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武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定

政府令第308號(hào)


《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年3月2日市人民政府第146次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布施行。

市長(zhǎng) 程用文

2021年3月23日





武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）、《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》（湖北省人民政府令第412號(hào)）以及國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，確保以《中華人民共和國(guó)民法典》為重要標(biāo)尺規(guī)范行政行為，進(jìn)一步加快營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,保障和服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)對(duì)現(xiàn)行有效的市人民政府規(guī)章進(jìn)行清理和研究，決定對(duì)13件市人民政府規(guī)章的部分條款進(jìn)行集中修改,對(duì)5件市人民政府規(guī)章予以廢止。

一、對(duì)《武漢市建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施管理規(guī)定》（市人民政府令第182號(hào)）作如下修改：

將第十七條中的“建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到規(guī)定的要求”修改為“建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家、省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求”。

二、對(duì)《武漢市城市公共廁所管理辦法》（市人民政府令第206號(hào)）作如下修改：

（一）將第十九條第二款修改為：“臨街非經(jīng)營(yíng)性單位免費(fèi)開放廁所的，區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂合同，明確其向社會(huì)公眾免費(fèi)開放廁所、由城市管理部門提供運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等相關(guān)權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容；其增加的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由市城市管理部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。”

（二）刪去第二十三條第三款。

三、對(duì)《武漢市建設(shè)工程文明施工管理辦法》（市人民政府令第211號(hào)）作如下修改：

（一）將第八條修改為：“建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)制訂文明施工方案，組織完成施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工設(shè)施建設(shè)。”

（二）將第二十四條修改為：“施工現(xiàn)場(chǎng)員工宿舍、食堂、廁所的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)�！�

四、對(duì)《武漢市房屋租賃管理辦法》（市人民政府令第214號(hào)）作如下修改：

（一）將第二十四條中的“房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)”修改為“房屋租賃合同可以就以下主要事項(xiàng)作出約定”。

（二）將第二十五條修改為：“房屋租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同；未續(xù)訂但承租人繼續(xù)使用房屋，出租人沒有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，租賃期限為不定期。”

五、對(duì)《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（市人民政府令第216號(hào)）作如下修改：

（一）將第十六條第一款中的“業(yè)主大會(huì)成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意，并同時(shí)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行表決”修改為“業(yè)主大會(huì)成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并同時(shí)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行表決”。

（二）將第二十五條第二項(xiàng)修改為：“（二）業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主對(duì)使用方案進(jìn)行表決，經(jīng)住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。表決前應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于7日；”

六、對(duì)《武漢市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法》（市人民政府令第217號(hào)）作如下修改：

（一）將第一條修改為：“為了促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，保證工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法�！�

（二）將第三條第一款修改為：“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的統(tǒng)一監(jiān)督管理�！�

（三）刪去第四條第二款。

（四）將第五條第一款修改為：“預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)證書規(guī)定范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。”

（五）將第六條修改為：“預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。本市三環(huán)線以內(nèi)不得設(shè)立預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)�！�

（六）將第十四條修改為：“建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)提出整改要求，并督促限期改正�！�

（七）刪去第十六條。

（八）將第二十六條修改為：“違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的、施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用不合格原材料的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定，依法實(shí)施處罰�！�

七、對(duì)《武漢市地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》（市人民政府令第237號(hào)）作如下修改：

（一）刪去第二十六條。

（二）刪去第二十八條第二款。

八、對(duì)《武漢市餐廚廢棄物管理辦法》（市人民政府令第238號(hào)）作如下修改：

（一）刪去第十三條。

（二）刪去第十四條。

（三）將第二十六條第四項(xiàng)中的“第十八條”修改為“第十五條”，將第五項(xiàng)中的“第十九條”修改為“第十六條”。

（四）將第二十八條第一項(xiàng)修改為：“（一）未按照規(guī)定建立、記錄、報(bào)送餐廚廢棄物臺(tái)帳或者未執(zhí)行聯(lián)單制度的，處1000元以上1萬元以下罰款；”

（五）將第二十八條第二項(xiàng)修改為：“（二）未按照規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸、存放餐廚廢棄物，與生活垃圾相混合的，處500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上5000元以下罰款；”

九、對(duì)《武漢市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（市人民政府令第265號(hào)）作如下修改：

（一）將第十二條、第十三條第二款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)、第十六條中的“資質(zhì)等級(jí)”統(tǒng)一修改為“等級(jí)”。

（二）刪去第二十條第一款第三項(xiàng)、第七項(xiàng)。

（三）刪去第二十六條。

十、對(duì)《武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法》（市人民政府令第277號(hào)）作如下修改：

（一）將第八條修改為：“在本市居住的非本市戶籍公民，居住登記時(shí)間滿半年的，可以申領(lǐng)居住證�！�

（二）將第九條第一款修改為：“申領(lǐng)居住證的非本市戶籍公民，可以到登記地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式提出申請(qǐng)�！�

（三）將第十條修改為：“申請(qǐng)辦理居住證應(yīng)當(dāng)提交居民身份證原件及復(fù)印件�！�

（四）將第十六條第一款修改為：“居住證持有人的居住地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)持居住證及身份證到現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理信息變更手續(xù)，或者憑居住證及身份證通過互聯(lián)網(wǎng)等方式辦理信息變更手續(xù)。”

（五）將第十八條第二款修改為：“居住證持有人辦理簽注手續(xù)時(shí)，需交驗(yàn)申請(qǐng)人居民身份證�！�

十一、對(duì)《武漢市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（市人民政府令第287號(hào)）作如下修改：

（一）將第九條第二項(xiàng)修改為：“（二）組織施工單位制訂揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，并監(jiān)督方案的實(shí)施；”

（二）將第九條第三項(xiàng)修改為：“（三）將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，足額撥付，專款專用；”

十二、對(duì)《武漢市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》（市人民政府令第293號(hào)）作如下修改：

（一）將第十三條修改為：“市市場(chǎng)監(jiān)督管理、市經(jīng)濟(jì)和信息化、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)工作機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)本市生產(chǎn)、銷售、使用電動(dòng)自行車的監(jiān)督管理，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算。

“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立本市電動(dòng)自行車登記管理系統(tǒng)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申請(qǐng)登記上牌電動(dòng)自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及國(guó)家3C認(rèn)證證書、銷售發(fā)票等信息，對(duì)符合條件的電動(dòng)自行車錄入登記管理系統(tǒng)，及時(shí)登記上牌。未獲國(guó)家3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車，不得登記上牌。

“市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本市生產(chǎn)銷售的電動(dòng)自行車的監(jiān)督管理，并將在本市銷售且通過國(guó)家3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車產(chǎn)品信息，以及對(duì)相關(guān)違法行為依法查處的信息與市公安機(jī)關(guān)交通管理部門共享�！�

（二）將第十四條修改為：“上道路行駛的電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證。未經(jīng)登記上牌的，不得在本市道路上行駛。

“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對(duì)非本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記上牌的電動(dòng)自行車，可以依法禁止在本市道路通行�！�

（三）將第十五條第二款修改為：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的電動(dòng)自行車當(dāng)場(chǎng)予以登記，并在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)電動(dòng)自行車行駛證和號(hào)牌；對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)不予登記并向申請(qǐng)人書面說明理由。對(duì)依法取得牌證的電動(dòng)自行車，公安機(jī)關(guān)交通和治安管理部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件逐步配發(fā)電子標(biāo)識(shí)芯片，為電動(dòng)自行車所有人的道路交通和財(cái)產(chǎn)安全提供保障。”

（四）將第十七條修改為：“電動(dòng)自行車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在銷售場(chǎng)所顯著位置公示或者在銷售憑證中載明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷售的車輛系通過國(guó)家3C認(rèn)證的產(chǎn)品，可以在本市登記上牌。

“消費(fèi)者在本市購買的電動(dòng)自行車不能在本市登記上牌的，有權(quán)要求銷售者退貨或者更換符合條件的車輛。消費(fèi)者購買或發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛或與認(rèn)證參數(shù)不符的車輛的，可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理�！�

（五）刪去第二十一條第五項(xiàng)、第二十五條第二款、第三十條第四項(xiàng)。

十三、對(duì)《武漢市建筑垃圾管理辦法》（市人民政府令第294號(hào)）作如下修改：

（一）將第十一條第一款中的“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前向項(xiàng)目所在地的區(qū)行政審批部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾處置證”修改為“建設(shè)單位或者施工單位，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的區(qū)行政審批部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件”。

（二）將第十一條第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）與經(jīng)過核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸處置合同�！�

（三）將第十四條第一款中的“從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)許可證”修改為“從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件”。

（四）將第十四條第二款第三項(xiàng)修改為：“（三）擁有適度數(shù)量規(guī)模的自有運(yùn)輸車輛，均取得道路運(yùn)輸證；”

（五）刪去第二十一條、第三十四條第五項(xiàng)。

上述13件修改的市人民政府規(guī)章條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整，修改后重新公布。

十四、對(duì)以下5件市人民政府規(guī)章予以廢止：

《武漢市機(jī)動(dòng)車輛清洗保潔管理辦法》（市人民政府令第99號(hào)）

《武漢市集體合同辦法》（市人民政府令第122號(hào)）

《武漢市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（市人民政府令第161號(hào)）

《武漢市城市客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)管理實(shí)施辦法》（市人民政府令第201號(hào)）

《武漢市公共信用信息管理辦法》（市人民政府令第272號(hào)）

本決定自公布之日起施行。





武漢市建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施管理規(guī)定

（2007年12月7日市人民政府令第182號(hào)公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）

第一條  為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的管理，推廣使用節(jié)水設(shè)施，提高水利用效率，節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《武漢市城市節(jié)約用水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的管理。

第三條  本規(guī)定所稱節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水型用水器具、用水計(jì)量?jī)x表、水重復(fù)利用設(shè)施和雨水收集利用設(shè)施。

本規(guī)定所稱水重復(fù)利用設(shè)施包括循環(huán)用水設(shè)施、回用水設(shè)施、串聯(lián)用水設(shè)施和中水設(shè)施等。

第四條  市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的管理工作，市城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)）承擔(dān)本市建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的日常監(jiān)督管理工作。

蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的管理工作，其所屬的城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)）承擔(dān)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的日常監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的管理工作。

第五條  建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施和方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第六條  建設(shè)項(xiàng)目用水設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，其采用的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，禁止采用國(guó)家明令禁止或者淘汰的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，以及國(guó)家明令禁止或者淘汰的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的信息。

節(jié)水設(shè)備和產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條  居民住宅應(yīng)當(dāng)分戶安裝經(jīng)法定技術(shù)機(jī)構(gòu)首檢合格的用水計(jì)量?jī)x表。

非居民用水建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套安裝內(nèi)部用水計(jì)量?jī)x表，二級(jí)水表計(jì)量率不得低于90％。

第八條  建設(shè)項(xiàng)目中的設(shè)施、設(shè)備以水為介質(zhì)進(jìn)行間接冷卻的，其間接冷卻水不得直接排放，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)間接冷卻水循環(huán)用水設(shè)施，間接冷卻水循環(huán)率不得低于95％。

第九條  工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)回用水設(shè)施或者串聯(lián)用水設(shè)施等水重復(fù)利用設(shè)施；使用蒸汽鍋爐的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)鍋爐蒸汽冷凝水回用設(shè)施。

工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方取水定額標(biāo)準(zhǔn)。

第十條  建筑面積在3萬平方米以上，且日用水量300立方米以上的賓館、飯店，以及建筑面積在10萬平方米以上的校園等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，配套建設(shè)中水設(shè)施。

鼓勵(lì)建筑面積10萬平方米以上的居住區(qū)及其它民用建筑配套建設(shè)中水設(shè)施。具體辦法由市水行政主管部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條  非天然游泳池和水上娛樂設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水循環(huán)利用設(shè)施。

第十二條  建設(shè)用地面積在2萬平方米以上的區(qū)域性綠化建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水灌溉設(shè)施；有條件的，應(yīng)當(dāng)采用再生水或者集中收集的雨水進(jìn)行灌溉。

第十三條  施工圖審查機(jī)構(gòu)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定要求進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容未經(jīng)審查或者審查不合格的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不予頒發(fā)施工圖審查合格書。

第十四條  建設(shè)單位在組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和驗(yàn)收情況的說明。

第十五條  節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；對(duì)積極采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)水的，節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促建設(shè)單位落實(shí)節(jié)水措施和方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條  建設(shè)項(xiàng)目安裝使用國(guó)家明令淘汰和禁止使用的用水器具的，由節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照《武漢市城市節(jié)約用水條例》的規(guī)定，處以1000元以上3000元以下的罰款；其整改期間的用水計(jì)劃按照同行業(yè)先進(jìn)水平予以確定。

第十七條  建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家、省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)水法》的規(guī)定，責(zé)令停止使用，限期改正，處以50000元以上100000 元以下的罰款；其整改期間的用水計(jì)劃按照同行業(yè)先進(jìn)水平予以確定。

第十八條  非天然游泳池和水上娛樂設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未安裝節(jié)水設(shè)施或者擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的，由節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下的罰款；其整改期間的用水計(jì)劃按照同行業(yè)先進(jìn)水平予以確定。

第十九條  違反本規(guī)定有關(guān)建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定的，由建設(shè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十條  水行政主管部門、節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)管理部門及其工作人員在建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施建設(shè)管理工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（二）不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；

（三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第二十一條  本規(guī)定自2008年2月1日起施行。





武漢市城市公共廁所管理辦法

（2010年6月11日市人民政府令第206號(hào)公布。根據(jù)2012年4月23日市人民政府令第226號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改市人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件中行政強(qiáng)制規(guī)定的決定》第一次修訂。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第二次修訂）

第一條  為了加強(qiáng)城市公共廁所管理，方便市民使用，美化城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第101號(hào)令）、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市市區(qū)和其他實(shí)行城市化管理地區(qū)的城市公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及管理等工作適用本辦法。

本辦法所稱城市公共廁所（以下簡(jiǎn)稱公廁），是指設(shè)置于公共場(chǎng)所、公共建筑和商業(yè)、民用建筑，供社會(huì)公眾使用的廁所。

第三條  市城市管理行政部門是本市公廁的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施本辦法。

區(qū)人民政府是本區(qū)公廁建設(shè)管理的責(zé)任主體，其所屬城市管理行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公廁的建設(shè)、維護(hù)及管理工作。

發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、旅游、環(huán)保、水務(wù)、園林、財(cái)政等行政管理部門，按照各自職責(zé)，做好公廁管理的相關(guān)工作。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)公廁的建設(shè)、維護(hù)及管理工作。

第四條  公廁建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、以區(qū)為主、建改并重、方便實(shí)用、環(huán)保節(jié)能的原則。

第五條  下列區(qū)域和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁：

（一）城市道路兩側(cè)；

（二）車站、港口、機(jī)場(chǎng)、大型停車場(chǎng)、加油站、醫(yī)院、體育、文化、教育場(chǎng)館、會(huì)議展覽場(chǎng)館、影劇院、廣場(chǎng)、公園、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所；

（三）具有一定規(guī)模的商品交易和商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所；

（四）具有一定規(guī)模的居民住宅小區(qū)。

第六條  市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)組織各區(qū)城市管理行政部門，按照本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、原建設(shè)部制發(fā)的《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和本辦法的規(guī)定，編制公廁設(shè)置規(guī)劃，納入本市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條  城市道路兩側(cè)設(shè)置的公廁，由區(qū)人民政府投資建設(shè)。

區(qū)城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公廁設(shè)置規(guī)劃，制訂本行政區(qū)域內(nèi)城市道路兩側(cè)公廁的建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建）計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條  城市舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新建住宅小區(qū)和其他公共場(chǎng)所等建設(shè)工程的配套公廁，由建設(shè)單位設(shè)置。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

按照公廁設(shè)置規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公廁的，市規(guī)劃管理行政部門在審批相關(guān)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)在征求市城市管理行政部門的意見后，將配建公廁列入相關(guān)審批事項(xiàng)。

已建成的公共場(chǎng)所、商品交易和商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所無配套公廁的，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置。

第九條  舉辦大型商業(yè)、文化、體育、教育、公益等活動(dòng)時(shí)，活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)及附近沒有公廁或者現(xiàn)有公廁不能滿足用廁需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)保移動(dòng)公廁，按照標(biāo)準(zhǔn)做好保潔服務(wù)，并在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)撤除。

前款所列活動(dòng)的主管審批部門，在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求活動(dòng)舉辦地所在區(qū)城市管理行政部門的意見。

第十條  新建獨(dú)立式公廁，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的二類以上（含二類）公廁規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中大型文化娛樂、會(huì)展及商業(yè)場(chǎng)所、公園、旅游景區(qū)、廣場(chǎng)、體育、教育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、一等（級(jí)）以上車站和港口客運(yùn)站等公共場(chǎng)所以及國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公廁，應(yīng)當(dāng)符合一類公廁的標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條  公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)生、實(shí)用、節(jié)能、防臭的技術(shù)和設(shè)備。

公廁地面、蹲臺(tái)面、便器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便老年人、兒童和婦女使用，并按照規(guī)定設(shè)置方便殘疾人使用的無障礙設(shè)施。

第十二條  公廁應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)糞便排放無害化。

現(xiàn)有儲(chǔ)糞池公廁，具備排入污水管網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造為化糞池公廁，公廁污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后排入城市污水管網(wǎng)；不具備改造條件的，應(yīng)當(dāng)使用專用車輛對(duì)儲(chǔ)糞池內(nèi)糞便進(jìn)行收集和運(yùn)輸，交由專業(yè)單位進(jìn)行無害化處理。

