湖南省常德市人大常委會(huì)

常德市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例



（2021年10月28日常德市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò) 2021年12月3日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保護(hù)公民的身體健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)管理秩序，促進(jìn)社會(huì)文明和諧，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 養(yǎng)犬按照嚴(yán)格管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)域管理制度。嚴(yán)格管理區(qū)包括城市和縣城的建成區(qū)，以及縣級(jí)以上人民政府劃定的其他區(qū)域。嚴(yán)格管理區(qū)以外為一般管理區(qū)。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理工作，建立部門(mén)協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和犬只疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、投訴舉報(bào)平臺(tái)，將養(yǎng)犬管理所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算�！�

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一年內(nèi)設(shè)立適當(dāng)規(guī)模的犬只收容救助場(chǎng)所。

第四條 公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作。

城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，指導(dǎo)和監(jiān)督公共場(chǎng)所設(shè)置犬只禁入標(biāo)識(shí)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)犬只免疫工作進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)犬只免疫接種機(jī)構(gòu)和飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、收容救助、無(wú)害化處理等場(chǎng)所防疫的監(jiān)督管理。　

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)流浪犬控制和處置、犬只尸體收集和處理工作；組織指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好本轄區(qū)養(yǎng)犬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、養(yǎng)犬糾紛調(diào)解等工作�！　�

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)犬管理工作，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人規(guī)范犬只飼養(yǎng)行為。

物業(yè)服務(wù)人協(xié)助開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳和糾紛調(diào)解、養(yǎng)犬信息報(bào)送等工作。

第六條 幼犬出生三個(gè)月后的三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人、犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為犬只接種狂犬病疫苗。首次免疫接種后，應(yīng)當(dāng)按照疫苗注明的免疫有效期定期加強(qiáng)免疫。

犬只免疫接種機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄包括疫苗品種、接種日期、免疫有效期、接種人員等免疫接種信息，發(fā)放犬只免疫證明，將免疫接種信息及時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，并于犬只免疫有效期滿十五日前，提示養(yǎng)犬人、犬只經(jīng)營(yíng)者及時(shí)為犬只加強(qiáng)接種狂犬病疫苗。

第七條 嚴(yán)格管理區(qū)禁止飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)烈性犬、大型犬。禁止飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)犬只的品種名錄，由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)制定。

嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一只，殘疾人飼養(yǎng)扶助犬除外。飼養(yǎng)犬只繁殖幼犬超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起三個(gè)月內(nèi)，將超出限養(yǎng)數(shù)量的犬只轉(zhuǎn)讓他人或者送交犬只收容救助場(chǎng)所。

本條例施行前已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)依法辦理登記的超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的犬只，可以繼續(xù)飼養(yǎng)，但禁止飼養(yǎng)的犬只除外。

第八條 嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬許可登記。申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬許可登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　　

（一）申請(qǐng)人具有完全民事行為能力；　　

（二）持有有效的犬只免疫證明；　　

（三）飼養(yǎng)品種、數(shù)量符合本條例要求；　　

（四）申請(qǐng)人在嚴(yán)格管理區(qū)有住所；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件�！�

第九條 養(yǎng)犬人申請(qǐng)養(yǎng)犬許可登記，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浌�安機(jī)關(guān)養(yǎng)犬管理平臺(tái)，上傳相關(guān)信息。符合條件的，公安機(jī)關(guān)予以許可登記，發(fā)放養(yǎng)犬許可登記證和犬牌，植入電子芯片或者錄入生物識(shí)別信息；不符合條件的，不予許可登記并說(shuō)明理由，告知養(yǎng)犬人自行處置犬只或者送交犬只收容救助場(chǎng)所。

養(yǎng)犬許可登記信息變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

犬牌遺失、損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

犬只免疫有效期滿未接種的，由公安機(jī)關(guān)注銷(xiāo)養(yǎng)犬許可登記。

第十條 攜帶外來(lái)犬只進(jìn)入本市行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)持有犬只免疫證明或者動(dòng)物檢疫合格證明。

