[ 溫躍 ]——(2011-1-17) / 已閱19797次
騙逃368萬元過路費(fèi)究竟應(yīng)該定何罪？
溫躍
1、《南方周末》報(bào)道：為避免繳納通行費(fèi)，河南省禹州市農(nóng)民時(shí)建鋒在購買兩輛貨車后，又買下兩副假軍用車牌經(jīng)營運(yùn)送沙石業(yè)務(wù)。8個月時(shí)間里，兩車免費(fèi)通行高速公路2361次，騙免通行費(fèi)368萬余元。2008年5月至2009年1月間，時(shí)建新在鄭州高速經(jīng)營運(yùn)送沙石業(yè)務(wù)，主要是從魯山縣下湯鎮(zhèn)運(yùn)至許昌長葛，偶爾也從下湯運(yùn)至禹州。據(jù)其交代，每天跑有二三趟，大概掙有二十多萬元。根據(jù)河南中原高速公路股份有限公司出具的通行信息統(tǒng)計(jì)表顯示，2008年5月4日至2009年1月1日，兩車共計(jì)通行2361次，合計(jì)逃費(fèi)金額為人民幣3682110元。2010年12月21日，平頂山市中級人民法院做出一審判決，時(shí)建鋒犯詐騙罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金200萬元，追繳違法所得的一切財(cái)物。
2、報(bào)道一出，輿論轟動，眾說紛紜。這一事件包含三個問題：（1）法院以詐騙罪判決在適用法律上是否正確？（2）法院在犯罪數(shù)額上是否查清？（3）我國的公路收費(fèi)制度是否合理？
3、本文僅僅從刑法角度論證前兩個問題，第三個問題留給網(wǎng)友們?nèi)ビ懻�。但在此處本人先對第三個問題做個表態(tài)：國家應(yīng)廢除全國范圍內(nèi)的公路收費(fèi)站，拿公民納稅錢修路，然后向公民高價(jià)收取通行費(fèi)，無異于攔路搶劫。苛政猛于虎！如果有民間資本介入的，終止協(xié)議。計(jì)算其合理的投資回報(bào)，給予合理補(bǔ)償。如果地方政府依靠銀行貸款修路的，先廢除收費(fèi)站，由國家或地方財(cái)政出資歸還銀行貸款。有錢騷包擺闊辦奧運(yùn)會、國慶60年大典和上海SB會，說明政府不缺錢，那點(diǎn)修路的錢讓財(cái)政出了算了，何必向銀行貸款然后榨取老百姓的過路費(fèi)的錢來歸還銀行貸款？不是口口聲聲執(zhí)政為民嗎？有人說財(cái)政的錢是全民的，開車的人使用公路，應(yīng)該由開車的出錢。哈哈，既然財(cái)政的錢是全民的，用財(cái)政的錢修路，不但不應(yīng)該向不開車的收取，也不應(yīng)該向開車的人收取，取之于民而用之于民，何談得上收費(fèi)？如果用財(cái)政的錢進(jìn)行的建設(shè)和提供的服務(wù)要收費(fèi)，那么我們是否要交警察治安保護(hù)費(fèi)？軍隊(duì)家園保護(hù)費(fèi)？哈哈，政府還真把自己當(dāng)成黑社會了？
4、下面先討論法院以詐騙罪判決在適用法律上是否正確？
5、平頂山市中級人民法院做出一審判決的法律依據(jù)何在？據(jù)該案一審法院審判長婁彥偉介紹稱，2002年4月10日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)車輛號牌等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條第二款規(guī)定： “使用偽造、變造、盜竊的武裝部隊(duì)車輛號牌，騙免養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)等各種規(guī)費(fèi)，數(shù)額較大的，依照刑法第二百六十六條的規(guī)定定罪處罰。”
而《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定：“詐騙公私財(cái)物……數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。”
關(guān)于詐騙數(shù)額特別巨大的標(biāo)準(zhǔn)，河南省高院、省人民檢察院、省公安廳于1998年11月23日頒布施行的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于我省適用新刑法有關(guān)條款中犯罪數(shù)額、情 節(jié)規(guī)定的座談紀(jì)要〉的通知》規(guī)定：詐騙數(shù)額特別巨大為20萬元以上。而在實(shí)際操作中，通常會把這一標(biāo)準(zhǔn)確定為200萬元。
平頂山中院認(rèn)為，根據(jù)上述司法解釋精神，本案犯罪數(shù)額高達(dá)368萬余元，屬數(shù)額特別巨大，被告人作案時(shí)間長，且采取偽造武警牌照、武警證件，非法購買武警制服等手段，綜合考慮本案的犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)和犯罪后果，依法對被告人時(shí)建鋒判處無期徒刑是適當(dāng)?shù)�。http://www.infzm.com/content/54690
