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鄭州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定

（2021年3月18日鄭州市人民政府令第243號發(fā)布　自2021年3月18日起施行）


為了貫徹實施民法典，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，市人民政府組織對有關(guān)政府規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，市人民政府決定：

一、對6部政府規(guī)章的部分條款予以修改。（附件1）

二、對3部政府規(guī)章予以廢止。（附件2）

本決定自公布之日起施行。



附件： 1． 鄭州市人民政府決定修改的政府規(guī)章

2． 鄭州市人民政府決定廢止的政府規(guī)章



附件1



鄭州市人民政府決定修改的政府規(guī)章



一、將《鄭州市城市綠線管理辦法》第一條中的“《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

刪去第十一條第二款中的“其他已建成綠地綠線內(nèi)的用地確需占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市自然資源和規(guī)劃行政主管部門、城市園林綠化行政主管部門同意，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定補償后方可占用”。

刪去第十三條中的“設(shè)計方案應(yīng)報城市園林綠化行政主管部門備案”。

刪去第十四條第二款。

刪去第十五條第二款。

二、將《鄭州市多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全規(guī)定》第四條修改為：“市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）消防救援機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全進行監(jiān)督檢查。

“市、縣（市、區(qū)）其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本規(guī)定和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。”

第五條修改為：“多產(chǎn)權(quán)建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收或者備案。

“依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的多產(chǎn)權(quán)建筑，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用�！�

第八條第三款中的“本規(guī)定施行之日起”修改為“多產(chǎn)權(quán)建筑投入使用之日起”。

第十三條第一款中的“建筑面積的比例”修改為“專有部分面積所占比例”；第二款中的“《鄭州市房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》規(guī)定”修改為“有關(guān)規(guī)定”。

第十四條第一款中的“經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格”修改為“經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門驗收合格或者備案”。

第十六條修改為：“鼓勵、引導(dǎo)大型商場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等多產(chǎn)權(quán)公共場所參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。”

第十八條修改為：“城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)的工作人員對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的,由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予處分�！�

第八條第一款中的“公安機關(guān)及公安消防機構(gòu)”、第十一條中的“公安消防機構(gòu)”、第十七條中的“公安消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

三、將《鄭州市黃河風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》第二條第二款中的“崗李水鄉(xiāng)、花園口、秦漢古城和大河村遺址”修改為“黃河濕地景觀帶、黃土地質(zhì)地貌展示區(qū)”。

刪去第四條第二款中的“金水區(qū)、”。

增加一條，作為第三十二條：“對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

第三十二條改為第三十三條，刪去第一項、第四項、第九項；刪去第二項中的“，破壞周圍環(huán)境”。

四、刪去《鄭州市建設(shè)項目竣工驗收規(guī)定》第四條第四項。

五、將《鄭州市社會消防宣傳教育規(guī)定》第五條第一款中的“公安機關(guān)”修改為“消防救援機構(gòu)”；刪去“，并由本級公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施”。

第十條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”；第一項、第二項中的“非煤礦山”修改為“礦山”，在“生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”前增加“監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的”。

第十一條中的“文化、廣播電視”修改為“文化廣電和旅游”。

第十二條中的“旅游部門”修改為“文化廣電和旅游部門”。

第十四條中的“衛(wèi)生部門”修改為“衛(wèi)生健康部門”。

將全文的“公安消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

六、刪去《鄭州市建筑裝修裝飾管理辦法》第十七條。

此外，對相關(guān)政府規(guī)章中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。



附件2



鄭州市人民政府決定廢止的政府規(guī)章



一、《鄭州市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（2003年5月16日鄭州市人民政府令第120號公布 根據(jù)2011年10月28日鄭州市人民政府令第199號《鄭州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2020年1月17日鄭州市人民政府令第237號《鄭州市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第二次修訂）

二、《鄭州市城市房屋租賃管理辦法》（2004年7月5日鄭州市人民政府令第137號公布 根據(jù)2011年10月28日鄭州市人民政府令第199號《鄭州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2020年1月17日鄭州市人民政府令第237號《鄭州市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第二次修訂）

三、《鄭州市房屋安全管理辦法》（2012年10月6日鄭州市人民政府令第206號公布 根據(jù)2018年10月12日鄭州市人民政府令第229號《鄭州市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2020年1月17日鄭州市人民政府令第237號《鄭州市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第二次修訂）





鄭州市城市綠線管理辦法

（2005年8月5日鄭州市人民政府令第144號發(fā)布

2018年10月12日鄭州市人民政府令第229號第一次修正

2020年1月17日鄭州市人民政府令237號第二次修正

2021年3月3日鄭州市人民政府令243號第三次修正）



第一條　為加強城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。

第三條　本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠線的劃定及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條　市城市園林綠化行政管理部門是本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠線管理工作的行政主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施。

市自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市園林綠化行政主管部門做好城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、林業(yè)、住房保障和房地產(chǎn)管理、財政等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。

第五條　任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，對違反城市綠線管理的行為有勸阻和舉報的權(quán)利。

第六條　市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃，并公布實施。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，明確各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，合理布局公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地，并確定綠線。

第七條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地；

（二）河流、湖泊、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木保護范圍等。

第八條　城市綠線由市自然資源和規(guī)劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風(fēng)景名勝、自然地貌以及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃予以劃定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

城市綠線確定后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實施。確需變更的，應(yīng)按前款規(guī)定的程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第九條　市城市綠化行政主管部門、自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在已建成的城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的周圍醒目位置設(shè)立標(biāo)示牌，如實標(biāo)明該綠地的綠線示意圖，接受社會公眾監(jiān)督。

第十條　市自然資源和規(guī)劃行政主管部門、城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)有城市綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。

