[ 王丹 ]——(2009-10-22) / 已閱17564次
3、審判人員要依法行使釋明權(quán)。一般來講，被害人到法院來要求賠償首先是情緒比較激動，希望可以通過法院追回損失。其次就是對法律規(guī)定的賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)、幅度等不了解。在訴訟調(diào)解中，越是讓當(dāng)事人清楚法律權(quán)利、義務(wù)，充分了解法律程序，越能夠使他們把握庭審節(jié)奏，掌握一些訴訟技巧，與法官協(xié)調(diào)配合，快捷、有效地促成和解，定紛止?fàn)帯?
4、嚴(yán)格執(zhí)行民事訴訟法，全面提高調(diào)解效率和案件質(zhì)量。要認真落實民事訴訟法關(guān)于處理民事案件“合法、及時”的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范訴訟調(diào)解，堅持能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判的原則，徹底解決個別案件久調(diào)不決、以拖壓調(diào)的問題。調(diào)動一切積極因素，尋找調(diào)解的突破口。在司法實踐中，我們體會到刑事附帶民事訴訟調(diào)解，不單純是法院的審判工作，而是一項由方方面面共同參與的綜合性的系統(tǒng)工程。在訴訟調(diào)解中，我們主張不但充分發(fā)揮法官的聰明才智，而且還要充分借助于糾紛當(dāng)事人所在機關(guān)、企事業(yè)單位、居委會、親屬等各方面的力量，這些因素在訴訟調(diào)解中發(fā)揮著重要的作用，往往能為訴訟調(diào)解的成功提供很大的幫助，重視對當(dāng)事人單位、親屬等社會關(guān)系的調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)案件背后的深層性矛盾，才能透過案件本身發(fā)現(xiàn)社會問題所在，從而找到調(diào)解工作的突破口。
5、進一步完善多元化矛盾糾紛化解機制，加大對民事案件的調(diào)解力度。要在建立健全基層調(diào)解組織的同時，加大對調(diào)解員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，要強化調(diào)解措施，注重調(diào)解方式，講究調(diào)解藝術(shù)，不要片面追求結(jié)案率，要多做調(diào)解工作，做到能調(diào)盡調(diào)，從根上化解矛盾，做到依法辦案和社會效果相統(tǒng)一。
6、建立完善司法救助基金制度也是緩解執(zhí)行難所帶來的社會矛盾的有效途徑。我國還沒有建立對被害人的救助基金補償制度，應(yīng)通過立法建立司法救助基金制度，并將其納入社會求助體系，并建立申請、審查、批準(zhǔn)、發(fā)放機制，因犯罪導(dǎo)至被害人生活特困的，能夠得到社會救助，保障被害人繼續(xù)生存的條件，是社會應(yīng)盡的責(zé)任，也是國家保護人權(quán)的體現(xiàn)，發(fā)放救助基金可以消除被害人對社會不滿的情緒，有利于構(gòu)建和諧的社會關(guān)系。可喜的是，最近有報道全國首次成都9部門聯(lián)合建立刑事受害人救助機制，防治判決成為白條，對此作出了有益的探索。只有通過國家、政府出面建立專門的救助制度，給予刑事受害人必要和適當(dāng)?shù)难a償，才能舒緩和救濟被害人的生活困境和正當(dāng)權(quán)益，從而最大程度上維護基于利益平衡的司法和諧。
7、加強對刑事附帶民事訴訟被害人精神層次的撫慰。我國現(xiàn)行1996年的《刑事訴訟法》第七十七條規(guī)定，“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟中，有權(quán)提起附帶民事訴訟”，這表明在刑事訴訟中只允許被害人就被告人犯罪行為而遭受的物質(zhì)損失提起附帶民事訴訟，而不存在精神損害賠償問題，最高法院于2000年12月4日《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條第二款中規(guī)定“對于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。附帶民事訴訟主要解決的問題就是被告人民事賠償責(zé)任問題，仍有民事訴訟法的性質(zhì)，只不過由于這種民事訴訟賠償是由于犯罪引起的，是一種特殊的民事訴訟。在民法規(guī)定的侵權(quán)行為所造成的精神損害應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的情況下，對于犯罪這種嚴(yán)重的侵權(quán)行為給他人造成的精神損害，顯然更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。只有盡快將精神損害賠償納入刑事附帶民事訴訟賠償范圍，才能從根本上解決刑、民立法割據(jù)，損害賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的沖突和矛盾，使被害人通過不同途徑進行訴訟獲得相同的訴訟結(jié)果，達到殊途同歸的效果。真正實現(xiàn)刑事附帶民事訴訟方便、快捷的訴訟目的，切實全面保護受害者這一弱勢群體的合法權(quán)益。
北安市人民法院
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