龍巖市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例
龍巖市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例
福建省龍巖市人大常委會(huì)
龍巖市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例
龍巖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
〔六屆〕第三號(hào)
《龍巖市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》已于2022年7月29日經(jīng)龍巖市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，2022年9月28日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。
龍巖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年9月30日
福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
《龍巖市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》的決定
（2022年9月28日福建省第十三屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）
福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議對(duì)龍巖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《龍巖市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》進(jìn)行了審查，認(rèn)為其與上位法沒有抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由龍巖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行。
龍巖市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例
（2022年7月29日龍巖市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第五次會(huì)議通過 2022年9月28日福建省第十三屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃建設(shè)與管理
第三章 廁所建設(shè)和改造
第四章 垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物治理
第五章 污水治理
第六章 村容村貌提升
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《福建省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理及其有關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)村人居環(huán)境治理是指以村莊規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)管控、廁所建設(shè)和改造、垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物治理、污水治理以及村容村貌提升為主要內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、整治、管護(hù)和監(jiān)督的活動(dòng)。
第四條 農(nóng)村人居環(huán)境治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村民主體、因地制宜、分類施策、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作機(jī)制，及時(shí)處理農(nóng)村人居環(huán)境治理中的重大事項(xiàng)。
縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)本行政區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，制定符合國(guó)土空間規(guī)劃要求的治理實(shí)施方案，明確治理目標(biāo)，統(tǒng)籌資金使用，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入，并在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障等方面科學(xué)有序地推進(jìn)相關(guān)治理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理的具體工作，指導(dǎo)和督促村民委員會(huì)及有關(guān)單位開展農(nóng)村人居環(huán)境治理。
村民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織村民做好農(nóng)村人居環(huán)境治理的相關(guān)工作。
第六條 市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。
市、縣兩級(jí)發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、水行政、城市管理、文化和旅游、林業(yè)、教育、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好農(nóng)村人居環(huán)境治理的相關(guān)工作。
第七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理的宣傳教育，提高公眾參與農(nóng)村人居環(huán)境治理活動(dòng)的意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境治理的公益宣傳，并依法對(duì)損害、破壞農(nóng)村人居環(huán)境的違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)督促各級(jí)各類學(xué)校把人居環(huán)境治理有關(guān)的法律、法規(guī)和生活垃圾源頭減量、分類、回收利用、無害化處置等知識(shí)列入教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。
第八條 地方各級(jí)人民政府以及其他社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。
村民應(yīng)當(dāng)自覺培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺抵制封建迷信和腐朽落后文化。
第九條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果，并有權(quán)對(duì)損害、破壞農(nóng)村人居環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
第十條 市、縣兩級(jí)人民政府對(duì)于在農(nóng)村人居環(huán)境治理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)與管理
第十一條 縣級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，統(tǒng)籌村莊規(guī)劃布局，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
村莊規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃要求，明確村莊布局分類，合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等布局。
村莊規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。
第十二條 市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門編制農(nóng)村人居環(huán)境治理方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
農(nóng)村人居環(huán)境治理方案應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)房建設(shè)管控、廁所建設(shè)與改造、垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物治理、污水治理、村容村貌提升等整治內(nèi)容，落實(shí)國(guó)家、省、市國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)確定的約束性指標(biāo)和管控底線要求。
