安徽省蚌埠市人民政府

蚌埠市違法建設(shè)查處辦法

(2023年8月30日蚌埠市人民政府令第52號公布 自2023年10月1日起施行)


第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，查處違法建設(shè)，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的巡查、認(rèn)定和處置。

第三條 本辦法所稱違法建設(shè)，是指下列情形：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（二）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的；未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的；臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的；

（四）其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第四條 違法建設(shè)查處工作，堅持屬地管理、依法處置、綜合治理的原則。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障違法建設(shè)查處工作經(jīng)費，并將其納入本級財政預(yù)算。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)違法建設(shè)的查處工作。

第七條 城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的違法建設(shè)查處工作，實施違法建設(shè)行政處罰。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對違法建設(shè)認(rèn)定和違法建設(shè)是否屬于通過改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形提供技術(shù)支持，并出具書面意見。依法加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和修改的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法占用集體土地違法建設(shè)行為的查處工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時報告，依法對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村宅基地的違法建設(shè)查處工作。

公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化體育旅游等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好違法建設(shè)查處相關(guān)工作。

城市管理行政執(zhí)法部門、自然資源和規(guī)劃部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及受委托的街道辦事處統(tǒng)稱為查處部門。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。

街道辦事處在委托范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。

第九條 居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，有權(quán)予以勸阻，并及時向相關(guān)部門或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。

第十條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)巡查機(jī)制，實行網(wǎng)格監(jiān)控管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善違法建設(shè)日常巡查工作機(jī)制。

第十一條 縣、區(qū)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報方式，建立違法建設(shè)定期公布制度，依法向社會公布違法建設(shè)及查處情況，并為投訴、舉報人保密。

第十二條 無法確定違法建設(shè)的所有人的，查處部門應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)所在地顯著位置、政府網(wǎng)站、公共媒體發(fā)布公告（公告期限不得少于三十日），督促所有人依法接受處理；公告期限屆滿仍無法確定所有人的，由查處部門依法處置。

第十三條 查處部門對查證核實的違法建設(shè)依法進(jìn)行處置。對正在建設(shè)的違法建設(shè)，查處部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人停止違法建設(shè)，并做好全過程記錄；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，查處部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人限期改正，依法處以罰款；無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，查處部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以依法并處罰款。

查處部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地的縣、區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第十四條 沒收的違法建設(shè)由查處部門交由同級國有資產(chǎn)管理部門依法處理。

第十五條 對違法建設(shè)需要強制拆除的，查處部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告，由本級人民政府責(zé)成有關(guān)部門實施強制拆除。

實施強制拆除的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行催告、作出強制執(zhí)行決定、公告等程序。

違法建設(shè)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起訴訟的，又不自行拆除的，被責(zé)成的部門可以依法強制拆除。

法律規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行的除外。

第十六條 相關(guān)行業(yè)主管部門加強行業(yè)監(jiān)管，屬于違法建筑的房屋不得出租。

查處部門發(fā)現(xiàn)利用違法建設(shè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動并取得有關(guān)許可證件的，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)行業(yè)主管部門。

第十七條 違法建設(shè)當(dāng)事人違反本辦法，并妨礙查處部門執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十八條 違建查處部門以及相關(guān)部門工作人員在違法建設(shè)查處工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第十九條 違反土地管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、水利、交通運輸、人民防空等領(lǐng)域法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的，由有關(guān)部門依法查處。

第二十條 本辦法自2023年10月1日起施行。