第十一條　城市綠線范圍內(nèi)的用地，任何單位和個人不得擅自改作他用。

禁止占用公園、動物園、游園、綠化廣場等公共綠地綠線內(nèi)的用地。

第十二條　城市國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓前，必須按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定確定并公布綠地率指標(biāo)。

城市新建、改建、擴建建設(shè)工程，必須按照確定的綠地率指標(biāo)和修建性詳細規(guī)劃劃定的城市綠線，確定綠地范圍，配套建設(shè)綠地。配套建設(shè)綠地的綠線以建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖為準(zhǔn)。

第十三條　城市公共綠地、居住區(qū)綠地、防護林地、風(fēng)景林地等綠化工程和各類建設(shè)工程的配套綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。

第十四條　各類建設(shè)工程的配套綠化工程必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

第十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對外銷售商品房時，必須如實告知消費者本居住區(qū)的綠地率、綠地面積及建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖載明的綠線位置，不得將綠線以外的臨時性綠地作為規(guī)劃配套綠地對外宣傳。

第十六條　違反本辦法第十一條、第十四條規(guī)定的，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市綠化管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第十七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將綠線以外的臨時性綠地作為規(guī)劃配套綠地對外宣傳的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰；給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第十八條　縣（市）、上街區(qū)城市綠線管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條　本辦法自2005年9月10日起施行。





鄭州市多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全規(guī)定

（2005年9月20日鄭州市人民政府令第147號發(fā)布

2021年3月3日鄭州市人民政府令第243號修正）



第一條　為保障多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全，預(yù)防和減少火災(zāi)，落實消防安全責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱多產(chǎn)權(quán)建筑，是指有兩個以上產(chǎn)權(quán)人的寫字樓、住宅、車庫、賓館、商場、娛樂場所等建筑物。

第三條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全工作。

第四條　市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理。市、縣(市、區(qū))消防救援機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全進行監(jiān)督檢查。

市、縣（市、區(qū)）其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本規(guī)定和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。

第五條　多產(chǎn)權(quán)建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收或者備案。

依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的多產(chǎn)權(quán)建筑，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。

第六條　多產(chǎn)權(quán)建筑的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按其使用、管理范圍，實施消防安全管理，履行消防安全職責(zé)。

第七條　多產(chǎn)權(quán)建筑的消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他公共消防設(shè)施的管理（以下簡稱公共消防安全）責(zé)任，由所有產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第八條　多產(chǎn)權(quán)建筑未實行物業(yè)管理的，由所在地轄區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府會同消防救援機構(gòu)組織產(chǎn)權(quán)人成立消防安全組織，具體負責(zé)該建筑的公共消防安全工作，或由產(chǎn)權(quán)人共同委托管理單位具體負責(zé)公共消防安全工作。其中，未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)的公共消防安全工作，由社區(qū)居民委員會組織業(yè)主成立消防安全組織負責(zé)。

實行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑的公共消防安全工作，由業(yè)主委員會委托選聘的物業(yè)管理單位負責(zé)。房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)建設(shè)，出售給兩個以上業(yè)主的多產(chǎn)權(quán)建筑，在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理單位之前，其公共消防安全工作由建設(shè)單位選聘的物業(yè)管理單位負責(zé)。

成立消防安全組織或委托管理單位負責(zé)公共消防安全工作的，應(yīng)自多產(chǎn)權(quán)建筑投入使用之日起6個月內(nèi)成立組織或辦理委托手續(xù)。

第九條　委托管理單位負責(zé)多產(chǎn)權(quán)建筑公共消防安全工作的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，明確權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。

受委托的管理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和國家有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全工作負責(zé)。

第十條　多產(chǎn)權(quán)建筑產(chǎn)權(quán)人成立的消防安全組織或委托的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列公共消防安全職責(zé)：

（一）制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

（二）實行消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人;

（三）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，制止違反消防安全規(guī)定的行為;

（四）組織開展消防宣傳教育;

（五）督促、檢查消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的配置情況，定期組織檢驗維修，確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口暢通;

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散方案，定期組織消防演練;

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作。

第十一條　多產(chǎn)權(quán)建筑的產(chǎn)權(quán)人和使用人不服從消防安全組織或委托的管理單位的統(tǒng)一管理，影響消防安全的，消防安全組織或委托的管理單位有權(quán)制止，并向當(dāng)?shù)叵�防救援機構(gòu)舉報。

第十二條　多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全組織或受委托的管理單位應(yīng)當(dāng)定期向產(chǎn)權(quán)人報告公共消防安全情況，及時報告涉及公共消防安全的重大問題。

第十三條　多產(chǎn)權(quán)建筑公共消防安全所需費用，由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔(dān);沒有約定或約定不明確的，由產(chǎn)權(quán)人按照專有部分面積所占比例分攤。

多產(chǎn)權(quán)建筑設(shè)有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的，公共消防安全設(shè)施保修期滿后的大修、更新和改造所需費用按照有關(guān)規(guī)定，從維修基金中支出。

第十四條　公民、法人或其他組織承包、承租或受委托經(jīng)營多產(chǎn)權(quán)建筑的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門驗收合格或者備案、符合消防安全要求的建筑物，承包人、承租人或受委托人在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全責(zé)任，落實消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人。

承包、承租或受委托經(jīng)營時，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的公共消防安全責(zé)任。未簽訂合同或消防安全責(zé)任約定不明確的，公共消防安全責(zé)任由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第十五條　經(jīng)營場所與住宿場所同在多產(chǎn)權(quán)建筑內(nèi)時，該建筑物內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品，其住宿場所應(yīng)當(dāng)按照獨立的防火分區(qū)設(shè)置。

第十六條　鼓勵、引導(dǎo)大型商場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等多產(chǎn)權(quán)公共場所參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