在公廁周圍進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的，不得阻塞糞便清運(yùn)通道。

第十三條  任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除公廁。因城市建設(shè)確需拆除公廁的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照拆一還一的要求，與所在區(qū)城市管理行政部門簽訂公廁拆遷還建協(xié)議。建設(shè)單位根據(jù)拆遷還建協(xié)議提出還建方案，報(bào)市城市管理行政部門批準(zhǔn)后，方可拆除。

第十四條  市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立公廁導(dǎo)向牌、地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，指引標(biāo)志應(yīng)當(dāng)鮮明、準(zhǔn)確、完好，方便公眾使用。

第十五條  市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，制訂并公布本市公廁的保潔和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照下列規(guī)定確定公廁的保潔和維護(hù)責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任人）：

（一）城市道路兩側(cè)設(shè)置的公廁，由區(qū)城市管理行政部門負(fù)責(zé)；

（二）公共場(chǎng)所、商品交易和商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置的公廁，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位負(fù)責(zé)；

（三）居民住宅小區(qū)配套建設(shè)的公廁，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。

第十六條  公廁的保潔和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）墻面保持整潔、完好，無亂貼亂畫；

（二）廁內(nèi)設(shè)施設(shè)備齊全、完好、干凈，管道暢通、無堵塞；

（三）廁內(nèi)無蛆、無蛛網(wǎng)、基本無異味；

（四）便器內(nèi)無積便、尿堿，儲(chǔ)糞池?zé)o漫溢；

（五）地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物；

（六）按照規(guī)定進(jìn)行消毒處理；

（七）公廁占地范圍內(nèi)清潔衛(wèi)生、綠化配套，無亂搭、亂建、亂堆、亂放。

公廁責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市管理行政部門的要求，在公廁的相應(yīng)位置設(shè)置公廁標(biāo)志，保持公廁標(biāo)志安全牢固、完好整潔，并在廁內(nèi)明示監(jiān)督電話、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保潔維護(hù)單位名稱。

第十七條  供水、供電單位應(yīng)當(dāng)保障公廁的水、電供應(yīng)，不得擅自停止水、電供應(yīng)，影響公廁的正常使用。

第十八條  政府投資和以政府投資為主建設(shè)的公廁應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開放，其保潔和維護(hù)費(fèi)用由區(qū)人民政府承擔(dān)，列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，市人民政府給予一定財(cái)政補(bǔ)助。

公共場(chǎng)所在開放時(shí)間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開放設(shè)置的公廁；商品交易和商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所在其經(jīng)營(yíng)服務(wù)時(shí)間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開放設(shè)置的公廁。

公廁使用人應(yīng)當(dāng)遵守管理單位和經(jīng)營(yíng)單位的管理規(guī)定。

第十九條  在人流量較大的繁華地段，鼓勵(lì)臨街的非經(jīng)營(yíng)性單位將其內(nèi)設(shè)廁所向社會(huì)免費(fèi)開放，或者由其所在地的區(qū)人民政府設(shè)置環(huán)保移動(dòng)廁所。

臨街非經(jīng)營(yíng)性單位免費(fèi)開放廁所的，區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂合同，明確其向社會(huì)公眾免費(fèi)開放廁所、由城市管理部門提供運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等相關(guān)權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容；其增加的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由市城市管理部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制訂。

第二十條  政府投資和以政府投資為主建設(shè)以及接受政府補(bǔ)助的公廁，應(yīng)當(dāng)按照市城市管理行政部門規(guī)定的時(shí)間開放，不得隨意停用。

因設(shè)施故障等原因確需臨時(shí)停用的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)公示停用期限。停用時(shí)間超過24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)事先告知區(qū)城市管理行政部門，并采取必要的措施，及時(shí)修復(fù)。除水、電設(shè)施故障外，一般應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)排除故障，恢復(fù)使用。

第二十一條  公廁內(nèi)禁止下列行為：

（一）在墻壁、設(shè)施上涂抹、刻畫、張貼；

（二）向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒雜物；

（三）在便池外便溺；

（四）損壞公廁的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施或者將其挪作他用；

（五）其他影響環(huán)境衛(wèi)生和公共廁所正常使用的行為。

第二十二條  公廁及其附屬設(shè)施發(fā)生損壞的，其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，保證公廁正常使用。

區(qū)城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，對(duì)公廁定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)公廁及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)督促其責(zé)任人及時(shí)維修，保證公廁的正常使用。

第二十三條  市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立公廁保潔和維護(hù)工作的考評(píng)制度。

對(duì)政府投資和以政府投資為主建設(shè)的公廁，將其保潔和維護(hù)工作納入全市城市綜合管理考評(píng)體系予以考評(píng)。

第二十四條  城市管理執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，及時(shí)調(diào)查處理投訴或者舉報(bào)事項(xiàng)，并將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴或者舉報(bào)人；依法屬于其他部門查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。

第二十五條  違反本辦法，不按規(guī)定配套建設(shè)或者設(shè)置公廁，擅自拆除、損壞、占用、封閉公廁，或者實(shí)施其他影響公廁正常使用等行為的，由城市管理執(zhí)法部門依照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》予以處理。

第二十六條  違反本辦法，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處理：

（一）原有儲(chǔ)糞池公廁有條件改造為化糞池公廁而未改造的，責(zé)令限期改造；

（二）舉辦大型商業(yè)、文化、體育、教育、公益等活動(dòng)時(shí)，舉辦單位未按照要求設(shè)置環(huán)保移動(dòng)公廁的，由城市管理行政部門代為設(shè)置，代為設(shè)置的費(fèi)用由責(zé)任人依法承擔(dān)。

第二十七條  有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由所在單位或者其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第二十八條  本辦法自2010年8月1日起施行。





武漢市建設(shè)工程文明施工管理辦法

（根據(jù)2010年11月4日市人民政府令第211號(hào)公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，提高文明施工水平，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和建筑物及構(gòu)筑物拆除等施工活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和裝修工程，城市道路橋梁、軌道交通、園林綠化、給排水、燃?xì)鉄崃Α㈦娏�、電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

本辦法所稱文明施工，是指在工程建設(shè)和建筑物及構(gòu)筑物拆除等活動(dòng)中，按照規(guī)定采取措施，改善施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，維護(hù)施工人員身體健康，減少對(duì)周邊環(huán)境及市容環(huán)境衛(wèi)生影響的施工活動(dòng)。

第三條 市建設(shè)行政部門主管全市建設(shè)工程文明施工的管理工作，區(qū)建設(shè)行政部門按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理工作。

城管、環(huán)保、公安、國(guó)土規(guī)劃、水務(wù)、園林、住房保障房管等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好建設(shè)工程文明施工的相關(guān)管理工作。

第四條 建設(shè)工程文明施工由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中明確勘察、施工、監(jiān)理等單位的文明施工的相關(guān)責(zé)任，并為前述單位進(jìn)行文明施工創(chuàng)造條件。有多個(gè)施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有效協(xié)調(diào)文明施工的管理工作。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將文明施工所需費(fèi)用按照規(guī)定計(jì)入工程造價(jià)，并在施工合同中予以明確，及時(shí)足額支付給施工單位。

第五條 施工單位對(duì)文明施工具體負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)文明施工全面負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理，對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制文明施工方案并組織實(shí)施，建立文明施工責(zé)任制，明確責(zé)任人。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目文明施工的第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工負(fù)直接責(zé)任。

第六條 監(jiān)理單位對(duì)文明施工負(fù)監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，審查文明施工方案是否符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)不文明施工行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求施工單位整改。施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政部門報(bào)告。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或單位查詢前款規(guī)定資料的，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

第八條 建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)制定文明施工方案，組織完成施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工設(shè)施建設(shè)。

第九條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)組織施工。

擴(kuò)大施工場(chǎng)地或者占用道路的，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理審批手續(xù)；未辦理審批手續(xù)擴(kuò)大施工場(chǎng)地或者占用道路的，城管、公安部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

因施工造成施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路、園林等市政基礎(chǔ)設(shè)施損毀的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照要求在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處設(shè)置消防保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工、工程概況和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等標(biāo)牌，標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工期及責(zé)任單位名稱應(yīng)當(dāng)在工地圍擋醒目位置予以公示；影響交通的，還應(yīng)當(dāng)公示交通恢復(fù)時(shí)間和咨詢投訴電話。超期限、超范圍占用城市道路的，由城管部門按照《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第198號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十一條 建設(shè)工地辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，分開設(shè)置。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合消防要求的進(jìn)出道口，大門要采用封閉門扇。進(jìn)出道口和工地內(nèi)道路、材料堆放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并能滿足載重車輛通行要求。

第十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定圍擋，并提倡采用新型環(huán)保材料。圍擋應(yīng)當(dāng)定期檢查、清洗和刷新，保證其牢固、整潔、美觀。

主干道和市容景觀道路及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、廣場(chǎng)等周邊的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，圍擋高度應(yīng)當(dāng)不低于2.４米；其他路段的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，圍擋高度應(yīng)當(dāng)不低于２米。成片建設(shè)的小區(qū)內(nèi)，各施工單位工地間應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于1.8米的圍擋。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程原則上按照前款標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置圍擋，特殊情況經(jīng)建設(shè)行政部門批準(zhǔn)，可以按照工程進(jìn)度分段設(shè)置。施工時(shí)間在１個(gè)月以內(nèi)的，可以采用臨時(shí)圍擋，但應(yīng)當(dāng)采取措施保證工地污水、泥土不外溢污染路面。

第十三條 建筑工程施工至２層以上（含２層）時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行封閉，封閉應(yīng)當(dāng)高于作業(yè)面且同步進(jìn)行。采用提升或者滑模板等工藝施工的，可以按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行封閉。防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)整潔、牢固、無破損。

第十四條 施工機(jī)具設(shè)備及建筑材料按照施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖劃定的區(qū)域分類堆放。堆放的建筑材料應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、型號(hào)等信息。禁止在圍擋外或者依托圍墻堆放渣土和建筑材料。

危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置專用庫房分類存放，專人保管；其使用、存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

第十五條 鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)工藝和設(shè)備施工，減少對(duì)環(huán)境的破壞。施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取下列措施防止環(huán)境污染：

（一）施工進(jìn)出道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的車輛沖洗保潔設(shè)施。進(jìn)出工地的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)沖洗保潔設(shè)施處置干凈后，方可駛離工地，禁止車輛帶泥及渣土上路。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置專職保潔員，負(fù)責(zé)工地和進(jìn)出道口的保潔。

（二）施工產(chǎn)生的土石方、建筑垃圾和其他生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由具有相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)單位，按照核準(zhǔn)的數(shù)量和運(yùn)輸線路、時(shí)間、傾倒地點(diǎn)進(jìn)行處置。運(yùn)輸流體、砂石、渣土等容易造成環(huán)境污染的建筑材料和建筑垃圾時(shí)，必須采用密封車輛運(yùn)輸，禁止沿途漏撒。

（三）粉灰質(zhì)建筑材料應(yīng)當(dāng)入庫存放�，F(xiàn)場(chǎng)拌和粉灰質(zhì)建筑材料，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止揚(yáng)塵。中心城區(qū)建設(shè)工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)定期灑水壓塵。裸露泥土在１個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采取簡(jiǎn)易植物綠化覆蓋；不足１個(gè)月的，可以采取防塵網(wǎng)（布）覆蓋。

（五）建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)容器或者管道清運(yùn)，禁止凌空拋灑。

（六）禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒建筑垃圾、生活垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)。

第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池、隔油池、化糞池等對(duì)施工污水、生活污水進(jìn)行處理，不得隨意排放；禁止向飲用水源及河道、湖泊等水域排放污水。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置排水設(shè)施，保證排水暢通，避免大面積積水。

第十七條 房屋拆除工程文明施工由拆遷業(yè)主負(fù)總責(zé)，施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)。

第十八條 房屋拆除工程開工之前，拆除施工單位應(yīng)當(dāng)編制文明施工方案，并組織完成拆除工程現(xiàn)場(chǎng)的文明施工設(shè)施建設(shè)，必須按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍擋。拆除施工完成后，由拆遷業(yè)主按照本辦法第十二條第二款設(shè)置圍擋，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出道口進(jìn)行固化處理。

第十九條 在房屋拆除施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止粉塵污染，禁止高空拋擲物料和建筑垃圾。風(fēng)力達(dá)到４級(jí)（含４級(jí)）以上，或者遇雷雨、冰雪天氣時(shí)，禁止房屋拆除施工。采用爆破拆除的，起爆前后應(yīng)當(dāng)采取噴水或者在各樓層板設(shè)置盛水袋等降塵措施。

第二十條 拆除的廢棄材料、構(gòu)件、桿件以及建筑垃圾必須按照施工總平面圖劃定的區(qū)域分類集中堆放。禁止在拆除施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋外堆放各類拆除廢棄物，建筑垃圾堆放高度不得超過圍擋高度。

第二十一條 拆除施工完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)拆除的廢舊材料和建筑等各種垃圾，生活垃圾應(yīng)當(dāng)隨時(shí)清運(yùn)。清運(yùn)垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)先灑水噴淋壓塵，禁止車輛帶泥及渣土上路。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工設(shè)備和機(jī)械采取消聲、減振、降噪等措施。運(yùn)輸車輛進(jìn)出工地禁止鳴笛，裝卸材料應(yīng)當(dāng)做到輕拿輕放。

除搶修、搶險(xiǎn)外，禁止夜間（22時(shí)至次日6時(shí)）在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和其他需要安靜環(huán)境的地區(qū)進(jìn)行有噪聲污染的施工作業(yè)。由于生產(chǎn)工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因，確需連續(xù)施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門辦理審批手續(xù)，并通告附近居民。

第二十三條 建造臨時(shí)生活設(shè)施必須符合消防要求。臨時(shí)房屋的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定性必須符合安全和使用標(biāo)準(zhǔn)，宿舍墻壁和屋頂宜使用保溫隔熱材料或者采用有效的保溫隔熱措施，鼓勵(lì)使用輕鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)型拼裝活動(dòng)板房，禁止利用施工圍擋搭建臨時(shí)建筑物或者設(shè)施。

第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)員工宿舍、食堂、廁所的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 因工程建設(shè)可能給周邊單位和居民工作、生活造成影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求周邊單位和居民的意見，并盡可能滿足其合理要求；需要停水、停電、停氣、中斷交通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)單位和部門批準(zhǔn)或者同意，并事先告知可能受到影響的單位和居民。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制詳盡的交通組織方案，報(bào)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

不能完全斷絕交通的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定行人和車輛通行的路口與行徑。行人通道及車輛進(jìn)出道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的導(dǎo)向和警示標(biāo)志；在人流、車流密集道口應(yīng)當(dāng)安排專人值守，協(xié)助交通管理部門維護(hù)工地周邊交通秩序，做好安全防護(hù)工作。

第二十六條 建設(shè)工程停工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持圍擋和出入口的整潔、美觀。

工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在１個(gè)月(市政道路橋梁建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在通車前半個(gè)月)內(nèi)拆除現(xiàn)場(chǎng)圍擋和臨時(shí)設(shè)施，清除場(chǎng)內(nèi)余留物料和垃圾，做到工完場(chǎng)清。

第二十七條 市、區(qū)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)建立文明施工投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，對(duì)單位和個(gè)人的投訴應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，屬于建設(shè)行政部門主管范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；屬于其他部門主管范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門處理。

第二十八條 市、區(qū)建設(shè)行政部門所屬的文明施工管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程文明施工的指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，定期對(duì)建設(shè)工地進(jìn)行文明施工檢查，及時(shí)糾正違反本辦法的行為。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

文明施工管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）查處和糾正違反本辦法的行為。

第二十九條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及相關(guān)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法工作突出，施工現(xiàn)場(chǎng)符合文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，由市建設(shè)行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 對(duì)違反本辦法的行為由市、區(qū)建設(shè)行政部門或者其委托的文明施工管理機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第三十一條 建設(shè)單位違反本辦法有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)有多個(gè)施工單位施工，建設(shè)單位未能有效協(xié)調(diào)，導(dǎo)致責(zé)任分區(qū)不明，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的；

（二）建設(shè)單位直接發(fā)包的配套工程，施工圍擋設(shè)置不符合本辦法要求的，或者進(jìn)出道口未落實(shí)車輛沖洗保潔措施的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)尚未開工的建設(shè)用地設(shè)置圍擋，或者對(duì)其裸露的泥土采取覆蓋措施的。

第三十二條 監(jiān)理單位違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款：

（一）未對(duì)文明施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)不文明施工行為，未及時(shí)制止、未要求施工單位整改的；

（三）施工單位拒不整改，未及時(shí)向文明施工管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的。

第三十三條 施工單位違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌的；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口和圍擋設(shè)置不符合本辦法要求的；

（三）施工機(jī)具設(shè)備以及建筑材料未按照規(guī)定堆放的；

（四）進(jìn)出道口未落實(shí)車輛沖洗保潔措施的；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)排水不暢，造成大面積積水的；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)道路未硬化或者裸露泥土未采取覆蓋措施的；

（七）拆除施工未采取降塵措施的；

（八）凌空拋灑建筑垃圾的。

第三十四條 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第393號(hào)令）的規(guī)定進(jìn)行處罰。

（一）施工揚(yáng)塵污染大氣環(huán)境的；

（二）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置集體宿舍的。

第三十五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及相關(guān)責(zé)任人違反本辦法且不按照要求進(jìn)行整改的，或者逾期不整改的，建設(shè)行政部門可以依法責(zé)令停工整改，并按照有關(guān)規(guī)定將其不良行為予以記錄和公布。

因施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理受到限期整改，逾期未整改或者停工整改處罰的工程項(xiàng)目，不得參與文明施工工地的評(píng)選。

