山西省太原市人大常委會

太原市雷電災(zāi)害防御條例


(2015年11月6日太原市第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十五次會議通過

2016年1月20日山西省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十四次會議批準

根據(jù)2020年11月27日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準的2020年10月29日太原市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過的《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈太原市城市供水管理辦法〉等五件地方性法規(guī)的決定》第一次修正

根據(jù)2022年9月28日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準的2022年8月19日太原市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈太原市城市綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正

根據(jù)2024年7月26日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準的2024年5月21日太原市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈太原市立法條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）



目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)測預警與防雷工程

第三章 檢測維護與調(diào)查鑒定

第四章 法律責任

第五章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了加強雷電災(zāi)害防御，有效避免和減輕雷電災(zāi)害損失，保障人民生命財產(chǎn)和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《山西省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御活動，適用本條例。

第三條 雷電災(zāi)害防御工作堅持以人為本、科學防御、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導，建立健全雷電災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機制，將雷電災(zāi)害防御工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍，為雷電監(jiān)測、預報、預警、預防體系建設(shè)提供資金保障。

第五條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)負責指導、組織和管理本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御工作。

未設(shè)氣象機構(gòu)的市轄區(qū)，由區(qū)人民政府指定有關(guān)部門負責雷電災(zāi)害防御工作。

發(fā)展改革、教育、公安、財政、規(guī)劃和自然資源、住建、文旅、應(yīng)急、市場監(jiān)管、房產(chǎn)等部門按照各自職責，做好雷電災(zāi)害防御的相關(guān)工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)、教育、文旅以及新聞媒體等單位應(yīng)當采取多種形式向社會宣傳普及雷電災(zāi)害防御知識，增強公眾防御雷電災(zāi)害意識，提高避險避災(zāi)、自救互救的能力。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害應(yīng)急預案，并向社會公布。



第二章 監(jiān)測預警與防雷工程



第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門按照布局合理、資源共享、有效利用的原則，組建雷電監(jiān)測網(wǎng)，研究、開發(fā)和利用先進雷電災(zāi)害防御技術(shù)。

第九條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強雷電和雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預報和預警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電預報預警的準確性、時效性。

廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運營單位應(yīng)當及時將氣象主管機構(gòu)提供的預報、預警信息向社會發(fā)布。

第十條 單位和個人應(yīng)當保持和保護雷電監(jiān)測和預警設(shè)施的正常運行和安全，維護雷電監(jiān)測的探測環(huán)境。

第十一條 市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害發(fā)生的頻次，劃分風險等級區(qū)域，并加強對風險等級較高區(qū)域的防御工作的指導。

第十二條 下列建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施應(yīng)當按照國家或者行業(yè)規(guī)定的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范安裝防雷裝置：

（一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施；

（二）電力、通信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，重要的導航場所和設(shè)施；

（三）重要的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、程控系統(tǒng)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)；

（四）學校、機場、車站、賓館、證券市場、體育場館、影劇院等人員密集場所和露天大型娛樂設(shè)施；

（五）糧食、石油、化工、易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)銷等重要物資儲存場所；

（六）高層建筑（一般在30米以上的）以及其他易遭雷擊的建筑物和設(shè)施；

（七）不可移動易遭雷擊的文物建筑；

（八）易遭雷擊的古樹名木；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

前款規(guī)定范圍以外的場所和設(shè)施，根據(jù)雷電災(zāi)害防御安全的需要，可以安裝防雷裝置。

第十三條 新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物場所或者設(shè)施的防雷裝置，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十四條 防雷工程專業(yè)設(shè)計單位應(yīng)當按照國家或者行業(yè)規(guī)定的防雷技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計。

第十五條 油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，其雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)負責。

第十六條 房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門，負責相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。

第十七條 建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位以及業(yè)主單位等承擔防雷工程質(zhì)量安全責任。

第十八條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當符合國家質(zhì)量技術(shù)標準，附有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。禁止生產(chǎn)、銷售、使用不合格的或者國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。



第三章 檢測維護與調(diào)查鑒定



第十九條 從事防雷檢測的單位，應(yīng)當取得氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。

第二十條 投入使用的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置應(yīng)當每年檢測一次，對易燃易爆等危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當每半年檢測一次。

第二十一條 防雷檢測單位在檢測中發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在安全隱患的，應(yīng)當及時通知被檢測單位，并向相應(yīng)防雷管理機構(gòu)報告。

第二十二條 防雷裝置的使用單位應(yīng)當制定雷電災(zāi)害防御安全管理制度，指定專人負責防雷裝置的日常維護，及時消除安全隱患。

第二十三條 雷電災(zāi)害發(fā)生后，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當立即采取措施，啟動雷電災(zāi)害應(yīng)急預案，組織有關(guān)單位展開應(yīng)急救援。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合雷電災(zāi)害救援工作，為實施救援工作提供便利條件。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定，報上一級人民政府和氣象主管機構(gòu)。

市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雷電災(zāi)害情況，提出雷電災(zāi)害防御建議，報同級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu)。

遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當如實提供有關(guān)情況，主動配合氣象主管機構(gòu)做好雷電災(zāi)害的調(diào)查與鑒定工作。



第四章 法律責任



第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）不具備防雷裝置檢測資質(zhì)，擅自從事相關(guān)活動的；

（二）超出防雷裝置檢測資質(zhì)等級，從事相關(guān)活動的；

（三）防雷裝置未按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格施工的，未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格交付使用的。

第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責令限期改正，給予警告，可以并處以一千元以上三千元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）應(yīng)當安裝防雷裝置而拒不安裝的；

（二）已有防雷裝置，拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)、其他國家機關(guān)及其工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



第五章 附 則



第二十八條 本條例所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其連接導體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。

本條例所稱防雷工程，是指通過勘察設(shè)計和安裝雷電災(zāi)害防御裝置形成的雷電災(zāi)害防御工程實體。

第二十九條 本條例自2016年5月1日起施行。