融監(jiān)管總局辦公廳
2024年6月19日