禁止攜帶烈性犬、大型犬進(jìn)入嚴(yán)格管理區(qū)。　

第十一條 養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只，不得有下列行為：　

（一）放任犬只影響交通安全和交通秩序；

（二）放任犬只損毀公共設(shè)施、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生；

（三）占用樓道等住宅公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；　　　　

（四）遺棄、虐待犬只；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第十二條 除殘疾人攜帶扶助犬外，禁止攜帶犬只進(jìn)入以下公共區(qū)域：

（一）機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦公區(qū)、學(xué)校教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)和食堂、幼兒園、托兒所、未成年人校外教育培訓(xùn)場(chǎng)所、醫(yī)院（動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)除外）等公共區(qū)域；

（二）博物館、展覽館、青少年宮、音樂(lè)廳、圖書(shū)館、影劇院等公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所；　　

（三）舉辦重大活動(dòng)的管控區(qū)域；　

（四）公共汽車(chē)、火車(chē)、客船等客運(yùn)公共交通工具和候車(chē)室、候機(jī)室、候船室等候客場(chǎng)所；　　

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止進(jìn)入的其他場(chǎng)所。

前款規(guī)定以外的其他場(chǎng)所，場(chǎng)所管理人可以設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，禁止攜犬進(jìn)入。

第十三條 嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　

（一）在犬只頸部佩戴公安機(jī)關(guān)發(fā)放的犬牌；

（二）用兩米以內(nèi)的犬繩或者犬鏈牽領(lǐng)犬只；

（三）在樓道、電梯及其他人員密集場(chǎng)所，懷抱犬只、收緊犬繩，或者為犬只佩戴嘴套；

（四）即時(shí)清理犬只排泄的糞便；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十四條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，傷人犬只由公安機(jī)關(guān)收容。

第十五條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬只，可以將其送交犬只收容救助機(jī)構(gòu)或者向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

犬只收容救助機(jī)構(gòu)對(duì)收容的犬只，自接受之日起十五日內(nèi)能查明養(yǎng)犬人的，應(yīng)當(dāng)立即通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只收容期間所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用；無(wú)法查明或者逾期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，視為棄養(yǎng)犬只；收容的犬只，可以由符合條件的養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)。

第十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可登記在嚴(yán)格管理區(qū)飼養(yǎng)犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，沒(méi)收犬只，并處五百元以上二千元以下罰款�！　�

第十七條 違反本條例規(guī)定，在嚴(yán)格管理區(qū)飼養(yǎng)犬只超出限養(yǎng)數(shù)量的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，沒(méi)收超出限養(yǎng)數(shù)量的犬只，并處每只五百元的罰款。

違反本條例規(guī)定，繁殖幼犬超出限養(yǎng)數(shù)量不在期限內(nèi)安置的，按照前款規(guī)定處理。

第十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以下罰款：

（一）在嚴(yán)格管理區(qū)攜帶犬只外出，不按規(guī)定佩戴犬牌、使用犬繩或者犬鏈，或者攜帶犬只乘坐電梯未采取防護(hù)措施的；

（二）攜帶犬只進(jìn)入本條例規(guī)定禁止進(jìn)入的區(qū)域的；

（三）攜帶外來(lái)犬只進(jìn)入本市行政區(qū)域不能提供免疫證明或者動(dòng)物檢疫合格證明的；

（四）攜帶烈性犬、大型犬進(jìn)入嚴(yán)格管理區(qū)的。

違反本條例規(guī)定，養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)處五百元以上二千元以下罰款，并吊銷(xiāo)養(yǎng)犬許可登記，五年之內(nèi)不予許可養(yǎng)犬。

違反本條例規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待犬只的，由公安機(jī)關(guān)處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收犬只，并吊銷(xiāo)養(yǎng)犬許可登記，五年之內(nèi)不予許可養(yǎng)犬。

第十九條 違反本條例規(guī)定，養(yǎng)犬人在嚴(yán)格管理區(qū)攜犬出戶未及時(shí)清理犬只糞便的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處二百元以下罰款。

第二十條 常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)的管理委員會(huì)和桃花源風(fēng)景名勝區(qū)管理局，依照本條例做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。

第二十一條 軍事機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門(mén)以及動(dòng)物園、專業(yè)表演團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等單位因特定用途飼養(yǎng)犬只的，不適用本條例。

第二十二條 本條例自2022年1月1日起施行。