陜西省人大常委會

陜西省實施《中華人民共和國未成年人保護法》辦法



（1994年4月26日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2009年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議第一次修訂 2024年5月30日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議第二次修訂）



目　　錄

第一章　總 則

第二章　家庭保護

第三章　學(xué)校保護

第四章　社會保護

第五章　網(wǎng)絡(luò)保護

第六章　政府保護

第七章　司法保護

第八章　特別保護

第九章　法律責任

第十章　附 則



第一章　總 則



第一條　為了貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護法》，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　保護未成年人是國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、居民委員會、村民委員會、未成年人的監(jiān)護人以及其他成年人的共同責任。應(yīng)當堅持最有利于未成年人的原則，依法保障未成年人平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。

未成年人保護工作，應(yīng)當堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、家庭和學(xué)校盡責、社會協(xié)同、公眾參與。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當重視和加強未成年人保護工作，將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算�？h級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)，負責未成年人保護工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。

第四條　民政、教育、公安、衛(wèi)生健康、宣傳、網(wǎng)信、發(fā)展和改革、司法行政、財政、人力資源和社會保障、應(yīng)急管理、交通運輸、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、廣播電視、體育等有關(guān)部門，按照各自職責做好未成年人保護工作。

婦聯(lián)、共青團、工會、殘聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊以及其他人民團體、有關(guān)社會組織，應(yīng)當協(xié)助政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護工作，維護未成年人合法權(quán)益。

第五條　鼓勵支持廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等開展保護未成年人宣傳報道，設(shè)立未成年人保護相關(guān)欄目，營造關(guān)愛和保護未成年人的社會氛圍。

第六條　未成年人應(yīng)當遵守法律法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，樹立自尊、自律、自強意識，增強辨別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘和侵害。



第二章　家庭保護



第七條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法承擔監(jiān)護職責，履行撫養(yǎng)、教育和保護未成年人的義務(wù)；交由他人臨時照護或者委托他人代為照護未成年人的，應(yīng)當符合法律規(guī)定。共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人撫養(yǎng)、教育和保護未成年人。

殘疾未成年人、精神障礙未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當根據(jù)未成年人的生理、心理、智力發(fā)展狀況和個性特點履行監(jiān)護職責，并為其接受教育和康復(fù)訓(xùn)練提供支持。

對存在監(jiān)護缺失或者監(jiān)護不當情形的家庭，民政部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院等可以根據(jù)需要，按照有關(guān)標準和規(guī)范對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人開展監(jiān)護評估。評估結(jié)果作為監(jiān)護能力認定、采取監(jiān)護干預(yù)措施、實施家庭教育指導(dǎo)，撤銷或者恢復(fù)監(jiān)護人監(jiān)護資格的參考依據(jù)。

第八條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當承擔家庭教育主體責任，樹立正確的家教、家風理念，學(xué)習(xí)家庭教育知識，接受家庭教育指導(dǎo)，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育能力，營造良好的家庭環(huán)境，以健康的思想、良好的言行和科學(xué)的方法，教育、影響和保護未成年人。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、個體差異和個人隱私，了解、掌握其生活、學(xué)習(xí)、思想、社會交往等情況，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，增強自理和自律能力，幫助未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進其身心健康發(fā)展。

鼓勵共同生活的其他成年家庭成員學(xué)習(xí)家庭教育知識，參加家庭教育指導(dǎo)和實踐活動，共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系。

第九條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當關(guān)注未成年人的身體健康，定期對未成年人進行健康檢查，按時接種疫苗，預(yù)防傳染病，必要時及時就醫(yī)，保障未成年人健康發(fā)育。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當關(guān)注未成年人心理狀況和情感需求，及時溝通交流；接到有關(guān)單位關(guān)于未成年人心理、行為異常的通知后，應(yīng)當及時了解情況，分析原因，積極采取干預(yù)措施。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負擔；鼓勵和支持未成年人參加家庭勞動以及各類積極健康的文體活動、社會交往活動，共同參與社會公益活動。

第十條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，及時排除安全隱患，不得實施可能危及未成年人安全的行為。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人進行交通出行、健康上網(wǎng)、防火災(zāi)、防觸電、防燙傷、防中毒、防跌落、防溺水和防欺凌、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識教育，教育其遵守交通規(guī)則和社會管理秩序，幫助其掌握安全知識和技能，增強安全防范意識和能力。