第十七條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）多產(chǎn)權(quán)建筑產(chǎn)權(quán)人未按本規(guī)定成立消防安全組織或委托管理單位負責(zé)公共消防安全工作的；

（二）多產(chǎn)權(quán)建筑產(chǎn)權(quán)人成立的消防安全組織或委托的管理單位未按規(guī)定履行公共消防安全職責(zé)的。

第十八條　城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)的工作人員對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予處分。

第十九條　本規(guī)定自2005年11月1日起施行。





鄭州市黃河風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法

（2009年6月17日鄭州市人民政府令第182號發(fā)布

2011年10月28日鄭州市人民政府令第199號第一次修正

2020年1月17日鄭州市人民政府令第237號第二次修正

2021年3月3日鄭州市人民政府令第243號第三次修正）



第一章 總　則



第一條　為加強鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)管理，有效保護和合理開發(fā)、利用風(fēng)景名勝資源，維護風(fēng)景名勝區(qū)秩序，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)各景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護、利用和管理工作。

鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱黃河風(fēng)景區(qū)）包括五龍峰、漢霸二王城、桃花峪、黃河濕地景觀帶、黃土地質(zhì)地貌展示區(qū)等景區(qū)。

第三條　黃河風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護、永續(xù)利用的原則，弘揚黃河文化，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

第四條　市人民政府設(shè)立的黃河風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)在市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，負責(zé)市人民政府劃歸其管理的景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理工作；其他景區(qū)的管理機構(gòu)在黃河風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)負責(zé)本景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理工作。

自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電和旅游、文物保護、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)加強對黃河風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，惠濟區(qū)、滎陽市人民政府及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好黃河風(fēng)景區(qū)的管理工作。

第五條　建立黃河風(fēng)景區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，研究制定黃河風(fēng)景區(qū)的建設(shè)、保護與發(fā)展規(guī)劃，加強各景區(qū)之間交流、溝通與合作。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第六條　市人民政府組織有關(guān)部門或縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)《鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》編制黃河風(fēng)景區(qū)內(nèi)各景區(qū)的詳細規(guī)劃，并按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

《鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和詳細規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自變更。

第七條　市人民政府應(yīng)將批準(zhǔn)后的詳細規(guī)劃確定的范圍及其外圍保護地帶向社會公布，并組織有關(guān)部門和單位按照批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍設(shè)置界線標(biāo)志。

禁止破壞或擅自移動景區(qū)界線標(biāo)志。

第八條　景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和詳細規(guī)劃中確定的功能分區(qū)和規(guī)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)。

第九條　各級人民政府應(yīng)安排一定的旅游專項資金用于景區(qū)旅游建設(shè)項目投資。

景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)多渠道籌集資金，加快景區(qū)建設(shè)。

景區(qū)的旅游經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)用于景區(qū)保護和建設(shè)。

第十條　在景區(qū)內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)景區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）占用土地、建設(shè)房屋或從事其他工程建設(shè)；

（二）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；

（三）舉辦大型游樂等活動；

（四）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；

（五）其他影響生態(tài)和景觀的活動。

第十一條　在景區(qū)內(nèi)禁止修建高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格等與周圍景觀和環(huán)境不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，不得建設(shè)污染環(huán)境、妨礙游覽、破壞景觀的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。

現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求改造或拆除。

第十二條　景區(qū)詳細規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的旅游設(shè)施及道路、停車場等附屬設(shè)施，由景區(qū)管理機構(gòu)按照規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)、管理。

第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)在景區(qū)內(nèi)施工的，必須采取有效措施，保護好山體、水體、林木、植被、名勝古跡、地質(zhì)地貌。施工結(jié)束后，建設(shè)單位和施工單位必須及時清理場地，恢復(fù)環(huán)境風(fēng)貌。



第三章 景區(qū)保護



第十四條　景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對景區(qū)景物、名勝古跡、古樹名木、地質(zhì)遺跡的保護，并建立檔案，設(shè)置標(biāo)志，制定保護措施。

第十五條　景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好景區(qū)內(nèi)植樹造林、防火護林、濕地保護和林木病蟲害防治工作，切實保護好林木、濕地、植被和動植物種的棲息、生長環(huán)境。

各級綠化委員會應(yīng)根據(jù)義務(wù)植樹計劃每年在黃河風(fēng)景區(qū)內(nèi)安排一定的義務(wù)植樹任務(wù)，綠化荒山，營造生態(tài)防護林，保護生態(tài)環(huán)境。鼓勵單位和個人栽種紀(jì)念樹、營造紀(jì)念林。

第十六條　景區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)景區(qū)內(nèi)園林綠化的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。

禁止砍伐、擅自移植景區(qū)內(nèi)的林木；禁止破壞或損壞綠化植物及其設(shè)施。因建設(shè)等需要確需砍伐、移植林木的，按規(guī)定報林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條　景區(qū)內(nèi)的旅游車船應(yīng)當(dāng)使用清潔燃料。

禁止在景區(qū)內(nèi)新建、改建大型燃煤爐灶、鍋爐及其他污染景區(qū)環(huán)境的設(shè)施、設(shè)備�，F(xiàn)有污染環(huán)境的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)限期改造。

第十八條　景區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)愛護景區(qū)內(nèi)的林木植被、野生植被和各項設(shè)施，遵守各項管理制度。

第十九條　在景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）破壞景物、景觀、地質(zhì)遺跡及旅游、服務(wù)、公共交通等設(shè)施；

