山西省太原市人大常委會(huì)

太原市消防條例


（2011年4月26日太原市第十二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過

2011年7月28日山西省第十一屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)

根據(jù)2015年11月26日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的2015年8月20日太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過的《太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于集中修改部分地方性法規(guī)的決定》修正

2023年12月28日太原市第十五屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過

2024年1月18日山西省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章　總 則

第二章　火災(zāi)預(yù)防

第三章　滅火和應(yīng)急救援

第四章　監(jiān)督保障

第五章　法律責(zé)任

第六章　附 則



第一章 總 則



第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山西省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、滅火和應(yīng)急救援等消防工作，適用本條例。

森林消防工作按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)和解決消防工作中的重大問題。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省確定的消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，將消防業(yè)務(wù)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保障國家和省、市確定的消防專項(xiàng)配套資金。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法依規(guī)做好消防工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織制定防火安全公約，確定消防安全管理人，進(jìn)行防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域以及新業(yè)態(tài)的消防監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定行業(yè)監(jiān)督管理部門。

第七條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、社會(huì)組織和單位應(yīng)當(dāng)積極組織開展消防宣傳教育，普及防火、滅火和應(yīng)急逃生知識(shí)，提高公民的消防安全意識(shí)，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。

應(yīng)急管理部門及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)定期播出和刊登消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識(shí)。

第八條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為，有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴；任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第九條 鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。

鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與消防志愿服務(wù)、消防公益捐贈(zèng)等公益活動(dòng)。

第十條 本市建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)在防火、滅火和應(yīng)急救援等工作中有突出貢獻(xiàn)的消防救援隊(duì)伍、其他單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；制定并落實(shí)對(duì)國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、政府專職消防員在教育、住房、就業(yè)安置、交通出行、參觀游覽、撫恤以及子女教育、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策。

對(duì)因參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤等待遇；符合評(píng)殘、追認(rèn)為烈士條件的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。



第二章 火災(zāi)預(yù)防



第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，依法編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并將其納入國土空間規(guī)劃。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防站、消火栓、消防水鶴、消防取水碼頭、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施的內(nèi)容，并保證公共消防設(shè)施與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步實(shí)施。

納入城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的公共消防設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變其用地性質(zhì)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消防安全條件。

第十二條 消防站等公共消防設(shè)施的數(shù)量和布局應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

商業(yè)密集區(qū)、耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū)、老城區(qū)、歷史街區(qū)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要增設(shè)小型消防站，并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整。

第十三條 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持公共消防設(shè)施的完好有效。城市消火栓、消防水鶴由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。維修經(jīng)費(fèi)由城市維護(hù)費(fèi)列支。

有關(guān)部門和單位因修建道路以及停電、停水、切斷通信線路可能影響滅火救援的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)；應(yīng)急搶修的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)。

有關(guān)部門和單位確需拆除、遷移公共消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前通知當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)。拆除、遷移以及修復(fù)、重建公共消防設(shè)施的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用，提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援水平。

第十五條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)等方式委托符合從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、消防安全評(píng)估、消防教育培訓(xùn)等消防安全服務(wù)事項(xiàng)。

第十六條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，消防設(shè)計(jì)審查合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供消防設(shè)計(jì)審查證明文件。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不得擅自修改經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)行政審批服務(wù)管理部門審查。

行政審批服務(wù)管理部門對(duì)依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收的，以其通過消防設(shè)計(jì)審查時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；對(duì)依法備案的建設(shè)工程進(jìn)行抽查的，以其取得施工許可證或者開工報(bào)告時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

第十七條 公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第十八條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者以及活動(dòng)場(chǎng)所的管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦活動(dòng)的消防安全負(fù)責(zé)。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到同級(jí)公安機(jī)關(guān)書面通報(bào)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，督促活動(dòng)的承辦者及活動(dòng)場(chǎng)所的管理者落實(shí)消防安全責(zé)任，并自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將檢查情況書面通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。

第十九條 有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)依法通過消防驗(yàn)收或者備案的單位（場(chǎng)所）進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的，以其通過消防審批時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；對(duì)依法不需要消防驗(yàn)收和備案的單位（場(chǎng)所）進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的，以其建設(shè)工程開工時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國家消防有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。

第二十一條 建筑保溫與外墻裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

建筑外墻上設(shè)置的裝飾材料、廣告牌和條幅等應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料或者采取防火保護(hù)措施，不得影響人員逃生、滅火救援和建筑的排煙與排熱。

第二十二條 設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和需要聯(lián)動(dòng)控制消防設(shè)備的建筑（群）應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防控制室。

消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，每個(gè)班次的值班操作人員不得少于兩人且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格。

自動(dòng)消防系統(tǒng)損壞或者出現(xiàn)故障，不能正常運(yùn)行的，自動(dòng)消防系統(tǒng)的值班操作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面記錄，并立即向消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人報(bào)告。

第二十三條 同一建筑物由兩個(gè)以上業(yè)主、使用人管理或者使用的，不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的分隔設(shè)施。