第十一條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當教育、幫助未成年人維護自身合法權(quán)益，提升自我保護的意識和能力，教育引導(dǎo)未成年人發(fā)現(xiàn)他人侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益時，可以通過父母或者其他監(jiān)護人、所在學(xué)校、居民委員會、村民委員會向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告，也可以自己直接向上述部門報告。

未成年人遭受父母或者其他監(jiān)護人遺棄、虐待的，可以向公安、民政、教育等有關(guān)部門以及所在學(xué)校、居民委員會、村民委員會、婦聯(lián)、共青團或者其他人民團體、有關(guān)社會組織投訴、反映或者求助；被請求的部門和組織應(yīng)當及時受理，并采取必要的救助措施，不得拒絕、推諉。



第三章　學(xué)校保護



第十二條　學(xué)校應(yīng)當全面貫徹國家教育方針，堅持立德樹人，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)未成年人認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，進行社會公德、傳統(tǒng)美德和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，開展常態(tài)化法治宣傳教育，促進未成年人全面發(fā)展。

幼兒園和托育機構(gòu)貫徹保育為主、保教結(jié)合的工作方針，遵循嬰幼兒成長規(guī)律和特點，做好嬰幼兒照護服務(wù)工作，促進嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認知、情感與社會性等方面的發(fā)展，為嬰幼兒創(chuàng)造良好、安全的生活條件和環(huán)境。

學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)應(yīng)當建立以校長、園（所）長為第一責任人的未成年人保護工作制度。

第十三條　學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)應(yīng)當落實安全管理主體責任，健全安全管理制度，加強食品、消防、文體活動等方面的安全管理，完善監(jiān)控、報警等物防、技防設(shè)施，配備安保人員，定期檢查校舍和其他設(shè)施、場所，及時消除安全隱患，保障未成年人在校、在園期間的人身和財產(chǎn)安全。

學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)的教育教學(xué)和生活設(shè)施，衛(wèi)生環(huán)境和條件，以及為未成年人提供的食品、藥品、服裝、教具、餐具、體育運動器材等學(xué)習(xí)、生活用品，應(yīng)當符合質(zhì)量和安全標準。

學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)應(yīng)當制定突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施，對未成年人進行交通、消防、衛(wèi)生健康等安全教育和防災(zāi)避險教育，每學(xué)年至少組織開展一次突發(fā)事件的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急避險能力。

第十四條　學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)應(yīng)當加強對工作人員的安全教育管理，定期開展培訓(xùn)，完善準入、考核及培訓(xùn)制度，確保工作人員規(guī)范從業(yè)。

第十五條　學(xué)校應(yīng)當結(jié)合學(xué)生特點，制定、完善校規(guī)校紀，明確學(xué)生行為規(guī)范。學(xué)校和教師應(yīng)當依法依規(guī)實施教育懲戒，糾正錯誤行為，培養(yǎng)未成年學(xué)生規(guī)則意識、責任意識。

學(xué)校對未成年學(xué)生實施教育懲戒或者處分的，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定，聽取未成年學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護人的陳述、申辯，遵循審慎、公平、公正的原則作出決定。

學(xué)校應(yīng)當關(guān)心、愛護未成年學(xué)生，平等保護未成年學(xué)生的合法權(quán)益，對家庭困難、身心障礙的未成年學(xué)生，應(yīng)當提供關(guān)愛、幫扶；對行為異常、學(xué)習(xí)有困難的未成年學(xué)生，應(yīng)當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反國家規(guī)定開除未成年學(xué)生學(xué)籍或者責令其停學(xué)、退學(xué)。

第十六條　學(xué)校應(yīng)當建立心理健康教育工作機制，將心理健康教育培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)和考核內(nèi)容，提高教師關(guān)注未成年人心理健康狀況的意識和能力，并按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師。

學(xué)校應(yīng)當完善未成年人心理健康篩查和早期干預(yù)機制，按照規(guī)定開設(shè)心理健康課程，并可以通過建設(shè)心理輔導(dǎo)室、與專業(yè)心理健康機構(gòu)合作等多種方式，對未成年人進行社會生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、青春期教育和生命教育，預(yù)防和解決其心理、行為異常問題。

鼓勵學(xué)校設(shè)置社會工作專門技術(shù)崗位或者引入專業(yè)社會工作者，參與家庭教育指導(dǎo)、未成年人心理或者行為干預(yù)和教育轉(zhuǎn)化等工作，為未成年人提供專業(yè)化、個性化指導(dǎo)和服務(wù)。