（二）開山取土、取沙；

（三）墾荒種植農(nóng)作物，放養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)或攜帶犬只；

（四）捕殺野生動物；

（五）在禁止煙火的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹、吸煙、焚香、使用明火；

（六）焚燒垃圾、秸稈、瀝青、樹葉等；

（七）修建墳?zāi)�、墓碑�?br>
（八）隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾；

（九）存放爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品；

（十）亂搭亂建、亂堆亂放；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。



第四章 景區(qū)管理



第二十條　設(shè)在景區(qū)內(nèi)的所有單位，應(yīng)當(dāng)服從景區(qū)管理機構(gòu)對景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第二十一條　景區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的標(biāo)示牌和指路牌，險要部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示牌和必要的安全設(shè)施。

第二十二條　景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)顯著位置設(shè)立旅游、服務(wù)投訴站點，公開投訴受理電話，方便游客投訴。

第二十三條　景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)、景點的環(huán)境容量確定游覽線路，做好旅游旺季游覽者的疏導(dǎo)工作。

禁止任何單位和個人私帶游客進入景區(qū)。

第二十四條　進入景區(qū)內(nèi)的車船必須服從景區(qū)管理機構(gòu)的管理，按指定的線路限速行駛，在規(guī)定的場所停放。機動車船禁止鳴笛。

景區(qū)內(nèi)禁止使用高音喇叭或替代音響。

第二十五條　景區(qū)內(nèi)的停車場，應(yīng)按規(guī)定配建照明、通訊、消防等設(shè)施，在明顯位置設(shè)置符合要求的標(biāo)志牌，公開管理制度，公示并按物價部門核定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。

第二十六條　景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點由景區(qū)管理機構(gòu)依照規(guī)劃采取公開招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。

景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同，確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。

景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)的單位和個人，在依法辦理有關(guān)手續(xù)后，方可在指定地點和規(guī)定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第二十七條　在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守公平、自愿和誠實信用的原則，所提供的商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。嚴(yán)禁欺詐、敲詐勒索、尾隨兜售、強買強賣。

第二十八條　景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照消防安全的要求，建立健全消防安全組織，完善消防設(shè)施，認真做好消防檢查和管理工作。

各經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照消防安全的規(guī)定和景區(qū)管理機構(gòu)的要求做好消防安全工作。

第二十九條　景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對交通、游覽設(shè)施進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營服務(wù)單位及時進行維修，確保游客安全。

第三十條　景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作好文明游覽的教育工作，制定游覽注意事項，引導(dǎo)游人遵守公共秩序，愛護風(fēng)景名勝資源，愛護公物。

第三十一條　黃河風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，加強對邙山黃河取水口、邙山提灌站、泵前沉沙池及其排泥場等的管理，確保城市供水和旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)從事危害供水工程安全、污染飲用水源的活動。



第五章 罰　則



第三十二條　對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由景區(qū)管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

（一）在景區(qū)內(nèi)進行施工未采取有效措施的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處以20000元以上50000元以下罰款；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的，責(zé)令停止施工；

（二）有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）、（七）、（十）項行為的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處2000元以上5000元以下的罰款；

（三）有本辦法第十九條第（八）項行為的，責(zé)令立即清除，并處以50元罰款；

（四）有本辦法第十九條第（九）項行為的，責(zé)令立即清除，并處以5000元以上20000元以下罰款；

（五）私帶游客進入景區(qū)的，處以應(yīng)收門票總額2倍的罰款，并責(zé)令游客補票；

（六）進入景區(qū)的車輛未按指定的線路行駛，或亂停亂放的，對機動車每輛處以200元以下罰款，非機動車每輛處以20元以下罰款。

第三十四條　有本辦法第十條行為，未經(jīng)景區(qū)管理機構(gòu)審核的，由景區(qū)管理機構(gòu)按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定處罰。

第三十五條　在景區(qū)內(nèi)違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，有關(guān)部門可委托景區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　景區(qū)管理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由其主管部門責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予行政處分。

景區(qū)管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附　則



第三十七條　本辦法自2009年7月1日起施行。2003年9月1日市人民政府發(fā)布的《鄭州市黃河風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行辦法》（市人民政府令第129號）同時廢止。





鄭州市建設(shè)項目竣工驗收規(guī)定

（2009年7月14日鄭州市人民政府令第184號發(fā)布

2020年1月17日鄭州市人民政府令第237號第一次修正

2021年3月3日鄭州市人民政府令第243號第二次修正）



第一條　為加強建設(shè)項目竣工驗收管理，保證建設(shè)項目及時投入使用，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《鄭州市政府投資項目管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱建設(shè)項目，是指納入政府投資項目計劃管理及使用國際組織和外國政府貸款、援助資金的固定資產(chǎn)投資項目。

本規(guī)定所稱建設(shè)項目竣工驗收，是指建設(shè)項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求進行綜合考核評估，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。

第三條　建設(shè)項目的工程質(zhì)量驗收和環(huán)境保護、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等專項驗收，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四條　市、縣（市）、區(qū)發(fā)展改革部門是本級人民政府建設(shè)項目竣工驗收工作的主管部門（以下簡稱竣工驗收主管部門），依法履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃年度建設(shè)項目竣工驗收工作，制定建設(shè)項目竣工驗收計劃；

（二）檢查、督促建設(shè)項目實施情況和竣工驗收準(zhǔn)備工作

（三）組織有關(guān)部門、單位對建設(shè)項目和受委托的建設(shè)項目進行綜合考核評估，出具竣工驗收結(jié)論。

第五條　城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民防空、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、檔案、財政、國有資產(chǎn)、審計、統(tǒng)計等管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建設(shè)項目竣工驗收管理工作。

第六條　申請竣工驗收的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）各單項工程全部建成，符合設(shè)計要求；