第三十六條 違反本辦法有關(guān)城市管理、食品安全、衛(wèi)生和傳染病防治、環(huán)境保護(hù)、治安管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予處罰。

第三十七條 建設(shè)行政部門及文明施工管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理；玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條 本市范圍內(nèi)的交通、水利等專業(yè)工程由相關(guān)部門參照本辦法實(shí)施文明施工管理，有關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定。搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)以及其他臨時(shí)性房屋建筑、居民家庭裝飾、裝修和農(nóng)民自建低層住宅等建設(shè)施工活動(dòng)不適用本辦法。

第三十九條 本辦法自2011年1月1日起施行。1999年8月19日市人民政府發(fā)布的《武漢市建筑工程文明施工管理辦法》同時(shí)廢止。





武漢市房屋租賃管理辦法

（2011年1月10日市人民政府令第214號(hào)公布。根據(jù)2016年8月2日市人民政府令第273號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2018年12月27日市人民政府令第291號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第三次修訂）



第一章  總則

第一條  為了規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理。

第三條  本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或者其他組織作為出租人將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關(guān)系終止時(shí)，將房屋返還出租人的行為。

與他人以聯(lián)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等方式將房屋提供給他人使用，不參與經(jīng)營(yíng)，但取得收益的行為，視為房屋租賃。

第四條  房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實(shí)信用原則。房屋租賃當(dāng)事人不得利用租賃房屋進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害社會(huì)公共利益。

第五條  房屋租賃管理堅(jiān)持房屋管理與人口管理相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，實(shí)行屬地和分類管理。

第六條  市、區(qū)住房保障和房屋管理部門（以下簡(jiǎn)稱房管部門）負(fù)責(zé)房屋租賃管理工作。

公安部門負(fù)責(zé)出租房屋治安管理、消防管理及租賃當(dāng)事人戶籍管理。

工商、稅務(wù)、國(guó)土規(guī)劃、人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生和城管等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好房屋租賃和人口服務(wù)綜合管理的有關(guān)工作。

第七條  社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)房管部門和公安部門的委托，具體負(fù)責(zé)采集本社區(qū)（村）和區(qū)人民政府指定區(qū)域內(nèi)房屋租賃信息、受理住宅房屋租賃登記備案的申請(qǐng)，為租賃當(dāng)事人提供人口管理服務(wù)等工作，其人員及辦公經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政予以保障。

第八條  市、區(qū)各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃管理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)房屋租賃和治安管理。房屋租賃信息實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、動(dòng)態(tài)管理。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，建立信息交換共享機(jī)制。



第二章  租賃管理

第九條  房屋有下列情況之一的，不得出租：

（一）有重大安全隱患或者經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未采取排除危險(xiǎn)措施確保住房安全的；

（二）屬于違法建筑的；

（三）不符合消防有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情況。

第十條  出租住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位。廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人居住。

第十一條  房屋租金分為標(biāo)準(zhǔn)租金和協(xié)議租金。房管部門直接經(jīng)營(yíng)管理的公有住宅出租執(zhí)行由政府制定的標(biāo)準(zhǔn)租金。

其他房屋、房管部門直接經(jīng)營(yíng)管理的公有非住宅和轉(zhuǎn)租前款規(guī)定的房屋，實(shí)行由租賃雙方當(dāng)事人協(xié)商議定的協(xié)議租金。實(shí)行協(xié)議租金的房屋租賃應(yīng)當(dāng)辦理登記備案手續(xù)。

第十二條  實(shí)行協(xié)議租金的住宅房屋出租人，應(yīng)當(dāng)自簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，到社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，簽訂《治安責(zé)任保證書》，如實(shí)填報(bào)出租人、承租人、出租房屋等相關(guān)信息。資料不全的，社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)出租人補(bǔ)齊。

社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到房屋租賃登記備案材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)備案材料移交區(qū)房管部門和公安部門。

非住宅房屋出租人應(yīng)當(dāng)自簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，到轄區(qū)房管部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。非住宅出租房屋內(nèi)有人居住的，出租人應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定辦理手續(xù)。

第十三條  房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料或者證件：

（一）房屋租賃合同；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料或者證件。

房屋所有人將出租房屋委托他人管理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書。

房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

第十四條  區(qū)房管部門應(yīng)當(dāng)自接到房屋租賃登記備案材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成登記備案手續(xù)，向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明。

第十五條  房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號(hào)碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。

第十六條  房屋租賃登記備案證明遺失的，應(yīng)當(dāng)向原登記備案的部門補(bǔ)領(lǐng)。

第十七條  房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第十八條  承租人在租賃期間經(jīng)出租人書面同意，可以將承租的房屋部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租房屋，應(yīng)當(dāng)與受轉(zhuǎn)租人訂立轉(zhuǎn)租合同，并按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

第十九條  社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，履行下列職責(zé)：

（一）發(fā)現(xiàn)房屋租賃和人口信息登記不實(shí)的，及時(shí)報(bào)告房管部門或者公安部門；

（二）發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行房屋租賃登記備案的，督促出租人登記備案；

（三）發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，及時(shí)報(bào)告房管部門，督促出租人或者承租人進(jìn)行整改；

（四）發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、計(jì)劃生育、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生等管理規(guī)定的違法行為，及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政部門；

（五）開展法制宣傳，提供相關(guān)服務(wù)。

第二十條  社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行巡查或者調(diào)查采集房屋租賃和人口信息時(shí)，不得少于2人，并且必須出示工作證件。

第二十一條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可以向房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)了解房屋租賃信息，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)入戶采集房屋租賃信息時(shí)，物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十二條  租用非住宅房屋用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人向有關(guān)行政部門辦理行政審批或者行政許可事項(xiàng)時(shí)，可以將依法辦理的房屋租賃登記備案證明作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。



第三章  租賃合同

第二十三條  出租人出租房屋應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面房屋租賃合同。市房管部門和工商部門可以制訂合同示范文本，供當(dāng)事人參照使用。

第二十四條  房屋租賃合同可以就以下主要事項(xiàng)作出約定：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱及住所；

（二）房屋的座落、面積、裝修及設(shè)施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及其支付方式；

（六）房屋修繕責(zé)任；

（七）消防安全責(zé)任；

（八）變更或者解除合同的條件；

（九）違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方式；

（十）轉(zhuǎn)租的約定；

（十一）當(dāng)事人約定的其他條款。

第二十五條  房屋租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同；未續(xù)訂但承租人繼續(xù)使用房屋，出租人沒有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，租賃期限為不定期。



第四章  當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)

第二十六條  出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）未經(jīng)利害關(guān)系人同意，不得將住宅房屋出租用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）不得向無合法有效證件的自然人、法人以及其他組織出租房屋；

（三）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪行為的，及時(shí)向公安部門報(bào)告；

（四）辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，如實(shí)申報(bào)租金，并按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)，配合相關(guān)部門和社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)做好信息采集和檢查工作；

（五）建立租住人員登記簿，登記租住人員的姓名、合法有效身份證件種類和號(hào)碼等信息。租住人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)告知社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；

（六）督促非本市戶籍人員及時(shí)辦理登記手續(xù)、申領(lǐng)居住證；

（七）出租房屋用于集體或者多戶以上人員租住的，應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，保障疏散通道、消防車通道、安全出口暢通，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材；

（八）無法繼續(xù)履行《治安責(zé)任保證書》規(guī)定的治安監(jiān)管責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)委托他人進(jìn)行管理，同時(shí)書面報(bào)告所在地社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；

（九）發(fā)現(xiàn)承租人、租住人懷孕或者生育以及在出租房屋內(nèi)非法實(shí)施胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的，及時(shí)向社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十七條  出租人負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。因維修房屋不善，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定和房屋租賃合同另有約定的除外。

承租人應(yīng)當(dāng)保護(hù)并按照房屋租賃合同的約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。

第二十八條  承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配合相關(guān)部門和社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的信息采集和檢查工作，為非本市戶籍人員的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)居住證管理的規(guī)定辦理居住登記；屬境外人員的，應(yīng)當(dāng)在入住房屋后24小時(shí)內(nèi)持有效身份證件到房屋所在地公安派出所進(jìn)行住宿登記；

（二）如實(shí)向出租人和有關(guān)管理部門說明租住人員情況，出示本人的有效身份證件；

（三）不得留宿無有效身份證件的人員；

（四）履行計(jì)劃生育責(zé)任，已婚育齡人員應(yīng)當(dāng)自覺接受居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)；

（五）利用承租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定；

（六）不得利用承租房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品以及具有毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)；

（七）禁止利用承租房屋從事其他違法犯罪活動(dòng)。

第二十九條  實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的住宅房屋承租人與其有本市常住戶口、他處無住房、同住時(shí)間在3年以上的近親屬，對(duì)承租的房屋享有共同承租權(quán)。

前款所述承租人有下列情形之一的，出租人有權(quán)解除房屋租賃合同：

（一）利用房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者約定用途的；

（三）拖欠租金達(dá)6個(gè)月以上的；

（四）法律、法規(guī)或者合同約定的其他情形。



第五章  法律責(zé)任

第三十條  違反本辦法第九條的規(guī)定，由房管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)出租人處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過30000元。對(duì)有重大安全隱患或者經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取排除危險(xiǎn)措施的，由房管部門按照房屋安全的有關(guān)規(guī)定依法處理。對(duì)用于出租的違法建筑，由有關(guān)主管部門按照《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》（市人民政府第189號(hào)令）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法處理。對(duì)用于出租的不符合消防有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的房屋，由公安消防部門按照《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律、法規(guī)依法處理。

第三十一條  違反本辦法第十條規(guī)定的，由房管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十二條  出租人違反本辦法規(guī)定，不履行房屋租賃登記備案義務(wù)的，由房管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不辦理的，對(duì)自然人處以1000元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處以1000元以上10000元以下罰款。

第三十三條  出租人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)部門依法處理。

第三十四條  違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門予以處罰：

（一）出租人出租住宅房屋未簽訂《治安責(zé)任保證書》，以及承租人、租住人留宿無有效身份證件人員的，責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款；

（二）出租人未建立租住人員登記簿，或者在租住人員發(fā)生變化后，未按照本辦法規(guī)定告知社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以下罰款；

（三）房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十一條規(guī)定，拒絕協(xié)助公安部門或者社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)采集出租房屋信息的，處以500元以上1000元以下罰款;

（四）租賃當(dāng)事人違反消防安全規(guī)定的，責(zé)令整改，并按照《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十五條  房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污、受賄的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  對(duì)違反本辦法的行為，公民、法人或者其他組織可以向有關(guān)行政部門舉報(bào)，有關(guān)行政部門可以給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第三十七條  對(duì)違反本辦法的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，由有關(guān)行政部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章  附則

第三十八條  武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)按照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)其管理區(qū)域內(nèi)的房屋租賃和人口服務(wù)的綜合管理工作。

第三十九條  房管部門直接經(jīng)營(yíng)管理的公有房屋、單位自管住宅房屋以及保障性住房的租賃管理，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條  向境外單位、人員出租、轉(zhuǎn)租房屋，或者承租人留住境外人員的，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)家安全管理的規(guī)定。

第四十一條  本辦法自2011年3月15日起施行。1997年10月26日市人民政府發(fā)布的《武漢市城市房屋租賃管理辦法》（市人民政府第93號(hào)令）同時(shí)廢止。





武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法

（2011年3月25日市人民政府令第216號(hào)公布。根據(jù)2018年5月12日市人民政府令第286號(hào)《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法〉的決定》第一次修訂。根據(jù)2018年12月27日市人民政府令第291號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂。根據(jù)2019年11月26日市人民政府令第296號(hào)《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法〉的決定》第三次修訂。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第四次修訂）



第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)本市住宅專項(xiàng)維修資金管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》和《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部第165號(hào)令）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅（含經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等保障性住房）、售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。

本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

第三條  本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位。

本辦法所稱住宅共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。

第四條  住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條  市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，日常管理工作由市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

區(qū)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用的管理工作。

財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門按照各自職責(zé)，做好住宅專項(xiàng)維修資金管理的相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金管理的綜合協(xié)調(diào)工作；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金管理的相關(guān)工作。



第二章  交存

第六條  下列物業(yè)的開發(fā)建設(shè)單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）住宅，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

前款所列物業(yè)屬于售后公有住房的，售房單位也應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金。

第七條  商品住宅（含住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者結(jié)構(gòu)與之相連的非住宅，下同）的首期住宅專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定交存：

（一）開發(fā)建設(shè)單位按照物業(yè)總規(guī)模建安造價(jià)的1.5％（配置有電梯的按照2.5％）交存；

（二）購房人按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存金額為每平方米建安造價(jià)的5％。

市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門公布的建安造價(jià)確定、公布首期住宅專項(xiàng)維修資金的具體交存標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。

第八條  售后公有住房的首期住宅專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定交存：

（一）購房人按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存金額為本市房改成本價(jià)的2%；

（二）售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。

第九條  開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。

從公有住房售房款中提取的住宅專項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。

第十條  市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)商業(yè)銀行的服務(wù)質(zhì)量等因素，依法擇優(yōu)確定本市住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行（以下簡(jiǎn)稱專戶管理銀行），并向社會(huì)公布。

專戶管理銀行負(fù)責(zé)辦理住宅專項(xiàng)維修資金賬戶設(shè)立、交存、使用、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、核算、對(duì)賬、查詢等事項(xiàng)。市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)與專戶管理銀行簽訂專戶管理協(xié)議，就專戶管理銀行提供的上述服務(wù)事項(xiàng)及住宅專項(xiàng)維修資金使用所涉及的第三方監(jiān)督服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行約定。

第十一條  商品住宅的購房人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋交付使用手續(xù)前交存首期住宅專項(xiàng)維修資金，交存的時(shí)間和方式由購房人與開發(fā)建設(shè)單位在商品房銷售合同中約定。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)首次登記前按照物業(yè)總規(guī)模交存住宅專項(xiàng)維修資金。

不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)尚未售出的房屋，開發(fā)建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)作為業(yè)主交存首期住宅專項(xiàng)維修資金；房屋售出后，購房人應(yīng)當(dāng)向開發(fā)建設(shè)單位交納該住宅專項(xiàng)維修資金。

第十二條  售后公有住房的購房人應(yīng)當(dāng)在辦理房改手續(xù)時(shí)交存首期住宅專項(xiàng)維修資金或者委托售房單位交存。

公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)自收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

第十三條  購房人未按照本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付給購房人。

第十四條  業(yè)主大會(huì)成立前或者業(yè)主大會(huì)雖已成立但未要求劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的，住宅專項(xiàng)維修資金由市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在專戶管理銀行開立銀行專戶進(jìn)行代管，實(shí)行專款專用。

開立商品住宅專項(xiàng)維修資金專戶，業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬，未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；開發(fā)建設(shè)單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按幢設(shè)分賬，未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬。

開立售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬；其中業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。

第十五條  專戶管理銀行、代收住宅專項(xiàng)維修資金的公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)使用由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。

第十六條  業(yè)主大會(huì)成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并同時(shí)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行表決：

（一）專戶管理銀行的選定；

（二）住宅專項(xiàng)維修資金使用和賬目管理辦法；

（三）確定業(yè)主委員會(huì)主任為住宅專項(xiàng)維修資金管理責(zé)任人的決議；

（四）應(yīng)急維修授權(quán)協(xié)議書；

（五）市房屋行政主管部門認(rèn)為需要由業(yè)主大會(huì)確定的與住宅專項(xiàng)維修資金有關(guān)的其他事項(xiàng)。

業(yè)主大會(huì)通過關(guān)于上述事項(xiàng)的決議后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)?shù)竭x定的專戶管理銀行開立業(yè)主大會(huì)住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

第十七條  業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)通過劃轉(zhuǎn)決議之日起10個(gè)工作日內(nèi)，到區(qū)房屋行政主管部門申請(qǐng)辦理住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并提交業(yè)主大會(huì)關(guān)于本辦法第十六條所列事項(xiàng)的決議。

申請(qǐng)材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)；市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)住宅專項(xiàng)維修資金專戶，并將有關(guān)賬目移交業(yè)主委員會(huì)。

第十八條  劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金時(shí)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與開戶銀行、所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂發(fā)生本辦法規(guī)定的緊急情況時(shí)，同意所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織代修并從維修工程涉及的住宅專項(xiàng)維修資金中支付相應(yīng)費(fèi)用的授權(quán)協(xié)議書。

第十九條  住宅專項(xiàng)維修資金專戶應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得支取現(xiàn)金。用于支付維修和更新、改造工程費(fèi)用的住宅專項(xiàng)維修資金只能支付到約定的施工單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)賬戶中；用于支付評(píng)估、監(jiān)理等費(fèi)用的住宅專項(xiàng)維修資金只能支付到約定的評(píng)估、監(jiān)理單位賬戶中。

業(yè)主委員會(huì)不得擅自變更開戶銀行，確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，注銷原銀行專戶，開立新專戶，并報(bào)區(qū)房屋行政主管部門備案。

第二十條  業(yè)主分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期應(yīng)交存額30%的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)決定的續(xù)交方案及時(shí)續(xù)交住宅專項(xiàng)維修資金。尚未成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交的具體管理辦法由市房屋行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。



第三章  使用

第二十一條  住宅專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

業(yè)主不交存住宅專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)其共同管理權(quán)的行使予以限制。

第二十二條  住宅共用部位的維修和更新、改造范圍包括：

（一）屋面防水層破損，頂層房間滲漏的；

（二）樓房外墻出現(xiàn)雨水滲漏，引起外墻內(nèi)表面浸濕；

（三）樓房外墻外裝飾層出現(xiàn)裂縫、脫落或者空鼓率超過國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定值；

