最高人民法院

最高人民法院關(guān)于抄轉(zhuǎn)中央華僑事務(wù)委員會(huì)對(duì)粵東分院處理華僑婚姻問(wèn)題報(bào)告所提意見(jiàn)的復(fù)函

1954年6月2日，最高人民法院

最高人民法院中南分院：
中央人民政府華僑事務(wù)委員會(huì)5月17日來(lái)函〔僑群字第（54）1791號(hào)〕對(duì)粵東分院處理華僑婚姻問(wèn)題的報(bào)告提出幾項(xiàng)意見(jiàn)，特抄轉(zhuǎn)你院后轉(zhuǎn)有關(guān)法院參考。但解決華僑婚姻糾紛問(wèn)題，根據(jù)中央人民政府政務(wù)院1954年4月8日（54）政政習(xí)字第22號(hào)《關(guān)于處理華僑婚姻糾紛問(wèn)題的指示》處理。

附一：廣東省人民法院粵東分院關(guān)于梅縣、普寧兩縣1953年處理華僑婚姻問(wèn)題的專題報(bào)告 （1954年3月3日）
一、一般情況和婚姻類型的分析
梅縣是一個(gè)多華僑的縣份,華僑戶數(shù)大概占全縣戶數(shù)的70％左右，（非正式統(tǒng)計(jì)）縣里有句俗話"華僑斷家不斷屋"意思是說(shuō)，每一屋都有華僑，只是一兩家沒(méi)有華僑而已，可見(jiàn)華僑在全縣人口數(shù)量比重的龐大了，出國(guó)華僑全部都是為了解決生活問(wèn)題而遠(yuǎn)涉海外去謀生的。據(jù)普寧縣全年受理的74件華僑婚姻案件中，有50件是貧農(nóng)成份，迫于當(dāng)年的生活困難而出洋的，占華僑婚姻案件百分之六七、五六，從這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們就可以知道，很多僑屬在經(jīng)濟(jì)上與海外各地華僑發(fā)生著非常密切的關(guān)系。從而受南洋殖民地的、資產(chǎn)階級(jí)的思想影響也來(lái)得比較深刻。與此伴隨著而來(lái)的婚姻問(wèn)題也顯得比較復(fù)雜，這些復(fù)雜的情況，可以從以下幾個(gè)離婚類型看出。
（一）婚姻同居時(shí)間很短，分別時(shí)間很長(zhǎng)的。如梅縣張××與劉××離婚案，張出生兩個(gè)月就被抱到劉的家里為“等郎妹”，等了兩年劉才出世，張××19歲那年，由父母包辦與劉結(jié)婚，過(guò)夫妻生活兩個(gè)月，劉便出南洋大吡叨謀生，從分離到現(xiàn)在已17年長(zhǎng)的時(shí)間，當(dāng)年結(jié)婚之時(shí)，張是19歲的少女，而現(xiàn)在是37歲的中年婦人了，又如李××與余××離婚案，李16歲時(shí)，由阿大伯帶出南洋與余結(jié)婚，同居一年，因懷孕被送回家生孩子，從此一別，竟長(zhǎng)達(dá)22年，普寧的統(tǒng)計(jì)，在74件中有26件屬這類型的，占華僑婚姻案百分之三十五。
（二）夫妻分離后，男方在洋娶妾的，如梅縣黃友玉與梁懷卿離婚案，他們?cè)诮夥徘敖Y(jié)婚不久，男方便過(guò)洋去了，梁在南洋又另與一個(gè)女人結(jié)婚。普寧的統(tǒng)計(jì)，這類案件占華僑婚姻案30．5％，梅縣則占40.67%。
（三）通奸懷孕的，如梅縣張××與蔡××離婚案，張現(xiàn)年22歲，16歲那年被包辦結(jié)婚，婚后一年男方出南洋，女方感到孤寂，便與夫弟通奸懷孕。梅縣的統(tǒng)計(jì)，這類案件占華僑婚姻案10．8％，普寧的占13.5%。