有特殊安防要求，必須設(shè)置防盜網(wǎng)等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)逃生和滅火救援需要預(yù)留或者另行設(shè)置逃生窗口，鼓勵(lì)配置輔助疏散逃生設(shè)施。

除有特殊安全防范要求外，非居住建筑不得設(shè)置防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物。

第二十四條 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家消防有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的消防車通道，不得設(shè)置影響消防車通行的障礙。

高層建筑應(yīng)當(dāng)劃定消防車登高操作場(chǎng)地，產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證消防車登高操作場(chǎng)地符合滅火救援要求。任何單位和個(gè)人不得占用消防車登高操作場(chǎng)地。

第二十五條 住宅建筑共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定在住宅專項(xiàng)維修資金中列支。

未設(shè)立住宅專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例分?jǐn)偂?br>
第二十六條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責(zé)任主體，對(duì)高層民用建筑的消防安全負(fù)責(zé)。

高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等車輛集中停放場(chǎng)所以及充換電設(shè)施的建設(shè)，開展對(duì)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車停放管理、充電安全宣傳教育等工作，消除電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等車輛停放、充電的火災(zāi)隱患。

第二十八條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所以及充換電設(shè)施設(shè)備；鼓勵(lì)已建住宅小區(qū)、單位辦公場(chǎng)所劃設(shè)符合消防安全要求的電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所，完善充換電設(shè)施設(shè)備。不得在不符合消防安全條件的建筑內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所。

電動(dòng)自行車充電，應(yīng)當(dāng)符合用電安全要求。業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)提高消防安全防范意識(shí)。禁止在建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。禁止電動(dòng)自行車及其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂。

第二十九條 各類機(jī)動(dòng)車輛、城市軌道等交通工具應(yīng)當(dāng)根據(jù)噸位、裝載物性質(zhì)、載員數(shù)量，配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防設(shè)施、器材。

各類停車場(chǎng)（庫）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材。

禁止未按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求配備消防設(shè)施、器材的公共交通工具載客；禁止在公共交通工具上非法攜帶、存放易燃易爆危險(xiǎn)品。

第三十條 城市軌道交通的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料。軌道交通的站臺(tái)層、站廳、出入口通道的乘客疏散區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置商鋪、臨時(shí)攤點(diǎn)等其他影響逃生和滅火救援的障礙物。

第三十一條 不可移動(dòng)文物、歷史建筑的管理人或者使用人，應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，設(shè)置禁止煙火的標(biāo)志，嚴(yán)格用火管理，落實(shí)電氣防火措施，消除火災(zāi)隱患。

第三十二條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)制定消防安全教學(xué)計(jì)劃，由熟悉消防知識(shí)的教師或者消防專業(yè)人員擔(dān)任消防安全課教員，對(duì)學(xué)生開展有針對(duì)性的消防安全教育，每學(xué)年組織學(xué)生開展一次以上避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。

第三十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）建立健全全員消防安全責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)消防安全管理工作的具體部門或者人員，實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定消防安全工作計(jì)劃和組織保障方案，對(duì)職工進(jìn)行崗前和定期消防安全培訓(xùn)；

（二）敷設(shè)電線、燃?xì)夤艿篮褪褂秒娖鳟a(chǎn)品、燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，不得違反消防安全規(guī)定用電、用氣；

（三）保障安全出口暢通，因防盜要求不能常開的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置逃生門鎖系統(tǒng)；

（四） 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)日常防火巡查、消防物資儲(chǔ)備、消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等人防、物防、技防措施的應(yīng)用；

（五）對(duì)員工進(jìn)行消防宣傳教育，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練，提高本單位人員檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散逃生等能力；

（六）火災(zāi)高危單位每年至少組織一次消防安全評(píng)估，按照國家規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第三十四條 個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，做好用火、用電、用氣等方面的消防安全防范和安全自查；

（二）按照規(guī)定接受消防安全教育，參加消防演練，掌握相應(yīng)的報(bào)警、滅火和逃生自救技能；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

（四）不得在安全出口、消防車通道以及兩側(cè)影響通行的區(qū)域和樓梯間、樓道等疏散通道堆放物品，妨礙消防車通行或者安全疏散；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行消防安全教育，并采取必要措施保障被監(jiān)護(hù)人的消防安全。

鼓勵(lì)個(gè)人住宅戶內(nèi)配備火災(zāi)報(bào)警、滅火器、避難逃生等消防設(shè)施和器材。

第三十五條 綜合樓、商住樓和居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）承接物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，查驗(yàn)共用消防設(shè)施，做好查驗(yàn)、交接記錄，建立并妥善保管消防檔案；

（二）開展防火巡查和定期檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（三）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施丟失、損壞的，及時(shí)補(bǔ)充、維修；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）開展消防宣傳教育和消防演練；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第三十六條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及其有關(guān)部門開展消防宣傳教育，普及消防安全常識(shí)，加強(qiáng)對(duì)無人照料的兒童、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群的消防安全教育和消防安全幫扶，并儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量的電工從事電氣安全檢查。