6、有學(xué)者認(rèn)為：“我國刑法有舊375條和新375條之分。9號解釋是對舊375條的解釋。隨著刑法修正案（七）的生效，新375條取代了舊375條，致使舊375條失效。我認(rèn)為河南省平頂山法院在審理時(shí)建鋒使用假軍用牌照拉沙逃免過路費(fèi)的案件中犯了一個致命的錯誤，那就是適用已經(jīng)在實(shí)際上被默示廢止、失效的“9號解釋”對時(shí)建鋒進(jìn)行定罪量刑。http://www.yadian.cc/blog/94484/
7、要想評判該學(xué)者的上述說法，我們先要認(rèn)真分析一下法釋〔2002〕9號全貌：
最高人民法院關(guān)于審理非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)車輛號牌等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
法釋[2002]9號，頒布日期：20020410 實(shí)施日期：20020417 頒布單位：最高人民法院
為依法懲治非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)車輛號牌等犯罪活動，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：
第一條 偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪武裝部隊(duì)車輛行駛證、車輛駕駛證、車輛監(jiān)理印章，具有下列情形之一的，根據(jù)刑法第三百七十五條第一款的規(guī)定，以偽造、變造、買賣武裝部隊(duì)證件、印章或者盜竊、搶奪武裝部隊(duì)證件、印章罪定罪處罰：
�。ㄒ唬﹤卧臁⒆冊�、買賣或者盜竊、搶奪武裝部隊(duì)車輛監(jiān)理印章的；
�。ǘ﹤卧臁⒆冊�、買賣或者盜竊、搶奪武裝部隊(duì)車輛行駛證、車輛駕駛證三本以上的。
具有下列情形之一的，屬于刑法第三百七十五條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
�。ㄒ唬﹤卧�、變造、買賣或者盜竊、搶奪武裝部隊(duì)車輛監(jiān)理印章三枚以上的；
�。ǘ﹤卧�、變造、買賣或者盜竊、搶奪武裝部隊(duì)車輛行駛證、車輛駕駛證十本以上的；
�。ㄈ┚哂衅渌麌�(yán)重情節(jié)的。
第二條 非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)車輛號牌等專用標(biāo)志，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百七十五條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
�。ㄒ唬┓欠ㄉa(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)軍以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)專用車輛號牌的；
�。ǘ┓欠ㄉa(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)其他車輛號牌三副以上的；
（三）具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
偽造、變造武裝部隊(duì)車輛號牌或者買賣偽造、變造的武裝部隊(duì)車輛號牌，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百七十五條第二款的規(guī)定定罪處罰。
第三條 使用偽造、變造、盜竊的武裝部隊(duì)車輛號牌，不繳或者少繳應(yīng)納的車輛購置稅、車輛使用稅等稅款，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之十以上，且偷稅數(shù)額在一萬元以上的，依照刑法第二百零一條第一款的規(guī)定定罪處罰。
使用偽造、變造、盜竊的武裝部隊(duì)車輛號牌，騙免養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)等各種規(guī)費(fèi)，數(shù)額較大的，依照刑法第二百六十六條的規(guī)定定罪處罰。
第四條 冒充軍人使用偽造、變造、盜竊的武裝部隊(duì)車輛號牌，造成惡劣影響的，依照刑法第三百七十二條的規(guī)定定罪處罰。
第五條 單位犯刑法第三百七十五條第二款規(guī)定之罪的，依照本解釋第二條的規(guī)定執(zhí)行。
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