（四）有婚姻之名無(wú)同居之實(shí)的。如梅縣鄧××與李××離婚案，鄧××（女），現(xiàn)年28歲，24歲那年憑媒介紹，看了李××由南洋寄回的像片，遂嫁到男方家里，空守4年，仍未見(jiàn)丈夫回家同居，長(zhǎng)期地發(fā)生著有名無(wú)實(shí)的夫妻關(guān)系。又如劉××，她在29歲時(shí)由媒人雙寶嫂介紹看過(guò)男方林××由南洋寄回的像片，便嫁到他家里。直等到提出離婚時(shí)，已苦待了8年時(shí)間，還沒(méi)有看到丈夫的真實(shí)面貌。梅縣稱這類婚姻為“隔山娶”，普寧也有這種情況，但兩縣發(fā)現(xiàn)這類型的案件不很多。
（五）男方住址不明，女方不辦離婚手續(xù)即與他人實(shí)行同居的。如梅縣饒××與陳××離婚案，饒現(xiàn)年39歲，19歲的那年與陳結(jié)婚，婚后兩年多，男方便出南洋，去后只來(lái)一信，經(jīng)過(guò)多年變遷，詳細(xì)地址已不明確，女方不管要不要辦離婚手續(xù)，便與另一男子劉××實(shí)行同居，梅縣的統(tǒng)計(jì)，這類案件占華僑婚姻案百分之六、七。

從以上的類型可以看出，由于過(guò)去不合理的婚姻制度的存在,造成了華僑婚姻在婦女方面的痛苦，這表現(xiàn)在性方面長(zhǎng)期地得不到合理的解決,普寧的統(tǒng)計(jì),通奸懷孕的占華僑婚姻案件百分之13.5%，梅縣占百分之10.8%，有一婦女在梅縣法院請(qǐng)求離婚，法院同志勸她不要離婚，她聽(tīng)了以后說(shuō)：“百萬(wàn)家財(cái)我不要，我要的是丈夫”。普寧杜××因丈夫出洋19年，她在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中與其甥（比杜小10歲）有了感情，有一次睡至夜晚十時(shí)左右，主動(dòng)起床跑到廳里要其甥與她通奸，華僑婚姻的婦女所以如此迫切要求離婚，其原因固然很多，例如封建婚姻制度造成她們婚姻的不合理，使他們之間感情淡薄或毫無(wú)感情。華僑在南洋經(jīng)濟(jì)的衰落，引起僑眷生活的困難，以及長(zhǎng)期分別的結(jié)果外，性的方面得不到解決也是其中原因之一，而女方曾與人通奸或堅(jiān)決提出離婚，這個(gè)責(zé)任主要應(yīng)該由華僑來(lái)負(fù)。我們可以從下面的統(tǒng)計(jì)數(shù)來(lái)肯定這個(gè)責(zé)任的。據(jù)梅縣的統(tǒng)計(jì)華僑婚姻的男方在南洋重婚的，占華僑婚姻案40．67％，普寧的占30．5％，男方出洋時(shí)間也相當(dāng)長(zhǎng)，據(jù)梅縣的統(tǒng)計(jì)1953年未結(jié)案150件中，男方出洋時(shí)間在一年以上五年以下的有37件，占華僑婚姻案24．67％。5年以上10年以下的91件，占華僑婚姻案60．67％，10年以上22件，占華僑婚姻案14．66％。華僑在外面普遍重婚，而又長(zhǎng)期不歸家共同生活，這些就是通奸和離婚的根本原因。
為什么過(guò)去很多婦女愿意和華僑結(jié)婚呢？甚至與相片結(jié)婚也愿意？這可以從各類型的案件和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)情況來(lái)加以分析，不外有二個(gè)原因：