（二）已經(jīng)生態(tài)環(huán)境、人民防空、應(yīng)急管理等有關(guān)管理部門專項驗收合格，且已辦理驗收備案手續(xù)；

（三）已按要求編制竣工決算，并經(jīng)有關(guān)部門審計或?qū)徟��?br>
（四）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案完整、準(zhǔn)確；

（五）編寫完成建設(shè)項目竣工驗收報告。

申請竣工驗收的生產(chǎn)性建設(shè)項目，除符合前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期限為6個月。

第七條　建設(shè)單位編寫的建設(shè)項目竣工驗收報告包括下列內(nèi)容：

（一）項目概況；

（二）設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)情況及評定意見；

（三）投資效果與經(jīng)濟效益；

（四）環(huán)境保護、人防、消防、檔案、安全生產(chǎn)與衛(wèi)生等情況；

（五）遺留問題及處理意見。

第八條　建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨浮?br>
建設(shè)項目初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨竷?nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得作為竣工驗收的依據(jù)。

從境外引進技術(shù)或進口成套設(shè)備的建設(shè)項目以及中外合資、中外合作建設(shè)項目的竣工驗收，還應(yīng)依據(jù)雙方簽訂的合同和境外提供的設(shè)計文件。

第九條　生產(chǎn)性建設(shè)項目在完成試生產(chǎn)階段后、非生產(chǎn)性建設(shè)項目在建成后，建設(shè)單位（含項目法人，下同）應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)主管部門向竣工驗收主管部門申請辦理竣工驗收手續(xù)。

無行業(yè)主管部門的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)直接向竣工驗收主管部門提出竣工驗收申請。

第十條　竣工驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理竣工驗收申請后20日內(nèi)，組織有關(guān)部門和單位進行竣工驗收，并出具竣工驗收結(jié)論。

第十一條　建設(shè)項目竣工驗收根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模大小和復(fù)雜程度，分為初步驗收和正式驗收。

大中型基本建設(shè)項目、限額以上技術(shù)改造項目和省級以上重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)先進行初步驗收。

分期建設(shè)的建設(shè)項目，可進行階段驗收或?qū)ｍ楎炇铡?br>
第十二條　對建設(shè)項目進行初步驗收后，竣工驗收主管部門應(yīng)當(dāng)出具初驗報告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)初驗報告的要求和處理意見及時整改、完善。

第十三條　竣工驗收主管部門與有關(guān)部門和單位進行竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目竣工驗收報告進行審查，核定新增固定資產(chǎn)數(shù)額；對生產(chǎn)性建設(shè)項目還應(yīng)考核實際生產(chǎn)能力。

第十四條　竣工驗收的生產(chǎn)性建設(shè)項目應(yīng)達到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）生產(chǎn)設(shè)施和輔助公用設(shè)施已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨负褪┕�圖紙建成，能滿足批量生產(chǎn)需要；

（二）主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施已安裝完畢，并經(jīng)聯(lián)動試車或帶負荷試運轉(zhuǎn)達到合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品；

（三）生產(chǎn)工藝、人員培訓(xùn)、各項規(guī)章制度等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

（四）環(huán)境保護、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等設(shè)施已按設(shè)計建成，能夠與生產(chǎn)線同時投入使用；

（五）必要的生活設(shè)施已按設(shè)計要求建成或部分建成，能滿足投產(chǎn)初期的需要；

（六）竣工決算通過驗收審查；

（七）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案準(zhǔn)確、完整。

第十五條　竣工驗收的非生產(chǎn)性建設(shè)項目應(yīng)達到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工程按設(shè)計要求全部建成；

（二）竣工決算通過驗收審查；

（三）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案準(zhǔn)確、完整。

第十六條　竣工驗收主管部門對竣工驗收合格的建設(shè)項目出具竣工驗收合格結(jié)論。

第十七條　建設(shè)項目基本達到竣工驗收合格標(biāo)準(zhǔn)，僅零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨附ǔ傻模�在不影響正常生產(chǎn)、使用的前提下，竣工驗收主管部門可出具竣工驗收合格結(jié)論。對剩余工程，應(yīng)按初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨父潘懔糇阃顿Y，限期完成，工程完成后另行組織驗收。

第十八條　對達不到竣工驗收合格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，竣工驗收主管部門不得出具竣工驗收合格結(jié)論。對存在的問題，竣工驗收主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見。整改結(jié)束后，再組織竣工驗收。

竣工驗收主管部門在竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，造成項目總投資超概算，或者轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金的，依照《鄭州市政府投資項目管理條例》的規(guī)定處理。

第十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得竣工驗收合格結(jié)論后15日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

未取得竣工驗收合格結(jié)論的建設(shè)項目，不得投入正式生產(chǎn)和使用，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，不得提取固定資產(chǎn)折舊和設(shè)備大修理基金。

尚未完工的建設(shè)項目，其剩余工程的預(yù)留投資不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

第二十條　建設(shè)單位有下列行為之一的，由竣工驗收主管部門責(zé)令限期改正；直接責(zé)任人員或主管人員屬行政監(jiān)察對象的，由監(jiān)察機關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本規(guī)定向竣工驗收主管部門申請辦理竣工驗收手續(xù)的；

（二）未經(jīng)竣工驗收合格的建設(shè)項目，擅自投入正式生產(chǎn)和使用的；

（三）在建設(shè)項目竣工驗收工作中弄虛作假，騙取驗收合格結(jié)論的。

第二十一條　竣工驗收主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員和主管人員，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及市人民政府確定的其他特殊區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，由市人民政府設(shè)立的管理機構(gòu)依照本規(guī)定組織竣工驗收。

第二十三條　本規(guī)定自2009年8月1日起施行。1994年7月1日市人民政府發(fā)布的《鄭州市建設(shè)項目竣工驗收規(guī)定》（市人民政府令第45號）同時廢止。





