廣西壯族自治區(qū)玉林市人大常委會

玉林市人民代表大會常務(wù)委員會公告
（六屆第17號）

　　《玉林市法治鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)條例》已由玉林市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2023年12月28日通過，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2024年3月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。
玉林市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年4月15日

　
玉林市法治鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)條例
（2023年12月28日玉林市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過
2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)）

　　
　　第一條　為了促進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)法治鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)及其相關(guān)活動，適用本條例。
　　本條例所稱法治鄉(xiāng)村建設(shè)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)健全鄉(xiāng)村治理規(guī)章制度、完善公共法律服務(wù)體系、提高執(zhí)法規(guī)范化水平、提升公眾法治意識等相關(guān)活動。
　　第三條　法治鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、村民主體、社會參與，因地制宜，法治與自治、德治相結(jié)合的原則。
　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)法治鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)工作，將法治鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。
　　鎮(zhèn)人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際組織開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)工作。
　　第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的公共法律服務(wù)、行政執(zhí)法監(jiān)督、社區(qū)矯正等工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督法治宣傳教育工作。
　　公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、信訪、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化廣電體育和旅游、大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好法治鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)相關(guān)工作。
　　第六條　村民委員會應(yīng)當(dāng)組織村民參與法治鄉(xiāng)村建設(shè)，組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，依法開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等工作。
　　村民依照法律、法規(guī)和村民自治章程、村規(guī)民約享有權(quán)利、履行義務(wù)，參與法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
　　第七條　鼓勵和支持人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人等社會各方面參與鄉(xiāng)村法治宣傳、人民調(diào)解、平安建設(shè)等活動，共同推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
　　第八條　村級重大事項(xiàng)決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)村黨組織提議、村黨支部委員會和村民委員會會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
　　村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議決定村級重大事項(xiàng)前，村民委員會應(yīng)當(dāng)征求村民小組、村民的意見和建議；村民小組或者村民提出的意見和建議，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究并反饋。
　　第九條　村民委員會在縣（市、區(qū)）有關(guān)部門、單位的指導(dǎo)下依法編制村級小微權(quán)力清單，公開權(quán)力清單內(nèi)容、運(yùn)行程序、運(yùn)行結(jié)果。
　　村級小微權(quán)力清單應(yīng)當(dāng)包括村民委員會等村級組織在村級重大事項(xiàng)決策、招投標(biāo)事項(xiàng)管理、財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)資源處置等方面的職責(zé)和權(quán)限。
　　村民委員會等村級組織應(yīng)當(dāng)按照村級小微權(quán)力清單以及運(yùn)行程序辦理相關(guān)村級事務(wù)。
　　第十條　制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，鼓勵對規(guī)范村民行為、維護(hù)公共秩序、保障群眾權(quán)益、調(diào)解民間糾紛、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、管理村容村貌、維護(hù)公共設(shè)施、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、引導(dǎo)遵守公序良俗、倡導(dǎo)優(yōu)良家風(fēng)家教、培養(yǎng)文明禮儀等內(nèi)容作出規(guī)定。
　　制定或者修改的村民自治章程、村規(guī)民約，村民委員會應(yīng)當(dāng)在村民會議表決通過后十日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。
　　村民自治章程、村規(guī)民約有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸或者有侵犯村民合法權(quán)益內(nèi)容的，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
　　第十一條　市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)推動鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理，整合優(yōu)化基層網(wǎng)格設(shè)置，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。
　　鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)網(wǎng)格員做好鄉(xiāng)村社情民意調(diào)查、信息采集、法治宣傳、矛盾糾紛排查化解、聯(lián)系服務(wù)群眾等工作。
　　第十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共安全視頻防控等系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，推動全面覆蓋和共享應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化水平。
　　第十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對鎮(zhèn)、村級公共法律服務(wù)平臺的建設(shè)力度，為村級組織和村民提供普惠優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。
　　第十四條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推行鎮(zhèn)村法律顧問制度。
　　鎮(zhèn)村法律顧問應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定為鄉(xiāng)村治理提供法律咨詢，開展法治宣傳教育，參與矛盾糾紛化解等法律服務(wù)工作。提倡鎮(zhèn)村法律顧問為鄉(xiāng)村學(xué)校等提供公益法律服務(wù)。
　　第十五條　人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人民調(diào)解業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，強(qiáng)化訴調(diào)對接，依法妥善處理法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的訴訟糾紛。
　　人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)矛盾化解，加大涉農(nóng)公益訴訟案件辦理力度，加強(qiáng)對涉農(nóng)領(lǐng)域的法律監(jiān)督工作。
　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)，推行“一村一輔警”機(jī)制，促進(jìn)群防群治工作。
　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防化解和鄉(xiāng)村法律服務(wù)多元化發(fā)展，指導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者等人員為鄉(xiāng)村提供法律服務(wù)。
　　第十六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)培育鄉(xiāng)村法治帶頭人、法律明白人、學(xué)法用法示范戶，發(fā)揮其在宣傳法律知識、參與鄉(xiāng)村治理中的示范引領(lǐng)作用。
　　縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治力量建設(shè)，培養(yǎng)和配備具有法律專業(yè)知識的工作人員，并加強(qiáng)對鄉(xiāng)村法治工作人員的培訓(xùn)。
　　第十七條　縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村法治宣傳教育場所建設(shè)納入村莊規(guī)劃，因地制宜建設(shè)和完善法治文化公園、廣場、長廊、街區(qū)、庭院等法治宣傳教育場所，在黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等場所建設(shè)中體現(xiàn)法治元素。
　　第十八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供科技支撐，深化公共法律服務(wù)和信息技術(shù)的融合創(chuàng)新，推進(jìn)公共法律服務(wù)智能化。
　　第十九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告法治鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)工作情況。
　　鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會報(bào)告法治鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)工作情況。
　　縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報(bào)告法治鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)工作情況。
　　第二十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府可以按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對在法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。
　　第二十一條　街道辦事處、居民委員會履行法治鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)職責(zé)，分別適用本條例關(guān)于鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的規(guī)定。
　　第二十二條　本條例自2024年7月1日起施行。