安徽省黃山市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《黃山市傳統(tǒng)名茶保護(hù)條例》的決議



（2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審查了《黃山市傳統(tǒng)名茶保護(hù)條例》，決定予以批準(zhǔn)，由黃山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



黃山市傳統(tǒng)名茶保護(hù)條例



（2024年8月29日黃山市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條　為了傳承弘揚(yáng)黃山傳統(tǒng)名茶文化，保護(hù)和提升黃山傳統(tǒng)名茶品質(zhì)，加強(qiáng)黃山傳統(tǒng)名茶品牌保護(hù)，促進(jìn)黃山傳統(tǒng)名茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)黃山傳統(tǒng)名茶的保護(hù)、管理和相關(guān)活動(dòng)。

本市行政區(qū)域內(nèi)其他名茶的保護(hù)和管理，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本條例所稱的黃山傳統(tǒng)名茶，是指制作技藝被列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》的黃山毛峰、祁門紅茶、太平猴魁。

黃山毛峰是指以黃山市全域產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為產(chǎn)區(qū)，選用黃山種、祁門種、滴水香種、茗洲種等地方良種茶樹和從中選育的良種茶樹的芽葉為原料，經(jīng)攤放、殺青、做形（理?xiàng)l或者揉捻）、毛火、攤涼、足火等加工工藝在當(dāng)?shù)刂谱鞫�成，具有“芽頭肥壯、香高持久、滋味鮮爽回甘、耐沖泡”等品質(zhì)特征的綠茶。

祁門紅茶是指以祁門縣全域和黟縣漁亭以北地區(qū)為主產(chǎn)區(qū)，選用櫧葉種和從中選育的良種茶樹鮮葉為原料，經(jīng)萎凋、揉捻、發(fā)酵、干燥等工藝制作而成，具有“花香、果香、蜜糖香”等品質(zhì)特征的紅茶。

太平猴魁是指以黃山區(qū)全域?yàn)楫a(chǎn)區(qū)，選用柿大茶為主要茶樹品種的茶樹鮮葉為原料，經(jīng)揀尖、攤放、殺青、整形、烘焙（頭烘、二烘、三烘）等工藝在當(dāng)?shù)刂谱鞫�成，具有“兩葉一芽、扁平挺直、魁偉重實(shí)、色澤蒼綠、蘭香高爽、滋味甘醇”等品質(zhì)特征的綠茶。

本條例所稱的黃山傳統(tǒng)名茶防偽溯源專用標(biāo)識(shí)（以下簡(jiǎn)稱黃山傳統(tǒng)名茶專用標(biāo)識(shí)），是指為了提升黃山傳統(tǒng)名茶質(zhì)量安全監(jiān)督管理能力，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，專用于黃山傳統(tǒng)名茶生產(chǎn)、銷售，具有防偽溯源功能的實(shí)物識(shí)別標(biāo)簽。

第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黃山傳統(tǒng)名茶保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決黃山傳統(tǒng)名茶保護(hù)和管理中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)茶樹種植、茶葉采摘、加工銷售等活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好黃山傳統(tǒng)名茶保護(hù)和管理工作，依法推動(dòng)制定黃山傳統(tǒng)名茶保護(hù)和管理相關(guān)村規(guī)民約、居民公約。

第五條　市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黃山傳統(tǒng)名茶保護(hù)和管理工作。

市、縣（區(qū)）財(cái)政、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃等部門按照職責(zé)分工，共同做好黃山傳統(tǒng)名茶的保護(hù)、管理和相關(guān)工作。

第六條　市、縣（區(qū)）茶葉（業(yè)）協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、品質(zhì)評(píng)價(jià)、技術(shù)成果評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌推介、技能培訓(xùn)與競(jìng)賽等工作，引導(dǎo)會(huì)員依法誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。

第七條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)黃山傳統(tǒng)名茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。

第八條　市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技的宣傳和推廣，發(fā)布有關(guān)黃山傳統(tǒng)名茶保護(hù)和管理的信息。

第九條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的茶園、茶道、茶碑、茶廠、茶號(hào)等開展調(diào)查、登記，建立保護(hù)名錄，依法劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，制定保護(hù)措施，并向社會(huì)公布。

第十條　市、縣（區(qū)）文化和旅游管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃山傳統(tǒng)名茶制作技藝保護(hù)，支持黃山傳統(tǒng)名茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展授徒、傳承、傳播、創(chuàng)新發(fā)展等活動(dòng)，組織代表性傳承人通過進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等形式，傳授技藝和普及傳統(tǒng)名茶文化。