鄭州市社會消防宣傳教育規(guī)定

（2012年12月21日鄭州市人民政府令第207號發(fā)布

2021年3月3日鄭州市人民政府令第243號修正）



第一章 總　則



第一條　為加強社會消防宣傳教育，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《河南省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)社會消防宣傳教育工作，建立部門依法監(jiān)管、單位負責(zé)、全民參與的社會消防宣傳教育工作體系。

第四條　鼓勵、引導(dǎo)公民學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)、消防知識，參加消防宣傳和消防演練，提高防火自救能力。

鼓勵、支持社會力量開展消防宣傳、志愿服務(wù)等消防公益活動。



第二章 管理職責(zé)



第五條　市、縣（市）、區(qū)消防救援機構(gòu)依法對本行政區(qū)域的社會消防宣傳教育工作實施監(jiān)督管理。

公安派出所依法按照管理權(quán)限對轄區(qū)單位開展消防宣傳教育，并對轄區(qū)單位履行消防宣傳教育職責(zé)情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。

第六條　市、縣（市）、區(qū)消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）擬定社會消防宣傳教育工作計劃，報請本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施；

（二）組織開展消防法律、法規(guī)和消防知識宣傳教育，對社會消防宣傳教育工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（三）會同教育、人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查；

（四）會同人力資源和社會保障等有關(guān)部門對消防行業(yè)從業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條　市、縣（市）、區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定學(xué)校消防宣傳教育工作規(guī)劃，并每年進行一次督導(dǎo)和考核；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防知識納入教學(xué)和教職員工崗位培訓(xùn)內(nèi)容；

（三）督促、指導(dǎo)學(xué)校定期開展消防演練和消防安全主題宣傳活動。

第八條　市、縣（市）、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將消防宣傳教育納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防宣傳教育；

（二）指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會將開展消防宣傳教育工作和對社區(qū)工作人員進行消防宣傳教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作總體規(guī)劃，配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好工作；

（三）將消防宣傳教育工作納入社會福利機構(gòu)管理考評內(nèi)容，將消防知識納入從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)社會福利機構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防培訓(xùn)和消防演練。

第九條　市、縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位將消防知識納入干部職工教育培訓(xùn)內(nèi)容；

（二）依法對消防安全技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、消防職業(yè)技能鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督管理；

（三）依法對消防行業(yè)技術(shù)工種（職業(yè)）人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。

第十條　市、縣（市）、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展消防宣傳教育工作；

（二）將消防法律、法規(guī)和消防知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核的內(nèi)容。

第十一條　市、縣（市）、區(qū)文化廣電和旅游、文物部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護單位、博物館、圖書館、文化館、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等場所的管理單位開展消防宣傳教育工作；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督廣播影視制作、播出機構(gòu)每季度至少制作、播出一期消防安全節(jié)目，在重大節(jié)日、重要活動期間集中進行公益性宣傳報道；

（三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)出版單位適時發(fā)布消防信息，開設(shè)消防安全教育專欄，開展公益消防宣傳教育。

第十二條　市、縣（市）、區(qū)文化廣電和旅游部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督景區(qū)管理機構(gòu)、旅游服務(wù)企業(yè)開展消防宣傳教育工作，將消防安全條件納入相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識納入從業(yè)人員培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十三條　市、縣（市）、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防宣傳教育工作，將消防法律、法規(guī)和消防知識納入從業(yè)人員培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十四條　市、縣（市）、區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好消防宣傳教育工作，并每年對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行一次督導(dǎo)和工作考核。

第十五條　市、縣（市）、區(qū)科技、司法部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入科普宣傳和普法教育的內(nèi)容，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展消防宣傳教育工作。

第十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定指導(dǎo)、支持村民委員會、社區(qū)居民委員會開展消防宣傳教育工作：

（一）組織制定和實施防火安全公約；

（二）在村莊、社區(qū)的主要街道、公共場所設(shè)置消防窗、專欄等固定宣傳設(shè)施，利用文化站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作室等場所及廣播、視頻等設(shè)備對居民進行經(jīng)常性的消防宣傳教育；

（三）定期組織志愿消防隊、居民開展消防宣傳教育活動和消防演練；

（四）在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防宣傳教育。

第十七條　各類行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律公約，引導(dǎo)、支持本行業(yè)開展消防宣傳教育工作。



第三章 單位責(zé)任



第十八條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織開展以檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生為重點的普及性消防宣傳教育：

（一）定期開展消防宣傳教育活動；

（二）對在崗職工每年進行一次消防知識培訓(xùn)，對新上崗和轉(zhuǎn)崗職工進行崗前消防知識培訓(xùn)；

（三）消防安全重點單位每半年組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和消防演練。

第十九條　公共場所應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等部位設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志、標(biāo)識；

（二）編印公共場所消防安全宣傳資料，供公眾免費取閱；

（三）利用廣播、電視等設(shè)備宣傳消防安全常識。

科技館、公共展覽館、博物館和公共圖書館等文化科技知識傳播場所，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位特點設(shè)置消防安全體驗設(shè)施或場所。

第二十條　各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育：

（一）將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容；

（二）在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；

（三）結(jié)合不同課程實驗課特點和要求，對學(xué)生進行有針對性的消防安全教育；

（四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵�防隊（站）、消防科普教育基地參觀體驗；

（五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次消防演練，寄宿學(xué)生每學(xué)年至少開展兩次安全用火用電教育和消防演練；

（六）每學(xué)年舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊開設(shè)消防安全教育欄目。

學(xué)校教室、行政辦公樓、宿舍及圖書館、實驗室、餐廳、禮堂等，應(yīng)在醒目位置設(shè)置疏散逃生標(biāo)志等消防安全提示。

各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定至少一名受過消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、熟悉消防知識的教師擔(dān)任消防安全課教員。

