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教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等五個配套文件的通知

教財[2012]2號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳（局）、財政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、審計廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局、食品安全辦、團委、婦聯(lián)、供銷社，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、監(jiān)察局、財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、審計局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局、食品安全辦、團委、婦聯(lián)、供銷社：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號），為進一步規(guī)范對農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作的管理，切實有效地改善農(nóng)村學生營養(yǎng)健康狀況,現(xiàn)將《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等五個配套文件印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件:1.農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則

　　　　2.農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障管理暫行辦法

　　　　3.農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂管理暫行辦法

　　　　4.農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實名制學生信息管理暫行辦法

　　　　5.農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃信息公開公示暫行辦法




中華人民共和國教育部 中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國監(jiān)察部

中華人民共和國財政部 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國審計署

中華人民共和國國家工商行政管理總局 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

國家食品藥品監(jiān)督管理局 國務(wù)院食品安全委員會辦公室

中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會 中華全國婦女聯(lián)合會

中華全國供銷合作總社

二○一二年五月二十三日





　　附件1：

農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號），指導各地科學有效地實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃），切實改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學生健康水平，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，特制定本細則。

　　第二條　本細則適用于實施營養(yǎng)改善計劃的試點地區(qū)和學校，其他地區(qū)和學校可參照實施。

第二章　管理體制和職責分工

　　第三條　營養(yǎng)改善計劃在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行地方為主，分級負責，各部門、各方面協(xié)同推進的管理體制，政府起主導作用。

　　第四條　成立全國農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導和部署營養(yǎng)改善計劃的實施。成員單位由教育部、中宣部、國家發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務(wù)院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國供銷合作總社等部門組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在教育部，簡稱全國學生營養(yǎng)辦，負責營養(yǎng)改善計劃實施的日常工作。

　　第五條　營養(yǎng)改善計劃實施主體為地方各級政府。地方各級政府要加強組織領(lǐng)導，主要負責人負總責，分管負責人分工負責。要建立責權(quán)一致的工作機制，層層成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，明確工作職責，確保工作落實到位。

　　（一）省級政府負責統(tǒng)籌組織。統(tǒng)籌制訂本地區(qū)實施工作方案和推進計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃國家試點和地方試點；統(tǒng)籌制定相關(guān)管理制度和規(guī)范；統(tǒng)籌安排資金，改善就餐條件；統(tǒng)籌監(jiān)督檢查。督促有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織制訂食品安全宣傳教育方案，指導開展食品安全宣傳教育；組織制訂食品安全事故應(yīng)急預案；統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息。

　�。ǘ�）市級政府負責協(xié)調(diào)指導。督促縣級政府和有關(guān)部門嚴格履行職責，認真實施營養(yǎng)改善計劃，加強工作指導和監(jiān)督檢查。

　　（三）縣級政府是學生營養(yǎng)改善工作的行動主體和責任主體，負責營養(yǎng)改善計劃的具體實施。包括制訂實施方案和膳食營養(yǎng)指南或食譜，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，建設(shè)、改造學校食堂（伙房），制定工作管理制度，加強監(jiān)督檢查，對食品安全和資金安全負總責，主要負責人負直接責任。責成有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織開展食品安全事故應(yīng)急預案制定及演練和學校食品安全事故調(diào)查。

　　第六條　各有關(guān)部門共同參與營養(yǎng)改善計劃的組織實施，各司其職，各負其責。

　�。ㄒ唬┙逃�部門要把營養(yǎng)改善計劃的實施作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的重要工作，牽頭負責營養(yǎng)改善計劃的組織實施。會同有關(guān)部門做好實施方案，建立健全管理機制和監(jiān)督機制。會同財政和審計等部門加強資金監(jiān)管；會同財政、發(fā)展改革等部門加強學校食堂建設(shè)，改善學校供餐條件。配合有關(guān)部門做好食品安全監(jiān)管，開展食品安全檢查；配合衛(wèi)生部門開展學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估；配合衛(wèi)生和食品安全等部門開展營養(yǎng)知識與食品安全宣傳教育。

　　（二）財政部門要充分發(fā)揮公共財政職能，制定和完善相關(guān)政策，切實加大投入，落實專項資金，加強資金監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。

　�。ㄈ�）發(fā)展改革部門要加大力度支持農(nóng)村學校改善供餐條件。加強農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測、預警和監(jiān)督檢查，推進降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費工作。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)部門負責對學校定點采購生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進行監(jiān)管。鼓勵和推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向農(nóng)村學校供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。從生產(chǎn)技術(shù)上指導和支持學校開展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)實踐活動。

　�。ㄎ澹┕ど滩块T負責供餐企業(yè)主體資格的登記和管理，以及食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

　�。�六）質(zhì)檢部門負責對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行監(jiān)管，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為。

　�。ㄆ撸┬l(wèi)生部門負責食品安全風險監(jiān)測與評估、食品安全事故的病人救治、流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學處置；對學生營養(yǎng)改善提出指導意見，制定營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案；在教育部門配合下，開展營養(yǎng)知識宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估。

　�。ò耍┦称匪幤繁O(jiān)管部門負責餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，會同教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門制定不同供餐模式的準入辦法，與學校、供餐企業(yè)和托餐家庭（個人）簽訂食品安全責任書，安排專人負責，加強對食品原料采購、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理。組織開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識培訓。協(xié)助查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。

　�。ň牛┦称钒踩�議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)負責食品安全保障工作的綜合協(xié)調(diào)。

　　（十）監(jiān)察部門負責對地方各級政府和有關(guān)部門及其工作人員在營養(yǎng)改善計劃實施過程中履行職責情況進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。

　　（十一）審計部門負責對營養(yǎng)改善計劃資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調(diào)查，保證資金安全。（十二）宣傳部門負責新聞宣傳，引導各級各類新聞媒體，全面、客觀地反映營養(yǎng)改善計劃實施情況，營造良好輿論氛圍。

　�。ㄊ�三）供銷部門要發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在食品供銷方面要加強產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率；推動大型連鎖超市以及農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接與學校建立采購關(guān)系，形成高效、暢通、安全、有序的食品供給體系。

　　第七條　學校負責具體組織實施，實行校長負責制。重點做好食堂管理，保證校園食品安全，組織和管理學生就餐。開展對學生及家長的營養(yǎng)與食品安全知識宣傳教育。建立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，充分發(fā)揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和日常監(jiān)督管理等方面的作用。

　　第八條　鼓勵共青團、婦聯(lián)等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)等，在地方政府統(tǒng)籌下，積極參與學生營養(yǎng)改善工作，在營養(yǎng)與食品安全知識宣傳、改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強社會監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。

　　第九條　地方各級政府和有關(guān)部門要高度重視營養(yǎng)改善計劃的宣傳工作，做好宣傳方案，采取多種形式，向全社會準確、深入宣傳有關(guān)政策，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍。

　　第十條　試點縣和學校要在營養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、供餐模式、食品安全、監(jiān)管體系、營養(yǎng)宣傳教育等方面積極探索、及時總結(jié)，為穩(wěn)步推進營養(yǎng)改善計劃積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范和輻射作用。

　　第十一條　建立工作機制。

　�。ㄒ唬�實行主要領(lǐng)導負責制。將營養(yǎng)改善計劃實施情況納入地方各級政府工作績效評價體系，明確地方各級政府主要領(lǐng)導是營養(yǎng)改善計劃實施的第一責任人，對本行政區(qū)域營養(yǎng)改善計劃實施工作負領(lǐng)導責任；分管營養(yǎng)改善計劃的負責人是直接責任人，其他負責人對分管的工作負管理責任。

　�。ǘ�）實行目標責任制。地方各級政府、部門、學校和有關(guān)企業(yè)（個人）之間層層簽訂目標責任書，并按照目標責任書的要求進行考核評估。根據(jù)考評結(jié)果，對未能切實履行責任的，限期糾正，必要時暫停撥付相關(guān)專項經(jīng)費；對工作組織得力、任務(wù)完成較好的，予以表彰或給予獎勵性補助。

　�。ㄈ�）建立工作通報制度。全國學生營養(yǎng)辦定期編發(fā)工作簡（通）報，每月通報工作進展情況，宣傳好的經(jīng)驗與做法，反映普遍性問題，加強對營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導和督辦。各省、市、縣學生營養(yǎng)辦定期以工作簡報、工作報告等形式逐級反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃實施情況。

　�。ㄋ模┙�立信息公開制度。地方各級政府應(yīng)明確規(guī)定信息公開的內(nèi)容、方式，保證信息公開的公正、公平、便民和及時、準確；采取多種方式，及時將工作方案、實施進展、運行結(jié)果向社會公示；督促供餐單位和個人定期公布配餐食譜、數(shù)量和價格，嚴禁克扣和浪費。