（四）建筑保溫層出現(xiàn)破損或者脫落，或者建筑保溫不良引起外墻內(nèi)表面出現(xiàn)潮濕、結(jié)露、結(jié)霜或者霉變；

（五）外墻及樓梯間、公共走廊涂飾層出現(xiàn)開裂、銹漬、起泡、翹皮、脫落、污染；

（六）公共區(qū)域窗臺(tái)、門廊挑檐、樓梯踏步及扶手、維護(hù)墻、院門等出現(xiàn)破損的；

（七）公共區(qū)域門窗或者窗紗破損的；

（八）住宅共用部位需要維修和更新、改造的其他情形。

第二十三條  住宅共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造范圍包括：

（一）電梯及主要部件的維修或者更換；

（二）避雷設(shè)施不能滿足安全要求的；

（三）監(jiān)控設(shè)施、消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設(shè)備、部件損壞嚴(yán)重的；

（四）樓內(nèi)排水（排污）設(shè)備出現(xiàn)故障，排水管道漏水、銹蝕嚴(yán)重，排污泵銹蝕或者其他設(shè)備損壞的；

（五）水箱、泵房等二次供水設(shè)施損壞需要維修和更新、改造的，但依法或者依合同約定應(yīng)當(dāng)由供水企業(yè)承擔(dān)的除外；

（六）住宅共用設(shè)施設(shè)備需要維修和更新、改造的其他情形。

第二十四條  住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?br>
（一）屬全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（二）屬單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（三）屬一個(gè)單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；屬單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（四）相鄰業(yè)主共有部位的維修，由相鄰業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（五）與房屋結(jié)構(gòu)相連的汽車車庫的維修，由車庫共用關(guān)系的業(yè)主按照各自擁有車位的比例共同承擔(dān)。

業(yè)主個(gè)人維修資金分戶賬金額不夠支付所分?jǐn)偩S修工程費(fèi)用的，差額部分由該業(yè)主承擔(dān)。

第二十五條  住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照下列程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用方案。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，成立業(yè)主大會(huì)的由業(yè)主委員會(huì)提出使用方案，未成立業(yè)主大會(huì)的由社區(qū)居民委員會(huì)組織相關(guān)業(yè)主提出使用方案；使用方案應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金的原因，維修和更新、改造部位、費(fèi)用及組織方式等內(nèi)容；

（二）業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主對(duì)使用方案進(jìn)行表決，經(jīng)住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。表決前應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于7日；

（三）使用方案通過后，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)持住宅專項(xiàng)維修資金使用備案表、相關(guān)業(yè)主表決結(jié)果及其證明、使用方案及預(yù)算、施工合同等材料，向區(qū)房屋行政主管部門提出備案申請(qǐng)；

（四）材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門自受理之日起3個(gè)工作日進(jìn)行備案，并向?qū)�戶管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金通知，劃轉(zhuǎn)金額不超過預(yù)算資金50%；

（五）業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)按照使用方案組織實(shí)施維修和更新、改造工程；

（六）工程驗(yàn)收合格后，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)持下列材料向區(qū)房屋行政主管部門辦理撥付維修和更新、改造費(fèi)用余額的手續(xù)：

1.維修和更新、改造工程驗(yàn)收單；

2.維修和更新、改造工程決算單；

3.維修和更新、改造工程的發(fā)票；

4.其他相關(guān)材料。

（七）材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)�戶管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修和更新、改造費(fèi)用余額的通知。

第二十六條  住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照下列程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用方案；

（二）業(yè)主大會(huì)依法通過使用方案；

（三）業(yè)主委員會(huì)持住宅專項(xiàng)維修資金使用備案表、使用方案及預(yù)算等有關(guān)材料報(bào)區(qū)房屋行政主管部門備案；區(qū)房屋行政主管部門發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；

（四）業(yè)主委員會(huì)按照區(qū)房屋行政主管部門備案的使用方案組織實(shí)施維修和更新、改造工程，并通知專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位；

（五）工程竣工后，業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和維修費(fèi)用決算情況。

第二十七條  鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中就住宅專項(xiàng)維修資金使用等問題約定以下表決方式：

（一）委托表決：業(yè)主將一定時(shí)期、一定額度內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金使用事項(xiàng)的表決權(quán)，以書面形式委托給業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表行使；

（二）集合表決：業(yè)主大會(huì)對(duì)特定范圍內(nèi)的住宅專項(xiàng)維修資金的使用事項(xiàng)，采取一次性集合表決通過后，授權(quán)業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)分批使用；

（三）默認(rèn)表決：業(yè)主大會(huì)約定將未參與投票的業(yè)主視為同意住宅專項(xiàng)維修資金使用事項(xiàng)，相應(yīng)投票權(quán)數(shù)計(jì)入已投的贊成票；

（四）異議表決：在住宅專項(xiàng)維修資金使用事項(xiàng)中，持反對(duì)意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過。

第二十八條  住宅專項(xiàng)維修資金使用實(shí)行工程造價(jià)審核、工程監(jiān)理等第三方監(jiān)督服務(wù)制度，具體辦法由市房屋行政主管部門另行制定。

第二十九條  共同承擔(dān)住宅專項(xiàng)維修資金的業(yè)主，可以推薦代表或者聘請(qǐng)專業(yè)人員參與維修和更新、改造項(xiàng)目的方案制訂、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。

第三十條  發(fā)生危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于7日；業(yè)主無異議的，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)持住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)材料，向區(qū)房屋行政主管部門提出備案申請(qǐng)，并按照下列規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，由業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)按照本辦法第二十五條第（四）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)的規(guī)定辦理；

（二）住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，由業(yè)主委員會(huì)按照本辦法第二十六條第（四）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

前款所稱緊急情況包括：

（一）屋面、外墻嚴(yán)重滲漏；

（二）電梯故障；

（三）樓體外立面有脫落危險(xiǎn)；

（四）消防設(shè)施設(shè)備故障；

（五）二次供水設(shè)施設(shè)備故障，但依法或者依合同約定應(yīng)當(dāng)由供水企業(yè)承擔(dān)的除外；

（六）共用排水設(shè)施設(shè)備因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙；

（七）供配電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備故障；

（八）危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的其他緊急情況。

發(fā)生特別緊急情況，不及時(shí)排除險(xiǎn)情，將嚴(yán)重危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的，區(qū)房屋行政主管部門可以先行受理，并在當(dāng)日會(huì)同業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；情況屬實(shí)的，在1個(gè)工作日內(nèi)按照不超過工程概算50%的比例預(yù)撥工程款；工程竣工后，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)組織工程驗(yàn)收、做好工程造價(jià)決算，向列支范圍內(nèi)全體業(yè)主公示7日后，在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案并據(jù)實(shí)撥付剩余工程款。

第三十一條  住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，發(fā)生緊急情況且危及公共安全，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)未按照規(guī)定對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以按照下列程序組織代修，維修費(fèi)用從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）組織相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行鑒定并出具鑒定報(bào)告；

（二）由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位制作工程預(yù)算并經(jīng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審定；

（三）組織施工單位進(jìn)行搶修；

（四）會(huì)同相關(guān)業(yè)主對(duì)維修工程進(jìn)行驗(yàn)收后，將工程費(fèi)用在該物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示7日；

（五）專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，發(fā)生緊急情況且危及公共安全，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)未按照規(guī)定對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)應(yīng)急維修授權(quán)協(xié)議書按照前款規(guī)定的程序組織代修，維修和更新、改造費(fèi)用從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。

第三十二條  下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第三十三條  在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，住宅專項(xiàng)維修資金可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于購買國(guó)債。

不得利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國(guó)債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國(guó)債用于抵押、質(zhì)押等擔(dān)保行為。

第三十四條  下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息；

（二）利用住宅專項(xiàng)維修資金購買國(guó)債的增值收益；

（三）利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的所得收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外；

（四）住宅共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。



第四章  監(jiān)督管理

第三十五條  房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移；未按規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)交。

第三十六條  房屋滅失的，在辦理注銷登記時(shí)按照下列規(guī)定返還住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）屬于業(yè)主所有的住宅專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主；

（二）屬于公有住房售房單位所有的住宅專項(xiàng)維修資金返還公有住房售房單位；公有住房售房單位不存在的，按照其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級(jí)國(guó)庫。

第三十七條  市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)前的代管期間，業(yè)主委員會(huì)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)后的自主管理期間，應(yīng)當(dāng)每年與專戶管理銀行至少核對(duì)1次住宅專項(xiàng)維修資金賬目。

第三十八條  專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期向市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會(huì)發(fā)送住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)賬單。

市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會(huì)對(duì)資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進(jìn)行復(fù)核。

專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)其分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

第三十九條  市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，業(yè)主委員會(huì)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，應(yīng)當(dāng)每年至少1次向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；

（二）發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；

（三）其他有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第四十條  住宅專項(xiàng)維修資金在劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)前代管期間的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

住宅專項(xiàng)維修資金在劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，經(jīng)業(yè)主大會(huì)投票通過，業(yè)主委員會(huì)可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督費(fèi)用可從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。

第四十一條  住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第四十二條  住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

第四十三條  市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門組織相關(guān)單位對(duì)商品住宅、已售公有住房住宅專項(xiàng)維修資金交存和使用情況進(jìn)行檢查，逐步規(guī)范和完善住宅專項(xiàng)維修資金的使用和管理。



第五章  法律責(zé)任

第四十四條  開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定將房屋交付給購房人的，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不予改正的，每套處以5000元以上30000元以下罰款。

第四十五條  違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部第165號(hào)令）的規(guī)定予以處理。

第四十六條  違反住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十七條  專戶管理銀行違反本辦法規(guī)定，未向繳存人出具維修資金繳存憑證，或者未履行資金支出規(guī)定程序而支出資金的，或者發(fā)現(xiàn)資金支出違反本辦法規(guī)定而未向市房屋行政管理部門及時(shí)報(bào)告的，市房屋行政主管部門可以單方取消與專戶管理銀行的資金代管協(xié)議，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究專戶管理銀行的法律責(zé)任。



第六章  附則

第四十八條  市房屋行政主管部門可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十九條  本辦法自2011年5月1日之日起施行。





武漢市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法

（2011年3月29日市人民政府令第217號(hào)公布。根據(jù)2016年8月2日市人民政府令第273號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2017年10月28日市人民政府令第282號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第三次修訂）



第一章  總則

第一條  為了促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，保證工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理。

前款所稱預(yù)拌砂漿，包括濕拌砂漿和干混砂漿。

第三條  建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、公安交管等部門，按照各自職責(zé)做好預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)管理工作。

第四條  本市支持預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展，對(duì)符合國(guó)家資源綜合利用政策的產(chǎn)品按照規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和現(xiàn)代化管理方式生產(chǎn)高性能、環(huán)保型的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣等摻合料和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂，以減少對(duì)天然砂的使用。



第二章  生產(chǎn)

第五條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)證書規(guī)定范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。

禁止涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第六條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。本市三環(huán)線以內(nèi)不得設(shè)立預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)。

第七條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)（含分設(shè)站點(diǎn)，下同）應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、固體廢棄物采取措施，實(shí)行循環(huán)利用；原材料堆場(chǎng)、配料倉應(yīng)當(dāng)全封閉，粉塵排放達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)定的要求。

第八條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)改建、擴(kuò)建、搬遷以及設(shè)立生產(chǎn)站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市商混管理機(jī)構(gòu)備案。

第九條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第十條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備專項(xiàng)試驗(yàn)室和專業(yè)技術(shù)人員。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的崗位培訓(xùn)。攪拌設(shè)備操作員、試驗(yàn)員、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)后上崗。

第十一條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)進(jìn)廠原材料進(jìn)行取樣、存樣、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，并對(duì)檢驗(yàn)和驗(yàn)收資料存檔備查；檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第十二條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及合同要求，設(shè)計(jì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿配合比，并對(duì)其設(shè)計(jì)的配合比負(fù)責(zé)。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)試驗(yàn)制定出常用配合比表，配合比表應(yīng)當(dāng)定期驗(yàn)證或者根據(jù)材料的變化及時(shí)修正。

第十三條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合同的約定對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方可出廠，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存檔備查。

第十四條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)提出整改要求，并督促限期改正。



第三章  銷售和運(yùn)輸

第十五條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市商混管理機(jī)構(gòu)報(bào)送預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)量、銷售量等有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

本市推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿銷售合同示范文本，合同示范文本由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市工商管理部門制定。

第十六條  市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的預(yù)算定額，并向社會(huì)予以公布。

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿項(xiàng)目列入招標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照預(yù)算定額，將使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第十七條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用專用車輛密閉運(yùn)輸，并保證車況良好、車容整潔。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防滲漏、防揚(yáng)散、防噪音等污染防治措施。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸專用車輛應(yīng)當(dāng)按照公安交管部門規(guī)定的區(qū)域、路段和時(shí)間通行。公安交管部門應(yīng)當(dāng)依法為其通行提供便利。



第四章  使用

第十八條  本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)范圍內(nèi)和其他區(qū)區(qū)人民政府所在地的街范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，其他區(qū)域逐步禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，具體的范圍、時(shí)限由所在區(qū)人民政府確定。

有下列情形之一的，施工單位可以現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿：

（一）因建設(shè)工程的特殊需要，本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

（二）因道路原因，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸專用車輛無法進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）使用總量不超過100立方米或者一次性使用量不足8立方米的；

（四）其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。

按照前款規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市商混管理機(jī)構(gòu)備案，市商混管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第十九條  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工圖設(shè)計(jì)文件中注明所使用的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的性能指標(biāo)。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中依法使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明。

第二十條  施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的進(jìn)場(chǎng)使用提供照明、水源等必要條件。

第二十一條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須進(jìn)行交貨檢驗(yàn)。交貨檢驗(yàn)由建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織施工單位和生產(chǎn)企業(yè)共同進(jìn)行。檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。

第二十二條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿或者使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門。

第二十三條  建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的或者不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工，并督促限期改正。

第二十四條  未按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，其繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金按照財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定予以處理。



第五章  法律責(zé)任

第二十五條  違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的、施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用不合格原材料的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定，依法實(shí)施處罰。

第二十六條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者其委托的商混管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的，按照現(xiàn)場(chǎng)攪拌量處以每立方米100元，最高不超過30000元的罰款；

（二）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位有違反規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿或者使用不合格產(chǎn)品的行為，未予以制止或者未及時(shí)報(bào)告的，處以5000元以上20000元以下罰款。

第二十七條  違反本辦法規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書范圍生產(chǎn)銷售預(yù)拌混凝土的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)定予以處罰。

第二十八條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定，市建設(shè)行政主管部門除按照有關(guān)規(guī)定予以處理外，對(duì)造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)將不良行為予以記錄并公布。

第二十九條  違反本辦法有關(guān)環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安交通管理等相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十條  建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。對(duì)有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；

（三）濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）其他違反法律、法規(guī)行為的。



第六章  附則

第三十一條  本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按照一定比例，在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后出售的并采用運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

本辦法所稱干混砂漿，是指經(jīng)干燥篩分處理的集料與水泥以及根據(jù)性能確定的各種組分，按照一定比例在專業(yè)生產(chǎn)廠混合而成，在使用地點(diǎn)按照規(guī)定比例加水或者配套液體拌合使用的干混拌合物。

本辦法所稱濕拌砂漿，是指由水泥、細(xì)集料、外加劑和水以及根據(jù)性能確定的各種組分，按照一定比例在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后，采用攪拌運(yùn)輸車運(yùn)至使用地點(diǎn)，放入專用容器儲(chǔ)存，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用完畢的濕拌拌合物。

第三十二條  搶險(xiǎn)救災(zāi)及其臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本辦法。

第三十三條  本辦法自2011年5月1日起施行。《武漢市商品混凝土管理規(guī)定》（武政〔1998〕141號(hào)）和《市人民政府關(guān)于禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通告》（武政〔2008〕8號(hào)）同時(shí)廢止。





武漢市地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定

（2013年5月8日市人民政府令第237號(hào)發(fā)布，根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）



第一章  總則

第一條  為了合理開發(fā)利用地下空間資源，加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間的開發(fā)利用管理。

本規(guī)定所稱地下空間，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表以下的空間，包括連建地下空間和獨(dú)立地下空間。

連建地下空間是指同一主體結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下空間；獨(dú)立地下空間是指獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的地下空間。利用市政道路、公園綠地、公共廣場(chǎng)等公共用地開發(fā)的地下空間視為獨(dú)立地下空間。

法律、法規(guī)對(duì)國(guó)防、人民防空、防震減災(zāi)、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源等情形的地下空間利用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理。

土地行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的土地管理。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)設(shè)計(jì)審查和施工的監(jiān)督管理。

房屋行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間房屋登記及物業(yè)管理的監(jiān)督管理。

民防行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用涉及人民防空的相關(guān)管理工作。

環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

城管等其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地下空間開發(fā)利用管理的相關(guān)工作。

第四條  地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合、綜合開發(fā)、合理利用的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、戰(zhàn)備效益和環(huán)境效益相結(jié)合，符合城市應(yīng)急、防災(zāi)和人民防空等要求。

地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市政和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先。獨(dú)立地下空間不得單獨(dú)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。湖泊水域線范圍內(nèi)不得進(jìn)行除市政交通設(shè)施外的地下空間開發(fā)利用。



第二章  規(guī)劃管理

第五條  市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報(bào)批。

地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：地下空間開發(fā)利用的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模需求、空間布局，禁止、限制與適宜開發(fā)利用地下空間的范圍，重點(diǎn)地段地下空間建設(shè)規(guī)劃要求，近期建設(shè)及實(shí)施措施等。其中，屬于規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中予以注明。