第二十一條　中小學(xué)校和學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生認知特點，保證課時或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式，每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。

小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點開展火災(zāi)危險及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報警、火場自救逃生常識等方面的教育。

初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

第二十二條　醫(yī)療機構(gòu)、社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對職工開展消防培訓(xùn)和消防演練，對服務(wù)對象組織開展經(jīng)常性用火用電和火場自救逃生教育。

第二十三條　綜合樓、商住樓、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性消防宣傳教育，每年至少組織一次服務(wù)對象參加的滅火和消防演練。

第二十四條　公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)加強對司乘人員的消防安全教育培訓(xùn)，提高其使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時疏散的技能，向乘客宣傳消防設(shè)施、器材的使用方法和逃生自救等消防知識。

第二十五條　旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識，利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求。

第二十六條　在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防安全教育：

（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對施工人員進行消防培訓(xùn)；

（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識；

（三）對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育；

（四）工程施工期間每半年至少組織一次消防安全教育和消防演練。

工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支持、配合施工單位開展消防宣傳教育工作。

第二十七條　下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)：

（一）單位消防安全管理人員；

（二）易燃易爆場所和公共娛樂場所的從業(yè)人員；

（三）進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員；

（四）自動消防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、維修、操作人員，消防產(chǎn)品的檢驗維修人員；

（五）消防設(shè)施檢測、安全監(jiān)測、技術(shù)咨詢、安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；

（六）依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)的其他人員。

消防安全管理人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，單位自動消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得消防職業(yè)資格。



第四章 保障與監(jiān)督



第二十八條　市、縣（市）、區(qū)人民政府建立社會消防宣傳教育督導(dǎo)與協(xié)作機制，將消防宣傳教育納入消防安全責(zé)任制進行督導(dǎo)和考核。

市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的消防宣傳教育工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并組織實施。

第二十九條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本單位職工的消防宣傳教育和培訓(xùn)費用。

第三十條　市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育管理職責(zé)的，由本級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十一條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責(zé)任的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，依法由消防救援機構(gòu)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處罰；或者依法由有權(quán)機關(guān)給予處分。

第三十二條　教育、醫(yī)療、社會福利機構(gòu)未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責(zé)任的，由其行政主管部門或者消防救援機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由消防救援機構(gòu)給予警告處罰，并向社會公告。

第三十三條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責(zé)任的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處罰。



第五章 附　則



第三十四條　本規(guī)定自2013年2月1日起施行。





鄭州市建筑裝修裝飾管理辦法

（2019年1月16日鄭州市人民政府令第232號發(fā)布

2021年3月3日鄭州市人民政府令第243號修正）



第一章 總　則



第一條　為加強建筑裝修裝飾活動的管理，規(guī)范市場秩序，保障建筑裝修裝飾工程的質(zhì)量和安全，維護建筑裝修裝飾活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝修裝飾活動，實施對建筑裝修裝飾活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律、法規(guī)對古建筑、紀(jì)念建筑物、村莊集鎮(zhèn)建筑等建筑裝修裝飾活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　本辦法所稱建筑裝修裝飾，是指為使建筑物、構(gòu)筑物達到一定的環(huán)境質(zhì)量和使用要求，使用裝修裝飾材料、構(gòu)配件和設(shè)備，對其外表和內(nèi)部進行修飾處理的活動。

本辦法所稱裝修人，是指對建筑物、構(gòu)筑物進行裝修裝飾的所有權(quán)人、使用人或管理人。

本辦法所稱公共建筑，是指寫字樓、商場、醫(yī)院、展覽館、火車站、機場、地鐵站等供人們進行公共活動的建筑。

本辦法所稱居住建筑，是指供人們居住使用的建筑，包括住宅和非住宅居住建筑。住宅是指供家庭居住使用的建筑；非住宅居住建筑，是指學(xué)生宿舍、職工宿舍等非家庭使用的居住建筑。

第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑和非住宅居住建筑裝修裝飾活動的監(jiān)督管理工作。市房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住宅裝修裝飾活動的監(jiān)督管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府確定的建筑裝修裝飾管理部門按照屬地管理原則和職責(zé)分工，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑裝修裝飾活動的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建筑裝修裝飾監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，做好建筑裝修裝飾有關(guān)工作。

第五條　建筑裝修裝飾應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、安全、消防等有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

鼓勵采用環(huán)保節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。



第二章 一般規(guī)定



第六條　建筑裝修裝飾工程承發(fā)包當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。

推廣使用建筑裝修裝飾合同示范文本。合同示范文本由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會同市市場監(jiān)督管理部門制定。

第七條　非所有權(quán)人對建筑物、構(gòu)筑物進行裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)取得所有權(quán)人的書面同意。

第八條　建筑裝修裝飾設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，并對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。

建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計圖紙和施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，并對施工質(zhì)量負責(zé)。

建筑裝修裝飾監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同實施監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

第九條　用于建筑裝修裝飾的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)設(shè)計要求、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能和有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制標(biāo)準(zhǔn)，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。

禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合環(huán)境污染控制、節(jié)能等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝修裝飾材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第十條　有下列情形之一的，不得進行裝修裝飾：

（一）建筑物、構(gòu)筑物超過設(shè)計使用年限且經(jīng)安全檢測不合格的；

（二）新建建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)未經(jīng)驗收或驗收不合格的。

第十一條　建筑裝修裝飾活動中，禁止下列行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自變動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)；