　　第十二條　試點地區(qū)以縣為單位制定具體實施方案，經(jīng)省級政府匯總審核后，報教育部、財政部備案。

第三章　供餐內(nèi)容與模式

　　第十三條　試點縣和學校根據(jù)地方特點，按照安全、營養(yǎng)、衛(wèi)生的標準，因地制宜確定適合當?shù)貙W生的供餐內(nèi)容。

　　（一）供餐形式。以完整的午餐為主，無法提供午餐的學校可以選擇加餐或課間餐。

　�。ǘ�）供餐食品。必須符合有關(guān)食品安全標準和營養(yǎng)要求，確保食品新鮮安全。供餐食品特別是加餐應(yīng)以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物為主，不得以保健品、含乳飲料等替代。有條件的學�？蛇m度開展勤工儉學，補充食品原料供應(yīng)。

　�。ㄈ�）供餐食譜。參照有關(guān)營養(yǎng)標準，結(jié)合學生營養(yǎng)健康狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和食物實際供應(yīng)情況，科學制定供餐食譜，做到搭配合理、營養(yǎng)均衡。

　　第十四條　試點縣和學校根據(jù)不同情況，確定供餐模式，以學校食堂供餐為主，企業(yè)（單位）供餐模式為輔。對一些偏遠地區(qū)暫時不具備食堂供餐和企業(yè)（單位）供餐條件的學校和教學點，可實行家庭(個人)托餐。

　　（一）學校食堂供餐。由學校食堂為學生提供就餐服務(wù)。

　�。ǘ�）企業(yè)（單位）供餐。向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務(wù)。

　�。ㄈ�）家庭（個人）托餐。由學校附近家庭或個人，在嚴格規(guī)范準入的前提下，承擔學生就餐服務(wù)。

　　試點地區(qū)應(yīng)加快學校食堂（伙房）建設(shè)與改造，在一定過渡期內(nèi)，逐步以學校食堂供餐替代校外供餐。具體過渡期由省級政府統(tǒng)籌確定。

　　第十五條　營養(yǎng)改善計劃實行供餐準入機制。

　　（一）學校食堂在取得餐飲服務(wù)許可證后方可為學生供餐；供餐企業(yè)（單位）必須在取得餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學生供餐；托餐家庭（個人）必須符合準入要求并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可供餐。地方政府應(yīng)為托餐家庭（個人）改善供餐條件提供必要支持。

　　供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）具體準入辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門會同教育、質(zhì)檢、工商等部門制定。同時應(yīng)結(jié)合實際，定期進行修訂。

　�。ǘ�）縣級政府組織招標，確定納入營養(yǎng)改善計劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）推薦名單，并向社會公示，供學校選擇和社會監(jiān)督。不具備準入要求的，嚴禁參與招標。

　　（三）采取校外供餐的學校要將食品安全作為首要條件，在縣級政府確定的推薦名單中進行選擇。

　　第十六條　實行供餐退出機制。

　　對企業(yè)（單位）供餐、家庭（個人）托餐實行退出機制。凡出現(xiàn)下列情況之一者，停止供餐資格。

　　（一）違反食品安全法律法規(guī)，被食品藥品監(jiān)管部門吊銷或注銷餐飲服務(wù)許可證的;違反相關(guān)法律法規(guī)，被登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

　�。ǘ�）發(fā)生食品安全事故的，包括已供餐或已納入營養(yǎng)改善計劃推薦名單但未實施供餐的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）。

　�。ㄈ�）食品藥品監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在采購加工《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題，經(jīng)整改仍達不到要求的。

　�。ㄋ模┏霈F(xiàn)降低供餐質(zhì)量標準、隨意變更供餐食譜、擅自更換履約人等其他違反法律法規(guī)或合同（協(xié)議）的行為的。

　�。ㄎ澹┕┎推陂g存在克扣、減量、延時、拒絕供餐或服務(wù)態(tài)度惡劣等行為，情節(jié)較為嚴重的。

　�。�六）在學校膳食委員會組織的測評中，兩次不合格的。

　　具體退出辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門、教育部門會同有關(guān)部門制訂。

　　第十七條　科學指導營養(yǎng)供餐。

　�。ㄒ唬┛h級以上政府成立學生營養(yǎng)指導專家組。制定膳食營養(yǎng)指南或食譜，指導試點縣、試點學校、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）科學合理供餐。組織開展學生營養(yǎng)狀況監(jiān)測與評估。制定營養(yǎng)宣傳教育指南，指導學校及社會進行營養(yǎng)科普宣傳。

　�。ǘ�）試點縣和學校應(yīng)結(jié)合學生營養(yǎng)狀況，根據(jù)專家組制定的膳食營養(yǎng)指南或帶量食譜，選擇肉、蛋、奶和其他營養(yǎng)價值較高的食品作為主要供餐內(nèi)容，建立定時、定量供給制度，保證學生充足的能量和營養(yǎng)攝入。

　　第十八條　加強營養(yǎng)知識宣傳教育。

　　（一）充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長、教師、學校管理人員和供餐人員普及科學營養(yǎng)知識，提高全社會對學生營養(yǎng)改善工作重要性的認識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念，促進科學合理供餐。

　　（二）嚴格落實國家教學計劃規(guī)定的健康教育時間，對學生進行營養(yǎng)知識宣傳教育，建立健康的飲食行為模式，引導學生拒絕食用不健康食品，使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。

　　第十九條　建立學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測與評估制度。

　　試點縣要按照國家制定的監(jiān)測評估方案，確定一定數(shù)量的學校作為學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測點，每年至少開展一次學生營養(yǎng)健康狀況常規(guī)監(jiān)測與評估。在常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，每年對部分試點地區(qū)和學校開展重點監(jiān)測，及時跟蹤了解學生營養(yǎng)改善情況，為學生營養(yǎng)改善工作提供科學依據(jù)。

第四章　食堂建設(shè)和管理

　　第二十條　改善學校食堂就餐條件。

　�。ㄒ唬└鞯貞�(yīng)結(jié)合當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制定學校食堂建設(shè)規(guī)劃，分期實施，逐步達標。

　　（二）各地要統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制資金和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程項目，將學生食堂列為重點建設(shè)內(nèi)容，使其達到餐飲服務(wù)許可的標準和要求。

　　中央財政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃中專門安排食堂建設(shè)資金，對中西部地區(qū)農(nóng)村學校改善就餐條件進行補助，并向國家試點地區(qū)適當傾斜。

　　（三）地方政府負責學校食堂建設(shè)及飲水、電力設(shè)施改造，廚具、餐具、清洗消毒設(shè)備配置等基礎(chǔ)條件的改善，使其達到餐飲服務(wù)許可的標準和要求。

　�。ㄋ模�學校食堂建設(shè)要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，嚴禁超標準建設(shè)。規(guī)模較小學校，可以根據(jù)實際，利用閑置校舍改造食堂（伙房）、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為學生就餐提供基本條件。尊重少數(shù)民族飲食習慣，有清真餐需求的學校應(yīng)設(shè)立清真灶。

　　（五）學校食堂（伙房）建設(shè)（改造）方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實施，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對學校食堂建設(shè)進行餐飲安全指導。

　　第二十一條　重視學校食堂管理。

　�。ㄒ唬┑胤礁骷壗逃�部門應(yīng)會同有關(guān)部門，加強對學校食堂工作的指導和監(jiān)督。在考核學校工作時，將食堂管理作為重要指標。

　�。ǘ�）學校應(yīng)加強對食堂工作的領(lǐng)導與管理，建立健全覆蓋各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，實行校長負責制，配備專職或兼職食品安全管理員。應(yīng)充分發(fā)揮膳食委員會在配餐食譜、食堂管理和檢查評議等方面的作用。

　�。ㄈ�）地方政府要根據(jù)當?shù)貙嶋H為農(nóng)村學校食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇和專業(yè)培訓等問題。從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。人員招聘按照“省定標準、縣級聘用、學校使用”的原則進行。從業(yè)人員必須具備相關(guān)條件，每年進行健康檢查，定期接受業(yè)務(wù)技能培訓。

　　（四）學校食堂應(yīng)以服務(wù)師生為宗旨，按照“公益性、非營利性”的原則，合理確定伙食費標準和配餐方案，并報縣級教育、衛(wèi)生、價格管理部門備案。

　�。ㄎ澹�學校食堂一般應(yīng)由學校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，封閉運營，不得對外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿的，給予一定的過渡期，由學校收回管理。由社會投資建設(shè)、管理的學校食堂，經(jīng)當?shù)卣�府與投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購買收回，交學校管理。

　　第二十二條　加強學校食堂財務(wù)管理。

　�。ㄒ唬�學校食堂實行專帳核算。要加強收支管理、成本核算和票據(jù)管理，加強內(nèi)控監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。