第十一條　鼓勵(lì)在歷史文化街區(qū)、博物館、文化館、展館、酒店等場(chǎng)所宣傳、展示、推廣茶文化。

第十二條　鼓勵(lì)和支持黃山傳統(tǒng)名茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展品牌建設(shè)，將涉及黃山傳統(tǒng)名茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)技藝、生產(chǎn)工具、藝術(shù)表現(xiàn)形式等申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)和著作權(quán)登記。

第十三條　鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校通過辦學(xué)、辦班、開設(shè)專業(yè)等途徑，加強(qiáng)黃山傳統(tǒng)名茶產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才和高技能人才培養(yǎng)。

支持黃山傳統(tǒng)名茶制茶、評(píng)茶、茶藝等從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定以及職業(yè)技能培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng)。

第十四條　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的茶樹種質(zhì)資源普查方案，對(duì)樹齡一百年以上的原生地天然生長(zhǎng)和栽培型茶樹設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。

縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門負(fù)責(zé)開展種質(zhì)資源普查，普查結(jié)果向社會(huì)公布。茶樹種質(zhì)資源普查每五年開展一次。

縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門應(yīng)當(dāng)建立地方茶樹種質(zhì)資源保存和創(chuàng)新圃，支持開展茶樹種質(zhì)資源研究以及收集、保護(hù)和開發(fā)利用。

第十五條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持低產(chǎn)低效茶園改造，推廣林、茶、草并存的生態(tài)立體種植模式。

市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)修剪茶樹，推廣輕型化、便捷化茶園機(jī)械設(shè)備，推進(jìn)茶園管理機(jī)械化。

第十六條　黃山傳統(tǒng)名茶種植者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、肥料，在茶樹種植過程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑），禁止超范圍、超劑量使用農(nóng)藥（含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑）、肥料等農(nóng)業(yè)投入品。支持推廣生物、物理和其他綜合性病蟲草害防控技術(shù)。

第十七條　黃山傳統(tǒng)名茶的鮮葉開采日根據(jù)當(dāng)年群體種茶葉生產(chǎn)狀況和天氣情況確定，由市人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

第十八條　市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門應(yīng)當(dāng)開展茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善茶樹種植、采摘、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存等標(biāo)準(zhǔn)體系，定期發(fā)布黃山傳統(tǒng)名茶實(shí)物參考樣。

鼓勵(lì)支持茶葉初制廠標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、清潔化改造。

第十九條　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，建設(shè)黃山傳統(tǒng)名茶數(shù)字化管理平臺(tái)，包括茶園管理、產(chǎn)量核定、專用標(biāo)識(shí)申領(lǐng)和轉(zhuǎn)換、產(chǎn)地溯源等功能，實(shí)現(xiàn)黃山傳統(tǒng)名茶種植、采摘、加工、包裝、銷售等全流程數(shù)字化、可追溯管理。

黃山傳統(tǒng)名茶專用標(biāo)識(shí)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、分類編碼、數(shù)量管控，實(shí)現(xiàn)使用主體、年份、產(chǎn)地、茶樹品種和鮮葉采摘、加工等過程可追溯管理。黃山傳統(tǒng)名茶專用標(biāo)識(shí)的印制、申領(lǐng)、發(fā)放、使用、保管以及監(jiān)督檢查等具體管理辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門另行制定。

黃山傳統(tǒng)名茶包裝銷售的，應(yīng)當(dāng)在包裝顯著位置加貼黃山傳統(tǒng)名茶專用標(biāo)識(shí)，禁止轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、借用、冒用黃山傳統(tǒng)名茶專用標(biāo)識(shí)，禁止偽造、擅自制造黃山傳統(tǒng)名茶專用標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的黃山傳統(tǒng)名茶專用標(biāo)識(shí)。

第二十條　市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)依法開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，推動(dòng)線上線下一體化執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作與維權(quán)援助，依法查處違法行為，維護(hù)茶葉生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。

第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在黃山傳統(tǒng)名茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì)的，由市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款，貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；對(duì)農(nóng)戶，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，有許可證的吊銷許可證。

第二十二條　違反本條例第十九條規(guī)定，將黃山傳統(tǒng)名茶專用標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、借給他人使用的，由市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條　違反本條例第十九條規(guī)定，偽造、擅自制造黃山傳統(tǒng)名茶專用標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的黃山傳統(tǒng)名茶專用標(biāo)識(shí)的，由市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收偽造、擅自制造的黃山傳統(tǒng)名茶專用標(biāo)識(shí)，違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得三倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條　市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在黃山傳統(tǒng)名茶保護(hù)和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第二十五條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　本條例自2025年1月1日起施行。