（一）由于華僑數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)上發(fā)生密切的聯(lián)系，解放前華僑出入比較頻繁，這便不可避免地帶來(lái)了南洋殖民地的資產(chǎn)階級(jí)的思想和作風(fēng)，給該兩縣人民以一種極壞的影響，以為南洋是一座“樂(lè)園”。因此，拜金思想也比較突出。為父母者聽(tīng)到華僑要結(jié)婚，也不加考慮，立即把女兒包辦起來(lái)，青年婦女也認(rèn)為從此可以與華僑一起過(guò)“樂(lè)園”生活。因此，出嫁相片成為平常的事，“隔山娶”并不感到稀奇事。
（二）男方往往覺(jué)得家庭人手少，缺乏勞動(dòng)力，父母無(wú)人照顧，便以娶老婆留在家里來(lái)解決這些問(wèn)題，絕非為了夫妻生活而結(jié)合為伴侶的。
為什么在華僑婚姻關(guān)系的存續(xù)中，婦女如此痛苦，還能長(zhǎng)期地忍耐到現(xiàn)在？這里有它的原因：（1）婦女結(jié)婚之后雖然感到實(shí)際生活的痛苦，但由于受舊社會(huì)長(zhǎng)期封建婚姻制度的束縛，無(wú)力反抗。（2）受南洋殖民地的資產(chǎn)階級(jí)的思想作風(fēng)影響，因而在思想上與華僑發(fā)生了“感情”，在經(jīng)濟(jì)上又依靠著華僑，這兩點(diǎn)原因，長(zhǎng)期地、而且有力地維系著那種極不合理的婚姻關(guān)系，解放之后，經(jīng)過(guò)土地改革和貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)，封建婚姻制度已經(jīng)摧毀，新的婚姻制度已普遍建立。廣大的婦女群眾，在思想上受到新婚姻法的影響，認(rèn)識(shí)了自己婚姻的不合理，在經(jīng)濟(jì)上又分得一份土地和財(cái)產(chǎn)，逐步擺脫了經(jīng)濟(jì)上的依賴，隨著這個(gè)歷史的轉(zhuǎn)變，要求在舊婚姻關(guān)系上解放的婦女就逐漸增加起來(lái)。
二、處理華僑婚姻案件的一些體會(huì)
（一）針對(duì)思想、耐心說(shuō)服、掌握案情、適當(dāng)處理，是解決華僑婚姻糾紛的成功做法。例如普寧縣處理方××（女）與人通奸，引起丈夫許××在南洋來(lái)信控告和請(qǐng)求離婚，及方××反訴離婚的案件，普寧法院對(duì)此案經(jīng)過(guò)非常深入細(xì)致的工作，圓滿解決了問(wèn)題，它首先研究方××（女）與他人（23歲比方小10歲）通奸的原因是因?yàn)檎煞蛟S××出洋太久（8年）而與奸夫許××在生活上過(guò)從甚密，另外又了解到方××與丈夫許××向來(lái)感情都好，共生了5個(gè)兒女，大的18歲，最小的已12歲，同時(shí)又了解到奸夫許××是不法富農(nóng)，方是貧農(nóng)成份，階級(jí)懸殊，且方比奸夫大10歲，另外還了解到方××因事情暴露怕丈夫不要，想與奸夫結(jié)婚，以及許××因一時(shí)激于義憤，控告其妻通奸和要求離婚的思想情況，普寧法院全面掌握這些情況后，首先根據(jù)群眾意見(jiàn)，和順應(yīng)方××的丈夫許××在南洋來(lái)信的請(qǐng)求，先把奸夫許××扣押，并即針對(duì)方××怕因事暴露，丈夫不要而堅(jiān)決請(qǐng)求離婚想與奸夫結(jié)婚的思想，進(jìn)行分析說(shuō)服教育，先從階級(jí)成份談起，說(shuō)明她是貧農(nóng)，奸夫是不法富農(nóng)，我們應(yīng)有階級(jí)立場(chǎng)，然后再?gòu)哪挲g分析，說(shuō)明她年歲大，奸夫年歲小，與她發(fā)生奸宿，是一時(shí)沖動(dòng)，不能看做他完全愛(ài)她的表現(xiàn)，結(jié)婚也不一定有好結(jié)果，然后又說(shuō)到她子女多自己有責(zé)任教養(yǎng)，過(guò)去丈夫一向?qū)Υ�好，夫離子散是一件痛苦的事情，方××經(jīng)過(guò)這樣的分析，思想通了，打消離婚念頭，但還顧慮到丈夫不要她，法院又針對(duì)這個(gè)思想，向她提出保證，由法院寫信到外面向她丈夫解釋，爭(zhēng)取男方原諒，方××便同意這樣做，并表示改過(guò)自新。