安徽省人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告



（十四屆）第三十三號(hào)



《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法>辦法》已經(jīng)2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年12月1日起施行。





安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2024年9月30日





安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》辦法



（1998年4月10日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正 2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂）



第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）按照行政區(qū)域建立紅十字會(huì)，根據(jù)實(shí)際工作需要配備專職工作人員。上級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)下級(jí)紅十字會(huì)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位和其他組織可以按照規(guī)定建立紅十字會(huì)基層組織�？h級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)基層組織工作的指導(dǎo)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府將紅十字事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持和資助紅十字事業(yè)發(fā)展，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

縣級(jí)以上精神文明建設(shè)有關(guān)機(jī)構(gòu)將紅十字工作納入精神文明建設(shè)內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好紅十字相關(guān)工作。

第四條 省紅十字會(huì)推動(dòng)建立與上海市、江蘇省、浙江省及其他省份紅十字工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)，深化人道資源共享，開展紅十字理論文化研究，促進(jìn)紅十字事業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

省紅十字會(huì)在中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)指導(dǎo)下，依法開展同香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)紅十字會(huì)和臺(tái)灣地區(qū)紅十字組織的交流與合作，發(fā)展同其他國(guó)家紅十字會(huì)和紅新月會(huì)的友好合作關(guān)系。

鼓勵(lì)市、縣級(jí)紅十字會(huì)開展區(qū)域交流協(xié)作。

第五條 對(duì)在紅十字事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 省紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立紅十字應(yīng)急救援體系�？h級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備救災(zāi)物資，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，在戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，對(duì)傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字應(yīng)急救援工作納入政府災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系，支持紅十字會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍和備災(zāi)救災(zāi)物資庫(kù)建設(shè)。

第七條 應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政、海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和單位對(duì)紅十字會(huì)接受境內(nèi)外援助或者捐贈(zèng)款物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，符合條件的減免相關(guān)稅費(fèi)。

執(zhí)行應(yīng)急救援、救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資和交通工具依法享有優(yōu)先通行的權(quán)利，并按照規(guī)定免交車輛通行費(fèi)。

第八條 省紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立紅十字應(yīng)急救護(hù)體系�？h級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地建設(shè)，在公共場(chǎng)所配置應(yīng)急救護(hù)設(shè)施設(shè)備，開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識(shí)，組織志愿者參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持紅十字應(yīng)急救護(hù)工作，為培育師資隊(duì)伍、建設(shè)培訓(xùn)基地、配置設(shè)施設(shè)備等創(chuàng)造條件。

第九條 省紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立紅十字人道救助體系。縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人道資源動(dòng)員，增強(qiáng)人道救助能力，對(duì)易受損人群積極開展符合其宗旨的人道救助工作。

第十條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)參與、推動(dòng)無償獻(xiàn)血的宣傳動(dòng)員等工作；參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、血樣采集、聯(lián)系確認(rèn)、捐獻(xiàn)隨訪等工作；參與、推動(dòng)遺體和人體器官捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、意愿登記、捐獻(xiàn)見證、緬懷紀(jì)念、人道關(guān)懷等工作，加強(qiáng)人體器官捐獻(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)、協(xié)調(diào)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。

衛(wèi)生健康部門以及采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持造血干細(xì)胞血樣采集工作。公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為捐獻(xiàn)的人體器官、造血干細(xì)胞轉(zhuǎn)運(yùn)提供綠色通道，保障優(yōu)先通行。

第十一條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全紅十字生命教育體系，推動(dòng)建設(shè)生命教育場(chǎng)所，普及生命關(guān)愛理念，傳授生命保護(hù)知識(shí)和技能。

民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)按照規(guī)定建立捐獻(xiàn)者紀(jì)念設(shè)施。