農(nóng)村人居環(huán)境治理方案應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與國(guó)土空間規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第十三條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村用地建房的管理和控制，依法規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理，強(qiáng)化建筑風(fēng)貌管控和建筑質(zhì)量安全管理，引導(dǎo)村民依法依規(guī)有序建房，及時(shí)查處宅基地使用和住房建設(shè)的違法行為。
第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排農(nóng)村人居環(huán)境治理的資金投入，建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、村民委員會(huì)和村民自籌、受益主體付費(fèi)、社會(huì)資金支持的農(nóng)村人居環(huán)境治理多元化投入機(jī)制。
第十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列與農(nóng)村人居環(huán)境治理有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
（一）生活飲用水、電力、通信、排水設(shè)施；
（二）公共廁所和生活垃圾、建筑垃圾、污水處理設(shè)施；
（三）道路、橋涵、綠地、園林綠化設(shè)施；
（四）農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞污、農(nóng)藥包裝廢棄物、病死畜禽處理設(shè)施；
（五）其他與農(nóng)村人居環(huán)境治理有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。
第十六條 農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)審批手續(xù)。
農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十七條 市、縣兩級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十八條 鼓勵(lì)村民委員會(huì)通過村民會(huì)議，將下列事項(xiàng)納入村規(guī)民約：
（一）保潔員的管理、保潔費(fèi)的籌集和使用辦法；
（二）村民保持自家庭院、房前屋后整潔衛(wèi)生的行為規(guī)范；
（三）生產(chǎn)、生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物的處理以及秸稈禁燒和利用的行為規(guī)范；
（四）遵守生活污水治理的行為規(guī)范；
（五）維護(hù)公共空間秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為規(guī)范；
（六）愛護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境治理設(shè)施的行為規(guī)范；
（七）農(nóng)房建設(shè)行為規(guī)范；
（八）違反村規(guī)民約的處理辦法；
（九）其他與農(nóng)村人居環(huán)境治理有關(guān)需要納入的事項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)發(fā)揮村規(guī)民約自我管理、自我約束、自我監(jiān)督的積極作用。
第十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村人居環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作進(jìn)行定期督導(dǎo)、檢查，將目標(biāo)責(zé)任完成情況納入年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十條 市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水行政等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)信息。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水行政、衛(wèi)生健康等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立聯(lián)合巡查機(jī)制，組織人員對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境治理情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。
第二十一條 縣級(jí)有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村人居環(huán)境治理監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)立并公布舉報(bào)信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式，及時(shí)受理并查處影響農(nóng)村人居環(huán)境治理的違法行為。
第二十二條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處農(nóng)村人居環(huán)境治理工作機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的管理隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)可以聘任農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)督員，開展農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)督工作。
農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)有損害、破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三章 廁所建設(shè)和改造
第二十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)農(nóng)村廁所改造和規(guī)范化建設(shè)工作，按照村民接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求科學(xué)確定農(nóng)村廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，合理選擇改造模式。
農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)與廁所糞污處理設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施。
推行農(nóng)村新建農(nóng)房應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所以及糞污處理設(shè)施設(shè)備。
第二十四條 縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)選址、合理設(shè)計(jì)、因地制宜的原則，在中心村、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等人口集中區(qū)域新建、改建公共廁所，并建立健全日常管護(hù)機(jī)制。
第二十五條 縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民規(guī)范使用糞污無害化處理設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污的無害化處理和資源化利用，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理，防止糞液污染人居環(huán)境。
第二十六條 農(nóng)村廁所糞污應(yīng)當(dāng)按照以下模式分類處置：
（一）化糞池的尾水接入農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；
（二）未納入生活污水處理系統(tǒng)的，通過三格式化糞池處理后，其出水可以排入農(nóng)田、林地、山地、濕地消納吸收利用；
（三）不能及時(shí)無害化處理或者資源化利用的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范建設(shè)化糞池并定期組織農(nóng)戶清掏，確保不漏不堵。
第二十七條 禁止下列影響廁所改造以及糞污處置的行為：