法院從他們夫妻一貫有感情，子女還小尚須人撫養(yǎng)，和方××一時(shí)思想錯(cuò)誤，但已承認(rèn)了錯(cuò)誤，和判處奸夫五個(gè)月勞役等情況寫信到南洋向許××解釋，和說(shuō)明方××通奸原因，是由于男方離家太久，與人通奸雖對(duì)男方不忠實(shí)，但還可原諒來(lái)爭(zhēng)取和說(shuō)服他們團(tuán)圓，男方不但同意還來(lái)信給法院：“你們的和解下，使我們夫妻團(tuán)圓，真是感恩感德”。經(jīng)濟(jì)上也經(jīng)常接濟(jì)方××了，這是通過(guò)審判工作，給一對(duì)不應(yīng)離婚的華僑夫妻繼續(xù)結(jié)合為伴侶，同時(shí)給破壞一宗有感情的夫妻關(guān)系的犯罪者以一定的處分，給華僑重新帶來(lái)了幸福。
（二）華僑婚姻案件的特點(diǎn)，是當(dāng)事人不能同時(shí)在一個(gè)地方，即一方在國(guó)內(nèi)，他方在國(guó)外，一般在國(guó)外的又多是離家時(shí)間很久或下落不明，或已重婚，或者音訊很少的。在國(guó)內(nèi)的一方又多系婦女，長(zhǎng)期受著不合理婚姻的摧殘和迫害，痛苦特別沉重。故這類案件必須穩(wěn)中求快，迅速處理，據(jù)普寧的經(jīng)驗(yàn)，凡過(guò)洋多年而無(wú)信息，下落又不明的，可據(jù)一方提出，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的即予判決。凡可證實(shí)對(duì)方已在南洋娶妾的，經(jīng)說(shuō)服他方無(wú)效后，為執(zhí)行一夫一妻制的原則給予判離，但可能通知對(duì)方時(shí)設(shè)法通知。凡有信息來(lái)往，而一方提出離婚的，則根據(jù)雙方的婚姻關(guān)系，婚后感情，出洋時(shí)長(zhǎng)短，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)接濟(jì)情況為根據(jù)，通訊對(duì)方征求意見(jiàn)后方判決。凡因通奸懷孕提出離婚的，如對(duì)方住址明確，即去信征求意見(jiàn)，經(jīng)一定時(shí)間無(wú)答復(fù)的，作缺席判決，由于普寧能根據(jù)各種案件的不同情況，迅速處理，收到了一定的效果，故華僑婚姻案件沒(méi)有積壓，梅縣所有華僑婚姻案件則不問(wèn)情況都要通過(guò)僑委會(huì)去征求對(duì)方的意見(jiàn)，以致案件不能迅速處理，1953年受理244件華僑婚姻案中，只結(jié)了94件，尚有150件未結(jié)，不能不說(shuō)是處理方法上存在著一些缺點(diǎn)。
三、審判工作上的困難