（二）自行拆卸、改裝管道燃氣設(shè)施；

（三）拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施或者構(gòu)件；

（四）損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施；

（五）侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施；

（六）改變建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，侵害他人合法權(quán)益的；

（七）在建筑物底層開挖拓展使用空間的；

（八）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十二條　建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)管理制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案，保障裝修裝飾施工安全，并依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場管理，依法實施勞動用工實名制，并在施工現(xiàn)場公示單位名稱、施工負責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、開工與竣工日期和投訴電話。

第十三條　建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定，對裝修裝飾材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗或送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第十四條　建筑裝修裝飾工程施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和建筑垃圾，裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照指定的位置、方式、時間進行堆放、清運和傾倒，不得與生活垃圾混放，不得隨意拋灑，不得向垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等處傾倒，并保持樓梯和電梯內(nèi)等公共空間清潔。

第十五條　建筑裝修裝飾工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)向裝修人出具裝修裝飾工程質(zhì)量保修書，并移交水、電、供暖、通訊等裝修裝飾竣工圖。



第三章 公共建筑裝修裝飾



第十六條　工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上單獨發(fā)包的公共建筑裝修裝飾工程，裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前到城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法申請領(lǐng)取施工許可證。

單獨發(fā)包的新建住宅統(tǒng)一裝修裝飾工程、非住宅居住建筑裝修裝飾工程，符合前款規(guī)定限額的，裝修人應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取施工許可證。

裝修人不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑裝修裝飾工程進行肢解，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第十七條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收到施工許可申請后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于材料不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補正內(nèi)容；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)書面通知裝修人，并說明理由。

第十八條　公共建筑裝修裝飾工程應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝修裝飾企業(yè)。

第十九條　裝修人不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位使用質(zhì)量不合格或者未達到設(shè)計要求的裝修裝飾材料。

第二十條　裝修人收到裝修裝飾工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照國家竣工驗收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行竣工驗收。未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入使用。

第二十一條　裝修人應(yīng)當(dāng)在裝修裝飾工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告和有關(guān)資料報送城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進行備案。



第四章 住宅裝修裝飾



第二十二條　住宅裝修裝飾工程開工前，裝修人應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)權(quán)屬證明或者證明其合法權(quán)益的有效憑證、裝修裝飾方案等材料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù)，簽訂裝修裝飾管理服務(wù)協(xié)議。

工程投資額在30萬元及以下或者建筑面積在300平方米及以下的公共建筑裝修裝飾工程、新建住宅統(tǒng)一裝修裝飾工程、非住宅居住建筑裝修裝飾工程，按照前款規(guī)定實行登記管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑裝修裝飾情況的監(jiān)督管理，并將裝修裝飾的禁止行為和注意事項告知裝修人。

第二十三條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在裝修裝飾管理活動中，不得有下列行為：

（一）指派裝修裝飾企業(yè)或者限制其他裝修裝飾企業(yè)及施工作業(yè)人員進入本物業(yè)管理區(qū)域；

（二）強行推銷裝修裝飾材料或者限制裝修人購置的裝修裝飾材料進入本物業(yè)管理區(qū)域；

（三）違背裝修人意愿直接或者間接提供各種與裝修裝飾活動相關(guān)的有償服務(wù)；

（四）違反約定強制收取裝修保證金、押金等性質(zhì)的費用。

第二十四條　住宅裝修裝飾工程合同對室內(nèi)空氣質(zhì)量有約定的，裝修裝飾工程竣工后，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測單位對空氣質(zhì)量進行檢測。檢測不合格的，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失。

第二十五條　因住宅內(nèi)裝修裝飾活動造成相鄰住宅的管道堵塞、滲透水、停水停電、物品損壞、外立面損壞等，業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)負責(zé)修復(fù)和賠償。



第五章 服務(wù)與監(jiān)督



第二十六條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政管理部門及其他有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)公開裝修裝飾有關(guān)法律、法規(guī)、政策、辦事程序、申報材料、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、裝修裝飾企業(yè)等信息，為公眾提供高效便捷服務(wù)。

第二十七條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政管理部門及其他有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)共享建筑裝修裝飾工程信息、監(jiān)督檢查信息、裝修裝飾企業(yè)信息，一方采集，多方使用，不得要求行政管理相對人重復(fù)提供。

物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期將采集到的建筑裝修裝飾工程管理信息向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政管理部門報送。

第二十八條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用管理制度和體系，實行守信激勵和失信懲戒機制，對裝修裝飾企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員實施信用管理，并依法公示其信用信息。

有關(guān)行政機關(guān)在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、申請政府資金支持等領(lǐng)域，率先使用信用信息。

第二十九條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門和其他行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依法對建筑裝修裝飾工程進行監(jiān)督檢查，裝修人、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供必要的資料、文件，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)建筑裝修裝飾工程進行監(jiān)督檢查時，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時向有關(guān)行政主管部門報告。

第三十條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門及其他行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立健全裝修裝飾舉報投訴處理制度，對收到的舉報投訴依法及時調(diào)查和處理，嚴(yán)格保守舉報投訴人秘密，并向舉報投訴人反饋處理結(jié)果。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)建筑裝修裝飾違法行為，均有權(quán)向有關(guān)行政主管部門舉報、投訴。



第六章 法律責(zé)任



第三十一條　違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條　裝修人違反本辦法第十條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，對公共建筑和非住宅居住建筑裝修人，處以3萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；對住宅裝修人，處以5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十三條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第三十四條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門和其他行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審批施工許可證的；

（二）對舉報的裝修裝飾違法行為不依法調(diào)查處理的；

（三）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。



第七章 附　則



第三十五條　依法辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)的裝修裝飾工程，由市人民政府確定的管理部門依照本辦法實施監(jiān)督管理。

第三十六條　鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)范圍內(nèi)建筑裝修裝飾活動及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三十七條　本辦法自2019年3月15日起施行。