　　（二）學校食堂結(jié)余款項滾動使用，統(tǒng)一用于改善學生伙食，不得用于學校教職工福利、獎金、津貼等支出或挪作他用。

　�。ㄈ�）學校食堂實行財務(wù)公開，自覺接受學生、家長和膳食委員會的監(jiān)督。學校食堂每學期期末應(yīng)將食堂收支情況全面結(jié)算，結(jié)果向?qū)W校師生和家長公開，同時報送縣級學生營養(yǎng)辦備案。

第五章　食品質(zhì)量與安全

　　第二十三條　試點地區(qū)應(yīng)嚴格遵循食品安全法律法規(guī)，建立完善食品安全保障機制，落實食品安全保障措施。試點縣要指定專門機構(gòu)、落實專門人員負責營養(yǎng)改善計劃的食品安全工作。

　　第二十四條　試點地區(qū)應(yīng)堅持安全第一、穩(wěn)步推進的原則，組織職能部門，對所轄學校供餐條件進行食品安全風險評估，按照評估情況，安排所轄學校分期分批實施營養(yǎng)改善計劃。

　　凡供餐條件不能滿足食品安全要求的學校，暫緩實施營養(yǎng)改善計劃。

　　第二十五條　學校食堂、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）必須依法經(jīng)營，建立健全食品安全管理制度，規(guī)范食品采購、貯存、加工、留樣、配送等環(huán)節(jié)的管理。

　�。ㄒ唬┦称凡少�。建立大宗食品及原輔材料招標制度，凡進入營養(yǎng)改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。建立食品采購索證索票、進貨查驗和供貨商評議制度，不得采購不合格食品。

　　（二）食品貯存。食品貯存場所要符合衛(wèi)生安全標準，配備必要的食品儲藏保鮮設(shè)施；建立健全食品出入庫管理制度和庫存盤點制度；食品貯存應(yīng)當分類、分架，安全管理；遵循先進先出的原則，及時清理銷毀變質(zhì)和過期的食品。

　�。ㄈ�）食品烹飪。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。嚴禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑的使用應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，嚴禁超范圍、超劑量使用。

　�。ㄋ模┦称妨魳�。每餐次的食品成品必須留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時。

　�。ㄎ澹┦称放渌汀９┎推髽I(yè)（單位）必須具備送餐條件和資質(zhì)。送餐車輛及用具必須清潔衛(wèi)生。運輸過程中食品的中心溫度應(yīng)保持在60℃以上。

　　第二十六條　實行學校負責人陪餐制度。學校負責人應(yīng)輪流陪餐（餐費自理），做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決營養(yǎng)供餐過程中存在的問題和困難，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法。

　　第二十七條　食品安全培訓。

　　縣級有關(guān)部門要定期組織食品安全專家通過現(xiàn)場指導、培訓等多種形式，增強學校、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）食品安全意識，強化食品安全管理措施，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。有條件的試點縣，可將涉及營養(yǎng)改善計劃的食品供貨商等一并納入培訓。

　　第二十八條　完善食品安全事故應(yīng)急處理機制。

　　逐級逐校制訂詳細的應(yīng)急預案，明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施，細化事故信息報告、人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體工作方案，并定期組織演練。

第六章　資金使用與管理

　　第二十九條　資金安排。

　�。ㄒ唬﹪�家試點地區(qū)營養(yǎng)膳食補助按照國家規(guī)定的標準核定，所需資金由中央財政專項資金支持。

　�。ǘ�）鼓勵有條件的地方在國家試點地區(qū)以外開展營養(yǎng)改善計劃地方試點工作（以下簡稱地方試點）。地方試點應(yīng)當以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點，所需資金由地方財政統(tǒng)籌安排。

　　對地方試點工作開展較好并取得一定成效的省份，中央財政根據(jù)經(jīng)費投入、組織管理、實施效果等情況給予獎勵性補助。

　�。ㄈ�）在實施營養(yǎng)改善計劃的同時，繼續(xù)落實好農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助（簡稱“一補”）政策，不得用中央專項資金抵減“一補”資金。

　　（四）鼓勵企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)等捐資捐助，在地方政府統(tǒng)籌下，積極開展營養(yǎng)改善工作，并按規(guī)定享受稅費減免優(yōu)惠政策。

　　第三十條　資金撥付。

　　省級財政部門應(yīng)于收到中央專項資金預算文件25個工作日內(nèi)，將預算分解到縣。將營養(yǎng)改善計劃專項資金納入國庫管理，實行分賬核算，按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時支付。

　　第三十一條　資金使用。

　　中央專項資金要全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食，補助學生用餐，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長。中央專項資金結(jié)余滾動用于下一年度學生營養(yǎng)改善計劃。

　　營養(yǎng)改善計劃專項資金應(yīng)�？顚Ｓ茫瑖澜�克扣、截留、擠占和挪用。

　　第三十二條　資金監(jiān)管。

　　（一）財政部門應(yīng)將專項資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍。教育部門應(yīng)當將專項資金的使用管理納入教育督導的重要內(nèi)容，定期進行督導。

　　各學校要建立健全內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部監(jiān)管，主動接受審計部門的監(jiān)督。

　�。ǘ�）各地應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有學籍管理平臺，建立營養(yǎng)膳食補助實名制學生信息管理系統(tǒng)，對學生人數(shù)、補助標準、受益人數(shù)等情況進行動態(tài)監(jiān)控，嚴防套取、冒領(lǐng)資金。

　�。ㄈ�）各地要定期公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數(shù)等信息。試點學校、供餐企業(yè)（單位）和托餐家庭（個人）應(yīng)定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、帶量食譜，以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督。


第七章　監(jiān)督檢查和責任追究

　　第三十三條　各級政府和有關(guān)部門按照職責分工，實行國家重點督查、省市定期巡查、縣級經(jīng)常自查，一級抓一級，層層抓落實，促進營養(yǎng)改善計劃實施公開透明、廉潔運作。

　　地方各級政府要建立問責制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對營養(yǎng)改善計劃的實施進行全過程監(jiān)督。

　　第三十四條　監(jiān)督檢查方式。

　　采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。

　�。ㄒ唬┤粘１O(jiān)督。各有關(guān)部門和學校對本系統(tǒng)（單位）履行工作職責情況進行監(jiān)督檢查。教育督導部門要把營養(yǎng)改善計劃實施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導；審計部門對資金管理使用情況進行審計監(jiān)督；監(jiān)察部門對有關(guān)職能部門履行工作職責情況進行監(jiān)督。

　�。ǘ�）專項監(jiān)督。在各級政府的領(lǐng)導下，由各級學生營養(yǎng)辦牽頭，組織相關(guān)部門對營養(yǎng)改善計劃實施情況進行定期或不定期的重點督查及專項檢查。

　�。ㄈ�）人大政協(xié)監(jiān)督。地方各級政府要主動將營養(yǎng)改善計劃實施情況向同級人大、政協(xié)報告，接受監(jiān)督。

　�。ㄋ模┥鐣�監(jiān)督。各地應(yīng)成立學生、家長、教師代表和社會各界代表共同組成的監(jiān)督小組，設(shè)置舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。

　　第三十五條　監(jiān)督檢查重點。

　　監(jiān)督檢查的重點是食品安全、資金安全和職責履行，主要內(nèi)容包括：

　　（一）食品安全。

　　1.是否建立和實施供餐準入和退出機制。

　　2.供餐單位是否辦理餐飲服務(wù)許可證。

　　3.供餐單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員是否具有健康證明，是否按要求接受相關(guān)培訓。

　　4.大宗食品及原輔材料的供貨商是否通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定，程序是否合規(guī)合法。

　　5.食品采購、貯存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)法律法規(guī)和標準。

　　6.學校選定的供餐模式是否科學，食物搭配是否合理，供餐食品是否滿足營養(yǎng)需求，是否建立營養(yǎng)監(jiān)測與評估制度。

　　7.是否制定食品安全事故應(yīng)急預案，是否發(fā)生食品安全事故，事故發(fā)生后是否及時有效處理，相關(guān)單位和人員責任是否追究到位。

　�。ǘ�）資金安全。

　　1.年度預算是否及時下達，資金撥付是否符合財政國庫管理有關(guān)規(guī)定。

　　2.是否�？顚Ｓ茫�是否存在截留、滯留、擠占、挪用、套取、虛報、冒領(lǐng)等問題。

　　3.是否出現(xiàn)虛列支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。

　　4.納入政府采購范圍的項目是否符合程序。

　　5.結(jié)余資金是否按規(guī)定使用與管理。

　　6.食堂聘用人員工資、設(shè)備設(shè)施購置等費用是否納入當?shù)刎斦�預算，是否擠占學校公用經(jīng)費。

　　7.是否按規(guī)定落實有關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策。

　�。ㄈ�）職責履行。

　　1.政府主導作用是否得到落實。

　　2.相關(guān)職能部門是否嚴格履行工作職責，監(jiān)督管理是否規(guī)范。

　　3.是否成立營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，是否有專門人員負責日常工作，是否有必要的辦公條件和工作經(jīng)費。