第十七條　學(xué)校應(yīng)當加強未成年人體質(zhì)健康管理，在校期間開展各類體育教育活動，保障未成年人每天體育鍛煉活動時間不少于一小時，培養(yǎng)未成年人的強健體魄和堅強意志。

第十八條　學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生欺凌防控工作制度，加強對教職員工、學(xué)生的相關(guān)宣傳、教育和培訓(xùn)，及時組織開展防治學(xué)生欺凌的專項調(diào)查和評估，并公布舉報、求助方式。

學(xué)校及其教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生實施下列行為的，應(yīng)當立即制止：

（一）毆打、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人；

（二）以辱罵、譏諷、起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴；

（三）搶奪、強拿硬要或者故意毀壞他人財物；

（四）惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學(xué)�；顒踊蛘呱鐣�交往；

（五）通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實誹謗他人、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私。

學(xué)生之間在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實施前款行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的，可以認定構(gòu)成欺凌。

第十九條　學(xué)校應(yīng)當教育、支持學(xué)生主動、及時報告發(fā)現(xiàn)的欺凌情形，并對報告的學(xué)生予以保護。教職員工應(yīng)當關(guān)注因身體條件、家庭背景或者學(xué)習(xí)成績等可能處于弱勢的未成年學(xué)生，防止欺凌行為的發(fā)生。教職員工發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形，應(yīng)當及時溝通了解情況，發(fā)現(xiàn)可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當立即向?qū)W校報告。

學(xué)校應(yīng)當通知實施欺凌和被欺凌的未成年學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人，參與欺凌行為的認定和處理，對相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。

學(xué)校應(yīng)當關(guān)愛、幫扶遭受欺凌的未成年學(xué)生，及時給予心理撫慰、疏導(dǎo)；被欺凌的未成年學(xué)生申請轉(zhuǎn)學(xué)的，教育行政部門可以決定將其轉(zhuǎn)入其他同類型學(xué)校。對實施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強管教。對嚴重欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。教育部門應(yīng)當會同公安、民政等有關(guān)部門制定校園欺凌防控具體辦法。

第二十條　學(xué)校和幼兒園應(yīng)當對未成年人開展適合其年齡的性教育，增強未成年人防范侵害的意識和能力。

學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)應(yīng)當建立預(yù)防、報告和處置性侵害、性騷擾未成年人工作制度。

學(xué)校應(yīng)當采取必要措施預(yù)防并制止教職員工以及其他進入校園的人員實施以下行為：

（一）與未成年人發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；

（二）撫摸、故意觸碰未成年人身體特定部位等猥褻行為；

（三）對未成年人作出調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；

（四）向未成年人展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；

（五）其他構(gòu)成性侵害、性騷擾的行為。

對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)應(yīng)當及時采取相關(guān)保護措施。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)不得隱瞞，應(yīng)當及時通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，向公安機關(guān)、教育部門以及其他有關(guān)部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

第二十一條　學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)及其教職員工應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，尊重未成年人的人格尊嚴，不得實施下列行為：

（一）對未成年人實施恐嚇、侮辱、歧視、體罰、變相體罰或者其他侵犯人身權(quán)利的行為；

（二）指派未成年人對其他未成年人實施教育懲戒；

（三）違反國家規(guī)定向未成年人收取費用；

（四）安排未成年人參加商業(yè)性活動或者與其年齡、身心健康不相適應(yīng)的其他活動；

（五）其他侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

第二十二條　學(xué)校應(yīng)當建立家長委員會、家長學(xué)校，健全家訪制度，加強與未成年學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人的交流聯(lián)系。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為異常或者無故缺課的，應(yīng)當及時與其父母或者其他監(jiān)護人取得聯(lián)系，查明原因。寄宿制學(xué)校應(yīng)當建立健全夜間值班和安全巡查制度，學(xué)生擅自外出、無故夜不歸宿的，應(yīng)當及時查找并告知其父母或者其他監(jiān)護人，必要時向公安機關(guān)報告。

第二十三條　學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)應(yīng)當開展家庭教育指導(dǎo)，開設(shè)家長課堂或者家長開放日，保持與未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的溝通和聯(lián)系，對有不良行為或者輕微違法行為的未成年人，共同做好教育轉(zhuǎn)化工作。

鼓勵、支持學(xué)校與社會組織舉辦公益性教育講座，為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點開展活動提供支持，指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人教育未成年人。

第二十四條　早期教育服務(wù)機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)、校外托管機構(gòu)等應(yīng)當參照本章有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長特點和規(guī)律，做好未成年人保護工作。