據(jù)梅縣、普寧兩縣處理華僑婚姻案件發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，反映在審判工作上是有種種困難的，有些婦女因通奸懷孕的，急于求離，但法院不敢立即判離，還須通過(guò)僑委會(huì)轉(zhuǎn)知或函知對(duì)方征求意見(jiàn)，如此經(jīng)過(guò)時(shí)間較長(zhǎng)，女方又萬(wàn)分焦急，有的竟行自殺，如普寧縣處林××（女）離婚案，林因通奸懷孕，急于求離不得，又聞其夫?qū)⒒丶�，便自殺不遂，像這類案件要從速辦理又不可能，不速辦又怕發(fā)生意外，其次華僑接到通知后，采取不理的態(tài)度，有些則因住址不明，無(wú)從聯(lián)系，法院感到這類案件難下結(jié)論，再次是僑委會(huì)片面強(qiáng)調(diào)華僑利益，過(guò)份強(qiáng)調(diào)說(shuō)服教育，而華僑婚姻案的說(shuō)服比普通的婚姻案較難，梅縣法院勸導(dǎo)一婦女不可輕意離婚，婦女說(shuō)“真難為人”，有些還帶著威脅的話“辦不辦？不辦我自己打算”。法院勸導(dǎo)通奸婦女不要通奸，她說(shuō)：“要我不通奸，就叫我丈夫回來(lái)”。由于華僑婚姻案件的婦女一般比普通婚姻案件的婦女痛苦更深，求離之心也更加迫切。說(shuō)服教育也非容易的事。以上的一些困難，大部由梅縣法院反映出來(lái)。
四、存在問(wèn)題
（一）根據(jù)省第二屆司法會(huì)議關(guān)于處理華僑婚姻問(wèn)題的指示，對(duì)華僑居住國(guó)外，因住址不明，生死不明，而經(jīng)駐外使館或僑委會(huì)調(diào)查明確或經(jīng)公告后即可判離，但普寧法院在實(shí)際工作中的做法認(rèn)為公告是形式的東西，不必登報(bào)廣告，他們認(rèn)為只要知其下落。通過(guò)當(dāng)事人，區(qū)鄉(xiāng)政府或主辦人員的名義去函征求便可。他們認(rèn)為這種做法比公告好。不通過(guò)大使館或僑委會(huì)或公告方式而采取其他形式是否妥當(dāng)？
（二）根據(jù)省二屆會(huì)議指示：僑眷通奸原則上不扣押判刑。但普寧的做法認(rèn)為凡與人通奸，群眾意見(jiàn)大，華僑本人來(lái)信控告，非處理不可的，即給予刑事處分。已處理的有兩宗（上半年辦理）這樣是否違反指示關(guān)于處理華僑婚姻的精神原則？因?yàn)槿A僑婚姻是非常不合理的，通奸現(xiàn)象為不合理婚姻所產(chǎn)生，與普通的通奸問(wèn)題有所不同。因此不應(yīng)加以刑事處分。
（三）華僑婚姻案件，是否不問(wèn)案件具體情況，皆須經(jīng)僑委會(huì)征詢調(diào)查和研究對(duì)方意見(jiàn)或情況后才得處理？梅縣所受理的華僑案件都通過(guò)僑委會(huì)征詢、調(diào)查或提出意見(jiàn)才處理的，這樣審判權(quán)限便受到某些限制，并妨礙結(jié)案速率的提高。

附二：華僑事務(wù)委員會(huì)關(guān)于本會(huì)對(duì)粵東分院處理華僑婚姻問(wèn)題的報(bào)告的意見(jiàn)請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)法院的函 1954年5月17日 僑群字第（54）1791號(hào)
最高人民法院：
本會(huì)接到貴院中南分院3月29日（54）法行字第810號(hào)函寄來(lái)廣東省人民法院粵東分院“關(guān)于梅縣、普寧兩縣1953年處理華僑婚姻問(wèn)題的專題報(bào)告”一份。本會(huì)對(duì)該報(bào)告有下列幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，報(bào)告的第一部份對(duì)于情況的分析中，只是著重說(shuō)明了國(guó)內(nèi)僑眷婦女方面的情況，對(duì)于國(guó)外華僑方面的情況以及婚姻問(wèn)題對(duì)國(guó)外華僑的影響等則缺乏足夠的估計(jì)。