安徽省合肥市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市全民健身場(chǎng)地設(shè)施條例》的決議



（2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）



安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審查了《合肥市全民健身場(chǎng)地設(shè)施條例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。







合肥市全民健身場(chǎng)地設(shè)施條例



（2024年8月28日合肥市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條　為了推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的管理，完善全民健身公共服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條　全民健身場(chǎng)地設(shè)施是指由市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者社會(huì)力量建設(shè)的向公眾開(kāi)放用于開(kāi)展體育健身活動(dòng)的體育健身場(chǎng)館、中心、場(chǎng)地、設(shè)備等。

第四條　全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、多方參與，科學(xué)布局、增加總量，提升改造、加強(qiáng)監(jiān)管的原則。

第五條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將全民健身場(chǎng)地設(shè)施納入公共服務(wù)體系建設(shè)，建立投入保障機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)工作。

第六條　市、縣（市）區(qū)體育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域的全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、教育、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、林業(yè)和園林、住房保障和房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理有關(guān)工作。

第七條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得變更。

市、縣（市）體育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌全民健身場(chǎng)地設(shè)施布局，將全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

有關(guān)部門(mén)在組織編制涉及全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)體育行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

第八條　市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年梳理更新可以用于建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源，以及可以復(fù)合利用的城市其他設(shè)施資源，制定并向社會(huì)公布可以用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或者指引。

市、縣（市）區(qū)體育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)全民健身場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行普查。

第九條　鼓勵(lì)社會(huì)力量申請(qǐng)利用城市公益性建設(shè)用地和城市空閑資源建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定措施，依法優(yōu)化審批程序。

在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，支持向社會(huì)力量以租賃等方式提供建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的土地。

第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)單項(xiàng)或者綜合類體育場(chǎng)館。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)體育場(chǎng)、體育館、全民健身中心、游泳池、體育公園等公共體育場(chǎng)地設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)小型全民健身中心、全民健身廣場(chǎng)、籠式多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共全民健身場(chǎng)地設(shè)施。

村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合體育行政主管部門(mén)建設(shè)室內(nèi)健身俱樂(lè)部、室外健身廣場(chǎng)等公共全民健身場(chǎng)地設(shè)施。

公共全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備應(yīng)急避險(xiǎn)功能，配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施以及停車(chē)、通訊、應(yīng)急救援等設(shè)施，滿足不同人群健身需求。

第十一條　建設(shè)體育公園應(yīng)當(dāng)融合綠色生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活空間，并配備相應(yīng)的健身設(shè)施。

在新建、改建或者擴(kuò)建公園時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)健身場(chǎng)地或者設(shè)施。

第十二條　縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)用地、山地、河道湖泊堤岸、灘涂濕地等資源，建設(shè)森林步道、登山步道、健身步道、騎行道等。

具備條件的居住區(qū)周邊，應(yīng)當(dāng)建設(shè)健身步道。

第十三條　公共全民健身場(chǎng)地設(shè)施的重建、改建應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，其配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等不得降低。

第十四條　任何單位和個(gè)人不得侵占、擅自拆除公共全民健身場(chǎng)地設(shè)施，不得擅自改變公共全民健身場(chǎng)地設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常使用。

第十五條　新建學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置符合開(kāi)放條件的體育場(chǎng)地設(shè)施，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，適時(shí)予以更新。

已建成學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照便于管理、開(kāi)放共享的要求進(jìn)行體育場(chǎng)地設(shè)施安全隔離改造。

第十六條　新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建健身場(chǎng)地設(shè)施，并按照規(guī)定納入土地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、出讓合同約定和施工圖紙審查。

新建居住區(qū)健身場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付；驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的，不得交付使用。

已建成居住區(qū)未達(dá)到規(guī)定配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合老舊小區(qū)改造建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施。

第十七條　鼓勵(lì)社會(huì)力量在商務(wù)辦公區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)綜合體、社區(qū)中心等建設(shè)室內(nèi)外全民健身場(chǎng)地設(shè)施。

第十八條　公共體育場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)當(dāng)用于開(kāi)展全民健身活動(dòng)，并免費(fèi)或者低收費(fèi)向公眾開(kāi)放。

管理單位在提供服務(wù)過(guò)程中確有服務(wù)成本開(kāi)支的，可以適當(dāng)收取費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)未成年人、學(xué)生、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人和消防救援等人員實(shí)行減免。具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，并向社會(huì)公布。

公共體育場(chǎng)地設(shè)施因維修等原因需要暫時(shí)停止開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)至少提前七日向公眾公示停止開(kāi)放原因以及時(shí)間，涉及重大安全隱患整改等緊急情況的除外。

第十九條　公辦中小學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在課余時(shí)間、寒暑假和節(jié)假日向公眾開(kāi)放并公布開(kāi)放時(shí)間。公辦高等院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，利用寒暑假等非教學(xué)時(shí)間向公眾開(kāi)放體育場(chǎng)地設(shè)施。

鼓勵(lì)民辦學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施在非教學(xué)時(shí)間向公眾開(kāi)放。

學(xué)校可以依法向使用體育場(chǎng)地設(shè)施的公眾收取必要的費(fèi)用。

學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施可以采取與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)共建、共享的方式，面向轄區(qū)內(nèi)居民開(kāi)放。

第二十條　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的健身場(chǎng)地設(shè)施向公眾開(kāi)放。

單位和個(gè)人利用自有場(chǎng)地建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施并免費(fèi)向公眾開(kāi)放的，所在地的縣（市）區(qū)人民政府按照規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十一條　全民健身場(chǎng)地設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立管理和服務(wù)制度；

（二）在醒目位置標(biāo)明場(chǎng)地設(shè)施的名稱、使用方法、注意事項(xiàng)、開(kāi)放時(shí)間、聯(lián)系方式，對(duì)可能危及人身安全的設(shè)施作出明確警示說(shuō)明；

（三）使用符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行巡查并及時(shí)維修、保養(yǎng)；

（四）維護(hù)開(kāi)放時(shí)的公共秩序；

（五）法律、法規(guī)明確的其他職責(zé)。

第二十二條　市體育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全民健身公共服務(wù)信息平臺(tái)，公布全民健身場(chǎng)地設(shè)施名錄，為公眾提供預(yù)訂、查詢、報(bào)名等服務(wù)。

鼓勵(lì)對(duì)各類全民健身場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行智能化改造，將人流量、場(chǎng)地設(shè)施使用等信息實(shí)時(shí)上傳到公共服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新共享。

第二十三條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條　違反本條例第十四條規(guī)定，侵占、破壞公共全民健身場(chǎng)地設(shè)施的，由市、縣（市）區(qū)體育行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以制止，責(zé)令改正，并可以處以實(shí)際損失五倍以下的罰款。

第二十五條　市、縣（市）區(qū)體育行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十六條　本條例自2024年11月1日起施行。