第四章　社會保護



第二十五條　全社會應(yīng)當樹立關(guān)心、愛護未成年人的良好風尚，保護未成年人合法權(quán)益，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。

鼓勵、支持和引導(dǎo)人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他組織和個人參與未成年人保護工作，提供監(jiān)護指導(dǎo)、心理干預(yù)、法律援助、個案幫扶、教育矯治、社區(qū)矯正、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適、家庭監(jiān)護能力評估、收養(yǎng)評估等專業(yè)服務(wù)。

第二十六條　居民委員會、村民委員會應(yīng)當設(shè)立專人專崗負責未成年人保護工作，并協(xié)助政府有關(guān)部門開展下列工作：

（一）宣傳未成年人保護法律、法規(guī)，開展相關(guān)知識和家庭教育培訓(xùn)；

（二）建立留守未成年人、困境未成年人信息檔案，定期走訪了解其家庭監(jiān)護和就學(xué)等情況，并給予關(guān)愛幫扶；對符合社會救助、社會福利政策的未成年人及家庭協(xié)助申請救助；

（三）監(jiān)督未成年人委托照護情況，發(fā)現(xiàn)被委托人缺乏照護能力、怠于履行照護職責等情況，應(yīng)當及時向民政、公安、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門報告，并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，幫助、督促被委托人履行照護職責；

（四）支持配合相關(guān)部門和社會力量，開展未成年人保護工作。

鼓勵居民委員會、村民委員會設(shè)立未成年人關(guān)愛服務(wù)場所，開展日常照料、家庭教育指導(dǎo)、心理健康引導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)活動。

第二十七條　對未成年人負有教育、看護、醫(yī)療、救助、監(jiān)護等特殊職責，或者其他具有密切接觸未成年人條件的單位招錄工作人員時，應(yīng)當向公安機關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄，發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，相關(guān)單位不得錄用。

對前款規(guī)定的單位應(yīng)當落實從業(yè)禁止制度，每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當及時解聘。

第二十八條　國家機關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)下列未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應(yīng)當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告：

（一）未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；

（二）女性未成年人遭受或者疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的；

（三）未成年人身體存在多處損傷、嚴重營養(yǎng)不良、意識不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的；

（四）未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣垺⑺劳銮樾蔚模?br>
（五）未成年人被遺棄或長期處于無人照料狀態(tài)的；

（六）發(fā)現(xiàn)未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的；

（七）發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的；

（八）其他侵害、疑似侵害未成年人身心健康或者未成年人面臨不法侵害危險的。

有關(guān)部門接到涉及未成年人的報告，應(yīng)當依法及時受理、處置，并以適當方式將處理結(jié)果告知相關(guān)單位和人員。

第二十九條　全社會應(yīng)當關(guān)心重視未成年人防溺水工作。各級人民政府應(yīng)當按照屬地管理、分級負責的原則，建立健全未成年人防溺水責任制。教育、水利、應(yīng)急管理、公安等部門應(yīng)當加強防溺水宣傳教育、設(shè)施設(shè)備配備、隱患排查整治、巡查管理、應(yīng)急救援、事故處置等工作。

河流、湖泊、水庫、池塘等水域的管理者應(yīng)當在相關(guān)水域設(shè)置警示標志、應(yīng)急救助設(shè)施或者采取其他合理的防范措施，警示、防范、勸阻未成年人游泳、戲水或者實施其他危險行為。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助政府有關(guān)部門開展防溺水綜合治理工作，完善相關(guān)水域警示標志和防護設(shè)施，及時排查風險隱患。

鼓勵有關(guān)組織和個人在危險水域放置溺水搶救設(shè)施，組織志愿者定期開展防溺水巡護活動。

第三十條　旅館、賓館、酒店以及其他提供住宿服務(wù)的經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應(yīng)當查驗入住未成年人身份證件，詢問未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況，并按照規(guī)定做好信息登記、報送、安全巡查和訪客管理等。如發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑或者下列情形之一的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告，及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，并采取必要的安全保護措施：

（一）未成年人與成年人共同入住，但不能說明身份關(guān)系或者身份關(guān)系明顯不合理的；

（二）未成年人身體受傷、醉酒、意識不清，疑似存在被毆打、麻醉、脅迫等情形的；

（三）未成年人單獨入住、多次入住或者與不同人入住、異性未成年人或者多名未成年人共同入住，沒有合理解釋的；

（四）存在其他可疑情形的。

第三十一條　生產(chǎn)、銷售用于未成年人的商品，或者向未成年人提供服務(wù)，應(yīng)當考慮其年齡和智力發(fā)展狀況，不得危害未成年人的人身安全和身心健康，并符合下列規(guī)定：