只看到國(guó)內(nèi)僑眷婦女一方面而忽視國(guó)外華僑的一方面的認(rèn)識(shí)，將會(huì)在處理和解決問(wèn)題時(shí)產(chǎn)生偏差。但另一方面，片面強(qiáng)調(diào)照顧國(guó)外華僑而漠視國(guó)內(nèi)僑眷婦女的要求，也是不對(duì)的。處理華僑婚姻糾紛問(wèn)題，必須對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩方面的情況都有充分的認(rèn)識(shí)和恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。
第二，僑眷婦女所遭受的痛苦和通奸行為的產(chǎn)生，有其深厚的社會(huì)根源。報(bào)告中說(shuō)：“女方曾與人通奸或堅(jiān)決提出離婚，這個(gè)責(zé)任主要應(yīng)由華僑來(lái)負(fù)”一點(diǎn)，提法不對(duì)。如果單純從男女雙方的關(guān)系來(lái)說(shuō)，似應(yīng)由男方負(fù)責(zé)，但從社會(huì)的觀點(diǎn)來(lái)看，則是由于過(guò)去帝國(guó)主義的侵略與封建主義的統(tǒng)治造成中國(guó)人民的破產(chǎn)，華僑是被迫而離鄉(xiāng)背井、拋妻棄子而出國(guó)謀生的，不能單純從男女關(guān)系上來(lái)看這個(gè)問(wèn)題。對(duì)于需要進(jìn)行調(diào)解勸合的案件，著重向僑眷婦女說(shuō)明問(wèn)題的社會(huì)性質(zhì)是必要的。
第三，關(guān)于華僑婚姻案件是否一律經(jīng)省僑委會(huì)征詢調(diào)查和研究國(guó)外華僑的意見(jiàn)或情況后才得處理的問(wèn)題，我們認(rèn)為，政務(wù)院已于本年四月九日以（54）政政習(xí)字第22號(hào)發(fā)出“關(guān)于處理華僑婚姻糾紛問(wèn)題的指示”，明確規(guī)定了處理華僑婚姻糾紛的原則和具體辦法，法院方面自可根據(jù)政務(wù)院的指示進(jìn)行審理判處。但華僑婚姻問(wèn)題是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，處理不當(dāng)對(duì)國(guó)外的影響很大，因此對(duì)華僑婚姻糾紛案件的處理，如向國(guó)外征詢意見(jiàn)、了解情況和判決書之寄遞，應(yīng)一律通過(guò)省僑委會(huì)審查發(fā)出，不能由區(qū)鄉(xiāng)政府或以主辦人員的名義直接與國(guó)外華僑聯(lián)系。因?yàn)閲?guó)外的情況與國(guó)內(nèi)不同，區(qū)鄉(xiāng)政府不了解國(guó)外的復(fù)雜情況，直接去信容易發(fā)生事故。通過(guò)省僑委會(huì)雖然在處理時(shí)間上會(huì)緩慢些，但從效果上看，有好處而無(wú)壞處。
第四，僑眷要求離婚，而男方因久不與家中通訊，住址不明者，如系僑居建交地區(qū)，仍宜通過(guò)我駐外使領(lǐng)館調(diào)查了解。
第五，僑眷通奸案件一般不應(yīng)扣押判刑，但如有打胎、溺嬰等行為情節(jié)惡劣者，則必須給以一定教育。以上意見(jiàn)僅供參考，如認(rèn)為恰當(dāng)，建議由你院給中南分院指示。