　　4.是否建立健全相關(guān)工作機制，領(lǐng)導小組成員單位之間有無推諉扯皮現(xiàn)象。

　　5.各項規(guī)章制度是否健全，是否制定了本地監(jiān)督管理辦法，是否有效執(zhí)行。

　　6.對營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行情況是否定期進行跟蹤督導、檢查。

　　7.營養(yǎng)改善計劃實施過程中出現(xiàn)的問題是否及時、有效整改，相關(guān)人員的責任是否追究到位。

　　第三十六條　處理與責任追究。

　　對地方各級政府和有關(guān)部門及其工作人員在實施營養(yǎng)改善計劃過程中的違法違紀行為，依照有關(guān)規(guī)定追究責任；涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

第八章　附　則

　　第三十七條　各地可依據(jù)本細則制訂具體實施辦法。在營養(yǎng)改善計劃實施過程中涉及的有關(guān)困難和問題，由各級學生營養(yǎng)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依照相關(guān)法律法規(guī)解決。本級學生營養(yǎng)辦無法解決的重大問題，逐級上報。

　　第三十八條　本細則由教育部、中宣部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務(wù)院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國供銷合作總社負責解釋。

　　第三十九條　本細則自印發(fā)之日起施行。

　　附件2：

農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃

食品安全保障管理暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號）要求，加強和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）實施過程中的食品安全管理，保障學生飲食安全，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預案》等相關(guān)法律法規(guī)制定。

　　第三條　本辦法適用于實施營養(yǎng)改善計劃的試點地區(qū)和學校，其他地區(qū)和學�？蓞⒄請�(zhí)行。

第二章　組織領(lǐng)導和職責分工

　　第四條　營養(yǎng)改善計劃實施過程中的食品安全管理按照“政府負責、部門協(xié)同，分級管理、以縣為主”的原則，建立各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的工作機制。

　�。ㄒ唬┑胤礁骷壵�府要加強食品安全工作的組織領(lǐng)導，建立權(quán)責一致、全程監(jiān)管的食品安全保障機制。

　　省級政府領(lǐng)導和統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域食品安全工作。制定食品安全保障辦法。督促有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織制定食品安全宣傳教育方案，指導開展食品安全宣傳教育；組織制定食品安全事故應(yīng)急預案；統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息。督促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責，督促試點地區(qū)建立并落實食品安全保障制度和措施。統(tǒng)籌制定學校食堂建設(shè)規(guī)劃，改善學生就餐條件。

　　市級政府負責協(xié)調(diào)指導食品安全管理工作。加強監(jiān)督檢查，督促縣級政府和各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門嚴格履行食品安全監(jiān)管職責。

　　縣級政府是食品安全工作的行動主體和責任主體。負責制訂食品安全保障實施方案。確定不同類型學校的供餐模式，制訂企業(yè)（單位）供餐、家庭（個人）托餐等校外供餐招投標辦法并組織招標工作。指定專門機構(gòu)、落實專門人員負責食品安全工作。加強監(jiān)督檢查，督促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責。責成有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織開展食品安全事故應(yīng)急預案制定及演練和學校食品安全事故調(diào)查。

　�。ǘ�）各監(jiān)管部門要依法履行食品安全監(jiān)管職責，確保生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。

　　1.食品安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)負責食品安全保障工作的綜合協(xié)調(diào)。

　　2.農(nóng)業(yè)部門負責對學校定點采購生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進行監(jiān)管。

　　3.工商部門負責供餐企業(yè)主體資格的登記和管理，以及食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

　　4.質(zhì)檢部門負責對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行監(jiān)管，查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為。

　　5.衛(wèi)生部門負責食品安全風險監(jiān)測與評估、食品安全事故的病人救治、流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學處置。

　　6.食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，會同教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門制定不同供餐模式的準入辦法，與學校、供餐企業(yè)和托餐家庭（個人）簽訂食品安全責任書，安排專人負責，加強對食品原料采購、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理。組織開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識培訓。協(xié)助查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。

　　7.教育部門負責學校食品安全管理。督促學校建立健全食品安全管理制度，落實食品安全保障措施，開展食品安全宣傳教育。按照規(guī)定開展學校食堂食品安全日常自查。配合食品藥品監(jiān)管等部門與學校、供餐企業(yè)(單位)和托餐（家庭）個人簽訂食品安全責任書，并進行食品安全檢查。

　　8.其他相關(guān)部門按照各自職責協(xié)助做好食品安全保障工作。

　　第五條　學校食品安全實行校長負責制。建立健全并落實食品安全管理制度。在食品安全監(jiān)管部門的指導下，制定食品安全事故應(yīng)急預案，定期開展演練。不具備食堂供餐條件的學校必須從縣級政府納入營養(yǎng)改善計劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）推薦名單中選擇供餐單位，并簽訂供餐合同（協(xié)議），明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。要充分發(fā)揮由學生、家長、教師等代表組成的膳食委員會在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和食品安全監(jiān)督管理等方面的作用。

　　第六條　供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）必須嚴格自律，依法經(jīng)營，建立健全食品安全管理制度，做好食品采購、貯存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的安全管理，接受社會監(jiān)督。

　　第七條　鼓勵社會參與。鼓勵共青團、婦聯(lián)等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)等，在地方政府統(tǒng)籌下，積極參與農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善工作，在食品安全知識宣傳、改善就餐條件、加強社會監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。

第三章　供餐準入及退出管理

　　第八條　實行供餐準入機制。

　　（一）學校食堂準入管理。

　　學校食堂（伙房）必須在辦理餐飲服務(wù)許可證后方可為學生供餐。學校食堂建設(shè)與設(shè)施設(shè)備配備應(yīng)當符合《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》規(guī)定的相關(guān)要求。學校食堂準入的基本要求如下：

　　具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

　　具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

　　具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

　　具有經(jīng)食品安全培訓、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度。

　�。ǘ�）供餐企業(yè)（單位）準入管理。

　　1.供餐企業(yè)（單位）必須在辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學生供餐。具體準入辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門會同教育部門等有關(guān)職能部門制訂。

　　2.供餐企業(yè)（單位）必須具有送餐資質(zhì)和條件。配送條件應(yīng)當符合食品操作規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

　　3.供餐企業(yè)（單位）供餐人數(shù)不得超出其供餐能力。

　�。ㄈ�）托餐家庭（個人）準入管理。

　　1.托餐家庭（個人）必須符合準入要求并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可供餐。具體準入辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門會同教育部門等有關(guān)職能部門制訂。

　　2.托餐家庭（個人）應(yīng)當具備餐飲安全的基本條件，場所應(yīng)當清潔衛(wèi)生，服務(wù)人員應(yīng)當具有健康證明，接受食品安全培訓，加工過程應(yīng)做到生熟分開，嚴防交叉污染，具備清洗消毒條件。

　　3.托餐家庭（個人）供餐人數(shù)不得超出其供餐能力。

　　4.托餐家庭（個人）不得提供送餐服務(wù)。

　　5.地方政府應(yīng)為托餐家庭（個人）改善供餐條件提供相應(yīng)支持。

　�。ㄋ模┛h級政府通過招標確定納入營養(yǎng)改善計劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）推薦名單，并向社會公示，供學校選擇和社會監(jiān)督。要嚴格審核供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）的資質(zhì)，不具備相應(yīng)資質(zhì)的，嚴禁從事營養(yǎng)改善計劃的供餐、托餐服務(wù)。

　　（五）選擇校外供餐服務(wù)的學校要將食品安全作為首要條件。不得選擇未納入營養(yǎng)改善計劃推薦名單的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）提供供餐服務(wù)。

　　第九條　實行供餐退出機制。

　　對企業(yè)（單位）供餐、家庭（個人）托餐等校外供餐實行退出機制。出現(xiàn)下列情況之一者，由縣級政府停止其供餐資格。

　　1.供餐企業(yè)（單位）違反食品安全法律法規(guī)被食品藥品監(jiān)管部門吊銷或注銷餐飲服務(wù)許可證。

　　2.發(fā)生食品安全事故者，包括已供餐或已納入營養(yǎng)改善計劃推薦名單但尚未實施供餐的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）。

　　3.食品藥品監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在采購加工《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題，經(jīng)整改仍達不到要求的。

　　4.出現(xiàn)其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。

　　具體退出辦法由省級食品藥品監(jiān)管部門、教育部門會同有關(guān)部門制訂。

第四章　食品安全管理

　　第十條　制度建設(shè)與管理。

　�。ㄒ唬�學校、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，配備專職或兼職食品安全管理員。食品安全管理制度主要包括：從業(yè)人員健康管理和培訓制度，從業(yè)人員每日晨檢制度，加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品（原料）、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，食品貯存、加工、供應(yīng)管理制度，食品安全事故應(yīng)急預案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度。