（一）食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設(shè)備、游樂設(shè)施等應(yīng)當符合國家或者行業(yè)標準，生產(chǎn)者應(yīng)當在顯著位置標明注意事項，未標明注意事項的不得銷售；

（二）營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、酒吧、專業(yè)電競酒店和非專業(yè)電競酒店的電競房區(qū)域等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入；游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供，經(jīng)營者應(yīng)當在入口處顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標志，注明舉報電話；

（三）劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當設(shè)置適齡提示，標明適齡范圍，設(shè)置的場景不適宜未成年人的，不得允許未成年人進入；

（四）不得向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金，煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；

（五）未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)；緊急救治情況下無法取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；

（六）不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身，文身服務(wù)提供者應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置不向未成年人提供文身服務(wù)的標志；

（七）不得向未成年人提供、銷售管制刀具或者其他可能致人嚴重傷害的器具等物品；

（八）不得向未成年人提供、銷售一氧化二氮（俗稱“笑氣”）等危害未成年人人身安全和身心健康的化學(xué)品。

前款規(guī)定涉及的相關(guān)經(jīng)營者難以判明購買者是否是未成年人的，應(yīng)當要求其出示并查驗身份證件。

第三十二條　養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬單位應(yīng)當妥善管理飼養(yǎng)犬只，禁止攜帶犬只進入學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)等未成年人聚集場所。

第三十三條　新聞媒體報道涉及未成年人事件應(yīng)當客觀、審慎和適度，不得公開未成年人的姓名、住所、照片以及其他可能推斷出未成年人真實身份的信息。電視或者視頻采訪受侵害未成年人時，應(yīng)當對面部進行技術(shù)處理。

第三十四條　以未成年人為對象的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物、玩具、文創(chuàng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)信息等不得含有宣揚淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害或者可能影響未成年人身心健康的內(nèi)容。

第三十五條　未成年人保護相關(guān)協(xié)會通過建立健全、推廣未成年人保護相關(guān)標準及培訓(xùn)專業(yè)人才等方式，履行未成年人保護的社會責任，提高未成年人保護水平。

第三十六條　鼓勵愛國主義教育基地、博物館、科技館、美術(shù)館等公共場館利用各自優(yōu)勢設(shè)計符合未成年人認知特點的教育活動，為其思想教育、社會實踐、職業(yè)體驗等提供支持。



第五章　網(wǎng)絡(luò)保護



第三十七條　政府、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力，養(yǎng)成良好網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣，提高對網(wǎng)絡(luò)信息的分析判斷能力，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

第三十八條　網(wǎng)信部門及公安、教育、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、廣播電視、新聞出版、電影、通信管理、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

有關(guān)部門應(yīng)當依法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容以及提供方式，指導(dǎo)其落實網(wǎng)絡(luò)欺凌防治、信息處理、投訴舉報受理、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、防止未成年人合法權(quán)益受到侵犯等義務(wù)，并及時查處相關(guān)違法行為。

第三十九條　網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當針對未成年人用戶，設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限管理、消費管理、時間管理等功能，依法履行下列未成年人保護義務(wù)：

（一）建立涉及未成年人的信息審查、評估機制，對產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容定期檢查，發(fā)現(xiàn)存在可能影響、危害未成年人身心健康或者利用網(wǎng)絡(luò)對未成年人實施違法犯罪行為的，應(yīng)當及時采取提示、刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施，保存有關(guān)記錄，并依法向網(wǎng)信、公安等部門報告；

（二）落實網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實名注冊和登錄要求，采取身份證核驗等有效技術(shù)措施，識別未成年人真實身份信息，對未實名注冊和登錄的，不得提供游戲服務(wù)；

（三）不得違反規(guī)定為未成年人提供現(xiàn)金充值、禮物購買、在線支付等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評等網(wǎng)絡(luò)活動；

（四）發(fā)現(xiàn)未成年人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息的，應(yīng)當及時提示，并采取必要的保護措施；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他未成年人保護義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當接受政府和社會的監(jiān)督，配合有關(guān)部門依法實施涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的監(jiān)督檢查，在顯著位置公布投訴舉報途徑，及時處理公眾投訴舉報。