（一）違規(guī)新建旱廁和露天糞坑；
（二）隨意傾倒和直排廁所糞污；
（三）其他影響廁所改造和糞污處置的行為。
第四章 垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物治理
第二十八條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生活垃圾收集、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置機(jī)制，采取戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)運(yùn)、縣級(jí)集中處理的治理模式，統(tǒng)籌安排生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物的收集、處理，推行垃圾分類和資源化利用方式，推進(jìn)垃圾源頭減量。
鼓勵(lì)條件成熟的縣（市、區(qū)）全域推行農(nóng)村生活垃圾收集處理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，健全完備的設(shè)施設(shè)備，建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，依托成熟的治理技術(shù)，構(gòu)建完善的監(jiān)管制度，落實(shí)長(zhǎng)效的資金保障，實(shí)現(xiàn)村莊保潔全覆蓋。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)置建筑裝修垃圾、有毒有害垃圾、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物等集中回收點(diǎn)，實(shí)行集中管理和無害化處理。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣罾娃r(nóng)業(yè)廢棄物收集、處理的實(shí)際需要，合理配備符合環(huán)保要求的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的設(shè)施設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)垃圾的收集、處置設(shè)施設(shè)備的日常管理。
第三十一條 實(shí)行農(nóng)村垃圾清掃、投放管理責(zé)任人制度，由責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)垃圾的清掃和投放管理。責(zé)任人按下列規(guī)定確定：
（一）村民的宅基地和居住地，村民或者使用人為責(zé)任人；
（二）農(nóng)村承包地，承包者或者經(jīng)營(yíng)者為責(zé)任人；
（三）村范圍內(nèi)的道路、河流、溝渠、湖泊等公共空間，村民委員會(huì)為責(zé)任人；
（四）集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，管理者為責(zé)任人；
（五）旅游、餐飲、娛樂、商店、廣場(chǎng)、公共綠地等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者和管理者為責(zé)任人；
（六）各類法人及社會(huì)組織的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，該單位為責(zé)任人；
（七）施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人。
不能按照前款規(guī)定確定責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定責(zé)任人。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本轄區(qū)的村民委員會(huì)建立村莊保潔制度，配備保潔人員，就村莊保潔事項(xiàng)與提供保潔服務(wù)的單位或者個(gè)人進(jìn)行約定，并按照約定向提供服務(wù)的單位或者個(gè)人支付費(fèi)用，同時(shí)對(duì)其提供的保潔服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
經(jīng)村民會(huì)議討論決定，村民委員會(huì)可以從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益中提取一定比例用于本村日常衛(wèi)生保潔。按照誰受益誰付費(fèi)的原則和村規(guī)民約，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)交納保潔費(fèi)。保潔費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專賬管理、專賬核算、專款專用，其收取和使用情況至少每季度公布一次，接受村民監(jiān)督。
市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村莊保潔給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。
第三十三條 農(nóng)村垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）定期清運(yùn)；
（二）對(duì)已經(jīng)分類的生活垃圾分裝運(yùn)輸；
（三）采取密閉等措施防止運(yùn)輸過程中丟棄、揚(yáng)撒、遺漏垃圾以及滴漏污水；
（四）及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾中轉(zhuǎn)站、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所及其周邊環(huán)境干凈整潔；
（五）法律、法規(guī)有關(guān)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的其他規(guī)定。
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施影響垃圾治理的下列行為：
（一）在非指定地點(diǎn)堆放、棄置、傾倒垃圾；
（二）將城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物等向指定場(chǎng)所以外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋；
（三）擅自拆除、遷移、改建、停用農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施、場(chǎng)所或者改變其用途；
（四）其他影響垃圾治理的行為。
第三十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的村莊布局和人口密集程度，依法劃定和調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，合理優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模和總量。
對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉或者搬遷。
非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)周邊村莊人居環(huán)境造成污染的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行限期治理，污染物處理要達(dá)到排放要求，無法完成限期治理的應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉或者搬遷。
第三十六條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污染物處理設(shè)施，對(duì)畜禽糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無害化處理、資源化利用，排放的廢棄物應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、秧盤等，及時(shí)清理、回收農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物以及過期報(bào)廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)膜、秧盤等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，采取有效措施防止其對(duì)環(huán)境的污染，不得隨意拋棄。
農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物以及過期報(bào)廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)膜、秧盤等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的回收和處理，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)使用在環(huán)境中可降解且無害的農(nóng)膜等環(huán)保產(chǎn)品。