第六條  地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)地段地下空間建設(shè)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。重點(diǎn)地段地下空間建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃中關(guān)于重點(diǎn)地段地下空間建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)要求，明確規(guī)劃范圍內(nèi)地下空間的開發(fā)范圍、總體布局、使用性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、豎向高程、出入口位置、連通方式、分層要求等內(nèi)容。

其他地段的地下空間建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況，依法組織編制。

第七條  地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理分層原則，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確地下空間的分層以及各類項(xiàng)目之間的同層、相鄰、連通規(guī)則。

第八條  地下空間建設(shè)用地規(guī)劃許可及其規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)明確地下空間主導(dǎo)功能、建設(shè)范圍、建筑規(guī)模、豎向分層等控制性要求，并對(duì)建設(shè)起止深度、出入口設(shè)置、連通方式等提出建議性要求。

地下空間建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)明確地下建(構(gòu))筑物水平投影坐標(biāo)、豎向高程、建筑面積、使用功能、公共通道和出入口的位置、地下空間之間的連通要求等內(nèi)容。

第九條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件提出的設(shè)置要求，在修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖中明確出入口、通風(fēng)口等的具體位置，并且在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前取得需利用地表的建設(shè)用地使用權(quán)，或者與地表建設(shè)用地使用權(quán)人訂立書面地役權(quán)合同。

地下空間分層開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)共用出入口、通風(fēng)口等設(shè)施。



第三章  土地管理

第十條  開發(fā)利用地下空間應(yīng)當(dāng)取得地下建設(shè)用地使用權(quán)。

地下建設(shè)用地使用權(quán)是指采取土地分層供應(yīng)方式進(jìn)行供地，依法建設(shè)的凈高度大于2.2米的地下建（構(gòu)）筑物所占封閉空間及其外圍水平投影占地范圍的建設(shè)用地使用權(quán)。

新設(shè)立地下建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)和其他用益物權(quán)。

第十一條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的土地供應(yīng)方式按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式供地；

（二）工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有2個(gè)及以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓供地；

（三）地下交通及其他市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目附屬的工業(yè)、經(jīng)營(yíng)性地下空間，其地下建設(shè)用地使用權(quán)可以協(xié)議方式一并出讓給已經(jīng)取得地下建設(shè)項(xiàng)目的使用權(quán)人；

（四）除依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓供地外，其他土地可以協(xié)議方式出讓。

第十二條  本辦法實(shí)施以前，已建成的地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目或者已取得地表建設(shè)用地使用權(quán)的連建式項(xiàng)目，在符合規(guī)劃的前提下，按照下列規(guī)定辦理土地供應(yīng)手續(xù)：

（一）符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式辦理土地供應(yīng)手續(xù)；

（二）不符合劃撥用地目錄的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以協(xié)議方式出讓。

第十三條  以協(xié)議方式出讓的地下建設(shè)用地使用權(quán)，其地下建設(shè)用地土地出讓價(jià)款，按照不低于出讓時(shí)相同主導(dǎo)功能用途、土地級(jí)別、使用年限的地上建設(shè)用地市場(chǎng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓的地下建設(shè)用地使用權(quán)，地下建設(shè)用地供地起始價(jià)按照前款規(guī)定確定。其中連建地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目，其起始價(jià)與地上部分一并計(jì)入總起始價(jià)。

地下建設(shè)用地土地出讓價(jià)款或者供地起始價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市土地行政主管部門根據(jù)本規(guī)定和實(shí)際情況制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條  獨(dú)立地下空間項(xiàng)目的地下建設(shè)用地使用權(quán)的最高出讓年限，應(yīng)當(dāng)按照土地管理相關(guān)規(guī)定確定的用途類別分別確定。

連建地下空間項(xiàng)目的地下建設(shè)用地使用權(quán)用途與地表建設(shè)用地使用權(quán)用途一致的，其土地使用權(quán)年限一致；地下建設(shè)用地使用權(quán)用途與地表建設(shè)用地使用權(quán)用途不一致的，其土地使用權(quán)年限起算年限與地表建設(shè)用地使用權(quán)年限起算年限一致，并按照土地管理相關(guān)規(guī)定確定的用途類別分別確定土地使用權(quán)年限，但不超過其地表建設(shè)用地使用權(quán)的最高年限。

第十五條  依法取得的地下建設(shè)用地使用權(quán)可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和抵押。

政府投資建設(shè)用于人民防空并以劃撥方式取得的地下建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)征得民防行政主管部門的同意，由土地行政主管部門按照規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其他以劃撥方式取得的地下建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，由土地行政主管部門按照規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

以出讓方式取得的地下建設(shè)用地使用權(quán)，使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的約定支付全部土地出讓金，取得土地權(quán)屬證書，并按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)；已完成投資總額的25%以上的，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。



第四章  工程建設(shè)管理

第十六條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理。

第十七條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查登記該項(xiàng)目地面、地下及周邊現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施、地下管網(wǎng)、人防工程、文物、古樹名木、公園綠地等，采取有效措施，確保安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)對(duì)可能造成損壞或者重大影響的應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施，并在施工過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第十八條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足地下空間對(duì)環(huán)境、安全和設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等方面的使用要求，使用功能與出入口設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)相協(xié)調(diào)。

地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)涉及地下連通工程的，先建單位應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)規(guī)范預(yù)留地下連通工程的接口，后建單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)履行后續(xù)地下工程連通義務(wù)。

第十九條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目所涉及的基坑工程進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，開挖深度超過5米或者深度雖未超過5米、但巖土工程條件和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑工程實(shí)行設(shè)計(jì)、施工方案論證制度。施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件和要求，結(jié)合工程實(shí)際編制施工方案，對(duì)基坑周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。

涉及疏干排水或者施工降水的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。

基坑工程包括基坑勘察、支護(hù)設(shè)計(jì)、施工、地下水處理、基坑監(jiān)測(cè)和土方挖填等項(xiàng)目。

第二十條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)所涉及的勘察設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估、安全評(píng)估與監(jiān)察、工程監(jiān)理、質(zhì)量管理、檔案管理等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查。

第二十一條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。

地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目必須按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工過程中確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，并在施工圖設(shè)計(jì)審查合格后按照變更的文件進(jìn)行施工。

第二十二條  地下工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，并按照規(guī)定移交項(xiàng)目建設(shè)檔案。



第五章  產(chǎn)權(quán)登記管理

第二十三條  地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的房地產(chǎn)權(quán)利登記，按照法律、法規(guī)和本市房地產(chǎn)登記方面的法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范辦理。

第二十四條  地下建設(shè)用地使用權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)以宗地為基本單位，按照權(quán)屬范圍進(jìn)行土地登記。

第二十五條  地下建設(shè)用地使用權(quán)及地下空間的房產(chǎn)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在登記簿及權(quán)利證書中注明“地下”。

人民防空工程的登記按照人民防空相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



第六章  使用管理

第二十六條  地下空間物業(yè)和設(shè)施的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)履行地下空間物業(yè)和設(shè)施的日常管理和維修義務(wù)，建立健全維護(hù)管理制度和工程維修檔案，并按照規(guī)定用途進(jìn)行使用，保障公共通道及出入口的開放性，做好地下空間的標(biāo)志管理和指引，并配合城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)單位對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

地下空間實(shí)施物業(yè)管理的，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第504號(hào)令）、《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  地下空間物業(yè)設(shè)施的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案并組織演練，防范突發(fā)事件的發(fā)生，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件信息。對(duì)公眾開放的作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地下空間以及其他作為公共活動(dòng)場(chǎng)所的地下空間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下空間給排水、消防、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、通信、標(biāo)志等安全設(shè)施、設(shè)備，進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)、維修，確保其完好和無障礙，常備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和器材，進(jìn)行定期檢查、檢驗(yàn)、測(cè)試，確保足量和有效使用。

第二十八條  因公共利益需要，政府可以依法征收、征用地下空間，地下空間權(quán)利人應(yīng)當(dāng)予積極配合。地下建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)為城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供便利。

第二十九條  平戰(zhàn)結(jié)合的地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目平時(shí)使用時(shí)應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程管理的有關(guān)規(guī)定，戰(zhàn)備需要時(shí)應(yīng)當(dāng)無條件服從統(tǒng)一調(diào)度，任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉。其具體辦法由市民防行政主管部門制定。



第七章  法律責(zé)任

第三十條  地下空間開發(fā)利用過程中對(duì)已經(jīng)依法設(shè)立的用益物權(quán)、建（構(gòu)）筑物造成妨礙或者實(shí)際損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第三十一條  規(guī)劃、土地、建設(shè)、房屋管理、民防、城管等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

（一）未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證，擅自開工進(jìn)行地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)的；

（二）設(shè)計(jì)文件未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，擅自施工的；

（三）不按照工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的；

（四）不按照規(guī)定移交項(xiàng)目建設(shè)檔案的；

（五）地下空間物業(yè)管理違反相關(guān)法律、法規(guī)的；

（六）不按照規(guī)定用途進(jìn)行使用的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第三十二條  地下空間開發(fā)利用中的違法建設(shè)，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令限期拆除；不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第三十三條  行政機(jī)關(guān)工作人員在地下空間開發(fā)利用管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門或者上級(jí)部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章  附則

第三十四條  本規(guī)定自2013年7月1日起施行，市規(guī)劃、土地、房屋、建設(shè)、民防等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，制定有關(guān)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、權(quán)屬登記、建設(shè)管理、日常使用等方面的實(shí)施細(xì)則。





武漢市餐廚廢棄物管理辦法

（2013年6月3日市人民政府令第238號(hào)公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）

第一條  為加強(qiáng)對(duì)本市餐廚廢棄物的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境，保障食品安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市市區(qū)和市人民政府確定的其他實(shí)行城市化管理地區(qū)餐廚廢棄物的處理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

餐廚廢棄物的處理包括收集、運(yùn)輸和處置環(huán)節(jié)。

第三條  本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的餐飲服務(wù)、單位食堂供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂等。

前款所稱的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物（含油水分離器、油煙分離器、油水隔離池等排水、排煙、排污設(shè)施中的油水混合物）。

第四條  本市餐廚廢棄物管理按照減量化、資源化、無害化原則，實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸，集中處置。

倡導(dǎo)凈菜上市和文明就餐，鼓勵(lì)減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生，鼓勵(lì)開展餐廚廢棄物無害化處理、資源化利用的技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè)。

第五條  市人民政府及區(qū)人民政府（包括武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會(huì)，下同）將餐廚廢棄物管理工作列入城市管理和食品安全績(jī)效目標(biāo)考核、文明單位評(píng)比的內(nèi)容，對(duì)在餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰。

市、區(qū)人民政府將餐廚廢棄物管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)餐廚廢棄物的處理給予財(cái)政補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由市城市管理部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

第六條  市城市管理部門負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作和本辦法的組織實(shí)施。

區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

第七條  食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)（畜牧）、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、旅游、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、公安、財(cái)政、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作。

第八條  本市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，積極參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣減少餐廚廢棄物產(chǎn)生的技術(shù)和方法，將餐廚廢棄物管理工作納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定內(nèi)容。

第九條  餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)繳納餐廚廢棄物處理費(fèi)。餐廚廢棄物處理費(fèi)納入城市生活垃圾收費(fèi)體系，其征收的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政、物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃制訂本市餐廚廢棄物處置設(shè)施規(guī)劃，并納入本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城市規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第十一條  餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理投資、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)審批手續(xù)。

餐廚廢棄物處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，向城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理竣工驗(yàn)收備案并報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案，同時(shí)告知城市管理部門。未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的，不得交付使用。

第十二條  從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式，作出餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸許可的決定，確定本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)膯挝弧Ｊ谐鞘泄芾聿块T應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式，作出餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定，向中標(biāo)單位頒發(fā)餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位按照市政公共設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定，分別簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等內(nèi)容。區(qū)城市管理部門簽訂的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市管理部門備案。

第十三條  餐廚廢棄物產(chǎn)生和處理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建立臺(tái)帳制度：

（一）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況；

（二）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位記錄收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物來源、數(shù)量、去向等情況；

（三）餐廚廢棄物處置單位記錄餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況；

（四）記錄真實(shí)、完整并保存2年以上。

餐廚廢棄物產(chǎn)生和處理單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門規(guī)定的時(shí)間報(bào)送臺(tái)帳，并取得相應(yīng)的回執(zhí)。

餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸與處置實(shí)行聯(lián)單制度，具體辦法由市城市管理部門另行制定。

第十四條  餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）餐廚廢棄物單獨(dú)收集，不得與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合；

（二）在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置餐廚廢棄物專用收集容器，保持收集容器完好、密閉及周邊環(huán)境的干凈整潔；

（三）設(shè)置油水分離器、油煙分離器或者油水隔離池等污染防治設(shè)施，保持其正常使用及污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)，及時(shí)將餐廚廢棄物交由取得許可的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位或者區(qū)城市管理部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位收集、運(yùn)輸；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十五條  餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物，每日到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于1次；

（二）將餐廚廢棄物和其他垃圾分開收集、運(yùn)輸，其種類和數(shù)量由餐廚廢棄物產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)確認(rèn)；

（三）配備規(guī)定的專用運(yùn)輸車輛及相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，保持其完好、整潔，實(shí)行密閉化運(yùn)輸；

（四）運(yùn)輸過程中不得遺撒、滴漏，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；

（五）與取得許可的餐廚廢棄物處置單位簽訂服務(wù)協(xié)議，將餐廚廢棄物運(yùn)輸至指定的餐廚廢棄物處置場(chǎng)所，其種類和數(shù)量由處置單位負(fù)責(zé)確認(rèn)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十六條  餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無害化處置；

（二）處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染；

（三）使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全控制措施；

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，配備合格的管理人員和操作人員，制訂詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證處理設(shè)施安全運(yùn)行；

（五）生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（六）按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并向市城市管理部門和市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；

（七）不得接收、處置未取得許可的單位和個(gè)人運(yùn)送的餐廚廢棄物；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十七條  在餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理過程中，禁止下列行為：

（一）使用餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品；

（二）將廢棄油脂加工后作為食用油銷售或者加工食品；

（三）使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽；

（四）將餐廚廢棄物排入雨水、污水排水管道等公共設(shè)施或者河道、湖泊等水體；

（五）將餐廚廢棄物運(yùn)往本市行政區(qū)域外處置；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十八條  除因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)外，餐廚廢棄物處理單位不得隨意停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向市城市管理部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

第十九條  市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理活動(dòng)的監(jiān)督和檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄檔案。

區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間，將有關(guān)單位申報(bào)的餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理等情況進(jìn)行匯總后報(bào)送市城市管理部門。

食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)（畜牧）、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物處理的監(jiān)督檢查。

第二十條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理通用的信息監(jiān)管平臺(tái)，定期向社會(huì)公布下列信息：

（一）餐廚廢棄物產(chǎn)生的種類和數(shù)量；

（二）核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的信息；

（三）餐廚廢棄物的無害化處理和資源化利用信息；

（四）餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理單位的違法處理信息；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚廢棄物處理活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人；屬于其他部門主管范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門處理。

第二十一條  有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施餐廚廢棄物監(jiān)督管理時(shí)，不得有下列行為：

（一）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）強(qiáng)制要求企業(yè)使用指定產(chǎn)品或者接收指定服務(wù)；

（三）其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。

有前款行為的，餐廚廢棄物產(chǎn)生和處理單位有權(quán)拒絕，并可向有關(guān)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)投訴。

第二十二條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制訂全市餐廚廢棄物處理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運(yùn)輸和處置。

第二十三條  城市管理、食品安全管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)市民科學(xué)消費(fèi)，提高市民的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。強(qiáng)化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)，形成保障食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。

第二十四條  違反本辦法，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門按照《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部第157號(hào)令）予以處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處3萬元罰款；

（二）未按照規(guī)定繳納餐廚廢棄物處理費(fèi)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)繳處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款；

（三）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過程中沿途遺撒、滴漏餐廚廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款；

（四）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位違反本辦法第十五條第（一）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處5000元以上3萬元以下的罰款；

（五）餐廚廢棄物處置單位違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，對(duì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位可處1萬元以上3萬元以下罰款；對(duì)餐廚廢棄物處置單位可處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條  違反本辦法，餐廚廢棄物處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條  違反本辦法，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照規(guī)定建立、記錄、報(bào)送餐廚廢棄物臺(tái)帳或者未執(zhí)行聯(lián)單制度的，處1000元以上1萬元以下罰款；

（二）未按照規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸、存放餐廚廢棄物，與生活垃圾相混合的，處500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上5000元以下罰款；

（三）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未按照規(guī)定設(shè)置餐廚廢棄物專用收集容器或者未使用統(tǒng)一設(shè)置的專用收集容器的，處1000元以上1萬元以下罰款；

（四）將餐廚廢棄物交由未取得許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置，或者接收、處置未取得許可的單位或者個(gè)人運(yùn)送的餐廚廢棄物的，對(duì)個(gè)人處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十七條  違反本辦法，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的，由農(nóng)業(yè)（畜牧）部門責(zé)令停止違法行為，限期對(duì)以餐廚廢棄物直接飼養(yǎng)的畜禽進(jìn)行無害化處理，對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上3萬元以下罰款。

第二十八條  違反本辦法，涉及環(huán)境保護(hù)、食品安全、水資源和湖泊保護(hù)及排水管理的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十九條  城市管理部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)其主管人員及直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的；

（二）未依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十條  本辦法自2013年12月1日起施行。





武漢市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

(2015年7月14日市人民政府令第265號(hào)公布。根據(jù)2018年12月27日市人民政府令第291號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第二次修訂）