第四十條　鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)作與傳播，鼓勵和支持專門以未成年人為服務(wù)對象、適合未成年人身心健康特點的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。

任何組織和個人不得在專門以未成年人為服務(wù)對象的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的信息。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得在首頁首屏、彈窗、熱搜等顯著位置、用戶關(guān)注的重點區(qū)域呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的信息。線上直播類培訓(xùn)應(yīng)當設(shè)置合理的時段、時長，保證未成年人休息時間。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當加強賬號信息核驗，防止被依法依規(guī)關(guān)閉的賬號重新注冊。

第四十一條　未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品應(yīng)當具有有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護未成年人個人信息權(quán)益、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、便于監(jiān)護人履行監(jiān)護職責等功能。

宣傳、網(wǎng)信、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、廣播電視等部門應(yīng)當定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)，指導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會組織互相配合，采取科學(xué)、合理的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進行預(yù)防和干預(yù)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時間，通過在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件、選擇適合未成年人的服務(wù)模式和管理功能等方式，避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，有效預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

任何組織或者個人不得以虐待、脅迫等侵害未成年人身心健康的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進行干預(yù)。



第六章　政府保護



第四十二條　縣級以上人民政府設(shè)立的未成年人救助保護機構(gòu)負責對生活無著流浪、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施臨時監(jiān)護、收留撫養(yǎng)、監(jiān)護評估、服務(wù)轉(zhuǎn)介等幫扶救助，開展區(qū)域內(nèi)困境、留守和流動未成年人等關(guān)愛服務(wù)。

兒童福利機構(gòu)負責收留、撫養(yǎng)由民政部門擔任監(jiān)護人的未成年人，其護理人員應(yīng)當具備專業(yè)知識和技能，人數(shù)按照規(guī)定配比，并建立護理人員薪酬待遇標準動態(tài)增長機制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當設(shè)立未成年人保護工作站或者指定專門人員，及時辦理未成年人保護相關(guān)事務(wù)；支持、指導(dǎo)居民委員會、村民委員會設(shè)立專人專崗，做好未成年人保護工作，鼓勵有條件的地方建立未成年人保護崗位津補貼制度。

第四十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)、孵化扶持、鼓勵公益事業(yè)單位設(shè)置社會工作專業(yè)崗位等方式，培育和發(fā)展未成年人保護社會組織，加強社會工作專業(yè)隊伍建設(shè)，支持開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務(wù)。

第四十四條　省人民政府應(yīng)當將本地區(qū)專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，縣級以上人民政府應(yīng)當將專門學(xué)校建設(shè)納入當?shù)亟逃�發(fā)展規(guī)劃體系，建立健全符合專門教育條件的未成年人送學(xué)機制，并根據(jù)需要科學(xué)合理設(shè)置專門學(xué)校，做到布局合理、資源集中、有效輻射，促進未成年人罪錯行為預(yù)防矯治。

縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當發(fā)展職業(yè)教育，保障未成年人接受職業(yè)教育或者職業(yè)技能培訓(xùn)，為其創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。

第四十五條　教育部門應(yīng)當采取措施加強對中小學(xué)校未成年人保護工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，將未成年人保護工作列入對學(xué)校、教師的考評內(nèi)容。

教育部門應(yīng)當建立科學(xué)的教育教學(xué)評價制度，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園通過教育、教學(xué)、實踐、體驗等活動，豐富未成年人在文化、體育、社會及自然等方面的知識，增強未成年人的獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力。

教育、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當培養(yǎng)和培訓(xùn)幼兒園、托育機構(gòu)的保教人員，提高其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為嬰幼兒提供安全、科學(xué)的照顧和保育教育。

第四十六條　教育、衛(wèi)生健康部門應(yīng)當指導(dǎo)學(xué)校加強未成年人心理健康教育，開展心理健康狀況評估與監(jiān)測工作，提供心理疾病防治等衛(wèi)生保健服務(wù)；接到學(xué)校報告的未成年人嚴重心理健康問題，應(yīng)當及時指導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)做好干預(yù)、診斷、治療等工作。

第四十七條　縣級以上人民政府及其教育、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當保障本行政區(qū)域內(nèi)的校園安全，監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園和托育機構(gòu)等單位落實校園安全責任，建立突發(fā)事件的報告、處置和協(xié)調(diào)機制。