第十二條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善紅十字志愿服務(wù)體系，按專業(yè)、分領(lǐng)域發(fā)展紅十字志愿者和志愿服務(wù)隊(duì)伍，拓展紅十字志愿服務(wù)范圍，為志愿服務(wù)提供平臺(tái)和渠道。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將紅十字志愿服務(wù)納入當(dāng)?shù)刂驹阜��?wù)工作整體規(guī)劃，為紅十字志愿服務(wù)提供必要保障。

第十三條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅十字青少年工作，普及安全健康、應(yīng)急救護(hù)、生命教育等知識(shí)和技能，傳播人道理念，組織青少年開展與其年齡、智力、身心健康狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)。

教育等部門應(yīng)當(dāng)將紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的整體規(guī)劃，組織開展符合青少年身心特點(diǎn)的紅十字教育活動(dòng)。

第十四條 紅十字會(huì)基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)展會(huì)員、志愿者，宣傳普及紅十字知識(shí)，開展人道救助活動(dòng)，舉辦應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、群眾性健康知識(shí)普及和其他符合紅十字會(huì)宗旨的活動(dòng)。

紅十字會(huì)基層組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮紅十字社區(qū)服務(wù)站、紅十字救護(hù)站、博愛家園等紅十字基層陣地的作用，開展生命教育體驗(yàn)等具有紅十字特色的活動(dòng)。

第十五條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)開展多種形式的群眾性宣傳活動(dòng)，宣傳紅十字知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，傳播紅十字文化，弘揚(yáng)紅十字精神。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅十字公益宣傳，按照有關(guān)規(guī)定刊播紅十字公益廣告。

鼓勵(lì)車站、機(jī)場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者為紅十字會(huì)開展公益活動(dòng)提供便利。

第十六條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)開展募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

紅十字會(huì)基層組織可以協(xié)助縣級(jí)以上紅十字會(huì)開展募捐和接受捐贈(zèng)，不得自行開展募捐和接受捐贈(zèng)。

紅十字會(huì)以外的單位和個(gè)人不得假借紅十字會(huì)名義開展募捐和接受捐贈(zèng)，騙取財(cái)產(chǎn)。

第十七條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議處分其接受的捐贈(zèng)款物。

捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況。

縣級(jí)以上紅十字會(huì)違反募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途，濫用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求其改正；拒不改正的，捐贈(zèng)人可以向民政部門投訴、舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)多渠道籌集人道救助資金，并根據(jù)實(shí)際從地方彩票公益金中適當(dāng)安排資金支持紅十字會(huì)開展人道救助公益活動(dòng)。

第十九條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)備災(zāi)救災(zāi)、人道救助、會(huì)員和志愿者管理等信息的互聯(lián)互通和共享，提升紅十字會(huì)服務(wù)管理效能。

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)的信息化建設(shè)，提升紅十字會(huì)的科學(xué)管理和信息公開水平。

第二十條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)完善理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)等內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開和監(jiān)督檢查制度。

縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會(huì)捐贈(zèng)資金專戶，對(duì)捐贈(zèng)款物實(shí)行專賬管理；及時(shí)聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果向紅十字會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上紅十字會(huì)的監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物的接受、管理、使用等情況的監(jiān)督。

上級(jí)紅十字會(huì)按照規(guī)定對(duì)下級(jí)紅十字會(huì)捐贈(zèng)款物使用情況等進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)履行職責(zé)等情況，依法接受同級(jí)人民政府的監(jiān)督。

縣級(jí)以上紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況依法接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督。

縣級(jí)以上紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)及其使用情況，依法接受民政部門的監(jiān)督。

第二十二條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)完善信息公開制度，依法將組織信息、財(cái)務(wù)信息、業(yè)務(wù)活動(dòng)信息、捐贈(zèng)款物收支信息等及時(shí)在統(tǒng)一的信息平臺(tái)以及本會(huì)網(wǎng)站或者政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，并建立投訴、舉報(bào)受理和反饋機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)紅十字領(lǐng)域的違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法自2024年12月1日起施行。