[ 孟琳 ]——(2011-4-11) / 已閱5749次
【一宗重婚案】
本文一個真實的案例講述：一名男子多年來在沒有解除婚姻關(guān)系的情況下先后跟三個女人結(jié)婚，擁有合法的結(jié)婚證。奇怪的是，這名男子竟然先后與二名女子在同一婚姻登記處登記結(jié)婚兩次。如果不是犯搶劫罪被公安機關(guān)抓獲歸案，這出“三女共一夫”的鬧劇可能還在延續(xù)。
令人匪夷所思的是，為什么這些涉嫌重婚罪的被告人能游刃有余地周旋于感情游戲之間？我國的婚姻登記制度以及人口信息管理還需要作出什么樣的補救？
【案外思考】
為什么能在同一個婚姻登記處辦兩張結(jié)婚證？按照新頒布的婚姻法有關(guān)規(guī)定，在為準新人辦理婚姻登記時，只要兩位準新人出示身份證和戶口本，然后各填寫一份《申請結(jié)婚登記聲明書》就可以辦理登記，過程很簡單。也就是說，2003年頒布的《婚姻登記條例》與1994年的《婚姻登記管理條例》相比，婚姻登記無需提供所在單位或村（居）委會出具的證明，只需要當事人作出本人無配偶及與對方當事人沒有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的簽字聲明，憑身份證和戶口本就可辦理。使得結(jié)婚、離婚更加私人化。但是傳統(tǒng)婚姻登記制度管理滯后，形成信息孤島，各地信息無法共享，導(dǎo)致一些人提供虛假信息登記結(jié)婚、重婚。
這些重婚者為何能重婚？領(lǐng)結(jié)婚證時到底以前結(jié)沒結(jié)婚？一般沒人去查。同時，這些重婚者結(jié)婚后之所以能順利生下小孩，甚至可超生幾胎，與很多地方貫徹計生政策不力有關(guān)系。超生一個孩子罰點款，準生證就可以順利到手。等等這些問題都值得去深思。
【婚姻登記漏洞】
漏洞一：婚姻登記時，只要男女雙方出具身份證、戶口簿即可。戶口簿信息若不準確，一般以個人聲明為準，只要他們填寫的內(nèi)容符合《婚姻法》規(guī)定，提供的材料齊全就可以。對于當事人婚姻狀況的真實性，婚姻登記機關(guān)只是形式上的審查，不是實質(zhì)性的審查，如果重婚，后果由當事人自負。
漏洞二：《婚姻登記條例》根據(jù)便民的原則，規(guī)定內(nèi)地居民既可以到當?shù)氐目h級民政部門，也可以到當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府登記結(jié)婚，這就造成了婚姻登記制度的縱向分割，引起兩級婚姻登記機關(guān)對轄區(qū)居民婚姻狀況不甚了解。
漏洞三：目前，婚姻登記信息系統(tǒng)是按屬地進行管理的。假如一個已婚人士拿著身份證去同一民政局再次登記結(jié)婚，在電腦上錄入其姓名及身份證號碼時，婚姻登記的信息系統(tǒng)不會提示其婚姻狀況，負責婚姻登記的工作人員將會以該已婚人士提供的戶口本上及《申請結(jié)婚登記聲明書》上填寫的婚姻狀況為其再次辦理結(jié)婚登記。在中國內(nèi)地，居民婚姻登記，對于有無配偶這一項，婚姻登記部門通常這樣掌握，即當事人持戶口簿前往辦理，如標明未婚，就按未婚辦理。
漏洞四：一些落后地區(qū)的婚姻登記，仍以書面形式進行，所以一一查詢以往檔案更不可能。此外，人們在民政部門登記結(jié)婚領(lǐng)取結(jié)婚證后，并沒有相關(guān)部門硬性要求其一定要拿著自己的戶口簿到當?shù)嘏沙鏊w上“已婚”公章，所以許多人在結(jié)婚后其戶口本上仍顯示其未婚。假如一個已婚人士拿著真的身份證去同一民政局再次登記結(jié)婚，如果其戶口本上寫著未婚，這就意味著他可以“再結(jié)一次婚”。
按照規(guī)定，當事人辦完婚姻登記手續(xù)應(yīng)該持戶口簿主動前往派出所，把“未婚”變更為“已婚”。但如果當事人以種種借口拖延甚至怠于辦理變更，則可能出現(xiàn)雖然已婚，戶口本上仍然顯示未婚的狀況。
【筆者建議】
綜上，因婚姻登記系統(tǒng)與公安部門沒有聯(lián)網(wǎng)，許多有重婚或騙婚想法的人完全可以利用這個“空檔”實現(xiàn)自己的目的。進而出現(xiàn)同時身背多重婚姻的局面。因此，完善婚姻登記制度勢在必行。
由于各省份的婚姻登記系統(tǒng)各自獨立不聯(lián)網(wǎng)，造成異地不能查詢個人婚姻信息、存在重婚騙婚等情況，應(yīng)引起重視。要及時啟動婚姻登記系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)的工作，與公安部門戶籍登記系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，這樣以有效遏制重婚現(xiàn)象的發(fā)生。
江蘇省揚州市邗江區(qū)人民法院 孟琳