　�。ǘ�）學校食堂由學校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，封閉運營，不得對外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿，給予一定的過渡期，由學校收回管理。由社會投資建設(shè)、管理的學校食堂，經(jīng)當?shù)卣�府與投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購買收回，交學校管理。

　　第十一條　從業(yè)人員衛(wèi)生管理要求

　　（一）餐飲服務(wù)從業(yè)人員（包括臨時工作人員）每年必須進行健康檢查，取得有效的健康合格證明后方可從事餐飲服務(wù)。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　�。ǘ�）從業(yè)人員必須定期參加有關(guān)部門和單位組織的食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能。

　�。ㄈ�）實行每日晨檢制度。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。

　　（四）從業(yè)人員要有良好的個人衛(wèi)生習慣。必須做到：工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。

　　第十二條　食品采購。

　　從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，應(yīng)當查驗、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體工商戶等采購的，應(yīng)當索取并留存采購清單。

　　第十三條　食品貯存。

　　食品貯存場所應(yīng)符合衛(wèi)生安全標準。食品和非食品庫房應(yīng)分開設(shè)置，配置良好的通風、防潮、防鼠等設(shè)施，配備必要的食品儲藏保鮮設(shè)施。

　　建立健全食品出入庫管理制度和收發(fā)登記制度。遵循先進先出的原則，及時清理銷毀變質(zhì)和過期的食品。

　　食品貯存應(yīng)當分類、分架，安全管理。采購的食品以及待加工的食品應(yīng)按照食品標簽要求進行保存，需要冷藏的要及時進行冷藏貯存；熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，并明顯標識，防止交叉污染；不得接觸有毒物、不潔物。

　　第十四條　食品加工。

　　加工過程應(yīng)認真執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。

　　不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學生健康的食物；不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風險食品。

　　嚴格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。

　　第十五條　食品留樣。

　　每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時。每個品種留樣量應(yīng)滿足檢驗需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等。

　　第十六條　餐用具清洗與消毒。

　　按照要求對食品容器、餐用具進行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進行消毒。采用化學方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。

　　第十七條　食品配送。

　　送餐車輛及工用具必須保持清潔衛(wèi)生。每次運輸食品前應(yīng)進行清洗消毒，在運輸裝卸過程中也應(yīng)注意保持清潔，運輸后進行清洗，防止食品在運輸過程中受到污染。

　　集體用餐配送的食品不得在10℃-60℃的溫度條件下貯存和運輸，從燒熟至食用的間隔時間（保質(zhì)期）應(yīng)符合以下要求：

　　燒熟后2小時的食品中心溫度保持在60℃以上（熱藏）的，其保質(zhì)期為燒熟后4小時。

　　燒熟后2小時的食品中心溫度保持在10℃以下（冷藏）的，保質(zhì)期為燒熟后24小時，供餐前應(yīng)加熱，加熱時食品中心溫度不應(yīng)低于70℃。

第五章　食品安全事故應(yīng)急處理

　　第十八條　發(fā)生學生食物中毒等食品安全事故后，學校應(yīng)立即采取下列措施：立即停止供餐活動；協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施；積極配合相關(guān)部門進行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品；配合有關(guān)部門對共同進餐的學生進行排查；與中毒學生家長聯(lián)系，通報情況，做好思想工作；根據(jù)相關(guān)部門要求，采取必要措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　學校應(yīng)在2小時之內(nèi)，向當?shù)匦l(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)管等部門報告。不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。

　　第十九條　衛(wèi)生、教育等行政部門接到食品安全事故報告，或查明食品安全事故原因后，應(yīng)當立即上報同級人民政府和上級主管部門，同時立即通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。

　　第二十條　衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估，核定事故級別。一般、較大、重大食品安全事故，分別由事故所在地的縣、市、省級政府成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。特別重大食品安全事故，由衛(wèi)生部會同國務(wù)院食品安全辦向國務(wù)院提出啟動I級響應(yīng)的建議，經(jīng)國務(wù)院批準后，成立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮事故應(yīng)急處置工作。

　　第二十一條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時組織醫(yī)療機構(gòu)對中毒（患�。┤藛T進行救治，協(xié)助食品安全綜合協(xié)調(diào)部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生學處理。衛(wèi)生行政部門組織疾病預防控制機構(gòu)開展流行病學調(diào)查，相關(guān)部門及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。

　　第二十二條　食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當依法強制就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品工用具等，待有關(guān)部門查明導致食品安全事故的原因后，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品工具及用具，消除污染。

　　第二十三條　對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀。檢驗后確認未被污染的應(yīng)當予以解封。

第六章　監(jiān)督檢查

　　第二十四條　地方各級政府和有關(guān)部門要按照職責分工，采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。

　　第二十五條　有關(guān)部門依法開展對學校食堂、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）的食品安全監(jiān)管和檢查。有權(quán)采取下列措施：

　　（一）進入學生餐經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

　　（二）對學生餐進行抽樣檢驗；

　�。ㄈ�）查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

　�。ㄋ模┎榉�、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品、違法使用的食品和原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；

　�。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品經(jīng)營活動的場所。

　　第二十六條　有關(guān)部門應(yīng)當建立學校食堂、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第二十七條　在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，要求責令改正，并依法進行行政處罰。

第七章　責任追究

　　第二十八條　建立食品安全責任追究制度。對違反法律法規(guī)、玩忽職守、疏于管理，導致發(fā)生食品安全事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，追究相應(yīng)責任人責任；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任。

　�。ㄒ唬┛h級以上地方政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應(yīng)責任。

　�。ǘ�）縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應(yīng)責任。

　　（三）學校、供餐企業(yè)（單位）和托餐家庭（個人）不履行或不正確履行食品安全職責，造成食品安全事故的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應(yīng)責任。

第八章　附　則

　　第二十九條　本辦法由教育部、中宣部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務(wù)院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國供銷合作總社負責解釋。

　　第三十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件3：

農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂管理暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號），規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂管理，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法依據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）的實施細則、專項資金管理辦法、食品安全保障管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)制定。

　　第三條　地方各級政府要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂管理工作，各有關(guān)部門要共同參與對學校食堂的管理，各司其職、各負其責。學校要把食品安全和資金安全作為食堂管理的重點，切實承擔起具體組織實施和管理責任。

　　第四條　本辦法所稱學校食堂，是指為學生（含教職工）提供就餐服務(wù)，按要求具有相對獨立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場所。

　　第五條　本辦法適用于實施營養(yǎng)改善計劃的試點地區(qū)和學校，其他地區(qū)和學校可參照執(zhí)行。

第二章　基本要求

　　第六條　學校食堂應(yīng)以改善學生營養(yǎng)、增強學生身體素質(zhì)，促進學生健康成長為宗旨，堅持“公益性”、“非營利性”的原則，尊重少數(shù)民族飲食習慣，建立健全覆蓋各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。

　　第七條　審批制。學校開辦食堂須提出書面申請，經(jīng)相關(guān)部門審批同意，取得餐飲服務(wù)許可證后方可供餐。

　　第八條　校長負責制。校長是第一責任人，對學校食堂管理工作負總責。建立由校領(lǐng)導、后勤管理部門負責人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導小組，全面負責學校食堂管理。重大開支和重要事項，由集體討論決定。

　　第九條　內(nèi)部控制制度。針對學校食堂管理的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全嚴密有效的內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部控制，提高管理水平。

　　第十條　崗位責任制。學校應(yīng)根據(jù)學生就餐規(guī)模，切實做好定崗、定責、定薪工作，合理配置人員。學校應(yīng)按照不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置采購、加工、保管、會計、出納、食品安全管理等工作崗位，建立崗位責任制，明確崗位職責。關(guān)鍵崗位應(yīng)定期進行輪換。規(guī)模較小的學校，部分崗位可以由符合任職要求的其他人員兼任。

　　第十一條　學校負責人陪餐制。學校負責人應(yīng)輪流陪餐（餐費自理），做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理中存在的問題和困難。

　　第十二條　科學營養(yǎng)供餐。各地應(yīng)參照有關(guān)營養(yǎng)標準，結(jié)合學生營養(yǎng)健康狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和食物實際供應(yīng)情況，制訂成本合理、營養(yǎng)均衡的食譜。

　　第十三條　食品安全事故應(yīng)急處理機制。學校應(yīng)防止投毒事故，保障飲水安全，建立完善食物中毒等食品安全事故的應(yīng)急預案，細化事故信息報告、人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體方案，并定期組織演練。

　　第十四條　學校食堂應(yīng)按照《消防法》的規(guī)定，提高消防意識，加強消防安全管理，定期組織消防演練，防止發(fā)生火災(zāi)。

　　第十五條　建立膳食委員會。學校應(yīng)成立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，發(fā)揮其在配餐食譜、食堂管理和檢查評議等方面的作用。