第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)全市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障交通建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱交通建設(shè)工程，是指由交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的公路及其附屬設(shè)施，以及港口、航道、助航設(shè)施、通航建（構(gòu)）筑物、修（造）船水工建筑物及其支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)大修工程。

第三條  市人民政府和具有交通建設(shè)工程管理職能的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，將交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第四條  市、區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門按照各自職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，可以委托其所屬的交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作（上述承擔(dān)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門和機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱為交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，依法做好交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理遵循依法監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、質(zhì)量第一、安全至上的原則。

第六條  建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理負(fù)主體責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)施工質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)，試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)及結(jié)果負(fù)責(zé)，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員依法、依合同對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。



第二章　質(zhì)量管理

第七條  建設(shè)單位實(shí)施交通建設(shè)工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，不得將交通建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。

第八條  勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制,根據(jù)用地環(huán)境、工程特點(diǎn)及水文地質(zhì)、施工難度等方面的條件進(jìn)行多方案比較，按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、方便施工的原則選擇最佳勘察設(shè)計(jì)方案。

第九條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和委托監(jiān)理合同的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)制定工程監(jiān)理細(xì)則，采取旁站、巡視等形式，對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、總進(jìn)度規(guī)劃進(jìn)行審查，核實(shí)圖紙及工程量清單，督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，并對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照委托監(jiān)理合同的約定選派具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員對(duì)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)符合委托監(jiān)理合同約定的條件，并經(jīng)建設(shè)單位同意。

交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不具有相應(yīng)資格或者不能勝任監(jiān)理工作的，應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員。

第十條  對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁、隧道、港口以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)或者新設(shè)備的交通建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)等級(jí)的施工監(jiān)控單位進(jìn)行監(jiān)控。

施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托合同實(shí)施監(jiān)控，保存施工監(jiān)控資料并送交建設(shè)單位。

第十一條  施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，保證工程質(zhì)量。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同的約定，選派具有相應(yīng)資格的人員負(fù)責(zé)施工管理。施工單位更換管理人員應(yīng)當(dāng)符合施工合同約定的條件，并經(jīng)建設(shè)單位同意。

交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工管理人員不具有相應(yīng)資格或者不能勝任施工管理工作的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位更換施工管理人員。

未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，施工單位不得在工程上使用或者安裝建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得進(jìn)行下一道工序施工。

第十二條  試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)，并在等級(jí)許可范圍內(nèi)從事試驗(yàn)檢測(cè)工作。試驗(yàn)檢測(cè)單位在等級(jí)許可范圍內(nèi)出具的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，可以作為交通建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收的依據(jù)。

第十三條  試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測(cè)工作，保證試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)客觀、公正、準(zhǔn)確。

試驗(yàn)檢測(cè)單位不得有下列行為：

（一）未取得資質(zhì)或者超出等級(jí)許可范圍從事試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓等級(jí)證書；

（三）轉(zhuǎn)包或者違法分包試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)；

（四）在同一交通建設(shè)工程項(xiàng)目合同段中就同一施工內(nèi)容同時(shí)接受施工單位、監(jiān)理單位多方委托；

（五）偽造或者篡改試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十四條  試驗(yàn)檢測(cè)單位可以按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室，承擔(dān)相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，并對(duì)其試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十五條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前30個(gè)工作日內(nèi)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）質(zhì)量監(jiān)督管理申請(qǐng)書；

（二）項(xiàng)目審批文件；

（三）項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件副本；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件。

對(duì)符合基本建設(shè)程序的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具質(zhì)量監(jiān)督管理通知書；對(duì)不符合基本建設(shè)程序的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予出具質(zhì)量監(jiān)督管理通知書，并書面告知申請(qǐng)人理由。

交通建設(shè)工程的施工質(zhì)量監(jiān)督管理期為自出具質(zhì)量監(jiān)督管理通知書之日起至工程竣工驗(yàn)收完畢止。

第十六條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)交通建設(shè)工程可能存在質(zhì)量問題，需要進(jìn)行驗(yàn)證性試驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)單位實(shí)施。

第十七條  交通建設(shè)工程的路基、基層、樁基礎(chǔ)、基坑、隧道初期支護(hù)、交通附屬設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的隱蔽工程完工，經(jīng)施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)中間交工質(zhì)量檢測(cè)。交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施檢測(cè)。

施工單位在中間交工質(zhì)量檢測(cè)合格后方能進(jìn)行下一道工序施工。

第十八條  交通建設(shè)工程實(shí)行交（竣）工驗(yàn)收檢測(cè)制度。

交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到建設(shè)單位提出的交（竣）工驗(yàn)收檢測(cè)書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位實(shí)施交（竣）工質(zhì)量檢測(cè)，并在檢測(cè)工作完成后30個(gè)工作日內(nèi)出具書面報(bào)告。相關(guān)檢測(cè)費(fèi)用列入工程管理費(fèi)中，由建設(shè)單位承擔(dān)。

未經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)或者質(zhì)量檢測(cè)不合格的交通建設(shè)工程，不得組織交（竣）工驗(yàn)收。未經(jīng)交工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收不合格的交通建設(shè)工程不得交付使用。



第三章　安全生產(chǎn)管理

第十九條  建設(shè)單位是交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保生產(chǎn)安全，并按照規(guī)定向交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況。

建設(shè)單位在編制招投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)備、安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行�？顚Ｓ茫�由建設(shè)單位在項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人對(duì)工程安全生產(chǎn)情況簽字確認(rèn)后予以支付。

第二十條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前30個(gè)工作日內(nèi)辦理施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)。辦理施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理申請(qǐng)書；

（二）工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件的檢查情況；

（三）施工安全合同副本和安全責(zé)任承諾書；

（四）施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施；

（五）安全監(jiān)理工作綱要及監(jiān)理程序。

對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具施工安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理通知書。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予出具施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通知書，并書面告知申請(qǐng)人理由。

交通建設(shè)工程的施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理期為自出具施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通知書之日起至工程交工驗(yàn)收完畢止。

本條規(guī)定的交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)可以與工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)一并辦理。

第二十一條  勘察單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證勘察作業(yè)安全，并根據(jù)勘察結(jié)果對(duì)有交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

設(shè)計(jì)單位對(duì)施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計(jì)不符等新情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要，及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案，保證交通建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

第二十二條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度，在委派的監(jiān)理人員中應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，并填報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)表。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和安全保障措施。對(duì)危險(xiǎn)性較大的交通建設(shè)工程的施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案和相關(guān)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，并指派監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。

監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改，情節(jié)嚴(yán)重的，下達(dá)施工暫停指令；對(duì)拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位以及交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十三條  施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的施工環(huán)節(jié)提供安全預(yù)警。施工監(jiān)控單位對(duì)施工監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位通報(bào)，并向建設(shè)單位提出整改建議。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改建議組織施工單位制訂整改方案，重大安全生產(chǎn)隱患的整改方案應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。

第二十四條  施工單位對(duì)交通建設(shè)工程的施工安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第二十五條  施工單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，并指定專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的檔案資料，保證設(shè)備的性能完好。

施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)、地下水下作業(yè)設(shè)備等自行式架設(shè)設(shè)施的，上述設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法驗(yàn)收合格后方可投入使用；屬于特種設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，辦理相關(guān)許可手續(xù)后方可投入使用。

第二十六條  施工單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)各項(xiàng)費(fèi)用的投入和使用情況。

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理，指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理工作。安全生產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、完整。

第二十七條  從事交通建設(shè)工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

第二十八條  施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后取得有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十九條  建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通建設(shè)工程的特點(diǎn)，制訂并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

第三十條  交通建設(shè)工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照法定程序履行報(bào)告義務(wù)。交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并依法開展安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。



第四章　監(jiān)督檢查

第三十一條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測(cè)等單位遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)手段，通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三十三條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的文件和資料，對(duì)交通建設(shè)工程的各個(gè)部位拍照和錄像；

（二）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令被檢查單位改正；對(duì)不合格工程，責(zé)令被檢查單位限期返修；

（三）對(duì)存在安全生產(chǎn)事故隱患或者不符合安全生產(chǎn)規(guī)定要求的施工行為，責(zé)令施工單位立即整改或者限期整改；無法保證施工安全的，責(zé)令施工單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

（四）對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的單位，建議有關(guān)行政主管部門依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證；

（五）對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)約談相關(guān)單位的法定代表人及其相關(guān)負(fù)責(zé)人，并建議有關(guān)行政主管部門依法降低相關(guān)單位等級(jí)或者吊銷其等級(jí)證書。

第三十四條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信用管理體系和誠信檔案制度，對(duì)交通建設(shè)工程從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用情況進(jìn)行記錄并定期向社會(huì)公布，將有不良信用記錄的從業(yè)單位和從業(yè)人員納入“黑名單”，依法限制其參與本市交通建設(shè)工程建設(shè)活動(dòng)。



第五章　法律責(zé)任

第三十五條  監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第九條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的，未及時(shí)督促施工單位整改質(zhì)量安全隱患的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十六條  施工單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十一條第四款、第十七條第二款和第二十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以10000元以上20000元以下的罰款。

第三十七條  試驗(yàn)檢測(cè)單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十三條第二款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以10000以上20000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十三條第二款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十八條  建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并處以10000元以上20000元以下的罰款。

第三十九條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員在交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  違反本辦法規(guī)定的行政處罰由交通運(yùn)輸行政主管部門或者其委托的交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

違反本辦法其他規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



第六章　附則

第四十一條  本辦法自2015年9月1日起施行。





武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法

(2017年1月6日市人民政府令第277號(hào)公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）



第一章 總則

第一條  為了規(guī)范居住證的服務(wù)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《居住證暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第663號(hào)）、《湖北省居住證服務(wù)與管理辦法》（省人民政府令第391號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在本市居住的非本市戶籍的公民可以按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)武漢市居住證（以下簡(jiǎn)稱居住證）。

第三條  居住證是持證人在本市居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。

第四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將提供基本公共服務(wù)和便利所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第五條  公安機(jī)關(guān)是居住證管理的主管部門，負(fù)責(zé)居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等工作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便民原則，委托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事居住登記和居住證申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育、民政、司法、工商、住房保障房管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

第六條  政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善非本市戶籍人員信息采集制度，加強(qiáng)部門之間居住證持有人信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)居住登記、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)保障、住房保障等信息資源的整合與共享，為居住證持有人在本市居住提供便利。



第二章 居住證辦理

第七條  非本市戶籍公民擬在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》的規(guī)定，持本人居民身份證或者其他有效身份證明、居住地址證明向公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu))申報(bào)居住登記，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)居住登記。

公安機(jī)關(guān)及社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在采集非本市戶籍人員信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人辦理居住登記。

第八條  在本市居住的非本市戶籍公民，居住登記時(shí)間滿半年的，可以申領(lǐng)居住證。

第九條  申領(lǐng)居住證的非本市戶籍公民，可以到登記地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式提出申請(qǐng)。

未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

第十條  申請(qǐng)辦理居住證應(yīng)當(dāng)提交居民身份證原件及復(fù)印件。

第十一條  公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到居住證申請(qǐng)材料后，經(jīng)審查，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需補(bǔ)交的材料。

公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合本辦法第十條規(guī)定條件的，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證；對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予發(fā)放的決定，并說明理由。

第十二條  首次申領(lǐng)居住證免收證件工本費(fèi)。

丟失補(bǔ)領(lǐng)、損壞換領(lǐng)居住證證件工本費(fèi)的收取，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  居住證應(yīng)當(dāng)載明姓名、性別、民族、本人相片、居民身份證號(hào)碼、戶籍所在地住址、現(xiàn)居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、有效期限、證件編號(hào)等信息。



第三章 公共服務(wù)和便利

第十四條  居住證持有人憑居住證在本市享有下列基本公共服務(wù)：

（一）基本公共就業(yè)服務(wù)。居住證持有人可以按照有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)信息咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。居住證持有人可以按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

（三）教育服務(wù)。居住證持有人可以為其共同居住生活的子女在居住地申請(qǐng)接受義務(wù)教育，由居住地區(qū)級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排就讀；與居住證持有人共同居住生活的子女，符合國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定條件的，可以在居住地報(bào)名參加高中階段學(xué)校和普通高等學(xué)校招生考試；

（四）基本公共衛(wèi)生服務(wù)。居住證持有人及其共同居住生活的子女享有免費(fèi)建立健康檔案、健康教育、孕產(chǎn)婦和兒童保健、傳染病防控、兒童接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

（五）計(jì)劃生育服務(wù)。居住證持有人免費(fèi)享受婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及避孕節(jié)育等計(jì)劃生育服務(wù)；

（六）住房保障服務(wù)。居住證持有人享有在居住地繳存、提取和使用住房公積金，以及按照本市住房保障有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)保障性住房的權(quán)利；

（七）公共文化體育服務(wù)。居住證持有人免費(fèi)享受公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館提供的公共文化服務(wù)，以及公共體育健身等公共體育服務(wù)；

（八）公共交通和旅游服務(wù)。符合規(guī)定條件的居住證持有人可以享受公共乘車、旅游優(yōu)惠服務(wù)；

（九）法律援助和其他法律服務(wù)。居住證持有人可以在本市申請(qǐng)法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)事項(xiàng)；

（十）國(guó)家和本省、市規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

第十五條  居住證持有人憑居住證在本市享有下列便利：

（一）換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

（二）辦理出入境證件；

（三）辦理機(jī)動(dòng)車登記；

（四）申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（五）參加執(zhí)（職）業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予執(zhí)（職）業(yè)資格，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定申報(bào)參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審；

（六）辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料；

（七）符合居住證積分落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地；

（八）回族、維族等具有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族可以安葬在本市回民公墓，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的可以減免相關(guān)費(fèi)用；

（九）申請(qǐng)開具居住證明及與身份相關(guān)的證明；

（十）國(guó)家和本省、市規(guī)定的其他便利。



第四章 居住證管理

第十六條  居住證持有人的居住地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)持居住證及身份證到現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理信息變更手續(xù)，或者憑居住證及身份證通過互聯(lián)網(wǎng)等方式辦理信息變更手續(xù)。

居住證持有人發(fā)現(xiàn)本人的登載信息不真實(shí)或者不準(zhǔn)確的，可以提供證明材料向居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正。凡審核屬實(shí)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。

第十七條  居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，持居住證到居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

第十八條  居住證持有人逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

居住證持有人辦理簽注手續(xù)時(shí)，需交驗(yàn)申請(qǐng)人居民身份證。

公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)持證人的居住登記。符合條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)簽注；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向持證人說明理由。

第十九條  居住證持有人離開本市居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。再次來本市居住的，辦理居住登記手續(xù)后，居住期限從登記之日起重新計(jì)算。

居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)居住證持有人不在登記地址居住的，應(yīng)當(dāng)注銷登記信息，中止居住證使用功能。

居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)绞芾頇C(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第二十條  公安機(jī)關(guān)和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)工作過程中所獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。



第五章 法律責(zé)任

第二十一條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的，由有關(guān)部門記入本市社會(huì)信用信息公共服務(wù)平臺(tái)，供單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定查詢。

第二十三條  國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放；

（二）違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；

（三）利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益；

（四）將在工作中知悉的居住證持有人個(gè)人信息出售或者非法提供給他人；

（五）篡改居住證信息；

（六）其他違法行為。



第六章 附則

第二十四條  本辦法自2017年3月1日起施行。市人民政府2011年2月10日發(fā)布的《武漢市居住證管理暫行辦法》（市人民政府令第215號(hào)）同時(shí)廢止。

武漢市揚(yáng)塵污染防治管理辦法

（2018年5月16日市人民政府令第287號(hào)公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）

第一條  為了有效防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與管理活動(dòng)。

第三條  本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、道路保潔、物料運(yùn)輸和堆放、綠化養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中以及因泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物，對(duì)大氣造成的污染。

第四條  揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、誰污染誰防治的原則。

第五條  市、區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，建立揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究揚(yáng)塵污染防治情況。市、區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，由環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)管理部門履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)揚(yáng)塵污染防治工作中的突出問題，組織、考核揚(yáng)塵污染防治工作。

第六條  環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸和處置、道路清掃保潔、道路臨時(shí)挖掘、燃?xì)夂褪姓�熱力管線工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)交通工程施工、砂石料運(yùn)輸、港口物料堆場(chǎng)以及主管范圍內(nèi)道路(包括國(guó)道、省道、高速公路等)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地以及采礦采石作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

園林和林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)園林綠化工程施工、綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)查處建筑垃圾、預(yù)拌混凝土等運(yùn)輸車輛的道路交通違法行為，審核確定上述車輛行駛路線和通行時(shí)間，配合城市管理主管部門依法查處上述車輛未采用密閉方式運(yùn)輸、沿途遺撒泄漏等違法行為。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確具體部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物拆除工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)合法建(構(gòu))筑物拆除的揚(yáng)塵污染防治工作;市城市管理主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)違法建(構(gòu))筑物拆除的揚(yáng)塵污染防治工作。

其他相關(guān)主管部門和單位按照各自職責(zé)，共同做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第七條  環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制訂揚(yáng)塵污染防治方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、水務(wù)、園林和林業(yè)等主管部門和重點(diǎn)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定和揚(yáng)塵污染防治方案，制訂揚(yáng)塵污染防治的具體措施，減少揚(yáng)塵污染。

第八條  鼓勵(lì)、支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)制定并實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。

第九條  建設(shè)單位實(shí)施產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含施工過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的防治措施;

(二)組織施工單位制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，并監(jiān)督方案的實(shí)施；

(三)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，足額撥付，�？顚Ｓ�；

(四)與監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理單位將揚(yáng)塵污染納入工程監(jiān)理內(nèi)容。

第十條  建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求:

(一)施工工地應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置密閉式圍擋，圍擋高度不得低于2.5米;