第三十七條 供電、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電、用氣管理，對(duì)其產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的設(shè)施、線路、管路等定期檢測(cè)，及時(shí)更換、改造老化的設(shè)施、線路、管路；定期開展用電、用氣消防安全檢查，對(duì)違反用電、用氣安全的行為及時(shí)予以制止，對(duì)用電、用氣火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改。

第三十八條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

禁止出租、出借消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。

社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展消防安全培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，不得傳播錯(cuò)誤消防安全知識(shí)、發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第三十九條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施、器材，并確保完好有效，常態(tài)化開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

第四十條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：

（一）單位（場(chǎng)所）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其涉及消防崗位的人員；

（二）建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員；

（三）消防技術(shù)服務(wù)、社會(huì)消防安全培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員；

（四）易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、保管、運(yùn)輸、經(jīng)營、裝卸人員；

（五）從事具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)工作的管理、作業(yè)人員；

（六）寄宿制學(xué)校、幼兒園學(xué)生宿舍的管理人員；

（七）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站負(fù)責(zé)人；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。



第三章 滅火和應(yīng)急救援



第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備制度并組織落實(shí)，健全消防戰(zhàn)勤保障體系，將滅火應(yīng)急救援裝備、特種車輛等納入應(yīng)急管理項(xiàng)目。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和滅火救援工作的需要，配備和改善滅火應(yīng)急救援裝備，保障滅火應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)。

第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立和完善國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要建立微型消防站和志愿消防隊(duì)，配備必要消防裝備。

按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定建立單位專職消防隊(duì)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)充分保障專職消防隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)單位可能發(fā)生的火災(zāi)危險(xiǎn)程度配備相應(yīng)的消防車輛、器材裝備和專職消防隊(duì)員。

消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，可以調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。

第四十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善滅火救援協(xié)作機(jī)制和聯(lián)合演練機(jī)制，每年組織國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)與其他應(yīng)急救援隊(duì)伍以及供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位的演練。

單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站應(yīng)當(dāng)開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，與國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提高撲救初起火災(zāi)的能力。

第四十四條 發(fā)展和改革、公安、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批服務(wù)管理、能源、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信等公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)與消防救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享消防安全管理和應(yīng)急救援相關(guān)的資源服務(wù)信息。

第四十五條 火災(zāi)撲滅后，消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得擾亂火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查秩序，不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自移動(dòng)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)物品。

第四十六條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查工作的需要委托依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等對(duì)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定或者評(píng)估�；馂�(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見或者評(píng)估報(bào)告可以作為消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失的依據(jù)。



第四章 監(jiān)督保障



第四十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌、指導(dǎo)基層消防安全治理、行業(yè)消防安全管理等工作。對(duì)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦，組織或者責(zé)成有關(guān)部門和單位采取措施，予以整改。

第四十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查整治工作，督促本系統(tǒng)各單位和有關(guān)行業(yè)組織落實(shí)消防工作責(zé)任，推進(jìn)本系統(tǒng)、本行業(yè)消防安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第四十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全工作：

（一）建立健全消防安全組織和消防安全制度，明確專人負(fù)責(zé)消防工作；

（二）將消防工作納入網(wǎng)格化管理，組織消防安全檢查、消防宣傳教育和消防演練；

（三）加強(qiáng)對(duì)無物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)的消防安全管理工作；

（四）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村（居）民自建房以及倉儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域的消防安全治理。

第五十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)和完善消防工作責(zé)任制，每年對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府、街道辦事處進(jìn)行專項(xiàng)檢查和考核。檢查和考核的內(nèi)容包括：

（一）履行消防安全職責(zé)情況；

（二）消防宣傳教育情況；

（三）城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和實(shí)施情況；

（四）重大火災(zāi)隱患整改落實(shí)情況；

（五）消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障情況；

（六）消防組織建設(shè)情況；

（七）較大以上火災(zāi)事故責(zé)任追究情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)落實(shí)情況。

第五十一條 應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，處理職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全違法行為并督促火災(zāi)隱患整改，組織開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)按照法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。

第五十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)在建建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、降低消防施工質(zhì)量等違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，并移交城鄉(xiāng)管理部門依法處理。

第五十四條 行政審批服務(wù)管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查，發(fā)現(xiàn)違法線索移交城鄉(xiāng)管理部門依法處理。

第五十五條 城鄉(xiāng)管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批服務(wù)管理等部門和機(jī)構(gòu)移交的消防違法線索進(jìn)行處理，查處涉及消防安全的違法行為。

第五十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全信用監(jiān)管，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)信息共享到信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。

第五十七條 市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。在實(shí)施消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，可以對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣判定；不能現(xiàn)場(chǎng)判定的，可以委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)在建工程擬安裝不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其不得安裝；對(duì)已經(jīng)安裝的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并自檢查發(fā)現(xiàn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法查處。



第五章 法律責(zé)任



第五十八條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及山西省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，出租、出借消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定，社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處。

第六十一條 國家工作人員在消防工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附 則



第六十二條 開發(fā)區(qū)、園區(qū)管委會(huì)參照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條 法律、法規(guī)對(duì)消防工作及其監(jiān)督管理有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十四條 本條例自2024年3月1日起施行。