　　第十六條　學校食堂一般應(yīng)由學校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得對外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿的，給予一定的過渡期，由學校收回管理。由社會投資建設(shè)、管理的學校食堂，經(jīng)當?shù)卣�府與投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購買收回，交學校管理。

第三章　人員管理

　　第十七條　地方政府應(yīng)為學校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利，組織專業(yè)培訓。從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。人員招聘按照“省定標準、縣級聘用、學校使用”的原則進行。

　　第十八條　食堂從業(yè)人員基本要求。

　�。ㄒ唬�學校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓。

　�。ǘ�）學校食堂從業(yè)人員（含臨時工作人員）每年必須進行健康檢查，取得有效的健康合格證明。

　�。ㄈ�）建立食堂從業(yè)人員晨檢制度。食堂管理人員應(yīng)在每天早晨各項飯菜烹飪活動開始之前，對每名從業(yè)人員的健康狀況進行檢查，并將檢查情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象的，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。

　　（四）食堂從業(yè)人員應(yīng)具備良好的個人衛(wèi)生習慣。處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛(wèi)生間后，必須用肥皂及流動清水洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和供應(yīng)場所內(nèi)吸煙。

　　第十九條　學校食堂應(yīng)配備專職或兼職食品安全管理員，食品安全管理員原則上每年應(yīng)接受累計不少于40小時的餐飲服務(wù)食品安全培訓。

第四章　食品采購

　　第二十條　建立食品采購索證索票制度。食品采購應(yīng)嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，應(yīng)當查驗、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體工商戶、農(nóng)戶等采購的，應(yīng)當索取并留存采購清單等有關(guān)憑證，做到源頭可控，有據(jù)可查。

　　第二十一條　規(guī)范大宗食品采購行為。建立大宗食品及原輔材料招標制度，米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。偏遠地區(qū)學�；蚪虒W點可通過比選質(zhì)量、價格的辦法確定供貨對象。

　　第二十二條　積極推進“農(nóng)校對接”。建立學校蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品直供基地，在保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全的前提下，減少農(nóng)副產(chǎn)品采購和流通環(huán)節(jié)，降低原材料成本。

　　第二十三條　建立食品查驗制度。采購包裝食品時應(yīng)嚴格查驗食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，確保食品安全；不得采購質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的食品；不得采購有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品；不得采購《食品安全法》禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品。

　　第二十四條　建立雙人采購和定期輪換制度。學校應(yīng)實行雙人采購，人員不足的可由教職工陪買，每次采購應(yīng)做詳細的采購記錄備查。原則上采購人員每學期應(yīng)輪換一次。

　　第二十五條　建立供貨商評議制度。學校應(yīng)定期對食品及原輔材料供貨商進行綜合評議，對評議不合格、違反食品安全法律法規(guī)、發(fā)生食品安全事故的供貨商應(yīng)列入黑名單，終止供貨合同，取消其供貨資格。供貨商定期與學校進行結(jié)算，采購員與供貨商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易。

第五章　食品貯存

　　第二十六條　建立出入庫管理制度。食堂物品的入庫、出庫必須由專人負責，簽字確認。規(guī)模較大的學校，應(yīng)由兩個以上人員簽字驗收。嚴格入庫、出庫檢查驗收，核對數(shù)量，檢驗質(zhì)量，杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過期食品的入庫與出庫。出庫食品做到先進先出。

　　第二十七條　建立庫存盤點制度。食堂物品入庫、驗收、保管、出庫應(yīng)手續(xù)齊全，物、據(jù)、賬、表相符，日清月結(jié)。盤點后相關(guān)人員均須在盤存單上簽字。食堂應(yīng)根據(jù)日常消耗確定合理庫存。發(fā)現(xiàn)變質(zhì)和過期的食品應(yīng)按規(guī)定及時清理銷毀，并辦理監(jiān)銷手續(xù)。

　　第二十八條　食品貯存場所應(yīng)根據(jù)貯存條件分別設(shè)置，食品和非食品庫房應(yīng)分設(shè)，并配置良好的通風、防潮、防鼠等設(shè)施。食品貯存應(yīng)當分類、分架、隔墻、離地存放，遵循先進先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標識。散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內(nèi)容。盛裝食品的容器應(yīng)符合安全要求。

第六章　食品加工

　　第二十九條　食堂加工操作間應(yīng)當符合下列要求：

　�。ㄒ唬┳钚∈褂妹娣e不得小于8平方米；

　�。ǘ�）墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；

　�。ㄈ�）地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；

　�。ㄋ模┡鋫溆凶銐虻恼彰�、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠，污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備；

　　（五）配備餐飲服務(wù)許可證所規(guī)定的其他設(shè)施設(shè)備。

　　第三十條　食品加工過程應(yīng)嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。

　　第三十一條　必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學生健康的食物；不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風險食品。

　　第三十二條　需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。

　　第三十三條　建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時。每個品種留樣量應(yīng)滿足檢驗需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等信息。

　　第三十四條　嚴格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。

　　第三十五條　加工結(jié)束后及時清理加工場所，做到地面無污物、殘渣；及時清洗各種設(shè)備、容器和用具，做到定期消毒，歸位擺放。

第七章　食品供應(yīng)

　　第三十六條　學校食堂供餐包括兩種方式：一是包餐制，即全體學生統(tǒng)一伙食費標準，由學校食堂提供統(tǒng)一飯菜；二是自購制，即飯菜品種、數(shù)量由學生自由選購，學校食堂憑充值卡或飯菜票結(jié)算。學�？筛鶕�(jù)實際情況從中選擇。

　　第三十七條　學校食堂應(yīng)綜合考慮學生的營養(yǎng)需要、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、物價水平等因素，合理確定伙食標準和配餐方案，并報教育、衛(wèi)生、價格管理部門備案。

　　第三十八條　學校應(yīng)制訂每周帶量食譜并提前公布。

　　第三十九條　有清真餐需求的學校應(yīng)設(shè)立清真灶，灶具、炊具使用，原材料采購、貯存、加工等應(yīng)符合清真飲食的規(guī)定。

　　第四十條　就餐場所管理。學生就餐場所應(yīng)張貼均衡營養(yǎng)、健康飲食行為等宣傳資料；應(yīng)設(shè)置洗手池等設(shè)備設(shè)施，有明確的洗手、消毒及檢查等規(guī)定；就餐場所及設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期維護，保持干凈整潔，做好地面防滑。

　　第四十一條　就餐秩序管理。學生就餐時，應(yīng)落實校領(lǐng)導帶班、班主任值班制度，加強就餐秩序的管理，做到安全、文明就餐，避免浪費。

　　第四十二條　餐用具清洗與消毒。按照要求對食品容器、餐用具進行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進行消毒。采用化學方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。

第八章　財務(wù)管理

　　第四十三條　教育、財政部門應(yīng)加強對學校財務(wù)工作的指導。建立健全食堂財會制度，配備專（兼）職財會人員，定期組織業(yè)務(wù)培訓。

　　第四十四條　學校食堂財務(wù)納入學校財務(wù)統(tǒng)一管理，實行專帳核算。對營養(yǎng)改善資金收支情況必須設(shè)立專門臺帳，明細核算。

　　第四十五條　嚴格區(qū)分核算主體，由財政經(jīng)費保障的人員、設(shè)施設(shè)備等方面的費用不得在食堂專帳中列支。

　　第四十六條　學校必須確保營養(yǎng)改善專項補助資金足額用于學生伙食，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)給學生個人和家長，不得以保健品、含乳飲料等替代。

　　第四十七條　教職工在食堂就餐應(yīng)與學生同菜同價，伙食費據(jù)實結(jié)算，不得擠占營養(yǎng)改善補助資金，不得侵占學生利益。

　　第四十八條　學校食堂收取伙食費應(yīng)開具合法票據(jù)；支出要取得合法、有效的票據(jù)，按規(guī)定辦理相應(yīng)報銷手續(xù)。

　　第四十九條　食堂收入包括：財政補助收入、伙食收入、其他收入等。不得將學校的店面承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營服務(wù)收入轉(zhuǎn)入食堂收入。不得轉(zhuǎn)移食堂收入。嚴禁挪用食堂資金或設(shè)立“小金庫”。

　　第五十條　食堂支出包括原材料成本、人工成本等。不得將應(yīng)在學校事業(yè)經(jīng)費列支的費用等計入食堂支出。食堂成本核算應(yīng)以食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動所必須的各項料、工、費為基本內(nèi)容。

　　第五十一條　食堂的收支結(jié)余實施月度結(jié)算，食堂的結(jié)余款要專項用于改善學生伙食，嚴禁用于學校教職工福利、獎金、津補貼以及非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出。