(二)施工工地的主要道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化，周邊破損道路應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，并輔以灑水等抑塵措施;

(三)施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗槽、排水溝、沉淀池等設(shè)施，運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所;

(四)施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流，廢棄泥漿采用密封式罐車清運(yùn);

(五)施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿;

(六)施工作業(yè)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，在不影響安全的情況下，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等抑塵措施;

(七)在建(構(gòu))筑物施工過程中運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉化運(yùn)輸，禁止從高空拋擲、揚(yáng)撒;

(八)堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料以及無法在48小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完畢的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等抑塵措施;

(九)閑置或者停工3個(gè)月以上的工地，應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。

第十一條  拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物時(shí)，除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十條第(一)(二)(六)(七)(八)項(xiàng)規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)在不影響施工安全的情況下，對(duì)被拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物進(jìn)行灑水或者噴淋。

房屋或者其他建(構(gòu))筑物拆除后的場(chǎng)地，超過3個(gè)月未進(jìn)行開發(fā)或者利用的，應(yīng)當(dāng)種植植物或者覆蓋。

第十二條  運(yùn)輸煤炭、垃圾、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。

第十三條  城市道路清掃保潔，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列防塵要求:

(一)除雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣外，城市主干道機(jī)動(dòng)車道至少每日灑水降塵或者清洗1次;

(二)城市主干道實(shí)行機(jī)械化保潔，其他道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化保潔;

(三)采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

廣場(chǎng)、公園、停車場(chǎng)、車站、市場(chǎng)等露天公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。

第十四條  綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)、下水道疏浚作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求:

(一)種植土、棄土和下水道疏浚廢物不得在道路路面直接堆放，應(yīng)當(dāng)鋪墊氈布;

(二)栽植行道樹，所挖樹穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等抑塵措施，必要時(shí)設(shè)置施工圍擋。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)；不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋;

(三)綠化帶、行道樹下的裸露泥地上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝透水材料;

(四)綠化、養(yǎng)護(hù)和下水道疏浚作業(yè)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

第十五條  堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場(chǎng)、露天倉庫等場(chǎng)所，以及預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)地面硬化;

(二)采用圍擋或者其他封閉倉儲(chǔ)設(shè)施，配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備;

(三)生產(chǎn)用原料需要頻繁裝卸作業(yè)的，在密閉車間進(jìn)行，堆場(chǎng)露天裝卸作業(yè)的，采取灑水等抑塵措施;

(四)在出口處設(shè)置運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

第十六條  本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的裸露地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝。有關(guān)責(zé)任按照下列方式確定:

(一)單位內(nèi)的裸露地，由所在單位負(fù)責(zé);

(二)居住區(qū)內(nèi)的裸露地，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在街道辦事處負(fù)責(zé);

(三)市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露地，由城市管理、水務(wù)、園林和林業(yè)主管部門或者相關(guān)權(quán)屬單位負(fù)責(zé);

(四)儲(chǔ)備土地的裸露地，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并設(shè)置不低于2.5米的圍墻;

(五)未利用地的裸露地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

第十七條  區(qū)人民政府、市人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府同意發(fā)布的大氣污染天氣臨時(shí)管控措施，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治工作，其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十八條  市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門分析城市環(huán)境空氣顆粒物來源，根據(jù)工程體量、生產(chǎn)規(guī)模等因素確定并公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄。重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)正常傳輸。

任何單位和個(gè)人，不得擅自拆除、閑置揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。

第十九條  施工單位、建(構(gòu))筑物拆除單位、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在施工工地、建(構(gòu))筑物拆除工地以及儲(chǔ)備土地的裸露地的主出入口單獨(dú)設(shè)立揚(yáng)塵污染防治管理責(zé)任牌，公示揚(yáng)塵污染防治措施及責(zé)任單位、責(zé)任人員等信息。

任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法造成揚(yáng)塵污染的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴。

第二十條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條  違反本辦法規(guī)定，施工單位、建(構(gòu))筑物拆除單位、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定設(shè)立揚(yáng)塵污染防治管理責(zé)任牌，公示揚(yáng)塵污染防治相關(guān)信息的，分別由工程建設(shè)主管部門、區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門、市國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

施工單位、建(構(gòu))筑物拆除單位拒不執(zhí)行大氣污染天氣臨時(shí)管控措施的，分別由工程建設(shè)主管部門、區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并保證其正常運(yùn)行的，或者擅自拆除、閑置揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十三條  有關(guān)主管部門及其工作人員不依法履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  本辦法自2018年7月1日起施行。





武漢市非機(jī)動(dòng)車管理辦法

（2019年2月13日市人民政府令第293號(hào)公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）



第一章 總則

第一條  為了加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理，保障道路交通安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、租賃經(jīng)營(yíng)、停放及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車的登記、上牌和通行管理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、財(cái)政、金融、互聯(lián)網(wǎng)信息管理等相關(guān)部門和殘聯(lián)等組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好非機(jī)動(dòng)車管理的相關(guān)工作。

第四條  本市根據(jù)道路和交通流量情況，可以對(duì)電動(dòng)自行車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等特定種類的非機(jī)動(dòng)車實(shí)行總量調(diào)控和禁行、限行管理措施。

第五條  本市非機(jī)動(dòng)車相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織會(huì)員制定并遵守行業(yè)自律公約，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會(huì)員單位及其員工依法從事非機(jī)動(dòng)車銷售和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。



第二章  一般性規(guī)定

第六條  自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門在新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求同步規(guī)劃、配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道。

對(duì)已建成道路的非機(jī)動(dòng)車道被占用或者未配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路實(shí)際狀況對(duì)機(jī)動(dòng)車道規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，恢復(fù)或者改建非機(jī)動(dòng)車道。

機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道間應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及道路實(shí)際通行條件設(shè)置隔離設(shè)施。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用非機(jī)動(dòng)車道停放車輛、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他妨礙非機(jī)動(dòng)車通行的行為。

第七條  城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道路停放場(chǎng)所，加強(qiáng)停放場(chǎng)所及停放秩序的日常管理。

車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、公園等大中型公共建筑、公共場(chǎng)所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動(dòng)車公共停車設(shè)施。

居民住宅區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所。

非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醒目的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

第八條  禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：

（一）在非機(jī)動(dòng)車上加裝、改裝動(dòng)力裝置或者拆除、改動(dòng)電動(dòng)自行車限速裝置等更改非機(jī)動(dòng)車技術(shù)參數(shù)、影響非機(jī)動(dòng)車行駛安全的行為；

（二）加裝、改裝車篷、陽傘、車廂、座位、高分貝音響等影響行駛安全的裝置；

（三）其他影響非機(jī)動(dòng)車通行安全的加裝、改裝行為。

禁止銷售具有前款所列情形的非機(jī)動(dòng)車。

第九條  禁止下列車輛上道路行駛：

（一）加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車；

（二）自帶或者加裝動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置的手推車、板車、三輪車、四輪車、滑板、滑輪、平衡車；

（三）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他禁止上道路行駛的車輛或者裝置。

禁止人力三輪車、手推車、板車、畜力車在江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)轄區(qū)內(nèi)城市道路及公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的其他禁止通行的道路行駛。

第十條  駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守交通信號(hào)，服從交通管理人員指揮；

（二）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛。未劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道的，應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下靠車行道的右側(cè)行駛；

（三）行經(jīng)人行橫道時(shí)避讓行人；

（四）通過人行橫道、過街天橋、地下通道等過街設(shè)施時(shí)，下車推行，不得騎行通過；

（五）不得駛?cè)敫咚俟�路、城市快速路、未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車專用道的高架道路、隧道、橋梁及其他禁止非機(jī)動(dòng)車通行的區(qū)域；

（六）不得實(shí)施雙手脫把、使用手持電話等影響安全行駛的行為；

（七）不得使用非機(jī)動(dòng)車牽引其他車輛或者載人、載物裝置；

（八）自行車、電動(dòng)自行車可在駕駛?cè)撕蟛抗潭ㄗ�椅�?nèi)限載1名12周歲以下的兒童；搭載6周歲以下兒童的，應(yīng)當(dāng)使用安全座椅；

（九）在規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域停放；未設(shè)停放區(qū)域的，停放時(shí)不得妨礙其他車輛和行人通行；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定。

第十一條  非機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，車輛所有人、管理人存在過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。駕駛不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的，還應(yīng)當(dāng)依法追究非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者、銷售者的法律責(zé)任。



第三章  電動(dòng)自行車

第十二條  在本市生產(chǎn)、銷售、使用的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過國(guó)家3C認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。

第十三條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理、市經(jīng)濟(jì)和信息化、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)工作機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)本市生產(chǎn)、銷售、使用電動(dòng)自行車的監(jiān)督管理，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立本市電動(dòng)自行車登記管理系統(tǒng)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申請(qǐng)登記上牌電動(dòng)自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及國(guó)家3C認(rèn)證證書、銷售發(fā)票等信息，對(duì)符合條件的電動(dòng)自行車錄入登記管理系統(tǒng)，及時(shí)登記上牌。未獲國(guó)家3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車，不得登記上牌。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本市生產(chǎn)銷售的電動(dòng)自行車的監(jiān)督管理，并將在本市銷售且通過國(guó)家3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車產(chǎn)品信息，以及對(duì)相關(guān)違法行為依法查處的信息與市公安機(jī)關(guān)交通管理部門共享。

第十四條  上道路行駛的電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證。未經(jīng)登記上牌的，不得在本市道路上行駛。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對(duì)非本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記上牌的電動(dòng)自行車，可以依法禁止在本市道路通行。

第十五條  電動(dòng)自行車車輛所有人應(yīng)當(dāng)自購買車輛之日起30日內(nèi)，持下列材料向居住地所在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理登記上牌手續(xù)，并現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛：

（一）車輛所有人合法身份證明；

（二）購車發(fā)票或者其他車輛合法來歷證明；

（三）車輛整車出廠合格證明。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的電動(dòng)自行車當(dāng)場(chǎng)予以登記，并在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)電動(dòng)自行車行駛證和號(hào)牌；對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)不予登記并向申請(qǐng)人書面說明理由。對(duì)依法取得牌證的電動(dòng)自行車，公安機(jī)關(guān)交通和治安管理部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件逐步配發(fā)電子標(biāo)識(shí)芯片，為電動(dòng)自行車所有人的道路交通和財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

電動(dòng)自行車號(hào)牌和行駛證由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制，有效期為5年。有效期屆滿后仍需繼續(xù)使用的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向居住地所在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)延用，延用期為2年。每輛電動(dòng)自行車可以申請(qǐng)延期2次。

電動(dòng)自行車登記管理的具體辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門另行制定，并向社會(huì)公布。

第十六條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)放電動(dòng)自行車牌證收取工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省財(cái)政、物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并將收取的費(fèi)用全額上繳國(guó)庫。

第十七條  電動(dòng)自行車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在銷售場(chǎng)所顯著位置公示或在銷售憑證中載明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷售的車輛系通過國(guó)家3C認(rèn)證的產(chǎn)品，可以在本市登記上牌。

消費(fèi)者在本市購買的電動(dòng)自行車不能在本市登記上牌的，有權(quán)要求銷售者退貨或者更換符合條件的車輛。消費(fèi)者購買或發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛或與認(rèn)證參數(shù)不符的車輛的，可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。

第十八條  駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，除遵守本辦法第十條規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛?cè)四隄M16周歲；

（二）隨車攜帶行駛證，按照規(guī)定懸掛號(hào)牌，保持號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損，補(bǔ)發(fā)、換發(fā)號(hào)牌期間應(yīng)當(dāng)隨車攜帶臨時(shí)行駛號(hào)牌;

（三）不得曲折競(jìng)駛、逆向行駛，最高時(shí)速不得超過15公里；

（四）不得從事載客營(yíng)運(yùn)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

本市鼓勵(lì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)�、乘坐人佩戴安全頭盔。

第十九條  居住建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合消防安全要求的電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所。具體要求由消防部門制定，并向社會(huì)公布。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車停放、充電實(shí)施消防安全管理，加強(qiáng)防火檢查和夜間巡查，及時(shí)勸阻和制止在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電的行為。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者主管單位的，轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助居民委員會(huì)確定電動(dòng)自行車停放、充電消防安全管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。

第二十條  生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車廢舊電池回收處理的監(jiān)管。

電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)將所使用的車輛廢舊電池送交車輛生產(chǎn)者、銷售者回收，或者送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)提供廢舊電池以舊換新服務(wù)，建立廢舊電池回收臺(tái)帳，按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存廢舊電池；回收的廢舊電池應(yīng)當(dāng)送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

第二十一條  使用電動(dòng)自行車從事物流、配送、外賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，對(duì)本單位所屬的電動(dòng)自行車、駕駛?cè)艘约坝糜诒締挝粯I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的電動(dòng)自行車進(jìn)行管理：

（一）建立健全內(nèi)部交通安全制度，明確安全責(zé)任人；

（二）對(duì)車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行登記，組織駕駛?cè)碎_展道路交通安全等法律、法規(guī)培訓(xùn)、考核；

（三）不得安排有妨礙安全駕駛疾病、吸食（注射）毒品等存在安全隱患的駕駛?cè)笋{駛車輛；

（四）做好車輛維護(hù)、保養(yǎng)等安全檢查工作；

（五）其他安全責(zé)任制管理規(guī)定。

第二十二條  本市鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人投保第三者責(zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)。



第四章  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車

第二十三條  本市優(yōu)先發(fā)展公共交通，結(jié)合本市城市發(fā)展規(guī)劃、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、道路通行條件和交通安全狀況，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。

第二十四條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門編制互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，科學(xué)合理確定全市投放總量。

區(qū)人民政府及其相關(guān)部門按照屬地原則，負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展和停放規(guī)劃，明確車輛停放及禁停區(qū)域，根據(jù)本區(qū)容納量進(jìn)行區(qū)域數(shù)量調(diào)控。

第二十五條  在本市經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本市進(jìn)行工商登記注冊(cè)并辦理稅務(wù)登記。

第二十六條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管與服務(wù)信息化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并與市自然資源和規(guī)劃、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門實(shí)現(xiàn)信息共享及查詢功能。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將投放使用的自行車信息錄入平臺(tái)，實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)并更新自行車實(shí)時(shí)數(shù)量分布、實(shí)時(shí)定位、行駛軌跡、承租人等使用數(shù)據(jù)及撤除、更換信息。

第二十七條  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)道路交通安全和市容環(huán)境秩序，并遵守下列規(guī)定：

（一）投放的車輛數(shù)量符合交通運(yùn)輸部門確定的投放數(shù)量限制要求；

（二）投放的車輛符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并安裝車載衛(wèi)星定位裝置；

（三）與各區(qū)交通運(yùn)輸部門簽訂互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理承諾書，主要包括投放數(shù)量、投放區(qū)域、停放秩序、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、應(yīng)急處置、廢棄車輛回收等內(nèi)容；

（四）根據(jù)車輛投放數(shù)量配備不少于5‰的路面運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員，負(fù)責(zé)停放秩序管理，定期檢測(cè)車輛，及時(shí)回收損壞、廢棄及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)車輛，及時(shí)清理占用道路、綠地等公共場(chǎng)所的車輛，并向交通運(yùn)輸、城市管理部門備案；

（五）鼓勵(lì)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)；收取押金的，應(yīng)當(dāng)在本市開立資金專用賬戶，專戶存取，�？顚Ｓ�；

（六）遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律、法規(guī)要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、個(gè)人信息保護(hù)等制度；

（七）運(yùn)用電子地圖、電子圍欄等現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范承租人依法停放車輛。客戶端應(yīng)當(dāng)顯示承租人安全提示、自行車允許停放、禁止停放區(qū)域，以及有關(guān)懲戒措施；

（八）建立承租人信用管理制度，將承租人違法信息納入信用管理，并采取必要的信用管理措施；

（九）建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會(huì)投訴舉報(bào)；

（十）退出運(yùn)營(yíng)前向社會(huì)公示，退還承租人押金和預(yù)付資金，完成所有投放車輛回收等工作；

（十一）市人民政府及其相關(guān)部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第二十八條  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）騎行前應(yīng)當(dāng)檢查自行車技術(shù)狀況，不得使用自行車載人，不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備，確保騎行安全；

（二）遵守道路交通安全、城市管理等法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于非機(jī)動(dòng)車通行、停放的相關(guān)規(guī)定，文明用車、安全騎行、有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行；

（三）遵守服務(wù)協(xié)議約定，愛護(hù)自行車和停放設(shè)施，自覺維護(hù)環(huán)境秩序，對(duì)騎行過程中的違規(guī)行為，接受企業(yè)的信用約束及管理部門的處罰；

（四）市人民政府及其相關(guān)部門明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

禁止未滿12周歲的兒童使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。



第五章  法律責(zé)任

第二十九條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條  違反本辦法規(guī)定實(shí)施下列行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處2000元以上20000元以下罰款：

（一）為自行車、人力三輪車、手推車、板車等非機(jī)動(dòng)車加裝動(dòng)力裝置或者從事經(jīng)營(yíng)性加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車行業(yè)的；

（二）銷售無合法來源或者加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車的；

（三）銷售自帶動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置的三輪車、手推車、板車等車輛。

第三十一條  違反本辦法的規(guī)定實(shí)施下列行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處50元罰款：

（一）實(shí)施使用手持電話等影響安全行駛的行為的；

（二）通過人行橫道、過街天橋、地下通道等過街設(shè)施未下車推行的；

（三）使用非機(jī)動(dòng)車牽引其他車輛或者載人、載物裝置的。

第三十二條  非機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)诉`反本辦法的規(guī)定實(shí)施下列行為的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法扣留車輛或者裝置，并處50元罰款：