公安機關(guān)應(yīng)當建立警、校聯(lián)勤制度，加強學(xué)校和幼兒園周邊治安管理和交通安全管理，安排人員維護校園安全和交通秩序，預(yù)防未成年人受到傷害。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃和現(xiàn)實需要，在學(xué)校和幼兒園門前設(shè)置過街天橋或者地下通道。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、通信管理等部門應(yīng)當加強窨井蓋安全管理，明確各類窨井蓋管理權(quán)屬單位主體責任，督促相關(guān)單位設(shè)置窨井蓋防墜落保護裝置，提高窨井蓋的安全防護等級。

第四十八條　縣級以上教育部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任；縣級以上公安、交通運輸以及其他有關(guān)部門按照各自職責負責校車安全管理的相關(guān)工作。

使用校車的學(xué)校、幼兒園以及校車服務(wù)提供者應(yīng)當建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，定期對校車進行安全檢查，對校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員進行安全教育，向未成年人講解校車安全乘坐知識，培養(yǎng)未成年人校車安全事故處理技能，保障未成年人乘車安全。

校車運載未成年人時，應(yīng)當按照經(jīng)審核確定的線路行駛，并配備隨車照管人員。校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員應(yīng)當依法履行職責，保障校車通行安全。

第四十九條　縣級以上民政部門應(yīng)當依托未成年人保護服務(wù)管理信息系統(tǒng)，開展未成年人保護工作相關(guān)數(shù)據(jù)收集、智能管理，并與教育、公安、衛(wèi)生健康等部門實現(xiàn)信息共享，對未成年人信息動態(tài)監(jiān)測、分析預(yù)警、轉(zhuǎn)介處置，為未成年人提供精準、專業(yè)的服務(wù)。

第五十條　宣傳、網(wǎng)信、教育、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當依法履行未成年人保護監(jiān)督管理職責，在開展監(jiān)督檢查工作時，可以依法采取下列措施：

（一）進入有關(guān)單位的場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）詢問有關(guān)人員，了解未成年人保護相關(guān)法律、法規(guī)落實情況；

（三）要求有關(guān)單位就相關(guān)問題作出說明；

（四）查閱復(fù)制證照、營業(yè)賬簿、交易記錄、監(jiān)控錄像等資料；

（五）其他必要的監(jiān)督檢查措施。

有關(guān)部門應(yīng)當密切協(xié)作，加強信息互通共享，根據(jù)實際開展聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查等行動，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。

第五十一條　民政部門對收養(yǎng)申請人的道德品行、健康狀況、經(jīng)濟及住房條件、家庭氛圍、鄰里關(guān)系、有無違法犯罪記錄以及共同生活的家庭成員相關(guān)情況等進行綜合評估后，依法將長期監(jiān)護的未成年人交由符合條件的申請人收養(yǎng)。收養(yǎng)關(guān)系成立后，民政部門與未成年人的監(jiān)護關(guān)系終止。民政部門應(yīng)當建立收養(yǎng)信息檔案，加強收養(yǎng)后續(xù)跟蹤回訪，動態(tài)掌握被收養(yǎng)人成長狀況。

第五十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當依托政務(wù)服務(wù)熱線建立未成年人保護專線并向社會公布，及時受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報；鼓勵和支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織參與建設(shè)未成年人保護服務(wù)平臺、保護專線，為未成年人提供心理健康、法律維權(quán)、安全保護等方面的咨詢、幫助。



第七章　司法保護



第五十三條　公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理相關(guān)案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人需要保護救助的，可以委托或者聯(lián)合民政、衛(wèi)生健康等部門以及婦聯(lián)、共青團等人民團體、有關(guān)社會組織，對未成年人及其家庭實施必要的經(jīng)濟救助、醫(yī)療救治、心理干預(yù)、調(diào)查評估等保護措施。

對需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機構(gòu)或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。

第五十四條　未成年人的近親屬、公安機關(guān)、婦聯(lián)、居民委員會、村民委員會、未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)未成年人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的，可以依法向人民法院代為申請人身安全保護令。

第五十五條　公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門可以根據(jù)需要，通知社會工作者、心理咨詢師等相關(guān)專業(yè)人員到場，通過面談或者隱蔽觀察等方式，了解和評估未成年被害人的心理狀況，輔助開展辦案保護工作。

公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照各自職責對未成年人相關(guān)犯罪記錄予以封存。

公安機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當配合密切接觸未成年人的單位提供免費查詢服務(wù)，定期對密切接觸未成年人的單位人員進行違法犯罪記錄篩查，發(fā)現(xiàn)有涉及未成年人犯罪記錄的，應(yīng)當向有關(guān)單位提出保護未成年人安全的建議。