第三十八條 農(nóng)作物秸稈應(yīng)當(dāng)妥善處理，有效利用，不得亂堆亂放和在禁止焚燒區(qū)域露天焚燒。
第三十九條 禁止下列影響農(nóng)業(yè)廢棄物治理的行為：
（一）直接排放未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖糞污；
（二）擅自丟棄、掩埋、焚燒病死或者死因不明的動(dòng)物尸體；
（三）在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉或者其他農(nóng)業(yè)廢棄物；
（四）將秸稈傾倒或者棄留在公路、河道、水庫、溝渠中；
（五）將無法降解的農(nóng)膜粉碎還田；
（六）其他影響農(nóng)業(yè)廢棄物治理的行為。
第五章 污水治理
第四十條 縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，科學(xué)確定農(nóng)村生活污水處理模式。
對(duì)毗鄰城鎮(zhèn)及污水處理廠的村莊，可以將生活污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理；對(duì)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)及污水處理廠的村莊，人口密集的，可以建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施；居住分散、地形條件復(fù)雜、人口較少的，可以因地制宜采取建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的化糞池就地分散處理方式，尾水排入山地、林地、農(nóng)田、濕地消納吸收利用。
第四十一條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，推進(jìn)建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)流域生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)。
新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)村污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，保證排放的污水符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條 基層河長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黑臭水體和生活污水治理的統(tǒng)籌監(jiān)管。
河道專管員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)河道的巡查，嚴(yán)防農(nóng)村生活污水直接排入河流。
第四十三條 鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行污水處理，鼓勵(lì)村民合理利用菜園、果園、花園就地消納生活污水。
第四十四條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)水體清潔，不得實(shí)施下列行為：
（一）向河道、水庫、溝渠等水體排放糞便、污水以及丟棄畜禽尸體，傾倒垃圾和其他廢棄物；
（二）向公共場(chǎng)所、村莊道路傾倒生活污水；
（三）損毀污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，向其傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
（四）擅自閑置、關(guān)閉污水處理設(shè)施；
（五）其他影響水體清潔的行為。
第六章 村容村貌提升
第四十五條 市、縣兩級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程，主干道路應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)排水排污溝渠、各類管網(wǎng)和路燈等設(shè)施，并做好道路兩側(cè)的路肩美化工作。
第四十六條 市、縣兩級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)以及各類管線設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)范農(nóng)村各類管線建設(shè)，定期開展維護(hù)梳理工作，推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理，有條件的地方將架空線纜和桿架按照規(guī)劃逐步改造入地埋設(shè)或者采取隱蔽措施。
第四十七條 鼓勵(lì)和支持村民委員會(huì)組織開展村莊清潔行動(dòng)，引導(dǎo)村民對(duì)住宅庭院、房前屋后進(jìn)行清潔，清除庭院內(nèi)外的雜物、垃圾和其他廢棄物，整齊堆放生產(chǎn)工具、農(nóng)用物資、生活用品、秸稈柴草，規(guī)范有序停放車輛，保持庭院內(nèi)外整潔有序。
第四十八條 市、縣兩級(jí)有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村人居環(huán)境治理方案要求開展村莊整治和庭院整治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢徽无r(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。
第四十九條 市、縣兩級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村清潔能源高效利用，鼓勵(lì)使用電能、太陽能、液化氣、沼氣等清潔能源。
第五十條 市、縣兩級(jí)有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，依法保護(hù)山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。
第五十一條 畜禽養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生，不得在村莊內(nèi)主要道路兩側(cè)搭建畜禽養(yǎng)殖棚圈，有條件的村鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖棚圈應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分開設(shè)置。
第五十二條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列影響村容村貌的行為：
（一）隨處便溺、隨意拋棄雜物、隨意堆放畜禽糞便；
（二）隨處張貼和噴涂廣告；
（三）在村莊內(nèi)違規(guī)堆放柴草垛、雜物堆；
（四）違規(guī)停放車輛、農(nóng)用機(jī)械；
（五）違規(guī)搭建生產(chǎn)生活用房和畜禽養(yǎng)殖棚圈；
（六）侵占、損毀公共綠地、廣場(chǎng)、道路及其配套設(shè)施；
（七）損害或者擅自砍伐農(nóng)村古樹名木、景觀林；
（八）其他影響村容村貌的行為。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，違規(guī)新建旱廁和露天糞坑的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，損毀污水管網(wǎng)或者處理設(shè)施，向其傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物的，由農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，違規(guī)搭建生產(chǎn)管理用房和畜禽養(yǎng)殖棚圈的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處五百元以上三千元以下罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，損害或者擅自砍伐農(nóng)村景觀林的，由縣級(jí)人民政府園林主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令其按景觀林評(píng)估價(jià)賠償損失，并處以該評(píng)估價(jià)等額罰款；構(gòu)成盜伐、濫伐林木的，按照森林法第七十六條處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門、街道辦事處、村民委員會(huì)和有關(guān)公職人員，在農(nóng)村人居環(huán)境治理工作中未按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十九條 本條例自2022年12月1日起施行。