（一）在非機(jī)動(dòng)車上加裝、改裝動(dòng)力裝置或者拆除、改動(dòng)電動(dòng)自行車限速裝置等更改非機(jī)動(dòng)車技術(shù)參數(shù)影響非機(jī)動(dòng)車行駛安全的；

（二）加裝、改裝車篷、陽傘、車廂、座位、高分貝音響等影響行駛安全的裝置或者有其他影響非機(jī)動(dòng)車通行安全的加裝、改裝行為的；

（三）駕駛加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車，自帶或者加裝動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置的手推車、板車、三輪車、四輪車、滑板、滑輪、平衡車以及國(guó)家、省、市規(guī)定的其他禁止上道路行駛的車輛或者裝置上道路行駛的。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除加裝、改裝的非法裝置，并依法予以收繳。

第三十三條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留的非機(jī)動(dòng)車、裝置，違法行為人或者所有人、管理人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受處理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告3個(gè)月仍不前來接受處理的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門將該非機(jī)動(dòng)車、裝置送交有資格的機(jī)構(gòu)予以銷毀或者處置，所得價(jià)款上繳國(guó)庫。

第三十四條  自帶動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的三輪車、四輪車、手推車、板車等上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照機(jī)動(dòng)車管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十五條  違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并處警告；逾期不改正的，對(duì)單位處5000元以上10000元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款。因未落實(shí)相關(guān)規(guī)定造成后果的，對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處1000元以上2000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處30000元以上50000元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處2000元以上5000元以下罰款。

第三十六條  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第二十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定，未做好車輛停放秩序管理，未回收損壞、廢棄車輛，未及時(shí)對(duì)禁停區(qū)域車輛進(jìn)行清理的，由城市管理部門責(zé)令改正，并按照每輛車20元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行罰款；影響市容市貌或者道路通行的，城市管理部門可以決定實(shí)施代履行，代履行產(chǎn)生的費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)；造成交通事故的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)行為對(duì)造成事故所起的作用，確定其事故責(zé)任。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第二十七條第（五）項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定開設(shè)押金專用賬戶，實(shí)施�？顚Ｓ�，或者逾期不退還押金的，由金融管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處以50000元以下罰款。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第二十七條第（六）項(xiàng)規(guī)定，非法采集和使用用戶個(gè)人信息或者造成用戶信息泄露的，由互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

除前三款規(guī)定外，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第二十六條、第二十七條其他規(guī)定的，交通運(yùn)輸部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人；拒不改正的，可以限制其車輛投放，并處10000元以上50000元以下罰款。



第六章  附則

第三十七條  本辦法自2019年4月15日起施行�！段錆h市電動(dòng)自行車管理暫行辦法》（市人民政府令第220號(hào)）同時(shí)廢止。





武漢市建筑垃圾管理辦法

（2019年3月19日市人民政府令第294號(hào)公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）



第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的減量減排、收集、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動(dòng)以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路設(shè)施以及裝飾裝修房屋產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。

第三條  建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第四條  市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建筑垃圾處置監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑垃圾管理工作中的重大問題，將建筑垃圾消納場(chǎng)所的建設(shè)和綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

第五條  市城管執(zhí)法部門是本市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核全市建筑垃圾管理工作并查處建筑垃圾處置活動(dòng)中的重大違法行為。各區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置的日常監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照文明施工的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾進(jìn)行監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)建筑垃圾再生建筑材料及制品在建設(shè)工程中的利用管理。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路通行管理,監(jiān)督落實(shí)通行時(shí)間、路線，查處相關(guān)道路交通安全違法行為。

交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、住房保障房管、生態(tài)環(huán)境、民防、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。

第六條  區(qū)人民政府是所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻建筑垃圾處置的違法行為，并向轄區(qū)城管執(zhí)法部門報(bào)告。

土地、礦山、林地、綠化帶、河流、湖泊、堤壩、鐵路、公路、橋梁等權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)建筑垃圾處置相關(guān)違法行為及時(shí)處理，并向轄區(qū)城管執(zhí)法部門報(bào)告。

建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，配合城管執(zhí)法部門做好建筑垃圾處置工作。本市鼓勵(lì)和支持建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸處置相關(guān)工作。



第二章  一般性規(guī)定

第七條  市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái)，對(duì)建筑垃圾的分類處理、減量減排、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、分揀、消納、利用等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息共享。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái)提供以下相關(guān)信息并及時(shí)更新：

（一）城管執(zhí)法部門提供建筑垃圾處置和查處建筑垃圾處置違法案件情況等相關(guān)信息；

（二）自然資源和規(guī)劃部門提供建筑垃圾消納場(chǎng)所選址用地等相關(guān)信息；

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供已辦理施工許可證的施工場(chǎng)所等相關(guān)信息；

（四）交通運(yùn)輸部門提供道路交通運(yùn)輸許可、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等相關(guān)信息；

（五）公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供建筑垃圾運(yùn)輸車輛通行時(shí)間、路線及有關(guān)車輛交通違法、監(jiān)控視頻等相關(guān)信息；

（六）生態(tài)環(huán)境部門提供依法查處建筑垃圾環(huán)境污染違法行為等相關(guān)信息；

（七）園林和林業(yè)部門提供可供建筑垃圾回填利用場(chǎng)所所需棄土等相關(guān)信息；

（八）區(qū)人民政府提供拆遷工地產(chǎn)生建筑垃圾的相關(guān)信息；

（九）其他需要相關(guān)部門提供的信息。

第八條  建筑垃圾處置實(shí)行全程監(jiān)管制度，保證建筑垃圾產(chǎn)生量、運(yùn)輸量與消納量一致。建筑垃圾處置監(jiān)管自運(yùn)輸車輛離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)開始，到達(dá)預(yù)定消納場(chǎng)所時(shí)結(jié)束，相關(guān)信息分別由建設(shè)單位、運(yùn)輸單位和消納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位確認(rèn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)及消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立消納管理臺(tái)帳制度；城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消納管理臺(tái)帳的監(jiān)督，定期檢查消納管理臺(tái)帳的運(yùn)行情況，及時(shí)查處違反消納管理臺(tái)帳的行為。

第九條  建設(shè)單位或者建筑垃圾產(chǎn)生單位對(duì)建筑垃圾處置負(fù)總責(zé)。

在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)足額列支建筑垃圾處置費(fèi)用。

在直接發(fā)包時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包合同中明確施工單位為施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置管理單位，并規(guī)定施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施；發(fā)包合同中未明確施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位為施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置管理單位。

在建筑垃圾運(yùn)輸過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)輸企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸建筑垃圾，保證建筑垃圾運(yùn)輸量與產(chǎn)生量一致。

在建筑垃圾運(yùn)至消納場(chǎng)所時(shí)，建設(shè)單位和消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)核對(duì)并確認(rèn)建筑垃圾來源、種類和數(shù)量等信息，保證建筑垃圾消納量與產(chǎn)生量一致。



第三章  源頭管理

第十條  本市鼓勵(lì)采取新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)等措施，從源頭上減少建筑垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)建筑垃圾綜合利用。

第十一條  建設(shè)單位或者施工單位，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的區(qū)行政審批部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。建設(shè)單位或者施工單位提出申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供下列材料：

（一）建筑垃圾處置方案；

（二）與經(jīng)過核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)簽訂的運(yùn)輸處置合同。

項(xiàng)目所在地的區(qū)行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定。符合處置條件的，核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；不符合處置條件的，不予核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，并向申請(qǐng)單位書面告知原因。對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正，并自申請(qǐng)人將材料補(bǔ)齊之日起2個(gè)工作日內(nèi)，作出決定。

因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等應(yīng)急措施需要緊急排放建筑垃圾的，按照應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定處理；但建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市城管執(zhí)法部門備案。

第十二條  建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)對(duì)產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，保持工地和周邊環(huán)境整潔;

(二)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋、公示牌，硬化工地進(jìn)出口道路;

(三)設(shè)置符合要求的車輛沖洗保潔設(shè)施，配置專職保潔員，進(jìn)出工地的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)沖洗保潔設(shè)施處置干凈后，方可駛離工地;

(四)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)灑水壓塵，并對(duì)裸露泥土采取覆蓋措施;

（五）配備與城管執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控設(shè)施；

（六）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行分類，不得混入工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

第十三條  居民因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，本區(qū)域已實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并在2日內(nèi)清運(yùn);未實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照居委會(huì)（村委會(huì)）指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并在2日內(nèi)清運(yùn)。

居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者有經(jīng)營(yíng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)清運(yùn)。



第四章  運(yùn)輸管理

第十四條  從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)法人資格;

(二)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證;

(三)擁有適度數(shù)量規(guī)模的自有運(yùn)輸車輛，均取得道路運(yùn)輸證;

(四)運(yùn)輸車輛安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置以及限速裝置，并按照建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理規(guī)范的要求，噴涂車輛標(biāo)志，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和頂燈。

第十五條  經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在公布的名單中選擇具體的承運(yùn)單位。

第十六條  運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)承運(yùn)建筑垃圾前核實(shí)已辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件;

(二)不得將承運(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包;

(三)運(yùn)輸車輛駛出工地前自覺接受沖洗，防止車輪帶泥上路污染路面;

(四)遵守道路通行規(guī)定，不得超高、超載，不得超速行駛;

(五)密閉運(yùn)輸，防止建筑垃圾泄漏、撒落或者飛揚(yáng);

(六)隨車攜帶道路運(yùn)輸證、車輛運(yùn)輸合格證、車輛通行證，自覺接受監(jiān)督檢查;

(七)根據(jù)規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)，運(yùn)送建筑垃圾至指定的消納場(chǎng)所。

第十七條  運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全安全生產(chǎn)管理制度，定期對(duì)駕駛?cè)藛T開展交通安全教育培訓(xùn)，并建立駕駛?cè)藛T檔案制度。

第十八條  需要通行本市貨車禁行區(qū)域作業(yè)的，運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)持建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件、車輛運(yùn)輸合格證等文件向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)車輛通行證。車輛通行證應(yīng)當(dāng)載明工程項(xiàng)目名稱及地點(diǎn)、運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、運(yùn)輸路線、時(shí)間、消納場(chǎng)所等事項(xiàng)。

運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的路線、時(shí)間行駛，不得在高架橋、隧道及公安機(jī)關(guān)交通管理部門禁止通行的道路上行駛。

建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理規(guī)范以及運(yùn)輸?shù)臅r(shí)段，由市城管執(zhí)法部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定。



第五章  消納及利用管理

第十九條  市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織編制建筑垃圾消納場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。建筑垃圾消納場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃可以單獨(dú)編制或者納入市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)一編制。市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑垃圾消納場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃，將建筑垃圾消納場(chǎng)所用地納入國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行管控。

市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等部門，根據(jù)規(guī)劃和城市建設(shè)管理的需要，編制建筑垃圾消納場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾消納場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，組織建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)所。

第二十條  禁止向水體排放、傾倒建筑垃圾，禁止在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯建筑垃圾。

第二十一條  建筑垃圾消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照規(guī)定受納、堆放建筑垃圾，不得受納工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物;

(二)保持消納場(chǎng)所相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好;

(三)保持消納場(chǎng)所和周邊環(huán)境整潔;

(四)離開消納場(chǎng)所的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)沖洗保潔設(shè)施處置干凈后方可駛離；

(五)核對(duì)確認(rèn)進(jìn)入消納場(chǎng)所的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾的來源、種類、數(shù)量等情況，定期將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告區(qū)城管執(zhí)法部門；

（六）制定安全、技術(shù)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)方面的管理制度；

（七）公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及投訴電話等信息。

第二十二條  任何單位和個(gè)人不得占用、閑置、拆除建筑垃圾消納場(chǎng)所或者改變其用途。

第二十三條  建筑垃圾排放區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾受納區(qū)給予生態(tài)補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用主要用于建筑垃圾受納區(qū)生態(tài)維護(hù)和修復(fù)。

建筑垃圾處置生態(tài)補(bǔ)償辦法由市城管執(zhí)法部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條  建設(shè)工程、開發(fā)用地等需要回填建筑垃圾的場(chǎng)所或者低洼地、廢溝渠等其他可以受納建筑垃圾的場(chǎng)所，經(jīng)所在區(qū)城管執(zhí)法部門實(shí)地勘察確認(rèn)的，可以回填和受納建筑垃圾。

第二十五條  市、區(qū)人民政府制定鼓勵(lì)、扶持建筑垃圾綜合利用的優(yōu)惠政策，扶持建筑垃圾綜合利用的科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)單位和個(gè)人優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第二十六條  建筑垃圾綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）核對(duì)確認(rèn)建筑垃圾來源、種類和數(shù)量等信息，方可消納建筑垃圾，不得消納工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物等建筑垃圾以外的其他廢棄物；

（二）在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)按照設(shè)計(jì)方案要求堆放建筑垃圾原材料，不得超高超量堆放，嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾分類、安全防護(hù)、水土保持、揚(yáng)塵防治、消防安全等措施；

（三）建立規(guī)范完整的臺(tái)帳，包括建筑垃圾來源、數(shù)量、類型、綜合利用處理工藝、產(chǎn)出及產(chǎn)品流向等信息，并定期報(bào)送區(qū)城管執(zhí)法部門；

（四）建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，生產(chǎn)及產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得以其他原料代替建筑垃圾作為產(chǎn)品主要原料，不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑廢棄物再生產(chǎn)品。

第二十七條  建筑棄料處置遵循區(qū)內(nèi)處置的原則。在成片建設(shè)、拆遷工地區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采用移動(dòng)式建筑棄料資源化處置設(shè)備，就地處置建筑棄料；不具備就地處置、就地資源化利用條件的建設(shè)、拆遷工地等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑棄料進(jìn)行區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)集中處置，實(shí)施就近資源化利用；建筑棄料處置量已飽和的區(qū)，可與其他區(qū)協(xié)商辦理建筑棄料跨區(qū)處置手續(xù)，經(jīng)市城管執(zhí)法部門備案后，對(duì)建筑棄料進(jìn)行有償跨區(qū)集中處置。

第二十八條  市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督、園林和林業(yè)等部門，制定推廣使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品辦法以及使用比例，并逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例。

本市財(cái)政性資金以及國(guó)有單位資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，在技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求及滿足使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)在指定工程部位選用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第二十九條  鼓勵(lì)道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能或者規(guī)范要求的前提下，選用處理后的建筑垃圾作為路基墊層填料。



第六章  法律責(zé)任

第三十條  對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本辦法規(guī)定，向水體排放、傾倒建筑垃圾或者在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯建筑垃圾的，由生態(tài)環(huán)境部門按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

采用暴力、威脅等手段強(qiáng)行承攬建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)，或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位違反本辦法處置建筑垃圾的失信信息記入企業(yè)信用檔案，向市信用信息公共服務(wù)平臺(tái)報(bào)送，并納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

第三十二條  建設(shè)、施工單位或者建筑垃圾消納場(chǎng)所違反本辦法有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定建立消納管理臺(tái)帳的；

(二)未如實(shí)填寫消納管理臺(tái)帳的；

(三)拒絕接受有管轄權(quán)的城管執(zhí)法部門對(duì)消納管理臺(tái)帳運(yùn)行情況進(jìn)行檢查的。

第三十三條  違反本辦法有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處以罰款:

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)�，�?000元以上3萬元以下罰款;

(二)使用不符合建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理規(guī)范要求的車輛運(yùn)輸?shù)�，�?000元以上1萬元以下罰款;

(三)將承運(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包的，處5000元以上1萬元以下罰款;

(四)未隨車攜帶車輛運(yùn)輸合格證的，處200元以上1000元以下罰款；

(五)占用、閑置、拆除建筑垃圾消納場(chǎng)所或者改變建筑垃圾消納場(chǎng)所用途的，處1萬元以上5萬元以下罰款；

（六）未經(jīng)區(qū)城管執(zhí)法部門確認(rèn)，擅自回填建筑垃圾的，每處場(chǎng)所處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條  建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反本辦法規(guī)定，超高、超載、超速行駛的或者未按照指定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;運(yùn)輸車輛未申領(lǐng)車輛通行證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元罰款。

運(yùn)輸企業(yè)所屬車輛有違反本辦法規(guī)定的行為的，單車1年內(nèi)受到2次行政處罰仍不改正的，除按照本辦法規(guī)定處罰外，由城管執(zhí)法部門收回該車輛運(yùn)輸合格證且1年內(nèi)不再予以核發(fā)。

第三十五條  建筑垃圾綜合利用企業(yè)有下列違法行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰：

（一）違反本辦法第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定，消納工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物等建筑垃圾以外的其他廢棄物的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照消納其他廢棄物每立方米處50元罰款，罰款總額最高不超過5萬元；

（二）違反本辦法第二十六條第二、三項(xiàng)規(guī)定，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處5000元以上5萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定，以其他原料作為主要原料替代建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得3倍的罰款，但最高不得超過15萬元；沒有違法所得的，處5萬元罰款；

（四）違反本辦法第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定，采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十六條  違反本辦法規(guī)定，具備條件未就地處置建筑棄料或者不具備就地處置條件未進(jìn)行建筑棄料集中處置的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條  城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門及其工作人員有下列情形之一的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；

（二）不積極履行職責(zé)，對(duì)建筑垃圾處置相關(guān)違法行為監(jiān)管不力的；

（三）對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反道路通行規(guī)定的行為未依法及時(shí)查處的；

（四）其他未依法履行職責(zé)的情形。



第七章  附則
第三十八條  本辦法自2019年5月1日起施行，2011年5月19日公布的《武漢市建筑垃圾管理暫行辦法》同時(shí)廢止。