　　第五十二條　學校食堂實行財務(wù)公開，自覺接受學生、家長、學校膳食委員會的監(jiān)督。學校應(yīng)定期（每學期至少一次）將食堂收支情況及時向?qū)W校師生和家長公開，同時報送教育部門備案。

第九章　監(jiān)督檢查

　　第五十三條　教育部門要會同食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、物價、審計等部門，采取定期檢查和隨機抽查等形式，對學校食堂管理的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的問題要予以通報并責令整改；情況嚴重的，要依法依規(guī)嚴肅處理，追究相應(yīng)的責任。教育部門在考核學校工作時，應(yīng)將食堂管理作為重要考核指標。

　　第五十四條　建立公示制度。學校應(yīng)定期將營養(yǎng)改善計劃受益學生名單、人數(shù)（次），學校食堂財務(wù)收支情況，物資采購情況，帶量食譜、飯菜價格等情況予以公示，接受學校師生和家長的監(jiān)督。

　　第五十五條　建立信息反饋渠道。設(shè)立校長信箱，食堂工作人員、就餐師生，可以對原材料采購、伙食質(zhì)量等問題進行投訴或舉報。學校應(yīng)定期公布投訴或舉報的處理情況。

　　第五十六條　建立責任追究制度。對違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，導致學生發(fā)生食物中毒事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，追究相應(yīng)責任人責任；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任。

　　第五十七條　有下列情形之一的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理：

　�。ㄒ唬┰谑程媒�(jīng)費中列支教職工伙食、獎金福利和招待費等費用；

　�。ǘ�）虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用營養(yǎng)改善補助資金；

　�。ㄈ�）克扣學生伙食、貪污受賄等。

第十章　附　則

　　第五十八條　本辦法由教育部、中宣部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務(wù)院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國供銷合作總社負責解釋。

　　第五十九條　各地應(yīng)結(jié)合實際，制訂具體實施辦法。

　　第六十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件4：

農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃

實名制學生信息管理暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號），實行農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）實名制管理，準確掌握學生信息，防止虛報、冒領(lǐng)營養(yǎng)改善補助資金行為，確保資金安全，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法依據(jù)《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》、《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)制定。

　　第三條　本辦法所稱實名制，是指享受營養(yǎng)改善計劃補助的學生需要提供個人有效身份證件或經(jīng)縣級政府指定部門審核的有效證明，以便準確掌握學生信息的管理制度。

　　第四條　建立和完善實名制學生信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是指為有效實施實名制管理建立的信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)利用現(xiàn)有的學籍管理系統(tǒng)，遵循“準確、完整、實用、夠用”原則，能夠接口開放、充分兼容、數(shù)據(jù)共享。信息采集應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，避免重復工作。所有享受營養(yǎng)改善計劃補助的學生信息必須進入系統(tǒng)管理。

　　第五條　本辦法適用于實施營養(yǎng)改善計劃的試點地區(qū)和學校，其他地區(qū)和學校可參照執(zhí)行。

第二章　職責分工

　　第六條　地方各級教育部門負責做好實名制學生信息管理工作，對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況實施動態(tài)監(jiān)控，嚴防虛報、冒領(lǐng)、套取營養(yǎng)改善補助資金，確保工作落實到位。

　　第七條　實名制學生信息管理按照“分級管理、分級負責”的原則，實行中央、�。▍^(qū)、市）、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗、團場）、學校五級管理體制。

　　教育部負責全國實名制學生信息管理的組織領(lǐng)導，構(gòu)建全國實名制學生信息管理系統(tǒng)，對享受營養(yǎng)補助的學生信息進行存儲、統(tǒng)計、維護、監(jiān)控、分析等。

　　省級教育部門負責全省實名制學生信息管理的組織領(lǐng)導，依托現(xiàn)有學籍管理系統(tǒng)，建立實名制學生信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“一人一號，全省聯(lián)網(wǎng)”；負責全省信息的審核、存儲、統(tǒng)計、分析、上報、維護、監(jiān)控等。

　　市級教育部門負責全市實名制學生信息管理工作的檢查、指導、協(xié)調(diào)；負責全市信息的審核、存儲、統(tǒng)計、分析、上報、維護、監(jiān)控等。

　　縣級教育部門負責全縣實名制學生信息管理工作的組織實施。審查試點學校入網(wǎng)資格；對全縣信息的審核、存儲、統(tǒng)計、分析、上報、維護、監(jiān)控等負第一監(jiān)管責任。

　　學校負責實名制學生信息管理工作的具體實施。建立實名制學生信息紙質(zhì)檔案和電子檔案，負責信息采集、審核、錄入、統(tǒng)計、上報、維護等，對學生信息的真實性負第一責任。

　　第八條　實名制學生信息管理實行校長負責制。校長是第一責任人，承擔領(lǐng)導責任；分管學生學籍工作的校領(lǐng)導，是主管責任人，承擔組織和監(jiān)管責任；學校學籍管理員是直接責任人，承擔具體實施工作。

第三章　基本信息

　　第九條　實名制學生信息包括學生基本信息、學�；�本信息、報表信息等。

　　第十條　學生基本信息包括學籍號、姓名、曾用名、性別、出生日期、身份證類型、身份證號、民族、戶籍所在地，學校名稱、年級名稱、班級名稱、入學年月、入學方式、就學方式，健康狀況、身高、體重，是否為留守兒童、外來務(wù)工人員子女、享受“一補”，現(xiàn)住址、監(jiān)護人姓名、監(jiān)護人電話，學生照片等信息。

　　學生的學籍號分學籍主號和學籍輔號。學籍主號為學生的身份證號，身份證重號應(yīng)到當?shù)毓�安部門申請修改，無身份證號碼的學生學籍主號可用監(jiān)護人的身份證號。學籍輔號由各省自行制定統(tǒng)一的編制規(guī)則，并報全國學生營養(yǎng)辦備案。

　　第十一條　學�；�本信息包括學校代碼、學校名稱、學校舉辦者類型、學校駐地城鄉(xiāng)類別、學校辦學類型，補助標準、供餐模式，學校地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)站主頁地址，校長姓名、固定電話和手機號碼。

　　第十二條　省、市、縣、校四級報表包含自定義統(tǒng)計報表和常規(guī)統(tǒng)計報表，自定義報表根據(jù)需要確定相關(guān)統(tǒng)計信息，常規(guī)統(tǒng)計報表應(yīng)含以下信息。

　　校級常規(guī)統(tǒng)計報表含在校學生總數(shù)、班級數(shù)、受益學生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補”人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來務(wù)工人員子女人數(shù)、補助標準、補助總額、供餐模式。

　　縣級常規(guī)統(tǒng)計報表含受益學校名單、學校辦學類型、學校受益學生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補”人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來務(wù)工人員子女人數(shù)、補助標準、補助總額、不同供餐模式受益學生數(shù)及其匯總數(shù)據(jù)。

　　市級常規(guī)統(tǒng)計報表含受益縣名單、學校辦學類型、學校受益學生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補”人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來務(wù)工人員子女人數(shù)、補助標準、補助總額、不同供餐模式受益學生數(shù)及其匯總數(shù)據(jù)。

　　省級常規(guī)統(tǒng)計報表含受益縣、市名單、學校辦學類型、學校受益學生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補”人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來務(wù)工人員子女人數(shù)、補助標準、補助總額、不同供餐模式受益學生數(shù)及其匯總數(shù)據(jù)。

第四章　信息管理

　　第十三條　實名制學生信息實行分級錄入、分級審核。學校和學生基本信息由學校負責組織采集和錄入，經(jīng)系統(tǒng)查重和審核，報縣級教育部門確認入庫，縣級教育部門要為學校錄入信息提供支持與保障。

　　在初始使用實名制學生信息管理系統(tǒng)時，學校應(yīng)及時錄入當前所有在校學生的基本信息。在每年9月20日之前，學校應(yīng)完成新生信息的錄入與核對工作。

　　第十四條　學校應(yīng)根據(jù)學生基本信息變動情況，及時在系統(tǒng)中更新。因?qū)W生學籍變更造成受益人數(shù)變化時，學校應(yīng)及時上報，經(jīng)縣級教育部門審批后對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行相應(yīng)更改。學生的姓名、性別、出生年月、身份證號等關(guān)鍵信息采用“到期即鎖”的方式進行管理，鎖定后如需更改，由學生及其監(jiān)護人提出申請，經(jīng)學校審核后報縣級教育部門批準，方予更改。

　　第十五條　學生因轉(zhuǎn)學、休學、畢業(yè)等原因發(fā)生學籍變更離校的，從變更之日起不再在原學校享受營養(yǎng)補助。從其他學校轉(zhuǎn)入試點學校的學生，應(yīng)享受營養(yǎng)補助。