第五十六條　法律援助機構(gòu)應(yīng)當建立專門辦理未成年人案件的法律援助律師庫，優(yōu)先指派熟悉未成年人身心特點的律師為未成年人提供法律援助。遭受性侵害的女性未成年被害人，應(yīng)當優(yōu)先由女性律師提供法律援助。

第五十七條　對被拘留、逮捕以及在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰的未成年人，沒有完成義務(wù)教育的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應(yīng)當與教育部門以及學(xué)校等教育機構(gòu)相互配合，為未成年犯接受義務(wù)教育提供必要的條件，保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育，并有針對性地開展心理健康輔導(dǎo)。



第八章　特別保護



第五十八條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立健全特殊未成年人群體的特別保護制度，依法為孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人、流浪未成年人、殘疾未成年人、受艾滋病影響未成年人等困境未成年人和留守未成年人在生活、教育、安全、醫(yī)療康復(fù)、住房等方面提供幫助。

第五十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當健全困境未成年人基本生活分類保障制度，并按照下列情形實施分類保障：

（一）健全孤兒、艾滋病病毒感染未成年人基本生活費和事實無人撫養(yǎng)未成年人基本生活補貼制度，并實行動態(tài)增長；

（二）對符合條件的家庭困難未成年人，按照規(guī)定納入最低生活保障范圍；

（三）對無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或者法定撫養(yǎng)義務(wù)人無履行義務(wù)能力的未成年人，按照規(guī)定納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；

（四）對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、不法侵害導(dǎo)致未成年人及其家庭基本生活陷入嚴重困難的未成年人，按照規(guī)定給予臨時救助；

（五）對其他困境未成年人采取相應(yīng)保障措施。

縣級以上人民政府應(yīng)當將符合條件的未成年人保護和服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

第六十條　縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合實際設(shè)置特殊教育學(xué)校（特教班），為殘疾未成年人學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)、醫(yī)療等提供保障，對其他學(xué)校招收殘疾未成年人隨班就讀的，可根據(jù)具體情況給予補貼。

支持市級兒童福利機構(gòu)設(shè)立特殊教育學(xué)校（特教班），落實特殊教育生均公用經(jīng)費補助。對取得相應(yīng)教師資格的特殊教育教師，納入特殊教育教師培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵范圍，并按規(guī)定享受相關(guān)待遇、津貼補貼等。

第六十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當落實困境未成年人醫(yī)療保障制度，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、慈善救助等政策，減輕困境未成年人醫(yī)療費用負擔。

困境未成年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的，按照有關(guān)規(guī)定給予全額或者定額資助。其中，孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助，醫(yī)療救助按照有關(guān)規(guī)定給予全額救助。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當落實殘疾兒童康復(fù)救助制度，做好殘疾篩查診斷工作。殘聯(lián)應(yīng)當將符合條件的兒童福利機構(gòu)納入殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu)目錄，及時為殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)。

第六十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立困境、留守和流動未成年人關(guān)愛保護制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當采取法治宣傳、安全教育和定期上門探訪等方式，給予困境、留守和流動未成年人關(guān)愛幫扶。

民政及有關(guān)部門應(yīng)當對困境、留守和流動未成年人信息實行動態(tài)管理，可以通過政府購買服務(wù)等方式開展監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入等專業(yè)服務(wù)。

婦聯(lián)、共青團、工會、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢，為困境、留守和流動未成年人提供困難幫扶、康復(fù)服務(wù)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。

支持和引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織為困境、留守和流動未成年人提供專業(yè)服務(wù)。



第九章　法律責任



第六十三條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，居民委員會、村民委員會應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。

公安機關(guān)接到報告或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在上述情形的，應(yīng)當予以訓(xùn)誡，并可以責令其接受家庭教育指導(dǎo)。



第六十四條　學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)及其教職員工違反本辦法第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定的，由公安、教育、衛(wèi)生健康等部門按照職責分工責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十五條　密切接觸未成年人的單位違反本辦法第二十七條規(guī)定，未履行查詢義務(wù)，或者招用、繼續(xù)聘用具有相關(guān)違法犯罪記錄人員的，由教育、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，并處五萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴重后果的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十六條　國家機關(guān)及其工作人員在未成年人保護工作中不依法履行職責的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，損害未成年人合法權(quán)益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條　違反本辦法規(guī)定，侵犯未成年人合法權(quán)益，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。



第十章　附 則



第六十九條　本辦法自2024年6月1日起施行。