　　第十六條　學校于每年9月25日前打印受益學生花名冊，經(jīng)學生監(jiān)護人簽字，學校蓋章，報縣級教育部門審核后，送縣級學生營養(yǎng)辦備案。

　　第十七條　學校于每年9月25日前按照實名制學生信息管理的要求上報常規(guī)報表至縣級學生營養(yǎng)辦。由縣、市審核匯總后報省級學生營養(yǎng)辦，各地省級學生營養(yǎng)辦于每年10月中旬前將電子數(shù)據(jù)和書面報表匯總上報教育部、財政部。教育部、財政部復核后，對各地營養(yǎng)改善補助資金進行撥付。

　　第十八條　地方各級學生營養(yǎng)辦要定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行全面分析，并供有關(guān)部門共享。數(shù)據(jù)分析應(yīng)參考統(tǒng)計、計生等部門的統(tǒng)計信息。

第五章　條件保障

　　第十九條　地方各級教育部門和試點學校應(yīng)建立涵蓋信息采集、錄入、審核、存儲、變更、統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)的管理制度，做到有章可循、有據(jù)可依，使學生信息管理科學規(guī)范。

　　第二十條　地方各級教育部門和試點學校要加強隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，強化對相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)指導與技術(shù)培訓，組織開展經(jīng)驗交流與研討，提高管理水平。

　　第二十一條　建立和完善經(jīng)費保障制度。地方各級政府要將建立與維護營養(yǎng)改善計劃實名制學生信息管理系統(tǒng)所需經(jīng)費列入當?shù)刎斦�預算，確保落實。學校應(yīng)配置必要設(shè)備，以順利實施建檔、采像、變更等日常管理工作。

第六章　信息安全

　　第二十二條　要建立健全集中統(tǒng)一、分工協(xié)作、各司其職的信息安全管理機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持預防為主、人防和技防相結(jié)合，切實加強信息安全工作。

　　第二十三條　加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，創(chuàng)設(shè)良好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；優(yōu)化系統(tǒng)功能、最大限度減少系統(tǒng)自身安全隱患；規(guī)范系統(tǒng)訪問權(quán)限管理，各用戶在業(yè)務(wù)授權(quán)范圍內(nèi)使用系統(tǒng)，嚴禁越權(quán)操作；建立數(shù)據(jù)備份與恢復、安全應(yīng)急響應(yīng)等制度辦法，開展經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，切實消除隱患。

　　第二十四條　促進信息有效利用與安全管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。嚴格禁止學生信息用于商業(yè)用途，未經(jīng)上級教育部門批準，不得公開、提供、泄露、擴散學生相關(guān)信息。對擅自公開、提供、泄露、擴散學生相關(guān)信息，造成不良后果的，依法依規(guī)嚴肅處理。

第七章　監(jiān)督檢查

　　第二十五條　建立監(jiān)督檢查制度。采取定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的方式，綜合運用多種手段，強化對實名制學生信息管理工作的監(jiān)督。

　　第二十六條　地方各級教育部門要按照有關(guān)規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)試點學校學生基本信息與學籍變更情況進行審核，認真核對電子與紙質(zhì)檔案材料，重點是營養(yǎng)改善補助資金、受益人數(shù)、各類供餐模式人數(shù)以及“一補”人數(shù)。

　　第二十七條　地方各級教育部門要加大監(jiān)管和查處力度，凡虛報、冒領(lǐng)、套取專項資金的，將予以收回，并對相關(guān)責任人和單位作出嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)人員和單位的法律責任。

第八章　附　則

　　第二十八條　本辦法由教育部、中宣部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務(wù)院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國供銷合作總社負責解釋。

　　第二十九條　各地應(yīng)結(jié)合實際，制訂具體實施辦法。

　　第三十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件5：

農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃

信息公開公示暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）和《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》，促進農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）實施過程的公開、透明，特制定本辦法。

　　第二條　營養(yǎng)改善計劃信息公開應(yīng)納入地方各級政府整體信息公開工作范疇,統(tǒng)一管理。信息公開內(nèi)容依照國家有關(guān)規(guī)定履行報批程序，未經(jīng)批準不得發(fā)布。信息公開遵循公正、公平、便民的原則。

　　第三條　省（區(qū)、市）、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗、團場）級政府為本行政區(qū)域信息公開工作的實施主體，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督本地信息公開工作。參與營養(yǎng)改善計劃實施的各有關(guān)部門，依據(jù)各自職責和業(yè)務(wù)范圍，在當?shù)卣�府領(lǐng)導下開展信息公開工作。

　　第四條　試點學校應(yīng)在地方政府及有關(guān)部門的指導下，按照信息公開有關(guān)規(guī)定，結(jié)合營養(yǎng)改善計劃實施情況，建立健全本校的信息公開管理制度，開展學校信息公開日常工作。

　　第五條　本辦法適用于實施營養(yǎng)改善計劃的試點地區(qū)和學校，其他地區(qū)和學校可參照執(zhí)行。

第二章　公開內(nèi)容

　　第六條　地方各級政府應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在職責范圍內(nèi)確定主動公開信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列信息：

　　（一）營養(yǎng)改善計劃有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

　�。ǘ�）營養(yǎng)改善計劃組織機構(gòu)和職責；舉報電話、信箱或電子郵箱；供餐企業(yè)、托餐家庭名單；營養(yǎng)專家組人員名單。

　�。ㄈ�）營養(yǎng)改善計劃各階段進展和總體實施情況；營養(yǎng)改善計劃統(tǒng)計信息；營養(yǎng)改善計劃財政預算、決算報告。

　�。ㄋ模�營養(yǎng)改善計劃重大建設(shè)項目的批準和實施情況；政府采購項目的目錄、標準及實施情況。

　�。ㄎ澹┦称钒踩�等突發(fā)事件的應(yīng)急預案、預警信息及應(yīng)對情況；突發(fā)食品安全事件調(diào)查處理情況。

　�。�六）營養(yǎng)改善計劃社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

　�。ㄆ撸┕�眾關(guān)心的熱點、難點問題解決情況。

　�。ò耍�營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督檢查情況。

　�。ň牛�實施營養(yǎng)改善計劃的先進經(jīng)驗、典型事例。

　　第七條　學校應(yīng)主動公開的信息包括：

　�。ㄒ唬�營養(yǎng)改善計劃實施方案;各項配套管理制度;組織機構(gòu)與職責;舉報電話、信箱或電子郵箱。

　�。ǘ�）營養(yǎng)改善計劃學期實施進展情況;受助學生人數(shù)、姓名、班級等情況。

　　（三）營養(yǎng)改善補助收支情況和食堂財務(wù)管理情況；學校食堂飯菜價格、帶量食譜。

　�。ㄋ模�學校膳食委員會名單及工作開展情況；學校管理人員陪餐情況。

　�。ㄎ澹�學生和家長關(guān)心的熱點、難點問題解決情況。

　　第八條　供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個人）通過縣級政府主動公開的信息包括：

　�。ㄒ唬�實施營養(yǎng)改善計劃的各項配套管理制度；食品安全責任人、供餐方簽約人姓名及聯(lián)系方式；用餐學生名單、次數(shù)和時間。

　�。ǘ�）帶量食譜、價格、數(shù)量、時間；接受補助與資助情況。

　�。ㄈ�）食品安全等突發(fā)事件的應(yīng)急預案。

第三章　公開方式

　　第九條　地方各級政府應(yīng)定期將主動公開的信息，通過政府公報、新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

　　第十條　學校應(yīng)為學生、家長或者其他組織獲取信息提供便利。定期通過以下一種或者幾種方式公開信息：

　�。ㄒ唬�學校網(wǎng)站(頁)、校園廣播、校園信息公告欄，電視、報刊、雜志、相關(guān)門戶網(wǎng)站，微博、短信、微信等；

　　（二）學校的公報（告）、年鑒、會議紀要、簡報、致家長公開信、專用手冊等；

　�。ㄈ�）學校家長會、教代會、學代會等；

　�。ㄋ模┢渌�便于公眾及時、準確獲取信息的方式。

　　第十一條　供餐企業(yè)（單位）、托餐（個人）應(yīng)根據(jù)協(xié)議定期將學生營養(yǎng)改善相關(guān)信息，以書面報告形式報縣級學生營養(yǎng)辦和供餐學校，由縣級政府統(tǒng)一公布。

　　第十二條　公民、法人或者其他組織可按相關(guān)要求和程序申請獲取營養(yǎng)改善計劃有關(guān)信息。

　　第十三條　地方各級政府應(yīng)為公民、法人和其他組織申請公開信息提供方便。對能夠當場答復的，當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；不能答復的，依據(jù)實際情況，向申請人及時反饋。

第四章　附　則

　　第十四條　本辦法由教育部、中宣部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務(wù)院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國供銷合作總社負責解釋。

　　第十五條　各地應(yīng)結(jié)合實際，制定具體實施辦法。

　　第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。